施工质量控制体系

鄂托克前旗中智佳苑小区住宅工程

施工质量控制体系

施工单位：陕西正丰建设工程有限企业

中智佳苑质量控制体系流程图

质量保证体系图

施工质量管理体系

质量体系评价在波及的范围内可以有所不一样，并包括诸多活动，如质量管理体系的自

我评估、质量管理体系评审和质量体系审核。

（2）自我评估

自我评估可提供一种对组织业绩和质量管理体系的成熟程度的见解，它还能有助于识别

组织中需要改善的领域并确定优先开展的事项。

（3）质量管理体系评审

最高管理者的一项任务是对质量管理体系有关质量方针和质量FI的的合适性、充足性、

有效性和效率进行定期的、系统的评审。这种评审可包括修改质最方针和目的的需求以响应

有关方需求和期望的变化，评审包括采用措施的需求。审核汇报与其他信息源一道用于质量

管理体系的评审。管理评审的根据是收益者的期望，如包括市场和顾客需求；有关法规、规

章、原则等规定；企业领导和全体职工的期望以及内部审核和外部审核的成果。管理评审的

成果应能导致质量体系的有效性和效率的提高。

（4）质量体系审核

在评价质量体系有效性方面，审核是一种重要原因。审核可以由企业（第一方）、顾客

（第二方）或独立机构（第三方）进行。第二方或第三方审核可以从顾客的角度更为客观。

（5）工程质量的评价

工程质量是指工程建成后来所具有的使用价值，对建设工程质量评价是以合用、可靠、

耐久、美观和经济等特性为原则，对工程进行评价。

3施工质量管理的内容

工程施工质量管理的根据重要是指那些合用于工程项目施工阶段与质量控制有关的通

用的、具有普遍指导意义和必须遵守的基本文献，重要指国家法律法规、协议、有关质量检

查与控制的技术法规施工项目的质量管理，重要包括施工材料、施工工序及成品保护。

工艺管理和建材管理是工程施工质量管理的重要内容，如图2所示。在这两个内容实

现过程中，需有机结合，交叉进行，规定施工单位配置专业技术人员进行监控。

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图2工程施工质量管理内容及操作措施

3.1施工原材料

施工用材料是形成项目建筑的基础，假如材料不合格，那么用这些材料建成的建筑一定

不合格，甚至会影响整个构造安全。对形成项目的各个品种严格把关，防止不合格品混到建

筑物中去，是很艰巨的任务。施工单位是建筑材料的直接使用者，从材料员、质检员、详细

操作的工作班组和工长到项目经现都要重视材料的质量管理工作。

从总体上说，施工建筑材料可以分为直接使用的进场材料和现场进行二次加工后使用的

材料两大类，前者重要有水泥、粉煤灰或其他掺合料、外加剂、骨料、拌和及养护用水，后

者重要有碾压混凝土、砂浆和净浆等。

3.2施工工序

合理的施工工序是工程质量的乂一种重要保证。诸多质量低劣和安全事故的重:要原因是

乱抢进度，违反合理的施工次序，甚至把某些重要的工芹取消了（诸如检查验收等）。该养护

的也不按规定养护，必须进行检查的原材料也不进行试验，直接用到工程中，给工程质量导

致严重隐患。

工程实体质量是在施工过程中形成的，而不是最终检查出来的；此外，施工过程中质量

的形成受多种原因的影响最多，变化最复杂，质最管理的任务与难度也最大。因此，旅工过

程的质量管理是施工阶段工程质量管理的重点，施工单位作为生产主体必须加强对施工过程

中的质量管理。尤其是施工方案科学合理与否，是直接影响工程项目的FI的能否顺利实现的

关键。

由于施工过程是由一系列互相联络与制约和工序所构成，工序是人、材料、机械设备、

施工措施和环境等原因对工程质量综合起作用的过程，因此对施工过程的质量监控，必须以

工序质量管理为基础和关键，贯彻在各项工序的质量监控上。施工过程中质量管理的重要工

作应当是，以工序控制为关键，设置质量控制点，进行预控，严格质量检查和加强成品保护。

工程施工工序质量管理重要包括两个方面的管理，即对工序活动条件的监控和对工序活

动效果的监控，如图3所示。

图3工程施工工序质量管理内容

3.3成品保护

对已完毕部分的工程项目，应采用措施予以保护，以免成品因缺乏保护或保护不善而导

致损伤或污染，影响工程整体质量，应像重视工序的操作同样重视成品的保护。项目管理人

员应合理安排施工工序，减少工序的交叉作业。上下工序之间应做好交接工作，并做好记录。

如下道工序的施工也许对上道工序的成品导致影响时，应征对上道工序操作人员及管理人员

的同意，并防止破坏和污染，否则，导致的损失由下道工序操作及管理人员负责。建立成品

保护制度，严格执行对成品保护的质量检查。

4质量管理体系、内容及措施间的互相关系

本文首先论述r建立质量管理体系的基本规定、重要程序及怎样对质量管理体系进行评

价，同步确定了质晟管理的内容为施工原材料、施工工序及成品保护，并使用直方图法、因

果分析图法、控制图法等质量管理措施对质量管理的内容中原材料、施工工序及成品保护施

工过程中出现的质量问题进行分析，而使用这叫质量管理措施同步也是质量管理体系的规

定。三者间关系如图4所示。

图4质量管理体系、内容及措施关系图

5结论

质策•管理体系是在质最方面指挥和控制组织的管理体系。实现质最管理的方针目的，有

效地开展各项质量管理活动，必须建立对应的管理体系，它可以有效到达质量改善。本文分

别从质量筹划、整体优化、防止为主、以顾客为中心、过程控制、持续的质量改善、使用记

录技术论述了建立质量管理体系的基本规定；同步阐明了建立质晟体系的五个重要程序：组

织筹划和教育培训、总体设计、质量体系建立、质量体系文献的编制、实行运行；并按提出

问题、自我评估、质量管理体系评审、质量体系审核、工程质量的评价等方面对工程施工质

量管理体系进行了全面评价。最终按工程施工质量管理的根据确定了工程施工项目的质量管

理重要内容包括施工材料、施工工序及成品保护，并明确了为加强工程施工质量管理，施工

单位必须做好的工作内容，

施工质量保证体系

工程项目的质量保证体系就是以控制和保证施工产品质量为目的，从施工准备、施工生

产到竣工投产的全过程，运用系统的概念和措施，在全体人员的参与下，建立一套严密、协

调、高效的全方位的管理体系。从而使工程项目质量管理制度化、原则化，其内容重要包括

如下几种方面：

⑴项目质量目的项目质昂:保证体系，必须有明确的质最目的，并符合质量总目的的规定。

以工程承包协议为基本根据，逐层分解目的以形成在协议环境下的项FI质量保证体系的各级

质量目的。项目质量目的的分解重要从两个角度展开，即：从时间角度展开，实行全过程的

控制和从空间角度展开，实现全方位和全员的质量目的管理。

⑵项H施工质量计划项H质量保证体系应有可行的质量计戈上质量计划应根据企业的质量

手册和项目质量目的来编制o工程项目质量计划可以按内容分为质量工作计划和质量成本计

划。质量工作计划重要包括：质量目的的详细描述和定量描述整个项目建设质量形成的各工

作环节的责任、权限的明确和分派；采用的特定程序、措施和工作指导书；重要工序（工作）

的试验、检查、验证和审核大纲；质最计划修订程序；为到达质量目的所采用的其他措施。

质量成本计划是规定最佳质量成本水平的费用计划，是开展质量成本管理的基准。质量成本

可分为运行质量成本和外部质量保证成本。运行质量成本是指为运行质量体系到达和保持规

定的质量水平所支付的费用，包括防止成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本。外

部质量保证成本是指根据协议规定向顾客提供所需要的客观证据所支付的费用，包括特殊的

和附加的质量保证措施、程序、数据、证明试验和评估费用。

⑶思想保证体系用全面质量管理的思想、观点和措施，使全体人员真正树立起强烈的质

量意识。重要通过树立“质量第一”的观点，增强质量意识，树立“一切为顾客服务”的观

点，以到达提高施工质量的目的。

（4）组织保证体系工程质局是各项管理的综合反应，也是管理水平的详细体现。必须建立健

全各级组织，分工负责，做到以防止为主，防止与检查相结合，形成一种有明确任务、职责、

权限、互相协调和互相增进的有机整体。组织保证体系重要通过成立质量管理小组（QC小

组）；健全多种规章制度；明确规定各职能部门主管人员和参与施工人员，在保证和提高工

程质量中所承担的任务、职责和权限；建立质量信息系统等内容构成。

⑸工作保证体系重要通过如下三个阶段进行。

1）施工准备阶段的质量控制施工准备是整个工程建设的基础，准备工作的好坏，不仅直接关

系到工程建设高速、优质地完毕，并且也对工程质量起着一定的防止、预控作用，因此，做

好施工准备的质量控制是保证施工质量的先决条件。

2）施工阶段的质量控制施工过程是建筑产品形成的过程，这个阶段的质量控制是非常关键

的。为保证工程质量，应加强工序管理，建立质量检查制度，开展群众性的QC活动，建立

内控原则，以保证施工阶段的工程质量。

3）竣工验收阶段的质量控制产品竣工验收，是指单位工程或单项工程完全竣工，移交给建

设单位。同步，还指分部、分项工程中的某一道工序完毕，移交给下一道施工工序。这一阶

段重要应做好成品保护，加强工序联络，不停改善措施。建立回访制度等工作

住宅工程质量控制体系包括如下三个方面：

一是从住宅工程质量股成过程的角度，建立和完善以开发企业为主的住宅工程质量保证

体系。

二是从住宅工程质量制约机制的角度，建立和完善以中介征询机构为主体的住宅工程质

量市场制约体系。

三是从住宅工程质量监督的角度，建立和完善以行政管理部门为主的住宅工程质量监督

体系。

图一：住宅工程质量控制体系

这三个体系构成一种完整和有效的住宅工程质量控制体系。

1、住宅工程质量保证体系

我国以往在住宅工程质量管理中没有形成一种有效的住宅工程质量保证体系，因此，我

们应首先建立起住宅工程质量保证体系。笔者认为，住宅工程质量保证体系应包括如下两个

方面的含义：一是住宅建设参与各方都应当提高自身的管理水平，在每个企业内部建立质量

保证体系，以保证住宅工程建设每个参与者的工作质量都满足住宅工程整体质量的规定；二

是针对住宅建设参与者众多，而参与各方质量责任混淆不清，发生质量问题后，互相推诿的

状况，从住宅工程质量形成过程的角度，以质量责任制为关键，明确住宅建设参与各方的任

务、职责，建立全方位的住宅工程质量保证体系。（如下页的图二）

根据市场经济的规定，我国的住宅工程质量保证体系应明确以住宅开发企业、建设单位

为住宅产品质量的第一负责人。工程勘察和设计单位，工程施工企业，设备安装企业，建材、

设备的生产和供应企业的质量责任，根据有关法律、法规规定或以协议约定。如下我仅将详

细探讨工程质量保证体系中各方的职能和责任。

1.1有关住宅工程建设的开发企业

根据我国《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》及有关法律的规定，开发企业(建设

单位)负有的质量责任和职能为：

图二:住宅「程质依保证体系

(1)建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的

重要设备、材料等采购进行招标。

(2)建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的

原始资料。原始资料必须真实、精确、齐全。

(3)建设单位发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期.

(4)建设单位应当将施工图设计文献报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有

关部门审查。

(5)住宅工程建设实行监理。建设单位应当委托具有对应资质等级的工程监理单位进行

监理。

(6)按照协议约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构件配件和设备的，建设单位应当

保证建筑材料、建筑构配件和设备的质量符合设计文献和协议规定。

(7)建设单位收到住宅工程竣工汇报后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进

行竣工验收。建设工程经验收合格，方可交付使用。

(8)建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时搜集、整顿建设项目各环节

的文献资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部

门或者其他有关部门移交建设项FI档案。

1.2有关住宅建设规划、勘察和设计单位

在住宅工程质量保证体系中，规划、勘察、设计单位的质量责任和职能：

(1)勘察、设计单位必须按照工程建设强制性原则进行勘察、设计，并对其勘察、设计

的质量•负责。

(2)勘察单位提供的地质、水文等勘察汇报必须真实、精确。

(3)设计单位应当根据勘察汇报文献进行住宅工程设计。设计文献应当符合国家规定的

设计深度规定，注明住宅合理使用年限。

(4)设计单位在设计文献中选用的住宅建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、

型号、性能等技术指标，其质量规定必须符合国家规定的原则。

(5)设计单位应当就审查合格的施工图设计文献向施工单位作出详细阐明。

(6)设计单位应当参与住宅工程质最事故分析，并对因设计导致的质量事故，提出对应

的技术处理方案。

1.3有关住宅工程施工安装企业

在住宅质量保证体系中，施工安装企业的质量责任和职能：

(1)施工安装企业对住宅工程的施工质量负责。

(2)施工安装企业必须按照住宅工程设计图纸和施工技术原则施工，不得私自修改工程

设计，不得偷工减料。

(3)施工安装企业必须按照住宅工程设计规定、施工技术原则和协议约定，对住宅工程

建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检查，检查应当有书面记录和专人签字；未

经检查或者检查不合格的，不得使用。

(4)施工安装企业必须建立、健全施工质量的检查制度，严格工序管理，做好隐蔽工程

的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当告知建设单位和建设工程质量监督机

构。

(5)施工人员对波及构造安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监

理单位监督下现场取样，并送具有对应资质等级质量检测单位进行检测。

(6)施工安装企业应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训，未经教育培

训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

1.4有关住宅建材、设备的生产和供应企业

住宅工程质量是设计质量、施工质量和材料质量的综合反应。住宅工程材料和设备质量

的好坏，对住宅工程质量的影响很大，尤其是用于住宅工程的重要构造材料，将直接影响到

住宅工程的质量和安全，据记录，用于住宅工程的材料重要分为构造材料、功能材料和装饰

材料,共达160种。

建材、设备的生产和供应企业的质量责任和职能包括如下方面：

(1)建材、设备的生产和供应企业应对住宅产品的材料和设备质量负责。

(2)建材生产和供应企业应按照国家法律、法规的规定和协议的规定，供应质量、性能

符合国标的建筑材料和建筑构配件。

(3)建材、设备的生产企业应提高产品质量意识，建立企业产品质量保障体系。

(4)对出厂的建材、设备产品实行质量责任制，必须有建材、设备产品的质量保证书和

使用阐明书，明确规定其建材、设备产品的使用年限和使用措施。

(5)建材、设备生产企业应合理生产规模，提高产品科技含量，限制和淘汰某些能耗大、

附加值低和落后的建材、设备产品。

以上对住宅建设的参与者(包括房地产开发企业，地质勘察和建筑设计单位，工程施工

企业，建材、设备的生产却供应企业)在住宅质量保证体系中的任务、职能、责任以及有关

措施进行了详细的论述，以期建立一种有效可行的住宅质量保证体系。

2、住宅工程质量控制的市场制约体系

从住宅工程质量制约机制的角度，建立以中介征询机构为主体的市场制约体系。使住宅

工程质量由政府制约转变为市场制约的良性机制，这是住宅工程质最控制体系的关键所在。

2.1继续完善住宅建设有形市场

伴随社会主义市场经济的不停发展，以往没有固定的交易时间和交易地点、交易行为,

也没有特定的规范和程序可以遵守的老式意义上的“无形”建筑市场，在我国正发生着主线性

的转变。一种具有固定交易场所和交易时间的，提供从建设项目报建、工程招标信息公布、

招标文献准备及发售、资质审查、勘察释疑、招标征询和管理、评标定标监督与执行直至协

议签订立案等一系列服务的新型建筑市场应运而生，这就是“有形”建筑市场。

在有形市场建立后，住宅建设参与各方都受到有形15场的制约。业主通过审核才能进入

有形市场，没有住宅开发能力的业主和建设单位将不可以进入有形市场。在有形市场中，业

主选择勘察、设计单位，施工单位，监理单位。住宅建筑材料也要进入由生产厂方、配送中

心、零售商店等各环形成的建材有形市场进行交易。有形市场规范了业主和住宅建设参与各

方的行为，形成r公平、公正、公开的市场竞争机制。住宅建设有形市场将选择有资质的、

有社会承诺、有登记、有信誉的承包单位、设计单位、监理单位和材料厂家来承担住宅工程

的建设，从而使住宅工程的质量得到有效的保证。

同步，建筑有形市场应实行管理现代化，发挥有形市场的服务和制约的双重功能。并使

建筑市场同劳动力市场等有关要素市场和金融市场互相联动，使建筑市场真正实现从无序到

有序，从隐蔽到公开，从无形到有形的转变，以此构建具有中国特色、适应市场经济发展的

有形市场体系。

2.2发展中介征询机构，形成以中介征询机构为主体的市场制约体系

要建立住宅质量的市场制约体系，笔者认为，其重点就是发展社会中介服务机构，如监

理、质量检测、审价机构等等。伴随社会主义市场经济的发展，住宅工程质量的制约应重要

依托市场制约体系，而政府应重要以间接手段对市场主体进行监督和管