森林防火培训材料100问

森林防火工6

应知启金常钳

目录

一、林火基本原理

1.森林火灾...........................1

2.森林火灾的危害.....................1

3.森林燃烧三要素....................2

4.根据燃烧空间位置.，森林火灾的基本种类

有哪些............................2

5.引起林火发生的火源有哪几大类……3

6.什么是完全燃烧和不完全燃烧.....3

7.影响森林火灾的主要气象因子有哪些

8.什么叫林火强度...................4

9.什么叫林火行为...................5

10.风对林火的影响有哪些..............5

11.山风，谷风对山地森林火灾蔓延有何影响一毛

12.地形对林火影响有哪些..............6

13.昼夜变化对森林火灾蔓延速度有什么影响…8

-1-

14.什么是飞火........................8

15.什么是火旋风......................9

二、森林防火管理

16.什么是森林防火....................9

17.我国森林防火的方针是什么..........9

18.我国地方各级人民政府森林防火工作实行

怎样的管理体制...................10

19.什么是森林防火行政首长负责制…10

20.衡量森林防火行政首长负责制是否落实到

位有那五条标准...................11

21.地方各级人民政府森林防火指挥机构的职

责是什么.........................12

22.我国将森林火灾划分为几个等级…13

23.怎样理解森林火灾“分级响应”原则…14

24.森林火灾发生后，各有关地方和部门根据

工作需要，应组织采取哪些相应措施…地

25.发生森林火灾该如何报警...........15

-2-

26.在森林防火期内，森林防火区特殊需要用

火时应遵守哪些规定..............15

27.什么是森林防火联防机制........16

28.为什么县级以上人民政府要将森林防火基

础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，

将森林防火经费纳入本级财政预算…17

29.如何搞好森林防火宣传工作........18

30.什么是森林火灾保险..............20

31.什么是森林火灾隐患.............20

32.什么是森林火灾隐患整改........21

33.如何进行森林火灾信息的报送……21

34.如何进行森林火灾信息发布......23

35.什么是森林消防专用车辆........23

36.什么是森林火险区划.............24

37.什么是森林防火区和森林防火期…24

38.森林高火险期内，进入森林高火险区，应

由什么机构批准...................25

-3-

39.《全国森林防火中长期发展规划》(2016—

2025)中的主要建设内容和目标是什么…25

40.森林防火及本建设项目指哪些……27

41.森林防火工作的“五率”指的是什么…27

42.什么是责任事故“四不放过”原则……28

43.森林、林木、林地的经营单位或者个人应

当承担的森林防火责任是什么......28

44.森林、林木、林地的经营单位或者个人未

履行森林防火责任的，怎样处罚.....29

45.森林防火期内，未经批准擅自在森林防火

区内野外用火的，应怎样处罚......30

46.森林防火期内，未经批准擅自在森林防火

区内进行实弹演习、爆破等活动的，怎样

处罚...........................30

47.森林防火期内，森林、林木、林地的经营

的单位未设置森林防火警示宣传标志的，

怎样处罚......................31

-4-

48.在林区依法开办工矿企业、设立旅游区或

者新建开发区的，要求做到的“四同步”

是什么.........................31

49.我国森林消防队伍的类型有哪些.....32

50.什么是森林防火专业通信网.........33

51.建邮林防火专业通信网的基本要求是什么…33

52.森林火灾的调杳主要包括哪些内容...34

53.起火点查找应重点观察哪些对象.....35

54.成林林木损失调查中，林木损失程度是如

何划分的..........................36

55.全国森林防火工作先进单位和先进个人表

彰奖励工作如何开展的.............37

三、森林火灾预防

56.什么是森林火险....................38

57.什么是林火预报....................38

58.什么是林火发生预报................38

59.什么是林火行为预报................39

-5-

60.森林火险等级分为几级.............40

61.森林火险预警级别分为几级.........40

62.怎样响应蓝色森林火险预警信号.....41

63.怎样响应黄色森林火险预警信号.....42

64.怎样响应橙色森林火险预警信号.....42

65.怎样响应红色森林火险预警信号.....43

66.在森林防火期内，被批准在森林防火区内野外

用火的单位和个人应采取哪些防火措施…45

67.卫星遥感在森林防火中的主要作用……46

68.利用卫星进行林火监测的原理是什么…46

69.根据《森林防火条例》，森林火灾应急预案

应包括哪些内容..................47

70.《森林防火条例》中对森林火灾应急预案

编制和演练是如何规定的..........47

71.什么是生物防火..................48

72.什么是计划烧除..................48

73.中国森林防火徽标及其象征意义是什么•-49

-6-

74.中国森林防火吉祥物及其象征意义是什么…50

U!、森林火灾扑救与安全

75.森林火灾的扑救原理和根本途径是什么…50

76.扑救森林火灾的基本方法有哪些•••51

77.森林火灾扑救的基本原则和含义是什么•••52

78.扑火组织指挥的主要原则是什么…52

79.扑救森林火灾通常分为那几个阶段……54

80.火情侦察都包括哪些基本内容……54

81.使用风力灭火机扑火应注意哪些事项…55

82.扑火队员应经过哪几类相关培训…56

83.扑火的有利时机或条件通常有哪些……57

84.什么是直接灭火法和间接灭火法…58

85.扑救森林火灾前线指挥部（简称“扑火前

指"）一般怎么组成................58

86.扑火前指的职责和任务是什么……59

87.航空灭火有哪些方法.............62

88.森林火灾扑救中需森林航空消防飞机支援

-7-

时应履行哪些程序................62

89.清理和看守火场的基本方法和要求是什么•-63

90.火场验收的程序和要求是什么……64

91.森林火灾扑救不得动用哪些人员…65

92.对扑火队员危害最大的三要素是什么…65

93.要做到扑火安全，对扑火指挥员的基本要

求是什么.........................65

94.要做到扑火安全，对扑火队员的基本要求

是什么........................66

95.易发生扑火人员伤亡的地形因素有哪些一吆?

96.易发生扑火人员伤亡的植被类型有哪些…68

97.易发生扑火人员伤亡的林火种类有哪些•••69

98.易发生扑火人员伤亡的气象因素有哪些一吆乡

99.受大火袭击时如何避险脱险........71

100.如何进行迷山自救...............71

-8-

森林以火a6廛本常的

一、林火基本原理

1、森林火灾：指发生在除城市市区以外,

林地内失去人为控制，自由蔓延和扩展，对森

林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失

的林火行为，是一种突发性强、破坏性大、处

置救助较为困难的自然灾害。森林火灾被联合

国列为世界八大自然灾害之一，也是公共突发

事件之一。

全省有35个森林火灾高危区县（市、区）、

占全国23.18%,81个高风险区县（市、区）、

占全国5.71%,二者总数居全国第二。

2、森林火灾的危害

森林火灾不仅严重破坏森林资源和生态

环境，而且会对人民生命，财产和公共安全产

生极大的危害，对国民经济可持续发展和生态

安全造成巨大威胁，具体危害表现在如下几个

-1-

方面，烧毁林木，烧毁林下植被资源，危害野

生动物，引起水土流失，使下游河流水质下降,

引起空气污染，威胁人民生命财产安全。

3、森林燃烧三要素

森林可燃物（森林中所有的有机物质，如

乔木、灌木、草类、苔解、枯枝落叶、腐殖质

和泥炭等），火源（天燃火源和人为火源：生

产性火源和非生产性火源），氧气，简称“燃

烧三角”。所以管好火源是做好森林防火工作

的关键。

4、根据燃烧空间位置，森林火灾的基本

种类有哪些？

答：一般分为地表火，树冠火和地下火三

类，地表火是指火延地表蔓延，烧毁地被物，

危害幼林，灌木，下木，烧伤大树干基和下部

枝叶以及露出地面的树根，根据其蔓延速度快

慢不同可分为急进地表火和稳进地表火，树冠

火是指能引起林冠层燃烧的火，根据其蔓延情

-2-

况又可分为急进树冠火和稳进树冠火，地下火

是指在林地腐殖层或泥炭层燃烧的火，在地表

面一般看不见火焰，只有烟，一直燃烧到矿物

层和地下水的部位。

5、引起林火发生的火源有哪几大类？

答：引起林火发生的火源，通常可分为两

大类，即天然火源和人为火源，天然火源是在

特殊的自然地理条件下产生的热源，主要包括

雷击火，火山爆发，陨石降落，滚石火花和泥

炭自燃等，人为火源是指人为野外用火不慎而

引起火源，可分为生产性火源｛如烧垦，烧荒,

烧木炭，机车喷漏火，开山崩石，放牧，狩猎

和烧防火线等｝和非生产性火源｛如野外做饭，

取暖，用火驱蚊驱兽，吸烟，小孩玩火等｝

6、什么是完全燃烧和不完全燃烧？

答：在森林燃烧过程中，由于氧气共给的

程度不同，会产生两种不同的燃烧，（1）完

全燃烧，在燃烧中氧气供应较充足，能将可燃

一3一

物烧尽，放出较多热量，但燃烧后的产物不能

再次燃烧，燃烧剩余物为白灰。（2）不完全

燃烧，由于在燃烧中氧气供给不足，可燃物不

能烧尽，只烧了部分，放出的热量较少，燃烧

后的产物可以再次燃烧，燃烧剩余物存在黑

炭。

7、影响森林火灾的主要气象因子有哪

些？

答：影响森林火灾的主要气象因子有降

水，温度，相对湿度，风速，风向等，这些气

象因子与森林火灾的发生，发展密切相关，森

林火险天气等级预测预报主要考虑这些气象

因子。

8、什么叫林火强度？

答：森林可燃物燃烧时整个火场的热量释

放速度称为林火强度，简称火强度，火强度是

林火行为重要标志之一，实践中，常根据火焰

高度判断火强度大小，火焰高度低于L5米，

-4-

为低强度火，火焰高度在1.5米以上，3米以

下，为中强度火，火焰高度大于3米，为高强

度火。

9、什么叫林火行为？

答：林火行为是森林可燃物点燃后，林火

在发展和蔓，直至熄灭的整个过程中所表现的

各种特性，林火行为包括林火蔓延速度，火烈

度，火场形状，火焰高度，火强度，对流烟柱,

火爆，飞火，火旋风，高温热气流等，其中林

火蔓延速度，火焰高度和火强度是衡量林火行

为的三大指标。

10、风对林火的影响有哪些？

答：风是影响森林火灾发生和蔓延的重要

因素之一，风能带走林内的水汽，降低林内空

气湿度，加速可燃物干燥，增大林火发生的可

能性，风还能补充火场的氧气，加速燃烧进程,

使火烧得更旺，同时，风还能改变热对流，增

加热量水平流动，明显增加火头前方的热量，

-5-

加速火的蔓延，在风力较大时，还能把火花和

余火吹到火头前那些未燃烧的可燃物上，引起

飞火，火灾中风向的改变还是造成扑火人员伤

亡的主要原因之一，总之，风速越大，火灾次

数增加越多，火烧面积越大。特别是连旱、高

温的天气条件下，风是决定发生森林火灾多少

和大小的重要因子C

11、山风，谷风对山地森林火灾蔓延有何

影响？

答：我国的森林大部分生长在高山丘陵地

带，由于地形起伏，形成山地昼夜风向的不同,

湿度，温度也不同，使林火受山谷风的影响较

大，由于热力原因，白天为谷风，空气从谷底

沿山坡上升，加速火向上蔓延，夜间为山风，

空气从上坡向山谷吹去，使火向山下蔓延快。

12、地形对林火影响有哪些？

答：对林火影响较大的地形因子有坡度，

坡向，坡位，海拔高度等。（1）坡度对林火的影

-6-

响，坡度大小直接影响可燃物含水率变化，坡

度陡，降水易流失，可燃物易干燥，相反，坡

度平缓，水分滞留时间长，林地潮湿，可燃物

含水率增大，坡度大小对热传播也有很大影

响，上坡火，可燃物接收到的对流热和辐射热

强度增加，因此增加火灾蔓延速度，下坡火则

相反。（2）坡向对林火的影响，坡向不同，接受

阳光的照射不同，温湿度，土壤和植被都有差

异，一般南坡接受的阳光时间长，温度较高，

湿度较低，土壤和植被较干燥，容易发生火灾,

火灾发生后蔓延速度较快，依次为西坡，东坡

河北坡。（3）坡位对林火的影响，坡位不同影响

水，热再分配，通常在山上部和山脊，林地较

干燥，可燃物易燃，火蔓延速度较快，在山坡

顶部，火随时间变化较少，火强度低，较易控

制，坡谷地带，一般可燃物数量多，一旦着火,

火强度大，顺坡蔓延加速，不易控制。（4）海拔

高度对林火的影响，海拔高度越高，林内湿度

-7-

越低，相对湿度增大，地被物含水率增高，也

就不易燃烧，当海拔更高，进入亚高山地带或

分水岭附近，降水量明显增加，一般不易发生

森林火灾，但海拔高通常风速较大，一旦发生

火灾，会加速火的蔓延。

13、昼夜变化对森林火灾蔓延速度有什么

影响？

答：昼夜气象条件差别明显，必然影响森

林火灾的蔓延，一般的讲，白天尤其是下午气

高温，风力大，湿度小，林火蔓延速度快，夜

间气温低，风力小，湿度大，火势小，林火蔓

延速度减慢，有利于扑救。

14、什么是飞火？

答：飞火是由上升气流将正在燃烧的可燃

物｛如正在燃烧的鸟巢，蚁窝，腐朽木和松球

果等｝带到空中后位移并飘洒到其他地区的一

种火源，飞火的传播距离一般为几十米到数百

米，有时甚至可达数千米或更远。

-8-

15、什么是火旋风？

答：通俗而言，火旋风即带火的旋风，这

是高能量火的一个突出特征之一，也是产生飞

火的直接原因，火旋风大小不一，小的直径仅

50厘米左右，大的直径达100多米或更大，

产生火旋风的原因很多，如强烈的对流，地面

受热不均，地形差异或突变，风向突变，两个

火头相遇等，无论山地或平原，无论大小稳定

或不稳定，都能长生火旋风，一般在山地比在

平原上发生火旋风多，在扑火过程中，扑火队

员要十分注意火旋风对人身安全的威胁。

二、森林防火管理

16、什么是森林防火？

答：森林防火是指森林，林木和林地火灾

的预防和扑救活动的总称。

17、我国森林防火的方针是什么？

答：我国森林防火的方针是“预防为主，

积极消灭”，预防是森林防火的前提和关键，

一9一

森林防火必须立足于预防为主，积极消灭是指

森林火灾一旦发生，各级人民政府和有关部门

必须把握战机，采取各种措施，有效扑救森林

火灾，做到“打早，打小，打了"，最大限度

地减少人员伤亡和财产损失。

18、我国地方各级人民政府森林防火工作

实行怎样的管理体制？

答：地方各级人民政府森林防火工作实行

地方各级人民政府行政首长负责制，县级以上

地方人民政府根据实际需要设立的森林防火

指挥机构，负责组织，协调和指导本行政区域

的森林防火工作，县级以上地方人民政府林业

主管部门负责本行政区域森林防火的监督和

管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机

构的日常工作，县级以上地方人民政府其他有

关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工

作。

19、什么是森林防火行政首长负责制？

-10-

答：“行政首长负责制”是指重大事务在

集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体日常

行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担

行政责任的一种行政领导制度，这是一种适合

于中国行政管理的政府工作责任制。

我国森林防火实行地方各级人民政府行

政首长负责制，即是指省长，市长，县长，乡

长“四长”负责制，一级抓一级，各级政府对

辖区内的森林防火工作，实行统一领导，统一

组织，统一指挥，森林防火行政首长负责制涵

盖了森林火灾预防和扑救的全过程，预防要落

实，扑救要措施到位，森林防火行政首长负责

制是我国长期以来在与森林火灾的斗争中总

结出的宝贵经验。

20、衡量森林防火行政首长负责制是否落

实到位有那五条标准？

答：（1）乡（镇）级以上各级森林防火

指挥部及其他办事机构是否健全稳定，高效精

-11-

干，（2）森林防火指挥部是否明确其成员单

位的森林防火责任区，签订防火责任状，加强

对火灾预防工作的领导，并经常深入责任区督

促检查，帮助解决实际问题，（3）森林防火

基础设施建设是否纳入同级地方国民经济和

社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展

总体规划，（4）森林火灾预防和扑救经费是

否纳入本级财政预算，（5）一旦发生森林火

灾，有关领导是否及时深入现场组织指挥扑

救。

21、地方各级人民政府森林防火指挥机构

的职责是什么？

答：（1）贯彻执行国家森林防火工作的

方针，政策，监督《森林防火条例》和有关法

规的实施，（2）进行森林防火宣传教育，制

定森林防火措施，组织群众预防森林火灾，（3）

组织森林防火安全检查，消除火灾隐患，（4）

组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训

-12-

森林防火专业人员，（5）检查本地区森林防

火设施的规划和建设，组织有关单位维护，管

理防火设施及设备，（6）掌握火情动态，制定扑

火方案，统一组织和指挥扑救森林火灾，（7）

配合有关机关调查处理森林火灾案件，（8）

进行森林火灾统计，建立火灾档案。

22、我国将森林火灾划分为几个等级？

答：按照受害森林面积和伤亡人数，森林

火灾分为以下四个等级，（1）一般森林火灾，受

害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火

的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤

1人以上10人以下的，（2）较大森林火灾，受

害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或

者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人

以上50人以下的，（3）重大森林火灾，受害森

林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或

者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50

人以上100人以下的，（4）特别重大森林火灾，

-13-

受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡

30人以上的，或者重伤100人以上的，以上

表述中所称的“以上”包括本数，“以下”不

包括本数。

23、怎样理解森林火灾“分级响应”原则？

答：森林火灾发生后，基层森林防火指挥

机构第一时间采取措施，做到“打早，打小，

打了”，初判发生一般森林火灾和较大森林火

灾，由县级森林防火指挥机构负责指挥，初判

发生重大，特别重大森林火灾，分别由市级，

省级森林防火指挥机构负责指挥，必要时，可

对指挥层级进行调整。

24、森林火灾发生后，各有关地方和部门

根据工作需要，应组织采取哪些相应措施？

答：（1）扑救火灾，（2）转移安置人员，（3）

救治伤员，（4）善后处置，（5）保护重要目标。（6）

维护社会治安，（7）发布信息，（8）火场清理，⑼

终止应急响应。

-14-

25、发生森林火灾该如何报警？

答：发现森林火灾后及时报警，是每个公

民应尽的责任，发现森林火情，应立即拨通全

国统一的森林火警专用报警电话“12119”，

报警时要注意做到，报告火情发生地所在的

县，乡，村及具体地名山名，讲清火势大小或

危害程度，报告报警人的姓名，身份，联系方

式等信息。

26、在森林防火期内，森林防火区特殊需

要用火时应遵守哪些规定？

答：森林防火期内，禁止在森林防火区野

外用火，因防止病虫鼠害，东害等特殊情况确

需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并

按照要求采取防火措施，严防失火，需要进入

森林防火区进行实弹演习，爆破等活动的，应

当经省，自治区，直辖市人民政府林业主管部

门批准，并采取必要的防火措施，中国人民解

放军和中国人民武装警察部队因处置突发事

-15-

件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区

的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要

的防火措施。

27、什么是森林防火联防机制？

答：我国《森林防火条例》.第7条规定,

森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关

地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确

定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，

并加强监督检查。

森林防火联防机制包括建立森林防火组

织，商定牵头单位，确定联防区域，规定联防

制度和措施，检查，督促联防区域的森林防火

工作，森林防火工作涉及两个以上行政区域

的，如省与省之间，市与市之间，县与县之间,

乡（镇）与乡（镇）之间，有关地方人民政府应当

建立森林防火联防机制，在森林火灾预防上，

互相监督，在森林火灾扑救上，互相支援。

为做好毗邻地区的森林防火工作，有关地

-16-

方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定

联防区域和成员单位，组织成立森林防火联防

组织机构，商定牵头单位及轮值顺序，制定联

防制度，落实联防措施，实行火情通报和定期

对话工作制度，强化联防协作单位之间的信息

沟通，火情监测，火源管理，火情报告，防火

检查等各项工作，共同负责联防区域的森林防

火工作，谁先发现火情，有谁先组织扑救，其

他联防单位的扑火队伍也要迅速赶赴火场，共

同处置火情，确保实现“打早，打小，打了”

的目标，遇有火情互相观望，坐视不理，接到

命令行动迟缓，贻误战机的，必须追究联防单

位的责任。

28、为什么县级以上人民政府要将森林防

火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规

划，将森林防火经费纳入本级财政预算？

答：森林防火工作是社会公益事业，各级

政府应加大资金投入，予以经费保障，列入公

-17-

共财政，强化基础设施建设，是新形势下进一

步加强森林防火工作的物质保障，按照以地方

为主，国家适当补助的原则，目前国家每年用

于补助森林防火基础建设的投资逐年增加。

我国森林防火工作虽取得了一些成绩，但

与整个经济，社会的发展相比，我国森林防火

工作的发展远远不能满足经济建设和社会发

展的需要，主要表现在，林区道路等基础设施

落后，难以做到“早发现，早控制，早扑灭”，

因此，各级政府要将森林防火基础设施建设纳

入同级地方经济和社会发展规划，纳入林业和

生态建设发展总体规划，将森林火灾预防和扑

救经费纳入各级财政预算，逐步加大对森林防

火工作的投入。

29、如何搞好森林防火宣传工作？

答：各级人民政府，有关部门要高度重视

森林防火宣传教育工作，采取切实有效的行

动，有组织，有计划地开展森林防火宣传工作,

-18-

把宣传森林防火重大意义，森林防火基本知

识，法律法规，扑火安全知识等送到课堂，林

区，农户中，作为林区农村劳动力技能培训的

重要内容，加强对群众安全用火和紧急避险技

能的培训，林区企事业单位要加强对施工作业

人员的安全用火知识培训等，在宣传教育，普

及森林防火知识的过程中，不仅各级政府，林

业部门要起带头作用，各有关部门也应在各自

的职责范围内，努力做好森林防火宣传教育工

作，如铁路，交通，旅游等部门要提醒进入林

区人员注意防火，教育，劳动等部门应在教材

编制，劳动技能培训等方面增加森林防火宣传

和普及森林防火知识的相关内容，通过森林防

火宣传教育，使每个公民都认识到森林防火的

重要性，了解和掌握报警，避险及预防森林火

灾，懂得森林防火法律法规知识，并能自觉遵

守森林防火法律法规，不断提高全社会的森林

防火意识和自我保护能力。

-19-

30、什么是森林火灾保险？

答：森林火灾保险是指森林的所有者和经

营者，依约按一定的比例缴纳保险费，但森林

遭受灾害时，有保险企业依约提供经济补偿，

这种投保与承保行为以契约的方式成立，并受

法律的保护，投保人可以是全民所有制单位

｛如林场，采育场，农场｝,也可以是集体所有

制单位，单位及联营，个体生厂经营者。

国家鼓励通过保险形式转移森林火灾风

险，提高林业防灾减灾能力和灾后自我就住能

力。

31、什么是森林火灾隐患？

答：森林火灾隐患是指潜在的能够引发森

林火灾发生，以及直接影响森林火灾预防和扑

救工作的一切不安全因素。

一般森林火灾隐患是指存在的不安全因

素有引发森林火灾的可能性，并且一旦发生火

灾就会有一定的危害后果，但危害后果不至于

-20-

很大。

重大森林火灾隐患是指违反消防法律法

规，可能导致火灾发生或火灾危害增大并由此

可能造成重大，特别重大火灾事故后果和严重

社会影响的各类潜在的不安全因素。

32、什么是森林火灾隐患整改？

答：森林火灾隐患整改是指县级以上森林

防火机构应当组织有关部门对森林防火区内

有关单位的森林防火组织建设，森林防火责任

制落实，森林防火设施建设等情况进行检查，

对检查中发现的森林火灾隐患，责令限期整

改，消除隐患。对接到森林火灾隐患整改通知

书逾期不消除火灾隐患的或整改不到位的，由

县级地方人民政府林业主管部门依照《森林防

火条例》第49条规定处罚。

33、如何进行森林火灾信息的报送？

答：（1）森林火灾信息实行归口分级报

告制度。信息报送应当及时、准确、详细、规

-21-

范。凡需要向国务院报告的火情，由国家森林

防火指挥部归口管理，并按规定上报。外交、

公安、交通、铁路、农业、新闻、气象、民航

以及总参、武警总部等部门发现和掌握的森林

火灾信息，应当及时通报国家森林防火指挥部

办公室。

(2)森林火灾实行有火必报制度。森林

火灾发生后，省级森林防火指挥部办公室应当

迅速了解和掌握情况，立即按照规范要求向国

家防火办报送火灾及处置信息。

(3)卫星林火监测热点核查实行零报告

制度。省级防火办对国家防火办通报的卫星监

测热点，应当迅速核查，无论是否为森林火灾,

都应当按规定及时反馈。

(4)防火紧要期，重点时期和国家森防

指指定时段实行森林防火调度日报制度。省级

防火办，国家林业局北方、南方航空护林总和

武警森林指挥部需每日按规定的内容报告国

-22-

家防火办。

34、如何进行森林火灾信息发布？

答：《森林防火条例》的43条对森林火

灾信息发布的主体和分级发布制度做出来明

确规定。即；重大、特别重大森林火灾信息的

发布机关是国务院林业主管部门；一般和较大

森林火灾信息的发布机关是县级以上人民政

府森林防火指挥机构或者林业主管部门。除此

之外，其他任何单位和个人无权发布森林火灾

信息。

35、什么是森林消防专用车辆？

答：森林消防专用车辆是各级森林防火指

挥机构，林业主管部门在执行森林防火任务、

抢救人民生命财产时所用的专用车辆，属于

《中华人民共和国道路交通安全法》第15条

规定的“消防车”范围，应当按照《中华人民

共和国道路交通安全法》和国家其他有关规

定，喷涂标志图案，如“森林消防”字样，安

-23-

装警报器、标志灯具，以与其他社会车辆区别

开来，从而有利于执行森林防火任务，及时扑

救森林火灾，保障人民生命财产。

36、什么是森林火险区划？

答：森林火险区划就是根据时间和空间上

相对稳定的森林火险指标，相同的森林火险区

域采取相同的林火管理手段，进行合理规划，

采取相同的预防措施，合理可行管理林火。

37、什么是森林防火区和森林防火期？

答：由于地理环境和森林分布的特点，有

些野外用火的具体地点是在森林区域或一定

的距离以外，这样的火对森林不能构成直接威

胁。为此，有必要依据森林资源状况和森林火

灾发生规律，科学合理地划定森林防火范围，

这一范围称之为“森林防火区”。

一般把森林容易发生火灾的季节，规定为

森林防火期，森林防火期应该是一个相对稳定

的期限，如果每年都变，每年都要对下一年的

-24-

防火期进行预测，虽然更能揭示自然规律，但

却为生产管理部门带来许多不便，大范围内采

用同一个防火期，虽然比较保险而又便于管

理，但从效益上看并不经济，为此，《森林防

火条例》规定，县级以上人民政府应当根据本

行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发

生规律，规定“森林防火期”。

38、森林高火险期内,进入森林高火险区,

应由什么机构批准？

答：《森林防火条例》规定森林高火险期

内，进入森林高火险区的，应当经县级以上地

方人民政府批准，严格按照批准时间，地点，

范围活动，并接受县级以上地方人民政府林业

主管部门的监督管理。

39、《全国森林防火中长期发展规划》

(2016—2025)中的主要建设内容和目标是什

么？

答：未来10年，我国规划投资450.95亿

-25-

元，重点实施林火预警监测系统、通信和信息

指挥系统、森林消防队伍能力、森林航空消防、

林火阻隔系统、森林防火应急道路六大建设任

务，大力加强预警响应规范化、火源管理法治

化、火灾扑救科学化、队伍建设专业化、装备

建设机械化、基础工作信息化六化建设，实现

人力灭火和机械化灭火、风力灭火和以水灭

火、传统防火和科学防火3个结合，建立健全

森林防火责任、消防队伍建设、经费保障、科

学防火和依法治火五大机制，形成完备的预

防、扑救、保障三大体系建设，全面提升森林

火灾综合防控能力，推进森林防火治理体系和

治理能力现代化，为建设生态文明和美丽中国

保驾护航。

形成完备的森林火灾预防、扑救、保障三

大体系，预警响应规范化、火源管理法制化、

火灾扑救科学化、队伍建设专业化、装备建设

机械化、基础工作信息化建设取得突破性进

-26-

展，人力灭火和机械化灭火、风力灭火和以水

灭火、传统防火和科学防火有机结合，森林防

火长效机制基本形成，森林火灾防控能力显著

提高，实现森林防火治理体系和治理能力现代

化，24小时火灾扑灭率在95%以上，森林火

灾受害率稳定控制在0.9%。以内。

40、森林防火及本建设项目指哪些？

答：是指由中央或地方各级发改委，财政

部门安排的基础设施和装备建设项目，包括：

森林重点火险区综合治理工程建设项目、森林

火险预警系统建设项目、国家级森林防火物资

储备建设项目、国家森林防火储备库建设项

目、森林防火通信和信息指挥系统建设项目、

森林航空消防建设项目、防火通道和阻隔系统

建设项目等，省级林业基本建设森林防火项

目，国家林业项目均纳入林业固定资产建设项

目管理。

41、森林防火工作的“五率”指的是什么？

-27-

答：（1）森林火灾发生率：每十万公顷

森林面积发生森林火灾的次数。

（2）森林火灾受害率；某一地区森林火

灾中受害森林面积同森林总面积的比率，用千

分比表示。

（3）森林火灾控制率；平均每次森林火

灾的受害面积，计量单位为公顷每次。

（4）森林火灾查处率；已查处火案占发

案总数的百分比（已查明火灾发生原因，但尚

未处理的，不能视为已查处）。

（5）林火当日扑灭率，24小时内明火扑

灭起数占森林火灾总面积的百分比。

42、什么是责任事故“四不放过”原则

答：是指：“事故原因未查清楚不放过、

责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放

过、有关人员未受教育不放过”。

43、森林、林木、林地的经营单位或者个

人应当承担的森林防火责任是什么？

-28-

答：森林防火工作是一项社会公益事业，

即需要各级人民政府承担重要责任，同时也需

要森林、林木和林地的经营单位和个人在其经

营范围内承担经营单位和个人应当按照林业

主管部门的规定，建立森林防火责任制，划定

森林防火责任区，确定森林防火责任人，配备

森林防火设施和设备。森林、林木、林地的经

营单位配备的兼职或者专职护林员负责巡护

森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有

关机关调查森林火灾案件。森林防火期内，森

林、林木、林地的经营单位应当设置森林防火

警示宣传标志，并对进入其经营范围的人员进

行森林防火安全宣传等。

44、森林、林木、林地的经营单位或者个

人未履行森林防火责任的，怎样处罚？

答：根据《森林防火条例》第48条，森

林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森

林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业

-29-

主管部门责令整改，对个人处500元以上5000

以下处罚，对单位处1万元以上5万元以下的

处罚。

45、森林防火期内，未经批准擅自在森林

防火区内野外用火的，应怎样处罚?

答：根据《森林防火条例》第50条，森

林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野

外用火的，由县级以上人民政府林业主管部门

责令停止违法行为，给予警告，对个人处200

元以上3000元以下的罚款，对单位处1万元

以上5万元以下的罚款。

46、森林防火期内，未经批准擅自在森林

防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，怎样

处罚？

答：根据《森林防火条例》第51条，森

林防火期内未经批准在森林防火区内进行实

弹演习、爆破等活动的，由县级以上人民政府

林业主管部门责令停止违法行为，给以警告，

-30-

并处5万元以上10万元以下罚款。

47、森林防火期内，森林、林木、林地的

经营的单位未设置森林防火警示宣传标志的,

怎样处罚？

答：根据《森林防火条例》第52条，在

森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位

未设置森林防火警示宣传标志的，由县级以上

地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警

告，并处2000元以上5000元以下的罚款。

48、在林区依法开办工矿企业、设立旅游

区或者新建开发区的，要求做到的“四同步”

是什么？

答：根据《森林防火条例》第18条，在

林区依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建

开发区的，其森林防火设施应当与该建设项目

同步规划。同步设计、同步施工、同步验收；

在林区成片造林的，应当同时配套建设森林防

火设施。

-31-

49、我国森林消防队伍的类型有哪些?

答：(1)专业森林消防队伍：以森林火

灾预防、扑救为主，有较为完善的硬件设施和

扑火机具装备，人员相对固定，有稳定的经费,

防火期集中食宿、准军事化管理，组织严密、

训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速，

接到扑火任务后能在10分钟内集结，且出勤

率不低于90%o

(2)半专业森林消防队伍：以森林火灾

扑救为主，预防为辅。每年进行一定时间的专

业训练，有组织、有保障，人员相对集中，具

有较好的扑火技能、装备。在防火高火险期集

中食宿，准军事化管理。接到扑火任务后能在

30分钟内完成集结，且出勤率不低于80%。

(3)应急森林消防队伍：主要由解放军、

武警、预备役部队、公安民警等组成，参加当

地森林火灾应急处置。经过必要的扑火技能训

练和安全知识培训，具有较强的森林火灾扑救

-32-

能力。接到扑火任务后，能按预案快速出动。

（4）群众森林消防队伍：以机关、企事

业单位干部、职工以及林区居（村）民中的青

壮年为主，配备一定数量的扑火装备，经过森

林防扑火业务知识培训，主要承担扑救森林火

灾、带路、运送扑火物资、提供后勤服务、参

与清理和看守火场等任务。

50、什么是森林防火专业通信网？

答：森林防火专业通信网是指各级森林防

火机构自建或者租用并用于森林防火工作的

各种通信网络或者系统。森林防火专业通信网

由超短波通信网、短波通信网、卫星通信网、

机动通信系统和公用有线电话网、移动电话

网、计算机网络等组成。

51、建设森林防火专业通信网的基本要求

是什么？

答；坚持需求牵引、面向实际、确保功能

实用；坚持改革创新、突出重点、确保技术先

-33-

进；坚持统一标准、一体设计、确保互联互通、

以自建超短波通信网为主、充分利用公众通信

资源，形成互联互通的通信网络体系，确保森

林防火指挥通畅。

52、森林火灾的调查主要包括哪些内容？

答：主要包括；

(1)森林火灾火因调查；包括火源调查

和火因调查。火源是指能引起可燃物燃烧的热

能源，是引起燃烧的直接原因，火因是指火灾

时有什么原因引起的；

(2)肇事者调查与确认，调查确认造成

火灾的直接当事人。

(3)火灾面积调查；包括过火面积和成

灾面积；

(4)林木损失调查；包括火场内烧毁木、

烧死木、烧伤木及未伤木的数量(最主要是蓄

积量等)与价值量；

(5)其他经济损失调查；包括扑火人员

-34-

伤亡、火灾房屋及财偿损失、扑火费用损失、

非木制林产品损失以及生态环境破坏的经济

评价等。

53、起火点查找应重点观察哪些对象?

答、查找起火点时，除了重点观察燃烧痕

迹和残留物特征外,还要观察火烧迹地周围的

地物，环境等，特别是要重点查看以下对象；

（1）火场附近是否有寺庙，是否是坟墓

区，是否有坟头，以判断林火是否是有烧香或

燃放鞭炮引起的；

（2）查看火场附近是否有道路，以便判

断起火地点是否在路边，是否是机动车辆喷或

漏火，是否是某些人员在路边点火；

（3）查看火场附近是否有农田、果园、

牧场等，以便判断起火地点是否在底边或是果

园，是否是烧田填、烧秸秆或烧牧场等引起的;

（4）查看火场附近是否有工矿作业点，

如烧炭、烧窑、采石场等、判断起火地点是否

-35-

在工况作业区；

（5）查看火场附近是否有新鲜罐头盒、

饮料瓶、篝火堆等野炊活动痕迹，以便判断起

火地点是否是野炊点；

（6）查看火场附近是否有高压线，判断

起火地点是否在高压线断开点或是否短路引

起的林火；

（7）查看火场附近是否有树干或树枝被

劈裂，结合天气状况，判断是否是雷击火引起

林火；

总之，火烧基地周围的地物、环境、人的

活动情况或残留物等都要作为重点勘查对象，

以便迅速找出起火原因。

54、成林林木损失调查中，林木损失程度

是如何划分的？

答：确定林木损失程度可根据树冠，树干

形成层和树根受害情况来定，具体划分标准

为：

-36-

（1）烧毁木；树冠全部烧焦，树干严重

烧伤，采伐后不能作为用材的火烧木视为烧毁

木；

（2）烧死木；树冠2/3以上被烧焦、或

树干形成层2/3以下被烧坏（棕褐色），树根

烧伤严重，树木已无恢复生长的可能，采伐后

尚能做用材的火烧木，列为烧死木；

（3）烧伤木；树冠被烧伤部分在1/2以

下，树根烧伤不严重，还有恢复生长的可能，

列为烧伤木；

（4）未伤木；树干形成层没有受到伤害,

仅外部树皮被熏黑，树根没受伤害，列为未伤

木。

55、全国森林防火工作先进单位和先进个

人表彰奖励工作如何开展的?

答：全国森林防火工作先进单位和先进个

人表彰奖励工作每3年进行一次。国家森林防

火指挥部、国家林业局分别授予“全国森林防

-37-

火工作先进单位”和“全国森林防火工作先进

个人”称号。对连续从事森林防火工作20年

以上的有关人员，国家森林防火指挥部、国家

林业局颁发：全国森林防火工作纪念奖章。

三、森林火灾预防

56、什么是森林火险？

答：森林火险是指在一定森林区域内，在

自然条件和人为因素综合作用下发生森林火

灾的危害性指标。它主要由能导致森林火灾发

生、造成森林火灾损失等来自自然、社会的风

险因素组成。

57、什么是林火预报？

答：林火预报是指通过测定和计算某些自

然和人为因素来评估和判断林火发生的可能

性，林火蔓延速度和火强度及控制的难易程

度，一般可分为林火发生预报和林火行为预报

两种类型。

58、什么是林火发生预报?

-38-

答：林火发生预报即森林发生火灾危险程

度的预报，可以细分为；

（1）森林火险天气预报；主要根据天气

和气候条件来预报火险天气等级，选择的气象

因子通常有气温、相对湿度、降水、风速、风

向、连旱天数等，他不考虑火源和可燃物等情

况，仅仅利用天气条件预报能否引起森林火灾

的可能性。

（2）森林火险等级预报；在森林火险气

象等级预报的基础上，引进森林可燃物，野外

火源等因子而制作的火险等级预报，比森林火

险天气预报更符合实际的火线状况。

（3）雷击森林火灾预报；对雷击引起的

森林火灾可能性的专项预报。

59、什么是林火行为预报？

答：林火行为预报是针对森林可燃物在点

燃后，所产生的火焰和火蔓延以及发展过程的

特征预报，预报的主要内容有森林火灾的燃烧

-39-

方式、火强度、火焰高度、蔓延方向、蔓延速

度等，对制定火灾扑救方案具有重要意义。

60、森林火险等级分为几级？

答：森林火险等级是将森林火险按森林可

燃物的易燃程度和蔓延程度进行登记划分，表

示森林火灾发生危害程度等级，通常分为一至

五级，分别为；

一级；低度危险,不易燃烧，不易蔓延;

二级；中度危险,可以燃烧，可以蔓延;

三级；较高危险,轻易燃烧，较易蔓延;

四级；高度危险,容易燃烧，容易蔓延;

五级；极IWJ危险,极易燃烧，容易蔓延;

61、森林火险预警级别分为几级？

答：《国家森林火灾应急预案》规定，根

据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危

害程度，将森林火险预警级别划分为四个等

级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色

表示。

-40-

红色预警信号代表极度危险，森林火险等

级为五级，林内可燃物极易点燃，且极易迅猛

蔓延，扑火难度大。

橙色预警信号代表高度危险，森林火险等

级为四级，林内可燃物容易点燃，易形成强烈

火势快速蔓延，具有高度危险。

黄色预警信号代表较高危险，森林火险等

级为三级，林内可燃物较易点燃，较易蔓延，

具有较高危险。

蓝色预警信号代表中度危险，森林火险等

级为二级，林内可燃物可点燃，可以蔓延，具

有中度危险。

62、怎样响应蓝色森林火险预警信号？

答：各级森林防火有关单位在发布和接到

蓝色森林火险预警信号后，应积极响应，各司

其职，并做到：（1）关注蓝色预警区域天气等

有关情况。（2）及时查看蓝色预警区域森林火

险预警变化。（3）注意卫星林火监测热点检查

-41-

反馈情况。

63、怎样响应黄色森林火险预警信号？

答：各级森林防火有关单位在发布和接到

黄色森林火险预警信号后，应积极响应，各司

其职，并做到：(1)黄色预警地区利用广播、

电视、报刊、网络等媒体宣传报道黄色预警信

号及其响应措施。(2)黄色预警地区加强森林

防火巡护、瞭望监测，加大火源管理力度。(3)

黄色预警地区的森林防火指挥部认真检查装

备、物资等落实情况，专业森林消防队进入待

命状态，做好森林火灾扑救有关准备。

64、怎样响应橙色森林火险预警信号？

答：各级森林防火有关单位在发布和接到

橙色火险预警信号后应积极响应，各司其职，

并做到：

(1)橙色预警地区利用广播、电视、报

刊、网络等媒体宣传报道橙色预警信号及其相

应的措施。

-42-

(2)橙色预警地区加大森林防火巡护、

了望监测、严格控制野外用火审批，按照《森

林防火条例》规定禁止在森林防火区野外用

火。

(3)橙色预警地区森林防火指挥部适时

派出检查组，对橙色预警地区森林防火工作进

行监督检查。

(4)了解掌握橙色预警地区装备、物资

等情况、做好物资调拨准备。

(5)了解橙色预警地区专业森林消防队

伍、武警森林部队布防情况，适时采取森林消

防队伍靠前驻防等措施，专业森林消防队伍进

入待命状态，做好森林火灾扑救有关准备。

(6)开展森林航空消防工作的地区和航

站，加大空中巡护密度。

65、怎样响应红色森林火险预警信号？

答：各级森林防火有关单位在发布和接到

红色森林火险预警信号，应积极响应，各司其

-43-

职，并做到：

(1)协调有关部门，在中央、地方电视

台报道，红色预警响应启动和防火警示信息。

(2)红色预警地区利用广播、电视、报

刊、网络等媒体宣传报道红色预警信号及其相

应措施。

(3)红色预警地区进一步加大森林防火

巡护密度、了望监测时间，按照《森林防火条

例》规定，严禁一切野外用火，对可能引起森

林火灾的地区居民生活用火应当严格管理，加

强火源管理，对重要地区或重点林区严防死

守。

(4)适时派出检查组，对红色预警地区

的森林防火工作进行蹲点督导检查。

(5)掌握红色预警地区装备物资准备情

况及防火物资储备库存情况，做好物资调拨和

防火经费的支援准备。

(6)掌握红色预警地区专业队伍，森林

-44-

武警部队部署情况，督促红色预警地区专业森

林消防队进入戒备状态，做好应急战斗准备。

（7）开展森林航空消防工作的地区和航

站，加大空中巡护密度，实施空中载人巡护，

北方航空护林总站、南方航空护林总站视情赴

红色预警地区检查航护工作。

（8）做好赴火场工作组的有关准备。

66、在森林防火期内，被批准在森林防火

区内野外用火的单位和个人应采取哪些防火

措施？

答：应采取以下防火措施；

（1）开好防火隔离带；

（2）预备好应急扑火力量；

（3）准备好扑火工具；

（4）三级以上风力不作业；

（5）指定用火负责人在场；

（6）用火后有专人看守，熄灭欲火，确

认安全后人员才可撤离。

-45-

67、卫星遥感在森林防火中的主要作用？

答：（1）检测初发林火；

（2）跟踪监测重大、特别重大森林火灾;

（3）初步估算重大，特别重大森林火灾

火场面积；

（4）利用多光谱卫星图像资料，反演地表

植被、土壤湿度、高温等火险因子。

68、利用卫星进行林火监测的原理是什

么？

答：67森林燃烧的火焰温度一般远在600

度以上，在波长为3—5微米的中红外波段上

有较强的辐射，而其背景的林地植被的地表温

通常为低于30-40度，在波长为3-5微米的

中红外波段上几乎没有反应，使得在3-5微

米中红外波段卫星图像上火焰等高温目标与

森林背景有着较大的反差，卫星林火监测系统

就是利用对地观测遥感卫星多光谱传感器3-

5微米的中红外通道对地面高温目标所发出红

-46-

外线的敏感性，来探测发现森林火灾等热异常

点，从而实现对森林火灾的监测。

69、根据《森林防火条例》，森林火灾应

急预案应包括哪些内容？

答：应当包括以下内容；

(1)森林火灾应急组织指挥机构及其职

责；

(2)森林火灾的预警、监测、信息报告

和处理；

(3)森林火灾的应急响应机制和措施；

(4)资金、物资和技术等保障措施；

(5)灾后处置；

70、《森林防火条例》中对森林火灾应急

预案编制和演练是如何规定的？

答：《森林防火条例》第16条规定；国

务院林业主管部门应当按照有关规定编制国

家森林火灾应急预案，国家重大、特别重大森

林火灾应急预案，报国务院批准，县级以上地

-47-

方人民政府林业主管部门应当按照有关规定

编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批

准，并报上一级人民政府林业主管部门备案。

县级人民政府应当组织乡（镇）人民政府根据

森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办

法，村民委员会应当按照森林火灾应急预案和

森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林

火灾应急处置工作。县级以上地方人民政府及

其有关部门应当组织开展必要的森林火灾应

急预案演练。

71、什么是生物防火？

答：生物防火是指利用绿色植物（包括乔

木。灌木和草本植物），通过造林、抚育、更

新、补植等森林培育措施来减少林内死可燃物

的积累，改变火环境，增强林分自身的难燃性

和抗火性，使其不容易发生森林火灾，能够阻

隔或抑制林火蔓延的防火工程。

72、什么是计划烧除？

-48-

答：按照联合国粮农组织的界定，计划烧

除是指在能把火限制在预定区域内，同时，又

可以是该火产生资源管理所需的火强度和蔓

延速度的特定环境条件下，对自然状态或人工

改变过状态的野生地可燃物进行控制用火，英

国称之为控制烧除，计划烧除的意义在于，永

控制烧除的方式减少林缘，林内危险可燃物积

累，清理采伐剩余物，降低森林火险。

73、中国森林防火徽标及其象征意义是什

么？

答：中国森林防火徽标整体是一个以绿色

为主的圆，代表绿色家园，中英文组成的“中

国森林防火”便于识别和国际间交流，徽标中

的三角形如高山，象征绵延不断的山脉与森

林，三角形的颜色由绿、红、黄三种基本色组

成。绿色代表森林，红色代表林火，黄色在中

间代表预防与阻隔，象征森林防火，也像山林

里蜿蜒的一条护林之路，寓意森林防火工作任

-49-

重道远。

74、中国森林防火吉祥物及其象征意义是

什么？

答：中国森林防火吉祥物名字为防火虎

“威威”，是以中国虎为设计元素创作的拟人

卡通形象，“威威”身穿森林消防制服，背负

风力灭火机，帽徽为中国森林防火徽标，胸前

的“CFFM”是“CHINAFOREST

FIREMANAGEMENT”（中国森林防火）的英

文缩写，体现了森林防火的主体特征，吉祥物

图案的红色象征火焰和激情，绿色象征平安和

森林，黄色象征警惕。

如、森林火灾扑救与安全

75、森林火灾的扑救原理和根本途径是什

么？

答：破坏森林的燃烧条件，不让可燃物、

氧气和火源（森林燃烧三要素）结合在一起，

只要消灭燃烧三要素中得任何一个，森林火灾

-50-

就会熄灭。

扑灭森林火灾的根本途径是；

(1)隔离可燃物，是着火的可燃物与未

着火的可燃物隔离(如开挖防火阻隔带)，达

到控制、扑灭林火的目的；

(2)隔离氧气，减少森林燃烧物所需要

的氧气，使其窒息熄灭(如以土覆盖灭火法)；

(3)冷却降温，使燃烧可燃物的温度降

到燃点一下，林火停止燃烧(如以水灭火法)。

76、扑救森林火灾的基本方法有哪些？

答：常见的扑火方法主要有以下几种；

(1)人工扑打法；

(2)水灭火法；

(3)土灭火法；

(4)风力灭火法；

(5)化学灭火法；

(6)以火灭火法；

(7)阻隔灭火法；

-51-

（8）航空灭火法；

（9）爆破灭火法；

77、森林火灾扑救的基本原则和含义是什

么？

答：森林火灾扑救的基本原则是“打早、

打小、打了”，“打早”是指扑火行动要迅速,

初发火，火势弱，蔓延慢，容易通过投放较少

的扑火力量，使用简单的扑火工具将其扑灭，

一旦拖延时间，火不断蔓延扩展，扑火工作的

困难就会越来越大，投放的扑火力量也要大大

增加，后勤供应量和供应难度也将不断加大，

“打早”是“打小”、“打了”的前提，“打

小”是指要积极扑打火势弱，面积小的火，把

林火扑灭在初起的小火阶段，：“打了”是指

灭火的彻底性，林火扑球时必须彻底清除火场

的一切余火，防止死灰复燃，实现“打了”是

林火扑救的目标。

78、扑火组织指挥的主要原则是什么？

-52-

答：（1）统一指挥原则，参加扑火的所

有单位和个人必须服从扑火前指的统一指挥，

坚持逐级指挥，下级扑火前指必须执行上级扑

火前指的命令，上级扑火前指一般不越级下达

命令，避免指挥混乱。

（2）分区指挥原则，需要设立扑火分前

指时，各扑火分前指在扑火总前指的统一领导

下，贯彻总体战略意图，具体负责本战区的组

织指挥工作。

（3）协同作战原则，武警森林，内卫部

队，解放军、公安、消防等扑火力量在执行灭

火任务时，主要首长参加扑火总前指或分前

指，在扑火总前指的统一领导下，负责组织本

系统力量执行扑火任务，同时根据各种扑火力

量实际，搞好协同配合。

（4）以森林消防、综合性消防救援力量

为主,地方专业扑火队伍为辅助，解放军、武

警为突击力量，民兵、社会救援力量等为协同。

-53-

（5）安全扑火原则，坚持“以人为本”，

重点保障扑火人员，人民群众生命财产，居民

地，重要设施和森林资源安全。

（6）科学扑火原则，尊重自然规律，根

据林火行为和火场环境，“阻隔、扑打、点烧

清理”相结合，集中优势兵力，突出扑救重点,

分段包干落实责任，努力减少森林资源损失。

79、扑救森林火灾通常分为那几个阶段?

答：通常分为四个阶段；

（1）接近火场阶段；从发现或请打扑火

人员到达火场进行有效扑救之前；

（2）扑控火灾阶段，从开始扑救到火场

合围不再向外扩展为止；

（3）清理看守阶段；从清理余火，看守

火场到扑火队伍撤离之前；

（4）安全归建阶段；从火场验收合格到

所有扑火队伍安全返回。

80、火情侦察都包括哪些基本内容？

-54-

答：主要包括以下基本内容；

（1）火场位置、地形、面积及周围环境;

（2）林火种类；

（3）林相，可燃物载量；

（4）火场风向、风力、气温、有无降雨;

（5）火场燃烧情况及发展蔓延趋势；

（6）火头的位置和数量；

（7）火线的位置和长度。

81、使用风力灭火机扑火应注意哪些事

项？

答：风力灭火机适用于扑打幼林或次生林

火灾、草原火灾、荒山草坡火灾，使用风力灭

火机，单机扑火作用不大，双机或三机配合可

取得较好的效果。

以下情况不宜使用风力灭火机；

（1）火焰高度超过2.5米的火；

（2）灌丛高度在1.5米以上，草科植物

高度超过1米地区的火；

-55-

（3）火焰高度超过1.5米以上的迎面火;

（4）林中有大量的倒木、杂乱物；

（5）扑灭暗火。

风力灭火机使用的燃油为机油和汽油混

合而成的混合油，严禁使用纯汽油，禁止在火

烧迹地加油，加油时，必须离火场10米以上,

10米以内，火的辐射作用较大，容易被火的

高温引燃着火。

82、扑火队员应经过哪几类相关培训？

答：扑火队员应根据需要，选择下列内容

进行培训

（一）防火知识业务培训（1）森林防火的基

本知识；（2）地形学相关基础知识，主要掌握识

图用图知识和现地判定方位知识，（3）气象

学相关基础知识，主要掌握气象因子对火灾影

响方面有关知识；（4）扑火区域内火灾发生

和发展的规律；（5）林清、社情；（6）有关扑

火机具、通信设备的使用和管理基本知识

-56-

（二）扑火技术训练；（1）单人扑救火灾基

本动作；（2）小组配合扑打火线动作和队形；⑶

二号工具、风力灭火机及其他灭火工具的使用

技术；（4）火场清理技术；（5）火攻击书；（6）开

设临时防火隔离带技术。

（三）扑火战术训练；（1）扑火战术基本理

论；（2）掌握适合本地区特点的几种扑救战法;

（3）火场观察和判断能力训练。

（四）火场适应能力和应变能力训练；（1）

体能训练；（2）野外生存能力训练；（3）避险，

脱险和互救训练。

83、扑火的有利时机或条件通常有哪些？

答：（1）初发火，火势弱，面积小，只

要扑火队伍及时赶到扑救，火较易扑灭；

（2）下山火，下上火蔓延速度慢，火势

弱，容易扑打；

（3）傍晚至早晨。相对湿度大、温度低、

风小、火势弱且蔓延速度慢容易扑救；

-57-

(4)有利的气候条件，林区的小气候常

多变，阴、雨、雪天气有助灭火；

(5)有力的阻隔条件，可依托河流、道

路、农田、阻隔带等阻隔条件，采取相应措施

实施阻隔灭火。

84、什么是直接灭火法和间接灭火法？

答：扑救森林火灾的方法多种多样，归纳

起来可分为两大类；一类是直接灭火方式，即

用灭火机具直接扑灭火灾；另一类是间接灭火

方式，即通过开设防火线，防火沟或利用自然

障碍物，阻隔林火蔓延，达到灭火目的。

85、