电梯使用单位安全教育培训制度

电梯使用单位安全教育培训制度第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范本单位电梯安全教育培训工作，切实提高电梯安全管理水平及作业人员的安全意识、技术素质和应急处理能力，防止和减少电梯安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《电梯维护保养规则》以及相关安全技术规范的规定，结合本单位实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位管辖范围内的所有电梯（包括载客电梯、载货电梯、液压电梯、自动扶梯、自动人行道等）的安全管理人员、作业人员（如司机）、电梯维修保养人员（如本单位自维）、以及在电梯区域内工作的全体员工、外来施工人员、访客等相关人员的安全教育培训管理。第三条基本原则电梯安全教育培训工作坚持“统一规划、分级实施、分类指导、注重实效”的原则。培训必须做到理论与实践相结合，强制培训与自觉学习相结合，全员培训与重点培训相结合。确保所有相关人员具备必要的电梯安全知识，熟悉有关的电梯安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，知悉自身在电梯安全方面的权利和义务。未经电梯安全教育培训合格的人员，不得从事相应的电梯管理、操作或相关工作。第四条培训目标通过系统的教育培训，使各类人员达到以下目标：（一）主要负责人与安全总监：具备扎实的电梯安全管理法律法规知识，能够有效建立和落实安全责任制，正确指挥应急救援。（二）安全管理人员：熟练掌握电梯安全技术规范、日常检查要点、隐患排查方法及监管要求，能够独立开展安全管理工作。（三）作业人员：熟练掌握电梯操作技能、日常巡查流程、简单故障判断及紧急情况下的应急处置（如安抚乘客、手动救援等）。（四）普通员工：了解电梯基本安全常识，掌握文明乘梯规范，能够识别基本危险行为，具备报警和自救互救的基础知识。第二章组织机构与职责第五条组织保障本单位成立电梯安全教育培训领导小组，由单位主要负责人任组长，安全管理部门负责人任副组长，各相关部门主管及电梯安全管理员为组员。领导小组下设办公室，设在安全管理部门（或设备管理部门），负责电梯安全教育培训的日常组织、协调、实施和考核工作。第六条主要负责人职责（一）审批本单位年度电梯安全教育培训计划及经费预算。（二）组织制定并审核本制度。（三）定期听取电梯安全教育培训工作汇报，研究解决培训工作中存在的重大问题。（四）带头参加电梯安全法律法规及相关知识的学习，为全员树立榜样。第七条安全管理部门（或设备部）职责（一）负责编制、修订本单位年度电梯安全教育培训计划，并组织实施。（二）负责建立健全电梯安全教育培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息。（三）负责联系外部专家、培训机构或特种设备检验检测机构，协助开展专业培训。（四）负责对各部门、各项目部的电梯安全教育培训工作进行指导、监督和检查。（五）负责电梯安全管理员、作业人员等特种设备作业人员的资格取证、复审组织工作。第八条人力资源部门职责（一）将电梯安全教育培训纳入新员工入职“三级安全教育”体系。（二）协助安全管理部门落实培训师资、场地及教学设备。（三）将电梯安全培训考核结果作为员工绩效考核、岗位晋升、评优评先的重要依据之一。（四）对涉及电梯岗位的人员招聘，应核查其是否具备相应的特种设备作业人员证件，确保证件有效。第九条各使用部门职责（一）落实本部门员工的日常电梯安全教育和班前会安全提醒。（二）根据部门特点，提出具体的电梯安全培训需求。（三）组织本部门员工参加单位统一举办的电梯安全培训，确保出勤率和培训效果。（四）督促本部门员工严格遵守电梯安全操作规程，纠正违章行为。第三章培训对象与分类第十条电梯安全教育培训对象分为以下几类：（一）主要负责人：指本单位法定代表人、实际控制人或负责电梯安全工作的主管领导。（二）安全管理人员：指本单位负责电梯日常安全检查、管理、协调工作的专职或兼职人员（需取得《特种设备安全管理人员证》）。（三）作业人员：指本单位从事电梯驾驶操作（如有电梯司机）、日常巡视、简单故障排除的人员（需取得《特种设备作业人员证》）。（四）相关从业人员：指保洁人员、保安人员、前台接待人员等可能频繁接触电梯或需要引导乘客乘梯的人员。（五）全体员工：指本单位所有在职在岗人员，包括行政、后勤、业务等非一线操作人员。（六）外来人员：包括外来施工人员、维保单位人员（需进行入厂安全交底）、临时访客等。第十一条培训分类（一）新员工入职培训：针对新入职员工（含转岗人员）进行的电梯安全基础知识教育。（二）年度定期培训：每年定期对全体相关人员进行的电梯安全知识复训和更新。（三）专项技能培训：针对电梯安全管理、操作、应急演练等特定技能开展的深度培训。（四）岗前资格培训：针对拟从事电梯安全管理或作业岗位人员，为考取特种设备作业人员证而进行的培训。（五）临时性培训：在法律法规更新、发生电梯事故或故障、使用新设备或工艺变更时，临时组织的针对性培训。第四章培训内容与大纲第十二条主要负责人与安全总监培训内容（一）国家安全生产方针、政策和有关电梯安全的法律、法规、规章及标准（重点包括《特种设备安全法》、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》等）。（二）电梯安全管理主体责任，包括“日管控、周排查、月调度”工作机制的具体要求。（三）电梯安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。（四）电梯事故的应急救援组织、指挥及预案演练要求。（五）国内外典型电梯事故案例分析与警示教育。（六）工伤保险、民事赔偿等相关法律责任知识。第十三条电梯安全管理人员培训内容（一）电梯安全法律法规、技术规范及标准（TSG系列规范）。（二）电梯的基本结构、工作原理及主要安全部件功能（如限速器、安全钳、门锁装置、缓冲器等）。（三）电梯安全管理制度、操作规程的制定与执行。（四）电梯日常巡检内容、方法及标准，隐患辨识与处置流程。（五）电梯定期检验申报流程及检验报告的解读。（六）电梯维保工作的监督、验收与评价标准。（七）电梯事故调查、分析、报告流程及台账管理。（八）电梯安全技术档案的建立与管理要求。第十四条电梯作业人员（司机/巡视员）培训内容（一）电梯安全操作规程，包括正常操作程序、紧急停止操作、检修操作配合等。（二）电梯日常检查与记录填写规范（如《电梯每日巡查记录》）。（三）电梯常见故障的识别、报警与初步处置（如困人、溜梯、异响、不平层等）。（四）电梯钥匙（如三角钥匙、操纵箱钥匙）的管理规定与安全使用方法。（五）乘客被困时的心理疏导、沟通技巧及手动应急救援操作规程（严禁违章救援）。（六）火灾、地震等特殊情况下的电梯应急处置流程。（七）劳动防护用品的正确佩戴与使用。第十五条相关从业人员（保洁、保安等）培训内容（一）文明乘梯引导规范，防止乘客扒门、倚门、蹦跳等危险行为。（二）电梯运行状态的基本判断，发现异常（如异响、抖动、异味）时的报警流程。（三）保洁人员在电梯井道附近、轿顶作业时的安全注意事项及配合要求。（四）保安人员在接到报警后的快速响应及现场秩序维护职责。（五）基本的安全防护意识，禁止随意触碰电梯按钮或安全开关。第十六条全体员工培训内容（一）本单位电梯安全管理制度及乘梯须知。（二）安全文明乘梯常识（如先出后进、请勿超载、请勿阻挡关门、宠物看管等）。（三）电梯故障时的自我保护与求救方法（使用警铃、对讲电话、手机报警）。（四）禁止非专业人员擅自开启电梯层门、轿门或进入轿顶、底坑的禁令。（五）本单位电梯事故应急预案中的逃生路线和集合点。第十七条外来施工及相关方培训内容（一）本单位进入施工现场的安全管理规定和动火作业审批制度。（二）电梯机房、井道、底坑等危险区域的作业风险及防控措施。（三）施工过程中电梯安全防护设施的设置要求。（四）施工事故应急处理及联络方式。第五章培训形式与方法第十八条培训形式（一）集中授课：由内部讲师或外部专家进行专题讲座，系统讲解理论知识。（二）现场实操：在电梯现场（机房、轿顶、井道旁等安全区域）进行操作演示和实操练习，如三角钥匙使用、急停开关操作、盘车操作等。（三）案例分析：通过PPT、视频等形式剖析典型事故案例，总结经验教训。（四）模拟演练：组织电梯困人救援、火灾联动等应急演练，检验实战能力。（五）线上学习：利用网络教育平台、微课、短视频等数字化资源进行碎片化学习。（六）知识竞赛/座谈会：通过趣味活动巩固学习成果，交流安全管理经验。第十九条教学方法（一）采用多媒体教学手段，结合图片、视频、动画等，增强培训的直观性和生动性。（二）推行“手指口述”等安全确认法，强化作业人员对关键操作的记忆和执行。（三）实施互动式教学，鼓励学员提问、讨论，讲师现场答疑。（四）对于实操性强的内容，必须采用“师带徒”模式，由经验丰富的老员工进行传帮带，直至新员工独立操作考核合格。第六章培训计划与实施流程第二十条年度计划制定安全管理部门应于每年12月底前，根据法律法规要求、单位年度安全目标及上年度培训效果评估，制定下一年度的《电梯安全教育培训计划》。计划应明确：（一）培训类别、对象、内容、时间、地点、形式。（二）拟聘请的讲师（内部或外部）。（三）培训教材及考核方式。（四）经费预算。该计划经主要负责人批准后实施。第二十一条临时计划制定遇有下列情况之一时，应及时制定临时培训计划并组织实施：（一）新颁布或修订的电梯安全法律法规、标准规范实施时。（二）本单位发生电梯安全事故或重大故障、险情时。（三）新安装、改造、重大修理的电梯投入使用前。（四）上级部门部署的专项安全检查或整治活动需要时。（五）电梯安全管理人员或作业人员因违章操作造成不良后果需要复训时。第二十二条实施流程（一）通知发布：培训前一周发布培训通知，明确时间、地点、内容及参训人员要求，准备教材、签到表、试卷等物资。（二）学员签到：参训人员必须亲自签到，不得代签。因故不能参加者，需提前请假，并安排补课。（三）培训实施：讲师严格按照大纲内容授课，严格课堂纪律，确保培训时长和质量。培训过程应拍照或录像留存。（四）效果评估：培训结束后，通过问卷、测试或现场提问等方式收集学员反馈，评估培训效果，作为改进依据。第七章考核与评估机制第二十三条考核要求电梯安全教育培训必须实行严格的考核制度，坚持“教考分离”。考核分为理论考核和实际操作考核两部分。第二十四条考核标准（一）理论考核：采用闭卷笔试或线上答题形式。满分100分，80分及以上为合格。试题内容应涵盖法律法规、操作规程、应急知识等。（二）实操考核：在现场指定操作项目，由考评员评分。主要考核动作规范性、熟练度及安全意识。关键项目（如三角钥匙使用）一旦出现违规，直接判为不合格。（三）综合评价：理论考核与实操考核均合格方为综合成绩合格。第二十五条结果应用（一）考核合格者，颁发单位内部培训合格证明或在其《特种设备作业人员证》备注栏进行记录（如适用），准予上岗。（二）考核不合格者，应暂停其相关工作资格，安排补考。补考仍不合格者，必须调整工作岗位或进行脱产培训，直至考核合格。（三）对于无故缺席培训或考核作弊者，按单位相关奖惩制度处理，并通报批评。第二十六条持证人员复审考核电梯安全管理员和作业人员的《特种设备作业人员证》需在有效期届满前3个月向发证机关提出复审申请。单位应组织此类人员进行复审前的强化培训，确保复审通过。第八章特种设备作业人员专项管理第二十七条人员配备与聘用本单位应根据电梯数量和安全管理需要，配备足够数量的持证电梯安全管理人员和作业人员。聘用人员时，必须查验其《特种设备作业人员证》，确保证件在有效期内且项目相符。严禁无证人员或证件过期人员从事电梯安全管理或操作工作。第二十八条证件管理建立特种设备作业人员管理台账，动态掌握人员持证情况。安全管理部门应定期（如每季度）核查证件有效期，提前通知本人进行复审。作业人员离职时，应收回其证件或进行备案注销。第二十九条日常行为规范（一）作业人员在作业时必须随身携带证件，服从管理，不得违章指挥、违章作业。（二）必须严格遵守“十不操作”原则：证件不带不操作、不懂原理不操作、视线不清不操作、状态不明不操作、监护不到位不操作、安全装置失效不操作等。（三）在执行救援、检修等任务时，必须穿戴好劳保用品，设置警示围栏，并严格执行断电、挂牌、上锁（LOTO）程序。第九章档案管理第三十条档案建立实行“一期一档”和“一人一档”相结合的档案管理制度。第三十一条培训档案内容每次培训活动结束后，应建立完整的培训档案，包括：（一）培训计划文件。（二）培训通知及签到表（含本人签字）。（三）培训教材、课件（PPT、视频等）。（四）考核试卷、成绩记录单。（五）培训现场照片或视频资料。（六）培训效果评估报告。第三十二条人员档案内容为每位特种设备作业人员建立个人安全培训档案，内容包括：（一）个人基本信息表。（二）特种设备作业人员证件复印件及复审记录。（三）历次参加培训的记录（时间、内容、考核结果）。（四）违章作业记录及安全奖惩记录。第三十三条档案保存所有安全教育培训档案应指定专人保管，保存期限不得少于设备全生命周期或相关法规规定的最低期限（通常建议长期保存）。档案应纸质版与电子版同步归档，确保信息安全、可追溯。第十章监督与持续改进第三十四条监督检查单位电梯安全教育培训领导小组及安全管理部门应定期对各部门的培训制度执行情况进行监督检查。重点检查：（一）培训计划是否按时完成。（二）参训人员是否全覆盖，有无漏培、代培现象。（三）考核是否严格，有无走过场行为。（四）档案记录是否真实、完整、规范。第三十五条持续改进（一）每年年底对本年度电梯安全教育培训工作进行总结，分析存在的问题和不足。（二）根据监督检查结果、员工反馈意见以及新技术、新法规的应用，及时修订完善本制度和培训教材。（三）积极引入先进的安全培训理念和技术手段（如VR体验式培训），不断提升培训质量和效果。第三十六条责任追究对未按规定履行安全教育培训职责，导致发生电梯安全事故或造成严重后果的，依照本单位《安全生产责任制考核奖惩制度》及相关法律法规，追究相关部门负责人和直接责任人的行政及经济责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。第十一章附则第三十七条制度解释本制度由本单位安全管理部门（或设备部）负责解释。第三十八条制度修订本制度根据国家法律法规的变更及单位实际情况适时修订。修订程序同制定程序。第三十九条生效时间本制度自发布之日起正式实施。原有相关制度与本制度不一致的，以本制度为准。第四十条附件本制度相关附件包括：（一）《年度电梯安全教育培训计划》模板（二）《电梯安全培训签到表》模板（三）《电梯安全知识考核试卷》（样卷）（四）《特种设备作业人员培训台账》（五）《电梯应急救援演练记录表》附件一：电梯安全培训学时与内容矩阵表培训对象培训类别最低学时核心培训内容模块考核方式培训周期主要负责人资质/年度16/8法律法规主体责任、风险管控、事故调查、应急预案笔试/面试每年至少一次安全管理人员资质/年度32/16法律法规、技术标准、日常检查、维保监督、档案管理、隐患排查笔试/答辩每年至少一次作业人员（司机）资质/年度24/12操作规程、三角钥匙使用、应急处置、日常巡检、实操技能笔试+实操每年至少一次新入职员工三级教育8电梯安全常识、文明乘梯、报警求救、危险源辨识笔试/口试上岗前必须完成保洁/保安人员专项/日常4引导乘梯、异常识别、现场秩序维护、配合救援现场提问/演示每半年至少一次外来施工人员入厂交底2现场安全规定、危险区域告知、作业审批流程签字确认进场前必须完成附件二：电梯安全培训关键控制点序号关键控制点风险描述控制措施要求1三角钥匙使用培训极高风险，可能导致坠落、剪切等严重事故。必须由安全管理人员或资深技师进行“一对一”实操教学；严禁理论培训代替实操；考核时必须演示全套安全流程。2应急救援演练演练过程可能引发次生事故或造成乘客恐慌。必须制定详细演练脚本；设置警戒区域；使用模拟人或志愿者需做好安全防护；演练后必须进行复盘总结。3新设备投用培训员工对新设备性能不熟，易误操作。新设备验收合格后，必须组织厂家技术人员对相关管理及作业人员进行全面技术交底和操作培训，未经培训不得操作新设备。4考核