2026年度专项行动网络安全排查治理工作方案

2026年度专项行动网络安全排查治理工作方案为深入贯彻落实总体国家安全观，进一步强化本单位网络安全防护体系，切实防范化解重大网络安全风险，保障2026年度各项业务工作平稳、安全、高效运行，特制定本工作方案。本方案旨在通过全年的专项行动，构建“实战化、体系化、常态化”的网络安全排查治理机制，全面提升面对复杂网络威胁的感知、防御和应急处置能力。一、总体要求与工作目标本次专项行动坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“资产清底、风险清零、责任压实”的核心思路，将网络安全工作从被动防御转向主动防御。工作目标明确为：在2026年度内，实现全网资产100%纳管，高危及以上安全漏洞整改率达到100%，数据安全合规性检查覆盖率达到100%，确保全年不发生重特大网络安全事故，不发生造成严重社会影响的数据泄露事件，关键信息基础设施和重要业务系统安全稳定运行。工作原则需遵循“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的主体责任制，强化技术防护与人员管理并重，注重排查深度与治理实效，坚决杜绝形式主义排查，确保每一项风险隐患都能做到闭环管理。二、组织领导与职责分工为确保专项行动有序开展，成立2026年度网络安全排查治理专项行动领导小组，负责统筹规划、重大决策及资源调配。（一）领导小组架构领导小组组长由单位主要负责人担任，对专项行动负总责；副组长由分管信息化工作的领导担任，负责具体工作的指挥调度；成员包括各部门主要负责人、信息中心负责人及安全保密处负责人。（二）设立专项工作办公室办公室设在信息中心，负责专项行动的日常组织、协调、督办及技术支撑。办公室下设三个工作组：1.综合协调组：负责制定详细排查计划，收集汇总排查数据，编制工作简报，协调跨部门协作事宜。2.技术检测组：由内部安全团队及聘请的第三方专业安全服务机构组成，负责具体的技术扫描、渗透测试、漏洞验证及代码审计工作。3.督导整改组：负责监督各部门隐患整改情况，审核整改报告，对整改不力的部门进行通报问责。（三）各部门职责各业务部门作为网络安全责任主体，需配合技术检测组对本部门自建系统、终端设备进行自查，负责本部门发现漏洞的整改实施，并定期向办公室报送整改进度。三、排查范围与重点对象本次排查治理范围覆盖本单位所有网络环境、计算设备、信息系统及数据资产，具体包括但不限于以下内容：（一）网络基础设施包括核心交换机、汇聚及接入交换机、路由器、防火墙、负载均衡器、VPN设备、无线控制器（AC）及无线接入点（AP）等网络设备。重点排查网络设备配置合规性、固件版本老旧程度、默认口令更改情况及访问控制策略有效性。（二）计算与存储资源涵盖物理服务器、虚拟化平台、私有云平台、容器集群、超融合基础设施以及各类存储设备（NAS、SAN）。重点关注虚拟化后的逃逸风险、容器镜像安全、存储数据的加密措施及废弃数据的销毁流程。（三）业务应用系统包括所有对外服务的Web应用、移动APP、小程序、内部办公系统（OA、ERP）、HR系统、财务系统及对外接口服务。特别关注涉及用户个人信息、核心业务数据的关键系统，以及互联网边界暴露面的系统。（四）数据资产重点排查数据库（MySQL、Oracle、SQLServer、Redis、MongoDB等）、大数据平台、文件服务器中存储的结构化数据和非结构化数据。聚焦数据分类分级标识、敏感数据脱敏、数据流转监控及数据备份恢复机制。（五）终端与物联网资产包括员工办公PC机、笔记本电脑、打印机、扫描机、视频监控系统、门禁系统、环境监测设备等IoT终端。重点排查终端防病毒软件安装率、补丁更新情况、弱口令现象及非法外联行为。（六）供应链与外包服务排查所有软硬件供应商的安全资质、外包开发团队的代码安全管理、第三方运维人员的操作审计及云服务商（CSP）的安全责任落实情况。四、核心排查内容与实施标准本次专项行动不搞大水漫灌，采取“精准排查、深度治理”的策略，针对不同领域设定详细的排查技术标准。（一）资产深度梳理与“影子IT”排查技术检测组需利用主动扫描技术结合流量分析手段，对全网进行不少于三轮的资产扫描。1.资产指纹识别：全面识别服务器、中间件、数据库、Web应用的版本信息、开放端口及服务组件，建立动态更新的资产台账。2.影子资产发现：重点发现未报备的测试系统、临时服务器、私自搭建的无线热点及违规接入的物联网设备，坚决杜绝“僵尸资产”和“影子资产”成为攻击跳板。3.资产关联分析：梳理资产之间的依赖关系，识别单点故障风险，绘制网络拓扑与资产关联图谱。（二）关键漏洞与配置缺陷排查1.系统层漏洞排查：针对操作系统（Windows、Linux等）进行补丁缺失检测，重点排查存在远程代码执行（RCE）、权限提升（LPE）风险的高危漏洞（CVSS评分7.0以上）。2.Web应用漏洞排查：除常规的SQL注入、XSS跨站脚本、文件上传等漏洞外，重点加强逻辑漏洞检测（如越权访问、订单篡改）以及API接口安全检测（未授权访问、敏感信息泄露）。3.中间件及组件排查：排查ApacheShiro、WebLogic、Fastjson、Log4j2等常见中间件及开源组件的已知漏洞，确保组件版本在安全基线之上。4.配置安全核查：依据等保2.0三级要求，核查服务器、数据库、网络设备的配置策略。包括但不限于：是否禁用不必要的服务和端口、是否配置复杂的密码策略、是否开启日志审计功能、是否关闭SNMP默认团体字等。（三）数据安全专项排查1.敏感数据识别：利用DLP（数据防泄漏）工具和正则表达式技术，扫描数据库及文件服务器，精准定位身份证号、手机号、银行卡号等个人隐私信息及核心商业秘密。2.数据权限审计：核查数据库账号权限，特别是排查是否存在特权账号（如dba权限）、公用账号及废弃账号未注销的情况。检查数据导出、下载操作的审批记录与审计日志。3.数据流转监控：排查业务系统中是否存在明文传输敏感数据的现象，检查API接口返回数据是否包含不必要的敏感字段。4.备份与恢复验证：检查数据备份策略的执行记录，验证备份数据的完整性与可恢复性，重点排查是否进行了异地备份及备份存储的加密情况。（四）人工智能（AI）安全风险排查鉴于2026年智能化应用的普及，新增AI应用安全排查模块。1.模型资产盘点：梳理本单位使用的各类大语言模型、计算机视觉模型及算法平台，确认模型来源（自研、开源、商用）。2.提示词注入风险：针对集成的AI对话接口，进行提示词注入攻击测试，防范通过诱导输入获取系统指令或训练数据。3.数据投毒与模型窃取：评估模型训练数据的清洗机制，检查模型API接口是否具备防爬虫、防逆向工程措施。4.生成内容合规性：测试AI生成内容是否包含歧视、暴力等违规信息，确保输出内容符合意识形态安全要求。（五）身份认证与访问控制排查1.弱口令专项治理：利用暴力破解工具对全系统账号进行弱口令检测，坚决杜绝“admin/123456”等默认组合。2.多因素认证（MFA）核查：检查关键系统、远程接入入口（VPN、VDI）、堡垒机是否强制开启了多因素认证。3.账号生命周期管理：核查入职、转岗、离职流程中账号创建、权限变更、账号注销的及时性，重点清理长期未登录的僵尸账号。五、实施步骤与时间节点专项行动分为四个阶段，按时间顺序有序推进，确保各阶段无缝衔接。（一）动员部署与自查阶段（2026年1月1日—2026年2月28日）1.召开专项行动启动会，传达工作精神，统一思想认识。2.印发排查自查表，各部门对照标准开展全面自查。3.各部门完成自查报告，报送至专项工作办公室，建立初步的隐患清单。（二）深度检测与验证阶段（2026年3月1日—2026年5月31日）技术检测组介入，开展专业化的深度检测：1.全网漏洞扫描：使用专业漏扫工具对内网及外网资产进行全量扫描。2.渗透测试与红队演练：选取5-10个核心系统开展模拟黑客攻击的渗透测试；组织一次小规模的红蓝对抗演练，检验应急响应能力。3.配置核查与代码审计：对关键系统进行配置基线核查，并对核心业务系统的源代码进行静态安全审计。4.形成详细的《技术检测报告》，明确风险等级、影响范围及修复建议。（三）集中整改与治理阶段（2026年6月1日—2026年10月31日）本阶段是专项行动的核心，坚持“边查边改、立行立改”。1.制定整改计划：根据检测报告，制定“一系统一策”的整改方案，明确整改责任人、整改措施及完成时限。2.实施分类整改：对于高危漏洞，要求在48小时内进行临时加固（如封禁端口、WAF拦截），7个工作日内完成代码修复。对于配置缺陷，要求在1周内完成配置修改。对于无法立即整改的遗留问题（如架构性问题），需制定替代方案或补偿措施，并经领导小组审批后列入“风险观察名单”。3.整改复核：整改完成后，责任部门提交复核申请，技术检测组进行回归测试，确保漏洞彻底修复且未引入新问题。（四）总结巩固与考核阶段（2026年11月1日—2026年12月31日）1.开展“回头看”工作：对前期整改的问题进行随机抽查，防止问题反弹。2.编制总结报告：全面梳理专项行动成果，提炼典型案例，分析存在的问题与不足。3.绩效考核：将专项行动成效纳入各部门年度绩效考核，对表现优秀的部门和个人予以表彰，对整改不力、发生安全事件的部门进行严肃问责。六、治理措施与技术保障为确保排查出的问题得到有效治理，需采取强有力的技术与管理措施。（一）强化技术防护能力升级1.边界防护优化：在互联网出口部署下一代防火墙（NGFW），开启IPS（入侵防御系统）和AV（防病毒）模块，及时更新特征库。加强对Web应用防护（WAF）的策略调优，封堵常见的恶意扫描和攻击路径。2.终端安全管控：全面部署或升级EDR（端点检测与响应）系统，实现对终端微行为的实时监控。实施USB存储介质管控策略，禁止非授权外设接入。3.威胁情报赋能：接入专业威胁情报源，将内部检测数据与外部情报进行关联分析，提前发现潜在的高级持续性威胁（APT）。4.安全运营中心（SOC）建设：利用态势感知平台，收集全网日志、流量及告警数据，通过大数据分析实现安全事件的统一分析与可视化展示。（二）建立动态闭环管理机制建立“资产-漏洞-风险-事件”四位一体的闭环管理流程。利用安全管理平台（GRC）或工单系统，实现漏洞从发现、分派、整改、验证到归档的全生命周期线上流转，确保每一个漏洞都有据可查、有人负责。（三）供应链安全管理1.供应商准入：对拟合作的软硬件供应商进行网络安全能力评估，签署《网络安全责任书》。2.开发安全：推行DevSecOps模式，在软件开发生命周期中引入安全测试环节（SAST/DAST），确保上线系统无高危漏洞。3.外包运维：外包人员必须通过专用运维审计系统（堡垒机）进行操作，所有操作全程录屏审计，严禁使用未经审批的运维工具。七、应急响应与实战演练（一）完善应急预案修订《网络安全事件应急预案》，细化各类安全场景（勒索病毒感染、网页篡改、数据泄露、DDoS攻击等）的处置流程，确保应急响应流程科学、可操作。明确应急响应小组名单及24小时联络方式。（二）开展实战化演练在专项行动期间，至少组织两次实战演练：1.勒索病毒专项演练：模拟勒索病毒在内网爆发场景，检验隔离断网、数据恢复、溯源分析能力。2.数据泄露应急演练：模拟数据库异常导出场景，检验告警触发、权限冻结、影响评估及通报机制。演练结束后需进行复盘，修订应急预案中的不足之处。八、考核评价与责任追究（一）建立量化评价指标体系从资产纳管率、漏洞修复及时率、安全事件发生率、整改完成率等维度设定量化指标，对各部门专项行动开展情况进行评分。评价指标权重计算方式目标值资产纳管率20%(已纳管资产数/资产总数)×100%100%高危漏洞整改率30%(已修复高危漏洞数/发现高危漏洞数)×100%100%整改及时率20%(按时完成整改数/应整改总数)×100%≥95%安全事件发生率20%发生责任性安全事件次数0自查报告质量10%专家评审打分≥90分（二）严肃责任追究对于在专项行动中工作敷衍了事、隐瞒不报、整改不力导致发生网络安全事件的部门和个人，依照本单位相关奖惩制度进行严肃处理；对于因失职渎职造成重大损失或恶劣影响的，依法依规追究其法律责任。九、长效机制建设专项行动不仅是阶段性的工作，更是构建长效安全机制的契机。（一）常态化排查机制将季度例行排查与月度重点抽查相结合，每季度组织一次全网漏洞扫描，每月对新上线系统进行安全测试。（二）安全培训与意识