DB53∕T 1468-2026 农村黑臭水体排查治理技术规范

53IDB53/T1468—2026本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由云南省生态环境厅提出。本文件由云南省环境标准化技术委员会（YNTC14）归口。本文件起草单位：云南省生态环境工程评估中心、中国环境科学研究院、生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心、昆明理工大学、云南省畜牧兽医科学院、中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司。本文件主要起草人：王盼、钱琪所、钱文敏、姜永利、赵智勇、赵芮、郝英杰、杨晓娇、何志斌、李彬、李凯、冯慧娟、李松、陈云、马丽、刘泽伟、胡清泉、高升、年正、张莘悦。1DB53/T1468—2026农村黑臭水体排查治理技术规范本文件规定了农村黑臭水体的排查、治理、效果评估和长效管护等内容。本文件适用于云南省农村黑臭水体排查治理和效果评估工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB4284农用污泥污染物控制标准GB5084农田灌溉水质标准GB11607渔业水质标准GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB/T18920城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T18921城市污水再生利用景观环境用水水质GB/T23486城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质GB/T25031城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）GB50268给水排水管道工程施工及验收规范GB/T51435农村生活垃圾收运和处理技术标准CJJ/T54污水自然处理工程技术规程HJ91.2地表水环境质量监测技术规范HJ2005人工湿地污水处理工程技术规范HJ574农村生活污染控制技术规范NY/T3826农田径流排水生态净化技术规范SL/T219水质水生态监测规范SL/T800河湖生态系统保护与修复工程技术导则DB53/T953农村生活污水处理设施水污染物排放标准DB53/T1163农村生活污水治理技术指南DB53/T1467畜禽养殖污染防治技术指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1农村黑臭水体ruralblackandodorouswaterbodies2DB53/T1468—2026城市建成区或城镇开发边界以外的行政村（社区）范围内颜色明显异常或散发浓烈（难闻）气味的水体。3.2外源污染exogenouspollution从水体外部进入水体的各类污染源，主要包括农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染、种植源污染、工业企业（小作坊等）废水等。3.3内源污染endogenouspollution指水体底泥、水生生物残体、植物残体等造成水体发黑发臭的污染源。3.4从源头控制污染物进入农村黑臭水体的工程措施，主要包括农村生活污水治理、生活垃圾清理、畜禽养殖污染防治、种植源污染治理、工业企业（小作坊等）污染治理等。3.5内源治理endogenouspollutiontreatment消除农村黑臭水体内源污染的治理措施，主要包括底泥清淤和原位修复等。3.6水系连通watersystemconnectivity在自然和人工形成的河网水系基础上，通过工程措施将治理后的农村黑臭水体与区域水塘、沟渠等水系进行连通，维持水体流动性。3.7生态修复ecologicalrestoration通过生态护岸、生态净化等工程措施，恢复和构建水生态系统，提升水体自净能力的治理措施。4基本原则4.1控源截污，系统治理坚持“问题在水里，根源在岸上”，统筹农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖、农业种植、工业企业（小作坊等）等污染源治理，同步推进内源治理、水系连通与生态修复。4.2因地制宜，分类施策充分结合农村类型、自然环境及经济发展水平，综合考虑水体汇流与黑臭水体成因及水体类型（河流、湖库、坑塘、沟渠等），精准施策，合理确定治理目标和治理路径。4.3经济适用，利用优先立足农村生产生活实际，优先采用资源化、生态化等治理措施，合理选择低成本、易维护、高效率的治理技术。以用促治、以管促治，降低建设和运维成本。4.4建管并重，长效管护建立健全水体巡查、保洁、设施管护等长效机制，实现常态长效，防止返黑返臭。畅通公众参与和监督渠道，引导村民共商共治共管共享。3DB53/T1468—20265技术路线农村黑臭水体治理分为排查、治理和管护三个阶段，具体如下，技术路线见图1。a)水体排查：依据本文件第6章规定的要求开展排查，包含农村黑臭水体排查范围、黑臭水体判定、水体现状调查、污染成因分析等。b)水体治理：根据现状调查和成因分析结果，可选择控源截污、内源治理、水系连通和生态修复等技术措施，开展水体治理。c)后续管护：对已完成治理的农村黑臭水体开展效果评估和长效管护。图1农村黑臭水体排查治理技术路线图4DB53/T1468—20266黑臭水体排查6.1排查范围6.1.1空间范围以自然村或村民小组等村民集聚区或聚集点为基准，向外延伸500米左右。位于坝区或高原湖泊流域内的农村区域，宜根据水体敏感程度向外延伸至1000米左右。群众反映强烈的农村黑臭水体，不受上述范围限制。6.1.2水体类型排查对象为空间范围内的水体（水面），或流经空间范围的水体（水面），水体类型包括河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠等。6.1.3水体面积水体面积原则上为200平方米及以上。群众反映强烈的农村黑臭水体，不受上述面积限制。6.1.4水体判定水体的判定要求及不判定为农村黑臭水体的特殊情形见附录A。若国家主管部门对判定要求作出更新，从其最新规定。6.2现状调查6.2.1水文水质调查6.2.1.1水文调查调查内容包括水体边界范围、水面大小、水位、水深和水体功能，岸线长度、宽度、结构（自然岸线、人工硬化），与周边水系的连通关系，以及水体周边土地利用情况、村庄规划及防洪排涝工程等。6.2.1.2水质调查调查农村黑臭水体黑臭发生时段和持续时间。当需要开展水质监测时，监测项目应包括透明度、溶解氧、氨氮，可选择性监测总氮、总磷、化学需氧量、粪大肠菌群等指标。采样及分析方法按HJ91.2规定执行。6.2.2污染源调查6.2.2.1外源污染调查调查农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖、农业种植、涉水工业企业（小作坊等）等农村黑臭水体汇水范围内相关的各种外源污染情况，具体调查内容及要求见附录B。6.2.2.2内源污染调查调查水体底泥分布情况和污染程度，记录底泥颜色、面积、厚度等。结合外源污染调查结果及水体周边排污历史，分析底泥污染成因。对存在工业污染且清淤底泥拟还田利用的，应针对性开展底泥特征污染物（如重金属等）监测。底泥采样和分析按SL/T219规定执行。5DB53/T1468—20266.3污染源调查数据整理与成因分析6.3.1宜对水文水质及污染源调查数据进行系统整理，建立调查台账。6.3.2应根据调查结果识别主要污染来源，分析水体黑臭成因，如生态流量不足、水体流动性差，生活污水及垃圾收集处理不到位，畜禽粪污消纳能力不足，工业或农业面源污染突出，底泥污染物释放等。6.3.3调查结果应作为水体黑臭成因分析和治理方案制定的依据。7黑臭水体治理7.1一般规定7.1.1农村黑臭水体治理应以“控源截污、内源治理、水系连通、生态修复”为基本技术路线，明确治理目标，优先采用资源化、生态化治理措施。7.1.2实施并完成控源截污措施后，确因无水源导致水体消亡的，经核实原水体无防洪、排涝、灌溉等功能，在符合相关条件且水利、自然资源等相关部门依法依规同意变更土地利用类型的情况下，征得农村集体经济组织同意，方可覆土填埋，或转变为农田等。7.2控源截污7.2.1农村生活污水7.2.1.1农村生活污水治理应综合考虑地区地理环境、气候、经济发展水平、农村人口分布、居民生活习惯、区域水环境质量改善需求及污水收集处理设施现状等因素，合理确定排水体制、收集方式、治理模式和处理工艺等，具体可参考DB53/T1163的要求。7.2.1.2应根据村庄地形地貌、人口聚集程度、距城镇污水处理厂距离等因素，合理选择纳入城镇管网、集中式或分散式处理模式。距离城镇污水处理厂较近（一般小于3千米）、人口集中且地形条件有利于建设收集管网的村庄，宜将农村生活污水接入城镇污水管网；不具备纳管条件、生态环境敏感的村庄，宜采用出水标准高的治理模式；人口密集、环境要求较高的坝区村庄，宜建设集中式处理设施，出水应达标；人口较少、居住分散、地处非环境敏感区的山区或半山区村庄，宜分散处理，鼓励利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等实现尾水就地就近资源化利用。7.2.1.3新建村庄、传统村庄改造和具备条件的村庄，宜优先采用雨污分流制。不具备条件或降雨量极少的村庄，可根据实际情况采用合流制排水系统；采用合流制的村庄应设置污水截流设施，且符合HJ574的规定。冲厕水应经化粪池处理后再进入收集系统，厨房排水应经隔油、隔渣后进入收集系统。农家乐、民宿、餐饮、小作坊等经营类污水宜单独收集处理，不具备单独处理条件确需排入收集系统的，应建设隔油、拦渣等预处理设施。工业企业废水、规模化畜禽养殖废水不得排入生活污水收集系统。7.2.1.4农村生活污水处理设施建设宜与供水、改厕、水体治理等相结合，因地制宜采用预处理、生物处理、生态处理等单元处理技术或组合。预处理包括格栅、隔油池、调节池等；生物处理包括生物接触氧化、生物滤池、活性污泥法等；生态处理包括土地渗滤、人工湿地、生态塘等。7.2.1.5农村生活污水处理技术或技术组合的选择，应统筹考虑污水水质、水量及其变化特征，区域水环境质量改善需求，以及运行维护成本的可承受能力、运维技术与地方管理水平的适应性。7.2.1.6农村生活污水处理设施出水直接排放的，应符合DB53/T953的规定；用于农田灌溉的，应符合GB5084的规定；用于渔业养殖的，应符合GB11607的规定；用于景观环境用水的，应符合的规定；用于冲厕、道路浇洒、绿化浇灌、车辆冲洗等用途的，可参考GB/T18920的规定。6DB53/T1468—20267.2.1.7农村生活污水处理过程中产生的污泥应定期处理和处置，并选择适宜的处理方法。污泥用于农田、园地和牧草地时，可参考GB4284的规定；用于园林绿化的，可参考GB/T23486的规定。不符合相关标准要求的污泥不得进入农田。7.2.2农村生活垃圾7.2.2.1农村生活垃圾应以减量化、资源化、无害化为目标，因地制宜选择技术成熟、经济合理、便于运行、环境友好的处理方式，包括源头减量、资源回收、就地利用、集中处理等。7.2.2.2严禁向河流、湖泊、水库、沟渠、池塘等水体倾倒生活垃圾。垃圾收集站应远离河道、坑塘、饮用水水源地等地表水体。7.2.2.3应定期清理水体外围输入水体的垃圾。对水面漂浮垃圾以及水生植物、岸带植物和落叶等季节性污染物，应及时清理打捞，保持水面清洁。7.2.2.4有条件的农村地区可实施农村生活垃圾分类。其中，易腐垃圾宜就近就地处理和资源化利用，有害垃圾应交由有资质的单位收集处理。农村生活垃圾处理应参考GB/T51435执行。7.2.3畜禽养殖污染畜禽养殖应构建种养结合、农牧循环绿色发展模式。畜禽养殖场（户）应强化粪污收集、贮存、运输全过程污染防控，规范粪污无害化处理与还田利用，防止养殖废弃物污染环境。畜禽养殖污染防治应符合DB53/T1467的要求。7.2.4种植源污染7.2.4.1种植源污染宜实施“源头减量－循环利用－过程拦截－末端治理”措施，以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植源污染。7.2.4.2化肥减量增效宜采取精准施肥、测土配方施肥、改进施肥方式、有机肥替代部分化肥等措施。可结合机械施肥、种肥同播、水肥一体化等施肥技术，施用缓控释肥料、水溶性肥料、微生物肥料等新型肥料。7.2.4.3农业废弃秸秆宜采取肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化等资源化利用方式。7.2.4.4废旧农膜宜采用源头减量措施，使用标准化地膜产品，实行机械化捡拾、专业化回收与资源化利用。宜选用全生物可降解地膜。7.2.4.5农田退水宜通过生态沟渠、植物隔离带、生态缓冲带、径流集蓄池等措施拦截与净化。7.2.5企业污染7.2.5.1应加强农村黑臭水体周边入河排污口监督管理，加大工业企业和农村小作坊等污染源排放监管力度，防止废水直排。7.2.5.2纳入排污许可管理的工业企业，应依法申请取得排污许可证，并严格执行持证排污、按证排7.3内源治理7.3.1底泥清淤7.3.1.1底泥清淤适用于垃圾坑、废弃粪污塘、废弃鱼塘等淤积严重或存在翻泥、冒泡现象的农村黑臭水体，或已采取控源截污措施消除外源污染后仍存在黑臭的水体。7DB53/T1468—20267.3.1.2清淤工程实施前，应开展底泥调查，确定清淤范围、深度、方式等。结合水文、水深、水量、水环境、行洪调蓄、河道宽度、岸坡稳定、施工补给和施工障碍等条件，合理选择施工方式及设备。7.3.1.3清淤过程中应避免底泥扰动扩散，防止二次污染。7.3.1.4应根据场地条件和处置要求等因素，综合确定淤泥干化方法，如自然干化、土工管袋、真空预压、机械脱水等。7.3.1.5符合资源化利用的底泥，可参照GB15618、GB36600、GB/T25031等规定处理处置；经鉴别属于危险废物的底泥，应严格按照国家危险废物管理规定转移、贮存和处置；存在重金属超标风险的底泥，应按国家污染土壤修复相关技术规范安全处置，不得随意堆放。7.3.2原位修复7.3.2.1污染程度较轻或难以实施清淤的农村黑臭水体，在外源污染得到控制的前提下，可对底泥采用原位修复技术（如微生物菌剂），不鼓励使用化学药剂。7.3.2.2使用微生物修复技术时，应根据底泥污染物种类、污染程度及水力条件等，经试验制定合理的修复方案。7.4水系连通7.4.1水系连通适用于在外源污染得到控制的前提下，具备水系连通条件的滞流或缓流的农村黑臭水体的水动力恢复。7.4.2水系连通工程可采用河道开挖、涵管沟通、围埂堰坝拆除及小型引排水设施建设改造等方式。优先采用明渠连通水系，新开挖的河道、沟渠应符合水利规划，满足河道行洪、排涝等要求。对无条件利用明渠的，可采用埋设涵管、新建小型引排水设备等方式进行水系连通。7.4.3水系连通不应调水冲污或引水营造大水面、大景观，不应随意缩窄、截弯取直，改变水体自然形态。7.5生态修复7.5.1生态护岸7.5.1.1生态护岸适用于农村黑臭水体水质保持，应满足岸坡稳定、正常行洪、材料自然、河水与土壤相互渗透、造价经济等要求。7.5.1.2生态型护岸的结构型式应根据岸坡坡度、水流条件和岸坡土质等因素确定，具体应参照SL/T800的要求。7.5.1.3生态缓冲带适用于面源污染较重的农村黑臭水体，有条件的地区可在两岸构建植被缓冲带，拦截径流中的污染物。其工程设计、建设与维护等技术要求可参照《河湖生态缓冲带保护修复技术指南》。7.5.2生态净化7.5.2.1生态净化可采用生态沟渠、生态塘、人工湿地、生态浮床（岛）、水体增氧等措施。7.5.2.2生态沟渠适用于沟渠型农村黑臭水体的生态修复。应在不影响沟渠的排水行洪功能前提下，设置植草、过滤层、透水坝、拦截坝等措施，实现生态拦截与水质净化。其设计宜参照NY/T3826的规7.5.2.3生态塘适用于坑塘型农村黑臭水体生态修复。可选择兼性塘、好氧塘、曝气塘或水生植物塘等类型，采用单个或多个塘组合。其设计应符合CJJ/T54的规定。8DB53/T1468—20267.5.2.4人工湿地适用于有土地条件的农村黑臭水体生态修复。可选择表面流、潜流、复合型或组合型人工湿地。其设计应符合HJ2005的规定。7.5.2.5生态浮床（岛）适用于坑塘与河流型农村黑臭水体生态修复。应根据水体水量、污染程度、净化要求等合理确定浮床的覆盖率，选择净化能力强、景观效应好的水生植物。浮床固定可采用重量式、锚固式、竖杆式、绳索牵拉式等装置。7.5.2.6水体增氧适用于溶解氧不足的农村黑臭水体水质净化与保持。河道、沟渠等具备自然地形落差的水体，可采用跌水曝气增氧；封闭坑塘或较深水体，可采用太阳能鼓风曝气增氧；水体较浅、污染冲击负荷时间短的水体，宜采用机械曝气增氧；应急情况下可采用移动式曝气增氧。8效果评估和长效管护8.1效果评估8.1.1治理后水体应开展效果评估，评估内容包括水体达标情况、污染源管控情况、治理设施运行情况及村民满意度等。水体同时满足感官不黑不臭、水质监测达标、污染源得到有效管控、村民满意度不低于80%的，可认定为消除黑臭。8.1.2感官判定重点评估水体颜色有无异常、气味是否令人不适。8.1.3水质监测指标及限值见附录A表A.1，监测点位布设应符合HJ91.2的规定，并具有代表性。8.1.4污染源管控情况应评估是否存在污水直排、垃圾乱堆乱放、粪污乱倒等。治理设施运行情况应重点评估设施是否正常运行、出水水质是否达标、有无旁路排放等。8.1.5村民满意度应采取问卷调查或走访方式，调查对象应为水体所在村庄常住居民。调查表格见附8.1.6采用工程治理的水体，应评估治理工程是否通过验收。采用填埋方式消除的水体，应重点评估周边是否形成新的黑臭水体，以及同意填埋的程序和意见是否完善。8.2长效管护8.2.1水体巡查和保洁8.2.1.1应定期巡查水体，鼓励村庄建立农村环境网格员制度。8.2.1.2应制定水体保洁方案，配备保洁人员。定期打捞水面漂浮物（垃圾、枯枝败叶等），清理影响水生态的植物、沿岸生活垃圾、塑料废物及其他废弃物。8.2.2污染治理设施管护8.2.2.1排水管网应定期清掏维护，及时修复破损、渗漏、淤塞部位。管道维护应符合GB50268的规8.2.2.2农村黑臭水体治理设施设备应定期检修，确保正常运行。8.2.2.3涉及植物种植的治理设施应定期巡查，及时清理植物残体，并适时收割、补植与更新。8.2.3水质跟踪监测8.2.3.1每年至少开展一次水质跟踪监测，监测应由具有相应能力的机构开展。监测宜选择水位正常的季节开展，并避开雨后3天-5天。8.2.3.2已填埋或常年无水等不具备监测条件的水体，可不开展监测。9DB53/T1468—20268.2.3.3水质跟踪监测指标应包括透明度、溶解氧、氨氮。8.2.3.4监测结果判定应符合附录A表A.1的要求。8.2.3.5发现水质呈下降趋势的，应加密监测频次；发现水质超标的，应分析原因并采取治理措施。8.2.4社会监督宜将农村黑臭水体治理与管护要求纳入村规民约。水体排查、治理与管护等相关信息应按要求公示，接受社会监督。DB53/T1468—2026农村黑臭水体判定要求A.1判定应依次按照以下步骤判定纳入识别对象的水体（水面）是否为黑臭水体。前一步骤不能判定为黑臭水体的，则应进行下一步骤。前一步骤可判定为黑臭水体的，则不进行下一步骤。a)感官判断。依据水体颜色异常（如发黑、发白等，以下简称“黑”）或气味异常（如浓烈、难闻等，以下简称“臭”）的感官特征进行判断。如果某水体存在“黑”“臭”任意一种情况的，即视为黑臭水体。b)公众评议。对于感官判断有争议的农村水体，应征求村民委员会、水体周边居住村民意见，并对村庄随机人群开展问卷调查。村民委员会认为“黑”或“臭”，或者水体周边居住的大多数村民认为“黑”或“臭”，或者问卷调查认为有“黑”或“臭”问题的人数占被调查人数60%以上，则应判定该水体为“黑臭水体”。c)水质监测。当开展公众评议有困难时，应通过水质监测判定是否为黑臭。水质监测指标包括透明度、溶解氧、氨氮3项指标，指标阈值见表A.1。3项指标中任意1项达到阈值要求即判定为黑臭水体。表A.1监测指标阈值<25<2>15水深不足25cm时，透明度阈值按水深的40%取值。A.2不判定为农村黑臭水体的特殊情形不判定为农村黑臭水体的特殊情形如下：a)无污染源、仅透明度单项指标超标的水体。对因自然因素（如暴雨等）或非排污行为（水体周边农田耕作翻土等农事活动、工程施工等）导致水体只有透明度指标超过阈值，不应判定为黑臭水体。b)农村污水治理中作为污水收集、输运和处理系统的水体。如收集农村生活污水并输运至污水处理设施的加盖的村庄边沟等非管道收集系统形成的水体；或者未加盖的边沟，但排水通畅，感官不黑不臭；本身作为污水处理系统一部分且运行正常的水体，如人工湿地、氧化塘等，此类水体不判定为黑臭水体。c)其他情况。水面生长浮萍、水葫芦等，但不发黑发臭的水体；主要输送农业灌溉用水的灌渠（群众反映强烈的除外）；位于城乡结合部已列入城市黑臭水体清单的水体。DB53/T1468—2026农村黑臭水体污染源调查要求B.1外源污染调查B.1.1农村生活污水污染调查B.1.1.1污水产生排放现状：调查水体周边村庄户数、常住人口数、村庄属性（如乡政府驻地、中心村或其他），改厕户数、改厕类型、粪污处理