第二单元　第5讲　两汉统一多民族封建国家的巩固

第5讲两汉统一多民族封建国家的巩固

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1.通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建

国家的巩固在中国历史上的意义。

2.通过了解汉代的社会矛盾和农民起义，认识两汉衰亡的原因。

课程标准

3.了解汉代政治体制的变化、官员选拔与管理制度的特点及影响。[选必]

4.认识两汉时期的法律、教化和基层社会治理。[选必]

5.了解汉代民族政策和边疆治理制度的特点及意义[选必]

1.两汉统一多民族国家的巩固：近3年13考，广东5年5考；集中考查汉

武帝时期加强中央集权的举措。

考查情况

2.两汉时期的制度与国家治理：近3年10考，广东5年2考；集中考查体

制变化及社会治理

1.理解郡国并行、推恩令、均输平准、太学清议等重要概念。

备考策略2.侧重两汉巩固统一的举措及其在中华民族发展史上的重要意义。

3.注意结合不同阶段特征(汉初、汉武及东汉)，分析两汉社会发展状况

时空轴线

问题1阅读教材，完成上面时空轴线的填充。

提示①“文景之治”②东汉建立③黄巾起义

问题2西汉和东汉的划分，主要依据是什么？

试答：________________________________________________________________________

提示依据：都城。西汉定都长安，东汉定都洛阳，后人据此称其为西汉和东汉，时人都称

“大汉”。

知识点一西汉的建立与强盛

导学：了解汉初施政方针及出现的问题，理解汉武帝巩固大一统措施的历史意义。

1．汉初的统治

(1)西汉建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉。

(2)“文景之治”

①背景：汉初统治集团吸取秦朝速亡的教训，尊奉黄老无为思想，采取“与民休息”政策。

②措施：减轻赋税、徭役和刑罚，提倡节俭，减少财政支出。

③影响：文帝、景帝在位期间，经济得到明显恢复，社会稳定，史称“文景之治”。

(3)制度建设：“汉承秦制”，但地方行政制度采取郡县与分封并行制。

(4)王国问题：汉初分封诸侯王，给汉王朝的统治和稳定埋下了隐患，后引发七国叛乱。

2．西汉的强盛

(1)加强集权

①王国问题：颁布“推恩令”，削弱了诸侯王的势力。

②中央制度：设立中朝以加强皇权，削弱相权。

③选官制度：确立以察举制为代表的新的选官制度。

政治

④监察制度：将全国划分为13个州部，分设刺史，负责对辖区内郡级官员

及子弟和豪强势力进行巡视监察。

⑤社会治理：任用酷吏治理地方，打击豪强、游侠等社会势力的不法行为

①改革币制，将铸币权收归中央。

②实行盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售。

经济

③推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价。

④抑制工商业者，向他们征收财产税

思想接受董仲舒的建议，尊崇儒术

(2)治理边疆[1－11]

设立机构设大鸿胪管理民族事务

汉初，对北方的匈奴采取和亲政策；汉武帝任用卫青、

北方

霍去病为将，三次出击匈奴，取得大胜

①在河西走廊设“河西四郡”，成为中原前往西域的要

边疆管理

西面道；设置西域都护府，作为管理西域的军政机构。

②张骞出使西域，开辟中西交通道路

东北设护乌桓校尉

边疆开发推行屯戍政策，移民屯田；在西域设置田官，督率戍卒屯田

设情境汉高祖时期，王国职官设置与朝廷基本一致。汉景帝时期，改丞相为相；裁撤御史

大夫、廷尉等；汉武帝时期，郎中令减秩为千石；改太仆(秩两千石)为仆(秩千石)。这些调整

的出发点是什么？

试答：________________________________________________________________________

提示西汉统治者对王国职官的调整表现为裁撤一些官职，缩减官职的俸禄或者职权范围，

其出发点是削弱王国势力，本质上是防止王国问题影响中央集权，维护国家的政治统一。

链高考(据“2022·湖南卷”改编)汉武帝南征北伐，东巡西幸，奢靡无度，致府库告竭，遂

用聚敛之臣，“至于卖爵、更币、算车船、租六畜、告缗、均输、盐铁、榷酤，凡可以佐用

者一孔不遗，独于田租不敢增益”。谈谈你对汉武帝此举的理解。

试答：________________________________________________________________________

提示汉武帝时期为了聚敛财富解决财政危机，用尽了各种手段，唯独没有增加田租，这说

明当时坚持以农为本的治国理念。

释概念均输平准

均输，就是调剂物资运输。平准，就是平抑物价。均输平准制度将过去由富商大贾掌握物资、

操纵物价的利权收归朝廷所有。

纠易错①汉初基本沿袭秦制，但施政方针有了重大调整，将巩固统治、反击匈奴作为首要

任务。

纠错：________________________________________________________________________

提示汉初重黄老之学，休养生息，反击匈奴是在汉武帝时期。

②汉武帝设刺史、用酷吏监察打击豪强，主要是因为豪强势力威胁了皇权。

纠错：________________________________________________________________________

提示豪强属于地方力量，其存在威胁中央集权，不利于控制地方。

知识点二汉代政治制度与社会治理

导学：了解汉代的政治制度及社会治理概况。

1．政治制度

①西汉：沿袭秦朝的郡、县二级制，还设置王国和侯国。景帝、武帝后，

诸侯国的权力被不断削弱。[1－1]

地方②东汉晚期：原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三

级制。州刺史不仅有行政权，还有领兵权，形成了内轻外重、干弱枝强的

局面[1－1]

实行察举制，先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官

选官

能力，然后推荐为官或提拔任用[1－5]

实行上计制，每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗

考核

贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央[1－5]

①中央：秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。[1－5]

监察②地方：汉武帝建立刺史制度，刺史品级不高，但权力很大，代表皇帝巡

行郡国[1－5]

2.社会治理

汉代沿袭秦律，制成《九章律》。秦汉朝廷发布法律文告，称“令”。律和

法律

令都具有法律效力[1－8]

基层①实行乡里制度，县下设乡和里。②建立什伍组织，相互监督[1－17]

赋役汉代按不同年龄征收口赋和算赋，征收财产税[1－16]

户籍汉朝百姓编户入籍后，成了封建国家的“编户齐民”[1－17]

救济秦汉政府优抚高龄老人。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价[1－17]

链高考(据“2024·河北卷”改编)西汉时，“刺史举民有茂材，移名丞相，丞相考召”。其

中，选博士等，取明经；选廷尉正等，取明律令；选三辅令等，取治剧(剧：繁重)。据此可

知，这一选官途径旨在？

试答：________________________________________________________________________

提示材料中“取明经”“取明律令”“取治剧”等描述，明显表明在选拔官员时，会根据

其所学专业知识和应对繁重事务的能力进行考察，表明选官注重为官能力。

挖教材汉武帝置十三州部，每州部设刺史一人。刺史定期在辖区内巡行，年终赴京奏事。

刺史秩仅600石，但能以卑临尊，监察秩2000石的郡太守和王国相。由此可知，西汉刺史

的设置有何积极作用？

试答：________________________________________________________________________

提示刺史代表中央监察地方官员，位卑权重，有利于加强中央对地方的控制。

释概念“春秋决狱”

由董仲舒提出，指以《春秋》大义作为司法裁判的指导思想，在量刑时要着重考虑犯罪的动

机。自汉代春秋决狱开始，中国法律走上了儒家化的道路。

知识点三东汉的兴衰

导学：理解“光武中兴”出现的原因，了解两汉衰亡的相关因素。

1．王莽政权

(1)建立：公元9年，外戚王莽夺取皇位，改国号为新，西汉灭亡。

(2)改制：王莽推行了一系列改革措施，但措施不切实际，激化了社会矛盾。

(3)灭亡：23年，绿林军击败王莽军队主力，攻入长安，推翻王莽政权。

2．“光武中兴”

(1)背景：25年，西汉宗室刘秀重建汉朝，定都洛阳，史称东汉。刘秀即汉光武帝。

(2)措施

政治上平定割据政权，实现全国统一；加强皇权，增强尚书台的作用；严格控制外

戚干政；裁并郡县，裁减官吏，节省开支；整顿吏治，惩处贪污腐败

经济上清查全国垦田、户口数量；释放奴婢

思想上重视儒学

(3)结果：社会经济发展，政局稳定。

3．“党锢之祸”

(1)背景：东汉中期以后，出现外戚宦官交替专权的局面，致使东汉后期政治腐朽黑暗。

(2)概况：一些正直官员和士人不满现实，品评人物，抨击时政，触犯了宦官利益，遭到严厉

镇压，史称“党锢之祸”。

4．黄巾起义

(1)背景：东汉时期，豪强地主势力发展迅速，土地兼并严重，阶级矛盾日益尖锐。

(2)概况：184年，张角创立的“太平道”的信徒，在多地同时发动起义，起义军头裹黄巾，

称“黄巾军”。

(3)影响：动摇了东汉王朝的统治基础；地方长官趁机拥兵自重，军阀割据局面出现，东汉政

权名存实亡。

挖教材《后汉书·仲长统列传》记载：“光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过

直，政不任下，虽置三公，事归台阁。”(摘自选必1第1课“学思之窗”)据此说明三公权

力被削弱的原因是什么？

试答：________________________________________________________________________

提示光武帝吸取历史上皇权受威胁的教训，扩大了尚书台的权力。

纠易错①西汉灭亡的主要原因是外戚专权，王莽夺取皇位。

纠错：________________________________________________________________________

提示西汉灭亡的根源在于内部矛盾尖锐，导致社会动荡，王莽篡权是西汉灭亡的直接原因。

②黄巾军起义动摇了东汉统治基础，东汉政权名存实亡。

纠错：________________________________________________________________________

提示汉末地方长官拥兵自重，导致军阀割据，东汉政权名存实亡。

主题一从“无为”到“有为”——西汉的强盛

导读：西汉建立之初，经济凋敝，统治者与民休养生息。汉武帝在位时，国力强盛，形成

了汉武盛世，统治政策发生了翻天覆地的变化，对后世产生了深远的影响。

视角秦汉形势图[分析与说明能力]

(2025·湖南卷，17，节选)阅读材料，完成下列要求。

材料

秦朝形势图西汉形势图

思考根据材料并结合所学知识，从空间视角，指出汉长城相较于秦长城的主要不同之处，

并分析原因。

试答：________________________________________________________________________

提示不同之处：汉长城分布更靠北、更向西延伸；汉长城沿线设置了河西四郡。

原因：汉朝国力更强，对边疆控制范围扩大；防御匈奴等游牧民族、保障丝绸之路安全的需

要。

家国情怀——两汉统一多民族国家巩固的意义

主题二从“王国”到“豪强”——两汉的政治制度与国家治理

导读：两汉历史的发展也是一系列问题形成与解决的过程，如汉初的王国问题、匈奴问题，

东汉的豪强问题、宦官问题等等，这些问题的解决与否，成为探寻两汉兴盛与衰亡的密码。

视角1汉初王国问题解决[获取与解读能力]

材料景帝时，采纳晁错强硬削藩的建议，先后以各种罪名削去楚王、赵王和胶西王的部分

封地，并下诏削夺吴王刘濞的会稽、豫章郡，结果引发吴楚七国之乱。平定叛乱后，趁机采

取了一系列控制诸侯王国势力的变革措施。首先，确立以郡为国的原则，新建王国不再跨郡。

后来，“令诸侯王不得复治国”，免除诸侯王的行政权力；“天子为置吏”，彻底堵住各诸

侯王从前通过任用官吏培植私党的途径；同时削减王国官吏，使他们的规模、仪制无法与朝

廷抗衡。从此诸侯王强大难制的局面大为缓和，为汉武帝以推恩令进一步解决王国问题，创

造了必要条件。——摘编自林剑鸣《秦汉史》等

思考根据材料并结合所学知识，比较汉景帝解决王国问题的措施与汉武帝推恩令的不同之

处。

试答：________________________________________________________________________

提示不同：景帝采用强硬手段，武帝采用怀柔手段；景帝重在削弱王国治权，武帝重在析

分王国封地；景帝削藩引发七国之乱，武帝解决王国问题比较顺利。

视角2东汉的衰亡[分析与说明能力]

材料豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计……荣乐过于封君，势力侔于

守令。东汉末年，张角、张梁、张宝兄弟三人创太平道教，发动起义，天下响应，京师震动。

地方势力乘机拥兵自重，群雄互相攻击，逐鹿中原，东汉皇帝在军阀手中如同无物，三国序

幕拉开。——摘编自《东汉地方豪强研究》

思考根据材料，分析东汉豪强地主势力的发展与东汉政权衰亡的关系。

试答：________________________________________________________________________

提示东汉豪强地主兼并土地现象严重，加剧了阶级矛盾；豪强地主势力强大，严重削弱了

中央集权。在镇压起义军的过程中，豪强地主形成割据势力，军阀混战局面出现，东汉政权

名存实亡。

历史理解——汉朝政治的突出特色

(2025·湖南卷，2)西汉初年，齐国贵族田氏一族被押送入关中，成为“汉民”。负责押送的齐

国狱史“阑”爱上了田氏女“田南”，想偷偷把她带回齐国，出关时事情败露，被判“从诸

侯国来引诱汉民”之罪。这则史料可以用来证实汉初()

A．地方政区多元B．等级制度森严

C．民族矛盾尖锐D．法律制度严苛

解题过程

时空定位西汉初；“关中”与“齐国”，也就是汉代中央控制区与诸侯国

释信息材料通过具体案例，反映了汉初对关中地区与诸侯国之间的人口

确定主旨

流动有严格的法律限制，实证当时地方郡国并行、行政管理多元

材料中虽提及“贵族田氏”“狱史”的身份差异，但主旨并非等

牵强附会

级制度，排除B项

排干扰材料中“汉民”与诸侯国的人的区分在于“政区归属”，不是不

张冠李戴

同民族，排除C项

言过其实材料未提及处罚是否苛刻，排除D项

纲要上第4课“西汉的建立”：西汉初年的各种制度基本沿袭秦朝，但地方行

衔教考

政制度采取郡县与分封并行制

答案A

1．(2022·广东卷，2)“奉朝请”是两汉朝廷给予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇，

被授予者特许参加朝会，地位也随之提高。东汉中叶以后，王、侯多不就国，而是以“奉朝

请”的名义留驻京师，封国大权操于国相，这客观上()

A．有助于遏制地方豪强势力的扩张

B．埋下了东汉末年军阀割据的隐患

C．为外戚干政提供了便利的条件

D．有利于朝廷对封国的直接控制

答案D

解析据材料可知，东汉中叶以后，一方面王、侯多以“奉朝请”的名义留驻京师，另一方

面，封国的实际控制权掌握在由中央任命的封国国相手中，这客观上有利于朝廷对封国的直

接控制，D项正确；遏制地方豪强势力的扩张与材料主旨无关，排除A项；国相是受中央任

命而又隶属于王国的高层官员，国相的设置一定程度上加强了中央集权，排除B项；此现象

与外戚干政无关，排除C项。

2．(2025·全国卷，25)根据下表所列材料可知，西汉初匈奴能够对汉朝构成严重威胁的主要原

因是()

材料来源

汉高祖刘邦率兵三十二万反击匈奴，轻兵冒进被围。《史记·匈奴列传》

“匈奴人众不能当汉之一郡”；匈奴总人口约五六十万。《史记·匈奴列传》《中国人口史》

匈奴之“长技三”：马匹优良，“且驰且射”，“饥渴

《汉书·晁错传》

不困”。

胡兵五而当汉兵一，何者？兵刃朴钝，弓弩不利。《汉书·陈汤传》

A.兵多将广B．长于骑射

C．人口众多D．武器坚利

答案B

解析《汉书·晁错传》记载了晁错分析匈奴“长技”的内容，可见匈奴人身体素质好，长于

骑射，匈奴马匹优良，故选B项；“匈奴人众不能当汉之一郡”“匈奴总人口约五六十万”

均可说明匈奴人口远少于汉朝，不太可能在兵力上超过汉朝，排除A、C项；《汉书·陈汤传》

记载“胡兵五而当汉兵一”“兵刃朴钝，弓弩不利”，即匈奴单兵作战能力远逊于汉朝，武

器装备也不如汉朝，排除D项。

3．(2025·北京卷，2)汉武帝在位中后期，多次巡行祭祀五岳。此后，五岳祭祀的国家制度逐

渐完善。读图可知，汉武帝()

A．依据黄老思想治国

B．北击匈奴扩大了疆域

C．通过祭祀强化皇权

D．取消了郡国并行制度

答案C

解析汉武帝在位中期，原本在王国境内的北岳恒山变为在汉郡境内，原本的济北国相关区

域出现泰山郡，据此可知汉武帝通过将五岳相关区域纳入汉郡等方式，借助祭祀活动，强化

对地方的掌控，进而强化皇权，故选C项；黄老思想治国理念在西汉初年实行，在汉武帝时

期已被摒弃，排除A项；五岳均位于中原及北方汉地(山东、河北等地)，本就处于汉朝统治

区域内，与匈奴控制的蒙古高原、西域等边疆地带无地缘交集，排除B项；图片中仍有“济

北国”等王国存在，说明郡国并行制度并未取消，排除D项。

命题陷阱：时空错位

特征：选项中的史实与题干限定的时间、空间不匹配。

黄金法则：锁定题干时空，将选项内容与题干“时空坐标”下的阶段特征进行比对，排除所

有脱离坐标的干扰项。

4．(2025·黑吉辽蒙卷，2)汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍，其侧面多

见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究，刻齿符号所表示的数字与简牍文书中所记数量

相符。这些刻齿符号的使用()

A．体现了行政管理的严密

B．保障了政令传递的有效性

C．适应了贸易发展的需要

D．表明了文书体例的规范化

答案A

解析据材料可知，刻齿符号用于验证简牍文书中粮食等物资出入数量的准确性，这体现了

汉代行政管理的严密性，故选A项；刻齿符号针对物资数量进行记录，与政令传递的有效性

无直接关联，排除B项；该遗址处理官方驿站物资供应，与民间或商业贸易需求无关，排除

C项；刻齿符号是刻痕标记，非文书格式或书写规范的统一，排除D项。

1．[立足主干知识]下表为《西汉初年中央和封国力量对比》一览表。这反映()

人口(万)辖郡(个)

中央450万15

封国850万39

A.秦汉政治制度的延续性

B．社会经济恢复的成效性

C．国家治理调整的紧迫性

D．徙民戍边政策的灵活性

答案C

解析西汉初年，中央人口450万、辖郡15个，封国人口850万、辖郡39个，封国在人口

和辖郡数量上都远超中央，这种形势严重威胁中央集权，因而国家治理调整迫在眉睫，故选

C项；秦朝推行郡县制，汉初郡国并行制与之不同，无法体现制度延续性，排除A项；材料

仅对比人口和辖郡数量，未涉及经济恢复的具体表现，排除B项；徙民戍边政策针对边疆防

御，与中央和封国力量对比无关，排除D项。

2．[紧扣课标要求]汉武帝建元三年，徙郡国豪富至茂陵，赐迁徙者户钱二十万，田二顷。元

朔二年，徙郡国豪杰及訾三百万以上于茂陵、云陵。太始元年，徙郡国吏民豪杰于茂陵、云

陵。朝廷这种做法()

A．确立了政治的大一统

B．有效打击了地方势力

C．增加了政府财政收入

D．消除了地方割据隐患

答案B

解析汉武帝多次将郡国豪富、豪杰等迁徙至茂陵等地，此举能有效打击地方势力，削弱地

方对中央的潜在威胁，故选B项；政治大一统的确立主要通过推恩令、刺史制度等政治手段

实现，而材料侧重削弱地方豪强，排除A项；迁徙豪强需要朝廷支付迁徙费用，短期内会增

加财政支出，排除C项；地方割据隐患涉及复杂的社会因素，迁徙政策只能缓解而无法彻底

消除，排除D项。

3．[创新情境考查]持节吏是汉代的一种特殊官员，他们手持符节，代表皇帝行使地方军政大

权。汉代持节吏多选自三公、九卿，其他官员为持节者较少，其中又以九卿中光禄勋数量最

多。由此可知，汉代持节制度()

A．体现了中央集权导向

B．呈现了以文制武方略

C．推动了中枢机构变革

D．消除了地方割据隐患

答案A

解析持节吏由皇帝直接派遣，代表中央掌控地方军政，多选自三公九卿等中央高官，这直

接体现了皇帝通过亲信官员强化对地方的控制，故选A项；以文制武强调文官对武将的制约，

但材料未提及持节吏的文武属性及制衡关系，排除B项；中枢机构变革指中央官制调整，而

持节制度属于临时差遣性质，未改变三公九卿的职权结构，排除C项；持节制度虽加强了中

央对地方的监督，但汉代后期地方割据依然存在，“消除”表述绝对化，排除D项。

4．[提升学科素养]东汉察举由地方长官负责考察推荐，经三公府策试后投官，如东汉阳球举

孝廉，“至京师，试以章奏，拜郎中”；永元五年(93)，河南尹因举荐不实被免职。这可用

于佐证东汉选官()

A．荐举程序规范严格

B．打破世袭推动阶层流动

C．选拔标准德行优先

D．导致地方豪强垄断仕途

答案A

解析东汉察举需经地方长官推荐、三公府策试后方能授官，并以阳球通过章奏考试拜郎中、

河南尹因举荐不实被免职为例，说明察举制度程序规范严格，故选A项；察举制虽为选拔人

才开辟通道，但东汉中后期世家大族逐渐把控人权，且材料未涉及打破世袭或推动阶层流动

的具体表现，排除B项；孝廉科虽以德行为名，但材料中“试以章奏”侧重才能考核，且举

荐不实被罚更强调选官程序规范而非标准，排除C项；材料中河南尹被免职恰恰反映中央对

地方荐举权的监管，无法直接印证地方豪强垄断仕途，排除D项。

体系构建答题要语

1.西汉强盛：汉初基本承袭秦制，但施政

方针有了重大调整，出现“文景之治”。

思

汉武帝顺应时代需要，采取了一系列巩固

维

和发展大一统的措施，统一多民族封建国

进

家得到巩固加强。

阶

2.东汉衰亡：东汉前期，光武帝励精图治，

出现繁荣景象。中后期，外戚宦官交替专

权，政治腐朽黑暗；豪强地主势力发展，

阶级矛盾尖锐；汉末地方长官拥兵作乱，

东汉名存实亡

课时精练

[分值：62分]

一、选择题(每题3分，共48分)

1．秦朝二十等军功爵制直接服务于战争，爵位只授予立有军功的战士。从惠帝起，两汉

实行普授民爵的制度，“男子赐爵一级以上，有罪以减”，爵至五大夫，可以免除本人

徭役。这一变化反映了()

A．爵位制度失去实际激励作用

B．秦汉时期战争规模的不断扩大

C．国家对民众控制策略的调整

D．统治思想从法家向儒家的转变

答案C

解析两汉实行普授民爵制度，与秦朝二十等军功爵制不同，赐爵范围扩大，民众获免

役资格，这反映国家从以战争激励为主转变为控制民众的策略调整，民爵成为稳定统治

和控制民众的手段，故选C项；两汉民爵虽普遍化，但仍有减罪免役的激励作用，排除

A项；汉初天下初定，实行休养生息政策，战争规模减小，排除B项；秦朝推崇法家思

想，汉惠帝时仍尊奉汉初以来的黄老无为思想，排除D项。

2．下图为汉惠帝七年(前188年)侯国分布图。这些侯国的设置()

A．强化了对关中地区的控制

B．维护了边疆地区的政治稳定

C．放弃了对南方诸侯的压制

D．平衡了地缘政治与宗室势力

答案D

解析汉初侯国包括功臣侯、宗室侯等，其分布既考虑了各地地缘政治格局(如控制战略

要地)，也通过分封宗室侯巩固亲族联系，从而平衡了地缘政治与宗室势力，维护统治稳

定，故选D项；从图中可以看到，关中地区侯国分布较少，不能说明强化了对关中地区

的控制，排除A项；仅靠图中边疆少量侯国设置，并不能有效维护边疆地区的政治稳定，

排除B项；从图中可以看出，南方有淮南王国等存在，“放弃”表述过于绝对，排除C

项。

3．汉初因为秦钱重难用，“更令民铸钱”，吴王濞有豫章郡铜山铸钱，文帝又赐邓通以

蜀郡严道铜山，得自铸。以致米至石万钱，马一匹则百金。这说明汉初()

A．吸取秦朝灭亡教训B．铸币权已收归中央

C．中央集权受到威胁D．商品经济十分活跃

答案C

解析地方势力借助铸币权积累财富，威胁中央集权，题干中铸币混乱、物价飞涨，侧

面体现地方势力的影响，故选C项，排除B项；吸取秦亡教训体现为汉初实行休养生息、

轻徭薄赋政策，与“令民铸钱”无关，排除A项；材料仅述及货币滥发引发通货膨胀，

未提及贸易繁荣或市场发展，排除D项。

4．(2025·深圳一模)西汉官员朱邑，少时为舒桐乡啬夫，为政“廉平不苛”“存问耆老孤

寡”“所部吏民爱敬焉”，后“举贤良为大司农丞……以治行第一入为大司农”。上述

材料可用于说明西汉时期()

A．社会基层组织开始建立

B．大司农负责官员的考核

C．官员选拔公正政治清明

D．官吏为政注重优抚老弱

答案D

解析据材料“存问耆老孤寡”等可知，汉代官员在治理地方时非常注重对老弱群体的

关注，故选D项；社会基层组织在春秋战国时期就已经出现了，排除A项；材料并未介

绍大司农的职责，排除B项；朱邑的选拔只能代表个别官员的情况，不具有普遍性，排

除C项。

5．(2025·广东名校联考)汉政府在边境贸易中严禁铁器、铜出境，甚至铜钱也在禁止之列，

并把母畜列为违禁物品，如《汉书·南粤传》记载：“毋予蛮夷、外粤金铁田器。马牛羊

即予，予牡(雄性)、毋予牝(雌性)。”上述规定折射出汉代()

A．民族交融步伐放缓B．生产资料比较匮乏

C．面临较大边防压力D．实行重农抑商政策

答案C

解析汉代在边境贸易中严禁重要生产生活资料外流，说明汉政府对外族势力的防范，

侧面体现边防压力较大，故选C项；材料只能体现汉代对经济交流中的部分限制，并不

意味着民族交融整体减弱，排除A项；汉代限制出口是出于国防而非生产资料匮乏，排

除B项；材料主要是关于边境贸易管控，并非限制商业发展，排除D项。

6．(2025·梅州质检)西汉初期的政治地理结构呈“东西对立”态势(见图一)，而西汉中后

期的政治地理结构却呈明显的圈层结构(见图二)。这一变化反映出当时()

图一图二

A．政治中心的东移趋势B．边患问题的解决

C．中央集权的日益强化D．治国思想的变化

答案C

解析西汉初期存在王国问题，对中央集权构成威胁，而西汉中后期呈现圈层结构，说

明中央对地方的控制加强，故选C项；西汉初期到中后期，政治中心始终在长安，并没

有东移趋势，排除A项；图示体现的是内部政治地理结构变化，并非边患问题，排除B

项；题干中政治地理结构的变化，直接体现的是中央与地方权力关系的调整，而非思想

层面的转变，排除D项。

7．据《史记·平准书》载：“元狩四年，山东漕益岁六百万石，太仓、甘泉仓满。”同

一时期，汉廷在西北边塞设36所“牧师苑”，官马达40万匹，且“铠必铁札，矢必钢

镞”成为标配。这些现象反映了()

A．汉与匈奴战争造成巨大财政消耗

B．中央集权提升国家治理能力

C．军事管控是边疆治理的主要手段

D．王国问题仍然威胁国家统治

答案B

解析西汉元狩四年，山东漕运粮食大增、仓库饱满，又在西北边塞设“牧师苑”并配

备军备，表明中央集权下，国家调配资源能力提升，能集中力量办大事，增强边疆防御，

提升国家治理能力，故选B项；材料强调资源储备而非消耗，排除A项；材料不仅提及

军事管控，还有资源调配，而且并未将不同手段进行对比，不能表明军事管控是边疆治

理主要手段，排除C项；元狩四年时推恩令已推行，王国威胁基本解除，题干现象聚焦

边疆治理，排除D项。

8．(2025·肇庆模拟)下表为不同时期广州汉墓铁器出土情况。这一现象出现的缘由可能是

()

出土铁器出土铁器墓数

时代墓数/座

墓数/座占墓总数比率

西汉早期200余61约30%

西汉中晚

23647约20%

期和东汉

A.国家战略变化B．冶炼技术进步

C．诸侯权势衰微D．经济重心南移

答案A

解析西汉中期和东汉时期广州墓中出土的铁器数量减少，这一现象受盐铁官营制度的

影响，中央加强了对铁器生产和分配的控制，故选A项；冶炼技术进步应该促使铁器数

量增加，与材料现象相悖，排除B项；南越国被灭后诸侯权势确实衰微，但直接导致铁

器变化的是国家战略调整，排除C项；经济重心南移开始于三国两晋南北朝时期，排除

D项。

9．(2025·大湾区二模)汉朝的“给户”因其所“给”场所、对象的不同而称呼有所不同，

如汉武帝用以“奉祠”嵩山的三百户称为“祠户”，还有“陵户”“庙户”等。“给户”

所任事务与其他被征发的吏民一样，都属于徭役。据此可知，“给户”()

A．推动了社会阶层流动加快

B．有利于增加国家财政收入

C．体现了皇权对人口的控制

D．属于土地分配制度的延伸

答案C

解析汉朝“给户”因承担不同事务(如奉祠、守陵)而有不同名称，说明政府对人口管理

控制的严格，故选C项；“给户”是强制服役，未涉及其身份提升或阶层流动，排除A

项；国家财政收入主要来自赋税而非劳役，排除B项；土地分配制度涉及土地所有权或

使用权分配，而“给户”是人口征发，与土地无关，排除D项。

10．西汉时，太后与皇帝分别居于长乐宫和未央宫，长乐宫亦置卫尉、少府等职，仪同

未央；东汉初年，太后与皇帝同在一宫居住，不再拥有独立的宫室。这体现出东汉初年

统治者()

A．孝悌观念逐渐淡化

B．有意抑制外戚势力

C．注重节俭休养生息

D．试图遏制豪强大族

答案B

解析西汉时太后有独立宫室及属官，有利于外戚势力的发展，而东汉时太后不再拥有

独立宫室，这有利于防范外戚势力的发展，故选B项；汉代以孝治国，太后与皇帝同宫

居住，更多是政治权力布局的调整，排除A项；题干中宫室设置的调整聚焦于宫廷权力

结构，与休养生息政策无直接关联，排除C项；豪强问题主要涉及地方势力，与材料不

符，排除D项。

11．(2024·贵州卷，2)战国时期，官员酬报大多是年俸，而地位较低的胥吏则主要由官府

根据其职事功绩，按月发俸。到汉代，以往主要针对胥吏的酬报方式得到普遍推广，百

官皆考核功过，按月食俸。这一变化体现汉代()

A．社会矛盾得到缓和B．官僚体制逐步发展

C．胥吏待遇明显改善D．政府财政收入增加

答案B

解析汉代将战国时期针对胥吏的“按月考核发俸”推广至全体官员，体现了官僚管理

从“粗放”到“精细”的转变，官僚体制逐步发展，B项正确；题干仅涉及官僚俸禄制

度的变化，未提及平民、农民等社会群体的矛盾(如土地兼并、赋役负担)，排除A项；

题干重点强调的是官员酬报方式的变化，而非胥吏待遇的明显改善，排除C项；题干中

没有关于官府财政收入的相关信息，排除D项。

12．下表为汉代对西南边疆治理的相关史实。据此可推知，汉代()

治理措施考古依据

推行郡县制云贵高原、川西高原等地发现汉代城址或官署建筑遗址

出土“滇王之印”“汉叟邑长”印；滇文化墓地显示滇人血缘群体

“羁縻之治”及聚族而葬制度长期存在，上层人物仍占据很高社会地位和拥有大

量财富

移民实边云贵高原等地发现大量汉式墓，其形制、结构、葬俗和随葬品与本

地原有文化明显不同

A.形成了因俗而治的边疆治理理念

B．实现了边疆与内地的同步治理

C．奠定了后世边疆治理的基本模式

D．促进了西南经济与文化的发展

答案A

解析从材料看，汉代在西南边疆既推行郡县制，又实行“羁縻之治”，还采取移民实

边等措施，根据当地不同情况进行治理，形成了因俗而治的边疆治理理念，故选A项；

汉代边疆治理推行“羁縻之治”等不同于内地的治理方式，未实现与内地的同步治理，

排除B项；材料仅展示汉代对西南边疆治理，无法得出“奠定了后世边疆治理的基本模

式”的结论，排除C项；材料主要体现治理方式，这种治理方式的效果未知，不能推断

促进了西南经济与文化的发展，排除D项。

13．(2025·惠州调研)汉代中央监察机关御史府有权监察包括丞相在内的中央和地方的各

级官员，丞相府的全部政务要接受御史府的监察；在地方，设立州部刺史监察郡国。这

()

A．表明监察权与行政权相结合

B．体现了监察方式的多样性

C．有利于监察职能的充分发挥

D．保证了监察制度正常运转

答案C

解析材料反映了汉朝监察机构监察范围和层级的广泛，这有利于提高监察水平，充分

发挥监察效能，故选C项；材料中丞相府的全部政务要接受御史府的监察，说明监察权

与行政权分离，排除A项；材料中强调的是监察职能，并未强调不同的监察方式，排除

B项；东汉晚期州刺史权力较大，造成了地方割据，未能保证监察制度的正常运转，排

除D项。

14．汉代察举制初期以“乡举里选”为依据，注重乡闾评议。但随着时间推移，