2026年高校统战工作相关问题自查报告

2026年高校统战工作相关问题自查报告一、自查工作基本情况本次自查严格对标《中国共产党统一战线工作条例》《普通高等学校统一战线工作规定》及教育部、省委统战部2026年高校统战工作专项部署要求，于2026年3月15日至4月10日在全校范围内开展。学校成立由党委书记任组长、党委副书记及统战委员任副组长，党委统战部、组织部、宣传部、人事处、教务处、研究生院、学生工作部、各二级党组织书记为成员的自查工作领导小组，制定《2026年统战工作自查清单》，明确7大类28项具体自查指标，涵盖责任落实、队伍建设、党外代表人士培养、民族宗教工作、港澳台侨工作、意识形态阵地管理、统战品牌建设等核心领域。自查过程中，累计召开二级党组织统战工作专题汇报会12场，发放党外人士满意度调查问卷427份，回收有效问卷412份，有效回收率96.5%；实地走访民主党派基层支部活动阵地6个、少数民族学生服务站2个、港澳台学生交流中心1个、留学归国人员活动室1个；查阅2023年以来统战工作相关档案资料112份，其中党委常委会研究统战工作议题记录17份、党外代表人士培养台账36份、民族宗教工作排查记录29份、统战活动开展档案30份。对照指标逐项核查问题、分析根源，形成问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，确保自查全覆盖、无遗漏、见实效。二、统战工作开展成效（一）统战工作责任体系不断压实学校党委始终将统战工作作为党委工作的重要组成部分，纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制、领导班子和领导干部目标考核体系，2023-2025年党委常委会累计研究统战工作议题17项，其中2025年研究7项，涵盖民主党派换届、党外干部配备、民族宗教风险防控等重点内容；党委书记带头落实统战工作第一责任人职责，2025年与党外代表人士谈心谈话42人次，主持召开党外人士座谈会4次，就学校“十四五”规划中期调整、新校区建设、学科评估等重大事项征求意见建议68条，采纳落实51条，采纳率75%。学校12个二级党组织全部配备专职统战委员，其中具有副高及以上职称的统战委员占比75%；建立“党委-统战部门-二级党组织-基层支部”四级统战工作网格，配备统战联络员47名，覆盖所有教学科研单位、行政部门及学生社区；2025年累计开展统战干部专题培训3次，培训时长共24学时，覆盖全体统战干部及二级党组织书记，培训考核通过率100%。学校统战工作专项经费从2023年的85万元增长至2025年的152万元，年均增幅33.7%，专项经费全部用于民主党派活动、党外代表人士培养、民族学生帮扶、统战阵地建设等领域，经费使用合规率100%。（二）党外代表人士队伍建设成效显著学校建立党外代表人士“选、育、用、管”全链条培养机制，截至2026年3月，全校共有党外知识分子1217人，占教职工总数的48.2%，其中具有副高及以上职称的党外知识分子723人，占党外知识分子总数的59.4%；省部级以上人才项目入选者中党外人士占比32.1%，其中长江学者、国家杰出青年科学基金获得者等国家级人才中党外人士19人，占国家级人才总数的28.4%。民主党派基层组织建设规范，现有民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社基层支部共7个，成员216人，2025年完成3个民主党派支部换届，选配的支部主委均为正高职称、学科带头人，其中2人担任学校二级学院副院长；2023年以来累计推荐27名党外代表人士参加中央统战部、省委统战部组织的专题培训，其中12人纳入省级党外代表人士储备库。党外干部配备达标，学校领导班子配备党外副校长1名，符合“普通高等学校领导班子中一般应当配备党外干部”的要求；12个二级学院中有7个配备党外副院长，占比58.3%；职能部门中，教务处、研究生院、科技处、人事处均配备党外副处长，党外中层干部总数21人，占中层干部总数的16.8%。党外人士参政议政渠道畅通，现有全国人大代表1人、省政协委员5人、市政协委员7人，2025年各级党外人大代表、政协委员提交提案建议42件，其中11件被省级以上部门采纳，3件获省领导批示。（三）民族宗教工作平稳有序学校现有少数民族学生1047人，涵盖维吾尔族、藏族、蒙古族、回族等34个民族，占学生总数的6.2%。学校建立“一级抓一级、层层抓落实”的民族工作责任体系，成立民族宗教工作领导小组，由党委书记、校长任双组长，每季度召开一次民族宗教工作专题研判会；2025年开展民族宗教政策法规专题培训6次，覆盖全体辅导员、班主任及学生干部，培训人次达1200余人；在两个学生集中校区设立少数民族学生服务站，配备专职少数民族辅导员4名，其中维吾尔族、藏族辅导员各1名，2025年累计开展少数民族学生学业帮扶、就业指导、心理疏导等活动87场，覆盖少数民族学生100%，少数民族学生毕业率达97.8%，就业率达93.5%，较2023年分别提升2.1个百分点、3.7个百分点。严格落实宗教工作“导”的方针，常态化开展校园非法宗教活动排查，建立“日常排查+重点时段排查+专项排查”三级排查机制，2025年累计开展校园宗教活动排查12次，未发现非法传教、宗教渗透等情况；将马克思主义宗教观教育纳入新生入学教育、思想政治理论课教学内容，2025年开设“宗教政策法规”专题讲座12场，覆盖全体新生，学生对宗教政策法规的知晓率达98.2%。（四）港澳台侨及留学归国人员工作扎实推进学校现有港澳台学生78人，其中香港学生32人、澳门学生18人、台湾学生28人；归侨、侨眷及港澳台眷属124人，留学归国人员387人，占教职工总数的15.3%。学校成立港澳台学生交流中心，配备专职工作人员2名，2025年累计开展“中华文化寻根之旅”“两岸青年学术沙龙”“港澳学生国情教育实践”等活动24场，覆盖港澳台学生100%；建立港澳台学生“一对一”帮扶机制，安排党员教师与港澳台学生结对，学业帮扶覆盖率100%，2025年港澳台学生毕业率达100%，其中32%的学生选择留在大陆就业创业。留学归国人员工作平台不断完善，2024年成立留学归国人员联谊会，现有会员276人，2025年举办“归国学者论坛”“海归人才创新创业对接会”等活动11场，为留学归国人员搭建学术交流、项目对接、服务社会的平台，2025年留学归国人员牵头承担国家级科研项目89项，占学校国家级科研项目总数的42.7%，为学校学科建设、科研创新提供了重要支撑。（五）统战意识形态阵地管理规范学校将统战领域意识形态工作纳入学校意识形态工作总体布局，明确统战部门、宣传部门、二级党组织的统战意识形态管理责任，建立统战类讲座、论坛、报告会、交流会审批机制，2025年累计审批统战类学术活动37场，未出现意识形态问题；定期梳理统战领域意识形态风险点，建立风险台账，累计排查风险点12个，全部落实防控措施；加强党外人士意识形态引导，2025年开展党外知识分子意识形态专题培训2次，引导党外人士站稳政治立场，自觉抵制错误思潮，党外人士对党的统战政策的认同率达97.3%。注重统战宣传阵地建设，学校官网开设“统战工作”专栏，2025年累计发布统战工作动态、政策解读、党外人士先进事迹等内容76篇，阅读量达12万次；运营“同心聚力”微信公众号，2025年推送内容82期，粉丝量达3200余人，成为宣传统战政策、展示党外人士风采的重要平台。（六）统战品牌建设初见成效学校打造“同心建功”统战工作品牌，2023年以来累计开展“同心·科技服务团”“同心·教育帮扶团”“同心·文化宣讲团”等系列活动，组织党外知识分子深入基层开展技术攻关、支教帮扶、政策宣讲等活动47场，帮助地方解决技术难题23个，培训基层教师1200余人次，开展文化宣讲36场，覆盖群众2万余人次，相关工作被省委统战部作为高校统战工作典型案例推广。同时打造“青年党外知识分子成长计划”品牌，建立青年党外知识分子“导师制”培养模式，选拔20名国家级人才作为青年党外知识分子的导师，2025年结对培养青年党外知识分子45名，其中12人入选省部级人才项目，3人获得国家自然科学基金优秀青年科学基金项目资助，青年党外知识分子成长速度明显提升。三、存在的主要问题（一）统战工作责任落实的“最后一公里”尚未完全打通部分二级党组织对统战工作的重视程度不足，存在“上热中温下冷”的问题：12个二级党组织中，有4个2025年未按要求每季度研究一次统战工作，仅在年初和年末各研究1次；有3个二级党组织书记未按要求每年与本单位党外代表人士谈心谈话全覆盖，谈心谈话覆盖率仅为62%，部分谈话内容流于形式，未真正了解党外人士的思想动态和实际诉求。基层统战干部履职能力有待提升，47名统战联络员中，有19人未参加过系统的统战政策培训，占比40.4%；部分统战联络员对统战工作的政策要求、业务流程不熟悉，2025年有2个二级学院未按要求报送党外人士思想动态报告，3个学院漏报党外代表人士相关信息，影响了学校统战工作的整体调度。统战工作考核的“指挥棒”作用发挥不足，虽然统战工作已纳入二级党组织党建考核，但考核权重仅占5%，且考核指标偏于定性，缺乏可量化的刚性要求，部分二级党组织将统战工作视为“软任务”，存在“应付了事”的情况。（二）党外代表人士队伍结构性矛盾依然存在党外后备人才储备不足，现有党外中层干部中，45岁以下的仅4人，占党外中层干部总数的19%，远低于学校中层干部中45岁以下人员32%的占比；省级党外代表人士储备库中，35岁以下的青年人才仅2人，占比16.7%，党外代表人士队伍年龄结构老化，青年后备力量不足的问题较为突出。党外干部配备的覆盖面仍有缺口，12个二级学院中尚有5个未配备党外副院长，占比41.7%；社科类、人文类学院党外干部配备率仅为37.5%，低于理工科类学院66.7%的配备率，部分优秀党外知识分子的作用未得到充分发挥。党外代表人士参政议政能力有待提升，部分党外人大代表、政协委员提交的提案建议质量不高，2025年提交的42件提案中，有7件仅停留在个人诉求层面，未结合区域发展、学校中心工作提出针对性建议，参政议政的全局性、实效性有待增强。（三）民族宗教工作仍存在薄弱环节少数民族学生精准帮扶的精细化程度不足，虽然建立了少数民族学生帮扶机制，但1047名少数民族学生中，仍有37名学生存在学业困难，占比3.5%，其中8名学生连续两个学期出现挂科情况；部分辅导员对少数民族学生的文化习俗、宗教信仰了解不足，2025年发生2起因不了解少数民族习俗导致的师生误解事件，虽然及时处置未造成不良影响，但也暴露出民族政策培训的针对性不足。宗教渗透风险防控仍有盲区，随着互联网技术的发展，境外宗教势力通过社交平台、网络游戏、跨境快递等渠道向校园渗透的方式更加隐蔽，2025年排查中发现3名学生通过境外网站接触宗教内容，虽未参与宗教活动，但反映出网络领域宗教渗透防控的难度不断加大，现有排查手段难以覆盖所有网络场景。少数民族学生就业服务的精准度有待提升，2025年少数民族学生就业率为93.5%，低于全校学生96.2%的平均就业率，其中西北、西南偏远地区的少数民族学生就业难度更大，部分学生存在“就业期望与自身能力不匹配”“对内地就业政策不了解”等问题，针对性的就业指导有待加强。（四）港澳台侨及留学归国人员工作的精准性有待增强港澳台学生的国情教育实效性不足，2025年开展的港澳台学生国情教育活动中，有32%的学生认为活动形式单一，“以讲座为主，互动性不足”，部分港澳台学生对国家历史、发展成就的了解仅停留在表面，国家认同感的培育仍需深化；2025年有6名台湾学生毕业后选择返回台湾就业，占应届台湾毕业生的42.9%，其中部分学生表示“对大陆就业环境不熟悉”是主要原因。留学归国人员的服务保障仍有短板，387名留学归国人员中，有17%的人员反映“回国后社保、户口、子女入学等手续办理流程复杂，学校缺乏统一的对接服务”；有23%的青年留学归国人员反映“科研启动经费申请难度大，学术团队融入慢”，部分留学归国人员的归属感有待提升。归侨侨眷的服务覆盖面不足，124名归侨、侨眷及港澳台眷属中，有29名退休人员从未参加过学校组织的侨界活动，占比23.4%，部分退休归侨侨眷反映“学校对退休侨界人士的关心不够，活动通知不到位”。（五）统战意识形态工作存在风险隐患部分党外人士的意识形态引导不够深入，412份党外人士调查问卷显示，有8.7%的党外知识分子认为“自己是搞学术的，意识形态和自己无关”，部分青年党外知识分子受海外教育背景影响，对一些错误思潮的辨别能力不足，2025年发现1名青年归国学者在个人社交平台转发不当言论，经及时提醒教育后已删除，未造成不良影响。统战类新媒体阵地的影响力有待提升，“同心聚力”微信公众号平均阅读量仅为300余次，其中党外人士的阅读占比不足40%，内容的针对性、吸引力不足，难以有效发挥宣传引导作用；部分二级党组织未将统战宣传工作纳入本单位宣传计划，党外人士的先进事迹宣传不足，未形成“学先进、做贡献”的良好氛围。统战领域舆情处置机制不够完善，尚未建立专门的统战领域舆情监测、研判、处置机制，2025年发生1起涉及党外人士的网络舆情，虽然得到及时处置，但处置过程中存在“部门协同不足、响应速度偏慢”的问题，舆情处置的规范化水平有待提升。（六）统战工作品牌的影响力和实效性有待提升“同心建功”系列活动的精准性不足，2025年开展的17场同心服务活动中，有4场活动未提前对接地方需求，存在“为了活动而活动”的情况，服务地方的实效性不强；活动覆盖的党外人士范围有限，仅32%的党外知识分子参与过同心系列活动，大部分青年党外知识分子未参与到活动中来。“青年党外知识分子成长计划”的配套支持不足，虽然建立了导师制，但缺乏相应的激励机制，导师的积极性不高，部分结对培养仅停留在“签了协议”的层面，未开展实质性的指导；青年党外知识分子的锻炼渠道不足，仅12%的青年党外知识分子有到地方挂职、参与重大项目的经历，成长速度较慢。统战工作的创新不足，大部分统战活动仍以座谈会、培训、讲座等传统形式为主，符合青年党外人士、港澳台学生特点的互动式、体验式活动较少，对青年群体的吸引力不足，部分青年党外人士参与统战活动的积极性不高。四、整改措施及下一步工作计划（一）压实统战工作责任，打通基层落实“最后一公里”完善统战工作责任体系，修订《二级党组织统战工作责任制实施办法》，明确二级党组织书记统战工作第一责任人职责，要求二级党组织每季度至少研究1次统战工作，党组织书记每年与本单位党外代表人士谈心谈话全覆盖，将谈心谈话记录、党外人士诉求落实情况作为考核的硬性指标。加强统战干部队伍建设，制定《2026-2027年统战干部培训计划》，每年开展不少于4次的统战干部专题培训，实现统战干部培训全覆盖，重点提升基层统战干部的政策水平和业务能力；建立统战联络员考核激励机制，将统战联络员履职情况纳入年度考核，对表现优秀的给予评优评先倾斜。优化统战工作考核机制，将统战工作在二级党组织党建考核中的权重提升至10%，细化量化考核指标，增加党外人士满意度、诉求解决率、活动参与率等可量化指标，考核结果与二级党组织班子评优、干部提拔使用直接挂钩，切实发挥考核的“指挥棒”作用。（二）优化党外代表人士队伍结构，提升履职能力加大党外后备人才培养力度，实施“党外青年人才储备计划”，选拔30名35岁以下的优秀青年党外知识分子纳入校级党外代表人士储备库，建立“一人一档”培养台账，优先推荐参加上级统战部门培训，优先安排到地方、行政部门挂职锻炼，力争2027年底省级党外代表人士储备库中35岁以下青年人才占比提升至30%。配齐配强党外干部，制定《2026-2028年党外干部配备规划》，明确2026年底前实现所有二级学院党外副院长配备全覆盖，社科类、人文类学院优先配备党外干部；建立优秀党外知识分子提拔使用“绿色通道”，对业绩突出、群众认可的党外知识分子，可破格提拔使用，力争2027年底党外中层干部中45岁以下人员占比提升至30%。提升党外代表人士参政议政能力，每年开展2次党外人大代表、政协委员参政议政专题培训，建立提案建议“预研-审核-反馈”机制，党委统战部牵头对拟提交的提案建议进行审核把关，提升提案质量；建立党外代表人士调研支持机制，每年为党外代表人士设置10项专项调研课题，给予经费支持，引导党外代表人士围绕中心工作开展调研，提出高质量建议。（三）提升民族宗教工作精细化水平，筑牢风险防控防线优化少数民族学生精准帮扶机制，建立少数民族学生“一人一档”帮扶台账，对学业困难的学生安排“学业导师+辅导员+学生党员”三对一帮扶，确保2026年底学业困难少数民族学生比例降至1%以下；加强辅导员民族政策和民族习俗培训，每年开展不少于2次的专题培训，邀请民族事务部门专家、少数民族教师授课，提升辅导员对少数民族学生的服务能力。完善宗教渗透防控体系，建立“线上+线下”一体化宗教渗透排查机制，联合网信部门加强校园网络监测，重点排查境外宗教网站、社交平台的渗透内容，每季度开展一次网络宗教内容专项排查；加强与公安、民族宗教事务部门的协同联动，建立信息共享、联合处置机制，及时防范处置非法宗教活动。提升少数民族学生就业服务精准度，建立少数民族学生就业“一对一”指导机制，针对少数民族学生的就业需求，开展简历辅导、面试培训、岗位对接等专项服务，对接少数民族地区用人单位、民族特色企业，每年举办不少于2场少数民族学生专场招聘会，力争2026年底少数民族学生就业率提升至96%以上，达到全校平均水平。（四）增强港澳台侨及留学归国人员服务精准性，提升归属感深化港澳台学生国情教育，创新活动形式，2026年计划开展“重走长征路”“城市发展实践行”“中华文化体验营”等体验式、互动式国情教育活动不少于12场，提升港澳台学生的参与度；建立港澳台学生就业对接机制，对接大陆优质企业、事业单位，为港澳台学生提供实习、就业岗位，力争2026年底应届港澳台学生留大陆就业比例提升至70%以上。完善留学归国人员服务保障体系，成立留学归国人员服务中心，安排专人负责对接留学归国人员的社保、户口、子女入学等手续办理，提供“一站式”服务；设立青年留学归国人员科研启动专项基金，每年安排200万元经费支持40岁以下青年海归人才开展科研工作，建立“学术伙伴”机制，安排国内资深学者与青年海归学者结对，帮助其快速融入学术团队。扩大归侨侨眷服务覆盖面，建立归侨侨眷分类服务机制，针对退休归侨侨眷，定期开展走访慰问、健康体检、文化娱乐等活动，每年组织不少于2次退休侨界人士专场活动，确保活动通知全覆盖，提升归侨侨眷的归属感和幸福感。（五）强化统战意识形态管理，筑牢安全防