2026年校园安全巡查制度

2026年校园安全巡查制度本制度适用于2026年1月1日起全国各级各类全日制公办、民办普通中小学、中等职业学校、高等院校、幼儿园及面向中小学生的校外培训机构（以下统称“校园”）的常态化安全巡查工作，特殊教育学校、托育机构、技工院校参照执行，旨在构建“全覆盖、无死角、智能化、快响应”的校园安全防控体系，切实保障师生生命财产安全与校园秩序稳定，所有条款均符合《中华人民共和国安全生产法》《未成年人学校保护规定》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》等法律法规及国家标准要求。第一章巡查责任体系第一条实行三级网格化巡查责任机制，按照“谁主管、谁负责，谁巡查、谁担责”的原则压实全链条责任。高等院校按照每2000名在校生配置1个一级网格、每300名在校生配置1个二级网格、每50名在校生配置1个三级网格的标准划分责任单元；中小学、幼儿园按照每2个教学班配置1个网格单元的标准划分，每个网格单元配备至少1名专属巡查员，所有网格边界清晰、责任到人，不存在责任空白区域。第二条校级巡查组由校园法定代表人或主要负责人担任组长，承担巡查工作第一责任，每季度组织不少于1次全覆盖拉网式巡查，牵头制定隐患整改方案与应急处置预案；分管安全工作的副校长承担直接领导责任，每半个月组织不少于1次重点区域专项巡查，每周听取巡查工作汇报；安保、后勤、教务、学工、团委等职能部门负责人为各自业务领域巡查第一责任人，每周开展不少于2次对口区域巡查。第三条二级网格巡查员由年级主任、楼栋管理员担任，负责统筹网格内巡查任务分配、隐患上报与整改跟进，每日对网格内所有巡查点位完成1次全覆盖核验，确保三级网格巡查员履职到位；三级网格巡查员由班主任、辅导员、宿管员、教职工志愿者担任，负责日常点位巡查、异常情况第一时间处置与上报，每日按照既定频次完成巡查任务。第四条建立责任倒查追溯机制，所有巡查记录全程留痕、可追溯，因巡查漏检、隐患瞒报、整改不到位导致安全事故发生的，按照责任清单倒查至具体责任人，依法依规追究相应责任，不存在免责情形。第二章巡查内容清单第一条消防安全巡查。重点核查8类内容：1.消防设施完好性：消火栓静压不低于0.15MPa，出水压力不低于0.25MPa，灭火器压力值处于绿色区间、在有效期内，烟感报警器故障率每月统计不超过1%，应急照明灯具连续点亮时长不低于90分钟，消防喷淋系统末端试水压力不低于0.05MPa；2.疏散通道合规性：中小学主疏散通道宽度不低于1.8米、幼儿园不低于2米、高等院校教学楼疏散通道不低于2.4米，疏散标识清晰无遮挡，安全出口无锁闭、疏散通道无杂物堆放；3.电气安全：不存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器（功率超过1200W的取暖器、电热锅、热得快等）情况，老旧线路每3年完成1次绝缘检测，配电箱周边1米范围内无易燃物堆放；4.电动车管理：设置专用充电区，充电枪具备过充、短路、过热保护功能，充电区与教学区、住宿区的防火间距不低于6米，不存在电动车进楼入户、飞线充电情况；5.重点场所消防管理：食堂操作间油烟管道每3个月清洗1次，燃气报警装置24小时运行，实验室危化品储存区配备专属灭火器材，学生宿舍设置断电保护装置，每日23点后除空调、照明线路外其余插座自动断电；6.消防演练落实：每学期中小学、幼儿园开展不少于2次消防演练，高等院校开展不少于1次消防演练，师生逃生自救知识知晓率不低于95%；7.消防控制室管理：实行24小时双人值班制度，值班人员全部持有消防设施操作员证，值班记录完整准确；8.微型消防站配置：配备不少于6名兼职消防员、全套灭火与防护装备，应急响应时间不超过3分钟。第二条校舍及设施安全巡查。重点核查6类内容：1.校舍主体安全：墙体、梁柱无结构性开裂，裂缝宽度超过0.3毫米的列为一级隐患，24小时内设置警戒区并启动整改，外墙保温层、装饰层存在脱落风险的，警戒区范围为风险区域向外延伸3米以上，安排专人值守；2.防护设施合规性：楼梯扶手高度中小学不低于1.1米、幼儿园不低于1.2米，栏杆竖向间距不大于11厘米，窗台高度低于0.9米的设置不低于1.2米的防护栏，防坠网承重不低于100kg/㎡；3.体育设施安全：单杠、双杠、篮球架等户外体育器械锈蚀深度不超过0.1毫米，连接螺栓紧固力矩不小于40N·m，场地无积水、结冰、尖锐杂物，塑胶跑道VOC释放量每季度检测1次，符合GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准要求；4.食品安全设施：食堂操作间防滑垫摩擦系数不低于0.8，冷链食品储存温度稳定在-18℃以下，餐具消毒温度达到121℃、消毒时长不少于15分钟，留样食品重量不低于125g、冷藏留存48小时以上，从业人员健康证全部在有效期内，操作时规范穿戴工作衣帽、口罩；5.饮用水安全：直饮水TDS值不超过100ppm，每半个月检测1次微生物指标，符合GB5749-2022《生活饮用水卫生标准》要求，二次供水水箱每半年清洗1次，水质检测合格后方可投入使用；6.实验室安全：危化品实行双人双锁管理，采购、使用、废液处理台账准确率100%，废液委托具备资质的机构处置、处置率100%，实验室通风系统每小时换气不少于6次，易制爆、易制毒化学品流向全程可追溯。第三条治安及人员安全巡查。重点核查7类内容：1.校门安全防控：防冲撞阻车器高度不低于30厘米、抗撞击能力不低于7000J，安保人员配备标准为中小学、幼儿园每500名在校生配不少于3名持保安员证的专职安保人员，不足500名的按3名配置，高等院校每1000名在校生配不少于4名专职安保人员，安保人员全部配备橡胶警棍、防刺服、头盔、盾牌等防暴装备；2.外来人员管理：外来人员登记率、身份证核验率、访客活动区域限定率均达到100%，无关人员严禁进入校园，快递、外卖一律在校园指定区域存放，不得进入教学区、住宿区；3.护学岗落实：上下学时段校门口“公安民警+安保人员+教职工志愿者”护学岗到位率100%，每岗至少配备1名民警、2名安保人员、2名教职工志愿者，高峰期校园周边50米范围内无流动摊贩、无关人员聚集；4.重点区域治安巡查：卫生间、楼梯转角、宿舍楼道、校园偏僻角落等欺凌高发区域，高峰时段每30分钟巡查1次，及时发现肢体冲突、语言欺凌、敲诈勒索等异常情况，每月开展不少于1次欺凌线索排查，校园欺凌事件处置率100%；5.宿舍管理：中小学、幼儿园每晚查寝不少于2次，间隔不超过3小时，高等院校学生宿舍每晚23点前完成全覆盖查寝，晚归学生登记率100%，未归学生1小时内联系监护人并上报属地教育部门；6.心理健康巡查：班主任、辅导员每周不少于1次与重点关注学生（家庭变故、情绪异常、有自残倾向、曾出现心理危机的学生）谈话，巡查过程中发现学生独自逗留超过1小时、情绪崩溃、携带危险物品等异常情况的，第一时间联系心理老师介入，心理危机事件预警率100%；7.活动安全：运动会、文艺演出、开学典礼等人员密集活动期间，每2小时巡查1次出入口、看台、临时搭建设施，活动人数超过1000人的制定专项安全预案，报属地教育、公安部门备案。第四条网络及意识形态安全巡查。重点核查4类内容：1.宣传载体内容审核：校园公共大屏、广播系统、官方公众号、短视频账号、公告栏的内容巡查频次为工作日每2小时1次、节假日每4小时1次，不存在违规违法、低俗不良、错误意识形态内容，内容发布审核率100%；2.网络环境管控：校园WIFI不良信息拦截率不低于99.9%，不存在涉黄、涉赌、涉诈、涉暴力恐怖内容传播，学生个人信息泄露事件零发生；3.涉险线索排查：校园内无涉校园贷、电信诈骗的传单、二维码张贴，每月开展不少于1次反诈宣传巡查，学生涉诈案发率控制在万分之0.5以下；4.舆情管控：建立校园舆情巡查机制，每日监测涉及本校的网络舆情，发现负面舆情1小时内上报属地教育部门，24小时内回应处置。第三章巡查频次与流程规范第一条日常巡查频次。三级网格巡查员每日巡查不少于4次，分别为早读前（开园前）、午间休息、晚自修前、下晚自修后（闭园前），重点排查人员密集区域、消防通道、安全出口；二级网格巡查员每日巡查不少于2次，上午、下午各1次，覆盖网格内所有重点点位，核验三级网格巡查记录真实性；一级网格（校级）巡查组每周开展不少于1次随机抽查，每月完成1次全覆盖巡查。第二条专项巡查频次。开学前、放假前各开展1次全覆盖专项巡查，覆盖所有边角区域、闲置校舍、地下空间；汛期、冬季防火期、重大节假日前后各开展1次专项巡查，重点排查防汛设施、防火设施、用电安全；每年开展不少于2次实验室安全、食品安全、意识形态安全专项巡查。第三条应急巡查频次。发布暴雨、暴雪、大风蓝色及以上预警、4级以上地震、本地发生公共卫生事件、治安事件后，1小时内启动应急巡查，2小时内完成所有风险区域排查，极端天气红色预警期间，巡查员每1小时巡查1次地下车库、低洼区域、排水口、临时搭建设施，及时处置积水、结冰、高空坠物风险。第四条标准化巡查流程。1.持证上岗：巡查员佩戴统一制式的巡查证，配备具备定位、拍照、录像、一键上报功能的智能巡查终端，不得代巡、漏巡；2.逐项核验：按照巡查清单逐一核对所有检查项，每一项巡查记录签字确认，电子记录同步上传至校园安全管理平台，不得缺项、瞒报；3.隐患分级处置：一般隐患（如灭火器压力不足、疏散通道有杂物、公告栏内容有误等），现场能整改的立即整改，不能现场整改的24小时内完成整改，整改完成后复查签字；较大隐患（如墙体开裂、消防栓水压不足、线路绝缘层破损等），48小时内制定整改方案，设置警戒标识，上报属地教育、应急管理部门，整改期限不超过7天；重大隐患（如校舍结构性风险、燃气泄漏、危化品泄露等），立即暂停相关区域使用，1小时内上报属地政府，整改完成后由第三方专业机构验收合格后方可恢复使用；4.台账归档：所有巡查记录、隐患整改记录、验收记录纸质版与电子版同步留存，留存期限不少于3年，发生安全事故的相关记录留存不少于10年。第四章智能巡查系统建设要求第一条2026年6月底前，所有校园必须完成智能巡查系统接入，覆盖率达到100%，系统与属地教育、公安、应急管理、消防救援部门的安全监管平台实现数据互联互通。第二条智能巡查系统需具备三项核心功能：1.自动点位打卡：每个校园设置不少于20个巡查点位（高等院校不少于200个），点位覆盖所有重点区域，巡查员需到达点位现场扫码或定位打卡，未按时到岗、漏检的，系统10分钟内推送提醒信息至分管安全负责人；2.AI辅助识别：校园公共区域监控摄像头全部接入智能巡查系统，自动识别违规吸烟、私拉电线、人员异常聚集、外来人员闯入、学生跌倒等异常情况，识别准确率不低于98%，预警响应时间不超过5分钟；3.风险研判功能：系统每月自动生成校园安全风险研判报告，统计隐患类型、发生率、整改完成率，对风险等级较高的区域自动发出预警，为校园安全管理提供数据支撑。第五章巡查人员培训与考核第一条所有巡查员上岗前必须完成不少于40学时的专项培训，内容涵盖消防安全、隐患识别、应急处置、智能系统操作、未成年人保护相关法规，考核合格后方可上岗，每年完成不少于20学时的再培训，考核通过率达到100%。第二条每月对巡查员履职情况进行考核，考核指标包含到岗率、隐患识别准确率、隐患整改跟进完成率、台账记录完整性，考核结果与绩效工资、职称评定、评优评先直接挂钩：考核优秀的给予不低于月工资10%的绩效奖励，优先参与各级安全先进个人评选；考核不合格的停岗培训7天，补考合格后方可返岗，连续2次考核不合格的，调离巡查岗位。第三条建立专项激励机制，对及时发现重大隐患、避免重特大安全事故发生的巡查员，给予不少于5000元的专项奖励，符合条件的上报属地政府授予“安全生产先进个人”称号；对巡查不到位、漏检、瞒报隐患的，给予通报批评、扣发当月全部绩效，导致发生安全事故的，依法依规追究行政、刑事责任。第六章监督与问责机制第一条属地教育部门每季度对辖区内校园巡查制度落实情况进行抽查，抽查比例不低于30%，每年实现全覆盖检查，检查内容包含巡查台账完整性、隐患整改完成率、智能系统接入率、师生安全满意度等。第二条对巡查制度落实不到位、隐患整改不及时的校园，下达整改通知书，整改期限不超过15天，逾期未整