2026年行政执法案卷制作试题（附答案）

2026年行政执法案卷制作试题（附答案）一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1.根据《行政处罚法》《行政执法案卷管理规范》，下列哪一材料不属于行政执法一般程序案卷必须归档的程序性材料？A.立案审批表B.行政执法人员执法证件复印件C.案件集体讨论记录D.当事人提出回避申请及处理决定2.行政执法案卷制作中，对于复制取得的证据材料，下列做法符合规范要求的是？A.复印证据后直接入卷，无需标注说明B.由证据提供人在复印件上注明“与原件一致”，签名并标注日期即可，无需执法人员确认C.由执法人员核对原件后，在复印件上注明“与原件核对无误”，注明核对日期并签名D.原件留存当事人处，复印件无需任何确认直接入卷3.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的行政执法案卷，应当按照要求做以下哪项处理？A.在案卷封面标注密级或涉密类型，单独存放管理B.不用标注，直接和普通案卷合并存放C.仅标注国家秘密，无需标注商业秘密和个人隐私D.仅需要在保管目录标注，不用在案卷封面标注4.一般程序行政执法案卷的材料排序，下列哪项符合规范要求？A.立案审批表→现场检查笔录→询问笔录→证据材料→行政处罚事先告知书→行政处罚决定书→送达回证→结案审批表B.行政处罚决定书→立案审批表→现场检查笔录→询问笔录→证据材料→事先告知书→送达回证→结案审批表C.立案审批表→事先告知书→行政处罚决定书→证据材料→询问笔录→送达回证→结案审批表D.结案审批表→立案审批表→现场检查笔录→询问笔录→证据材料→事先告知书→行政处罚决定书→送达回证二、多项选择题（每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.根据行政执法案卷制作规范，下列关于笔录类文书制作要求的说法正确的有？A.询问笔录应当如实记录询问内容，对当事人的陈述和申辩不得随意删减B.现场检查笔录应当注明检查的时间、地点，执法人员姓名、证件编号，由检查人、被检查人签名，被检查人拒绝签名的，应当在笔录上注明原因，必要时邀请见证人签名或对拒签情况录音录像C.勘验笔录应当记录勘验的时间、地点、对象、过程、结果，由勘验人、当事人、见证人签名确认D.听证笔录只需要记录听证申请人的发言要点，无需记录办案人员的意见和争议内容2.下列关于案卷中文书签章的要求，符合规范的有？A.对外发生法律效力的行政执法文书，必须加盖作出行政执法决定的行政执法机关的公章，不得仅用部门章代替B.经过层级审批的内部文书，审批人员应当签署全名和审批日期，不得只签姓氏不签全名C.多页连贯的文书或粘连的多页证据材料，不需要加盖骑缝章，仅需要在首页签章即可D.当事人拒绝签名盖章确认文书内容的，执法人员应当在文书上明确注明情况，必要时可以通过录音录像固定相关情况佐证3.行政执法案卷整理归档时，对多余的空白文书、重复打印的无关材料，正确的处理方式有？A.全部取出清出，不得入卷B.可以保留一份作为办案过程说明C.与案件办理无关的材料一律不得留存归档D.已经加盖公章的空白文书可以留存卷内备用三、判断题1.行政执法案卷中所有入卷材料都必须是原件，复印件一律不得入卷归档。2.对公民作出五百元以下罚款的当场行政处罚，按照简易程序办理的，案卷制作时可以将行政处罚决定书、收缴罚款收据等核心材料入卷，无需按照一般程序要求制作全套立案审批文书。3.行政执法案件办理终结后，办案部门应当在三个月内将案卷移交本单位档案管理部门统一归档保管。4.修改询问笔录中的错字内容，执法人员可以直接涂改覆盖，不需要在修改处签名或者盖章确认。四、案例分析题案情：某区生态环境局2025年11月8日接到群众举报，称辖区某建材加工厂偷排生产废水，两名执法人员赵某、钱某携带执法记录仪前往现场检查，赵某出示执法证件后，二人对厂区排水口进行了现场检查，制作了现场检查笔录，现场采样留存，发现排水COD浓度超标，当场制作了查封扣押决定书，扣押了生产供电设备，现场检查时加工厂负责人刘某外出，仅有值班人员陈某在场，陈某拒绝在笔录和扣押清单上签名，执法人员仅在落款处写下“陈某拒绝签字”，未做其他标注和记录。11月12日，执法部门填写立案审批表，经单位负责人签字批准立案。11月15日，执法人员对陈某进行询问，制作了询问笔录，笔录最后由赵某、钱某签名，陈某离开时忘记签名，执法人员认为内容已经记录清楚，直接将笔录入卷。之后办案人员调取了加工厂的营业执照复印件，由刘某后来补签了“与原件一致”，未标注日期。11月20日，案件调查终结，执法人员制作了案件调查终结报告，提出罚款5万元、责令停产整顿的处罚建议，单位负责人直接签字批准处罚决定后，执法人员直接向加工厂送达了行政处罚决定书，未告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据，也未告知当事人享有的陈述申辩和听证权利。送达行政处罚决定书时，刘某不在厂区，执法人员将文书放在工厂门卫室，拍摄了现场照片，直接在送达回证上标注为留置送达。案件作出处罚决定后，直接装订入卷，没有制作结案审批表。问题：请结合行政执法案卷制作规范，指出本案案卷制作和办理过程中存在哪些不符合规范要求的问题，并说明正确做法。【参考答案】一、单项选择题1.B解析：根据《行政执法案卷归档管理规范》，立案审批表、回避申请及处理决定、重大案件集体讨论记录均为一般程序案卷法定必须归档的程序性材料，案卷中已经记载执法人员姓名、证件编号的，无需额外将执法证件复印件归档，因此B不属于必须归档的材料。2.C解析：复制取得的证据材料，经执法人员核对原件后，应当由执法人员注明“与原件核对无误”，标注核对日期并签名，C符合规范要求，其余选项做法均错误。3.A解析：涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的行政执法案卷，应当在案卷封面标注对应涉密类型，单独存放管理，A符合要求。4.A解析：一般程序行政执法案卷排序规则为：立案类文书→调查取证类文书→告知听证类文书→决定类文书→送达执行类文书→结案类文书，A排序符合规范要求。二、多项选择题1.ABC解析：听证笔录应当完整记录听证各方的意见、争议内容，保障当事人陈述申辩权记录完整，因此D错误，ABC均符合笔录制作规范要求。2.ABD解析：多页连贯的行政执法文书、多页粘连的证据材料，应当加盖骑缝章，避免材料被调换，因此C错误，ABD均符合签章规范要求。3.AC解析：案卷归档应当保证案卷整洁，所有空白、重复、与案件办理无关的材料都应当清出案卷，不得留存，因此AC正确，BD做法错误。三、判断题1.错误解析：原件确实由第三方或当事人留存无法入卷的，经执法人员核对无误后的复印件可以依法入卷归档，并非一律不允许入卷。2.正确解析：简易程序办理的行政处罚可以简化案卷材料，核心文书入卷即可，无需按照一般程序制作全套立案审批材料。3.正确解析：根据《行政执法案卷管理办法》规定，案件办结后三个月内，办案部门应当将案卷移交单位档案管理部门统一保管。4.错误解析：修改笔录错字的，应当在修改处由修改人签名或者盖章确认，不得直接涂改不留修改痕迹。四、案例分析题本案案卷制作和办理过程中共有8处不符合规范要求的问题：1.现场检查笔录和扣押清单的拒签处理不符合规范。正确做法：被检查人或在场人员拒绝签名的，除注明拒签原因外，还应当邀请在场见证人签名见证，或者对拒签全过程录音录像固定，仅标注“陈某拒绝签字”不符合要求。2.立案程序顺序错误。正确做法：一般程序案件应当先完成立案审批，再开展正式调查取证工作，本案先检查取证后立案，不符合程序要求，也导致案卷材料顺序混乱，不符合立卷规范。3.询问笔录签名不符合要求。正确做法：询问笔录应当由被询问人核对内容后签名确认，遗漏被询问人签名的，应当补签；无法补签的，执法人员应当在笔录上注明情况，不得直接将遗漏签名的笔录入卷。4.复制证据标注不符合要求。正确做法：作为证据使用的复印件，除注明“与原件一致”外，还应当标注核对日期，本案仅签名未标注日期，不符合案卷规范要求。5.缺失行政处罚事先告知文书入卷。正确做法：一般程序行政处罚作出决定前，必须依法告知当事人拟处罚的事实、理由、依据，以及当事人享有的陈述申辩、听证权利，该告知文书是必须归档的核心程序性材料，本案未履行告知程序也无相关文书入卷，不符合要求。6.送达程序和送达回证制作不符合规范。正确做法：留置送达仅适用于受送达人或其同住成年家属拒收文书的情形，本案受送达人刘某不在场，值班人员不属于适格拒收主体，且留置送达应当邀请基层组织或单位代表到场见证，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名，仅将文书放在门卫室拍照不符合留置送达要