安全生产保密管理责任制实施细则

安全生产保密管理责任制实施细则第一章总则第一条为全面贯彻落实国家关于安全生产及保密工作的法律法规及相关政策要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，同时严格遵守“涉密不上网、上网不涉密”及“业务工作谁主管，保密工作谁负责”的保密管理原则，切实将安全生产管理与保密管理深度融合，防范化解各类安全风险与泄密隐患，保障企业生产经营活动的连续性、稳定性及信息资产的安全性，特制定本实施细则。第二条本细则适用于公司及所属各单位、各部门（以下统称“各单位”）在生产、经营、管理、科研等一切业务活动中的安全生产保密管理工作。全体员工（包括正式员工、合同制员工、劳务派遣人员、实习人员及其他外来人员）均必须遵守本规定。第三条安全生产保密管理责任制实行统一领导、分级负责、归口管理、全员参与的管理体制。各单位应当建立健全安全生产保密管理责任体系，明确各层级、各岗位的安全生产保密职责，做到责任到人、措施到位、奖惩分明。第四条安全生产保密管理工作应坚持同步规划、同步建设、同步运行的原则。在新建、改建、扩建工程项目（以下简称“建设项目”）中，必须同步规划、同步设计、同步实施、同步验收安全生产设施与保密防护设施，确保项目具备安全保密条件。第五条安全生产保密管理的主要目标是：杜绝重特大生产安全事故，遏制较大事故，减少一般事故；确保国家秘密、商业秘密及工作秘密（以下统称“敏感信息”）的绝对安全，杜绝发生泄密事件。当生产安全与保密管理发生冲突时，应优先保障人身安全，同时在第一时间采取应急保密保护措施，防止敏感信息泄露。第二章组织机构与职责体系第六条公司成立安全生产保密委员会（以下简称“安保密委会”），由公司主要负责人担任主任，分管安全、保密、技术的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人、各单位主要负责人。安保密委会是公司安全生产保密工作的最高决策和领导机构，负责统筹部署全公司的安全生产与保密工作。第七条安保密委会下设办公室，办公室设在安全管理部，并指定保密管理部门（如综合管理部或信息化部）协同办公。办公室负责安保密委会的日常工作，具体包括组织制定安全生产保密规章制度、监督检查各单位责任落实情况、组织安全生产保密教育培训、协调处理重大安全保密事件等。第八条各单位应成立相应的安全生产保密领导小组，行政主要负责人任组长，是本单位安全生产保密工作的第一责任人，对本单位的安全生产保密工作负全面责任。第三章各级领导人员职责第九条公司主要负责人（董事长、总经理、党委书记）安全生产保密职责：（一）全面负责公司安全生产保密工作，是公司安全生产保密第一责任人。对落实国家及上级有关安全生产保密法律法规负总责。（二）批准发布公司安全生产保密方针、目标及年度工作计划。（三）建立健全并落实公司全员安全生产保密责任制，加强安全生产保密标准化建设。（四）定期听取安全生产保密工作汇报，研究解决安全生产保密重大问题。每年至少组织召开四次安全生产保密委员会会议，分析形势，部署工作。（五）保证公司安全生产保密投入的有效实施，包括安全设施建设、保密技术防护、应急救援物资及保密技术研发等费用的足额提取与使用。（六）组织制定并实施公司生产安全事故与泄密事件应急救援预案。发生较大及以上生产安全涉密事故时，亲自指挥应急救援与善后处理工作。第十条分管安全工作的副总经理安全生产保密职责：（一）协助主要负责人统筹推进安全生产保密管理工作，对安全生产保密工作负直接领导责任。（二）组织制定公司安全生产保密管理制度、操作规程和应急预案。（三）组织并监督安全生产保密教育培训与考核工作，确保员工具备必要的安全保密知识与技能。（四）组织开展安全生产保密检查与隐患排查治理工作，对发现的重大事故隐患和泄密隐患，责令停产停业整顿，并跟踪落实整改情况。（五）在组织生产安全事故调查处理时，同步审查是否存在泄密行为，确保事故调查过程中的资料安全。第十一条分管保密工作的副总经理安全生产保密职责：（一）协助主要负责人具体负责保密管理工作，对保密管理负直接领导责任。（二）组织确定公司保密要害部门部位，指导制定保密防护方案，并监督落实人防、物防、技防措施。（三）负责涉密人员审查、教育和管理工作，监督涉密载体、涉密信息设备的使用与管理。（四）在组织重大涉密活动、重要涉密会议时，同步落实安全保障措施，防止发生涉密场所的安全事故或利用安全事故窃取秘密。（五）负责查处泄密事件，配合有关部门查处危害安全生产保密的违法犯罪行为。第十二条分管技术（科研）工作的副总经理安全生产保密职责：（一）对科研、技术领域的安全生产保密工作负领导责任。（二）在科研项目立项、实施、验收过程中，严格执行安全生产与保密审查制度。（三）组织制定技术改造、工艺革新过程中的安全保密技术方案，确保新技术应用不带来新的安全泄密风险。（四）负责管理核心技术资料、专利技术的保密工作，防止技术数据在研发、试制环节泄露或因生产安全事故导致损毁。第十三条其他副总经理（总监）安全生产保密职责：（一）对分管业务范围内的安全生产保密工作负领导责任。（二）在分管业务领域内，贯彻执行公司安全生产保密规章制度。（三）组织分管部门开展安全生产保密风险辨识与评估，落实管控措施。（四）定期向安保密委会报告分管业务范围内的安全生产保密情况。第四章职能部门职责第十四条安全管理部职责：（一）作为安全生产保密工作的牵头协调部门，负责日常监督管理工作。（二）制定并执行安全生产规章制度，监督各单位落实安全生产责任制。（三）组织安全生产检查，排查事故隐患，对重大危险源进行监控。（四）负责生产安全事故的统计报告和调查处理，在事故救援中注意保护涉密载体和涉密区域，防止次生泄密。（五）负责对进入生产区域的外来人员进行安全告知和监管，配合保密部门进行保密审查。第十五条保密管理部（或承担保密职能的部门）职责：（一）负责公司保密管理的日常工作，制定保密管理制度和细则。（二）负责公司涉密人员的界定、审查、培训、考核和离岗管理。（三）负责涉密载体（纸介质、光介质、电磁介质等）的制作、收发、传递、使用、复制、保存和销毁的全过程管理。（四）负责保密要害部门部位的安全防护管理，定期组织保密检查，及时发现和消除泄密隐患。（五）负责计算机信息系统、办公自动化设备的保密管理，监督涉密网络与非涉密网络的物理隔离措施落实情况。第十六条信息化管理部职责：（一）负责公司信息网络系统、工业控制系统的安全运行与保密防护。（二）落实网络安全等级保护制度，采取防火墙、入侵检测、数据加密、访问控制等技术措施，保障网络信息安全。（三）负责涉密信息设备的采购、使用、维修和报废管理，严禁涉密计算机接入互联网或其他非涉密网络。（四）建立数据备份与灾难恢复机制，确保生产数据和敏感信息的完整性、可用性与保密性。（五）监控网络异常行为，及时发现并处置网络攻击、病毒传播及非法数据窃取行为。第十七条生产运行部职责：（一）负责生产制造过程中的安全生产保密管理，严格执行工艺纪律和保密纪律。（二）合理组织生产，严禁在非涉密场所处理涉密业务，严禁在涉密场所使用非涉密设备。（三）负责生产现场涉密图纸、工艺文件、配方参数的管理，确保用毕及时归档，不得遗留现场。（四）加强生产设备维护保养中的保密管理，维修涉密设备时需有专人监管，严禁擅自复制、读取设备存储数据。（五）发生生产突发事件时，优先保障人员安全，同时采取紧急措施保护现场涉密信息，防止混乱中发生丢失或被盗。第十八条人力资源部职责：（一）将安全生产保密教育纳入员工入职、转岗、在岗培训计划，并组织实施。（二）负责涉密人员的背景审查和岗前保密培训，签订保密承诺书。（三）在员工离职、离岗时，严格执行脱密期管理，收回涉密载体、证件、权限，并办理相关手续。（四）将安全生产保密履职情况纳入员工绩效考核体系，作为奖惩、晋升的重要依据。第十九条财务部职责：（一）负责编制年度安全生产保密经费预算，保障资金投入。（二）监督安全生产保密经费的使用情况，确保专款专用，包括安全设施购置、保密技术防护、隐患整改、应急救援演练等费用。（三）配合审计部门对安全生产保密资金使用情况进行审计。第二十条法律合规部职责：（一）负责审核公司安全生产保密管理相关制度、合同的合规性。（二）处理涉及安全生产保密的法律纠纷，提供法律支持。（三）对商业秘密的保护范围、保护措施提供法律建议，协助建立知识产权保护体系。第五章重点环节管理第二十一条涉密场所与要害部位管理：（一）保密要害部门部位应当确定为安全防护重点区域，实行封闭式管理。（二）安装防盗门窗、报警系统、视频监控系统等安全防护设施，并确保视频监控资料的存储安全与访问控制。（三）进入保密要害部门部位的人员必须严格审批、登记，并佩戴出入证件。严禁携带具有录音、录像、拍照、信息存储功能的电子设备进入，确需带入的须经严格审批并采取技术屏蔽措施。（四）在保密要害部门部位进行维修、施工等作业时，必须签订保密协议，并由专人全程监管。第二十二条涉密计算机与信息系统管理：（一）涉密计算机必须实行专机专用、专人管理，设置强口令，并安装审计软件，记录所有操作行为。（二）涉密计算机不得接入无线网络、互联网或其他非涉密网络，不得安装无线网卡等无线设备。（三）涉密信息系统的建设、使用必须符合国家保密标准，通过测评后方可投入使用。（四）严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质（如U盘、移动硬盘）。确需数据交换的，必须使用经过安全认证的光盘刻录或专用中间机（摆渡设备）。第二十三条涉密载体与生产资料管理：（一）承载涉密信息的纸介质、光介质、电磁介质等载体，须在《涉密载体管理台账》中登记，明确责任人。（二）涉密载体须存放在密码保险柜中，严禁随意放置在办公桌面或未上锁的抽屉内。（三）打印、复印涉密文件资料必须在涉密设备上进行，并自动产生记录，由专人负责审批与登记。（四）生产过程中产生的涉密图纸、配方、工艺单等技术资料，必须按照“最小化”和“知悉范围”原则分发，使用完毕后及时回收、销毁或归档。第二十四条会议与活动保密管理：（一）召开涉密会议或举办涉密活动，应当在具备安全保密条件的场所进行，并采取手机信号屏蔽、音频干扰等技术措施。（二）涉密会议的参加人员必须严格控制在规定范围内，入场前进行安检和提醒。（三）涉密会议文件、资料需标明密级，统一编号、登记分发，参会人员签字领取。会议结束后，明确声明需收回的文件资料必须如数交回。（四）严禁将涉密会议内容录音、录像、拍照，严禁通过微信、QQ、钉钉等互联网社交工具传递涉密会议信息。第二十五条对外合作与交流管理：（一）对外提供资料、接受外部咨询、参与技术交流等活动中，必须进行保密审查。涉及国家秘密的，须经上级主管部门审批。（二）与外部单位（含承包商、供应商、服务商）签订合同时，必须包含安全生产保密条款或签订专门的《安全生产保密协议》。（三）接待外来人员参观、考察、实习时，应当划定参观路线，避开涉密要害部位。确需参观涉密区域的，须经公司分管领导批准，并对涉密场景进行去密处理（如遮挡关键参数、隐藏核心技术）。第二十六条应急处置中的保密管理：（一）制定生产安全事故应急预案时，应同步制定保密应急处置预案。（二）发生火灾、爆炸等事故时，现场人员应优先疏散涉密载体至安全区域，或采取紧急销毁、物理锁定等措施。（三）事故救援过程中，应设置警戒线，严格控制进入事故现场的人员范围，防止媒体或无关人员拍摄涉密设备、设施或文件。（四）事故调查报告涉及敏感信息的，应按相关密级进行管理，严禁在互联网上发布未经脱密处理的事故报告。第六章监督检查与考核第二十七条公司安保密委会办公室定期或不定期组织对各单位落实安全生产保密责任制情况进行监督检查。检查内容包括：（一）安全生产保密规章制度建设与执行情况。（二）安全生产保密教育培训开展情况。（三）安全设施与保密管理设施的维护保养及运行情况。（四）隐患排查治理及整改落实情况。（五）涉密人员、涉密载体、涉密场所的管理情况。第二十八条检查方式采取日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查及突击抽查相结合。对检查中发现的问题，下发《整改通知书》，明确整改内容、时限、责任人及整改措施。第二十九条建立安全生产保密考核评价机制，将考核结果纳入单位及个人年度绩效考评。考核实行“一票否决”制，凡发生以下情况之一的，年度考核评为不合格，并取消评优评先资格：（一）发生一般及以上生产安全责任事故的。（二）发生一般及以上泄密事件的。（三）未按规定履行安全生产保密职责，导致重大事故隐患或泄密隐患未及时消除的。第三十条建立安全生产保密举报制度，设立举报电话和信箱。鼓励员工举报安全生产和泄密隐患及违法违规行为。对举报属实的，给予举报人表彰或奖励，并严格保护举报人的个人信息。第七章奖惩第三十一条对在安全生产保密工作中符合下列条件的单位和个人，给予表彰和奖励：（一）认真履行安全生产保密职责，成绩显著的。（二）在安全生产保密技术革新、管理创新方面做出突出贡献的。（三）及时发现并排除重大安全事故隐患或泄密隐患，避免造成重大损失的。（四）在应急救援中处置得当，有效保护人员安全和敏感信息安全的。（五）敢于同盗窃、刺探、收买、非法提供秘密的违法犯罪行为作斗争的。第三十二条对违反本细则及相关法律法规，未履行或不正确履行安全生产保密职责的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育、通报批评、经济处罚、岗位调整或行政处分。第三十三条对发生生产安全事故或泄密事件隐瞒不报、谎报、拖延不报的，或故意破坏事故现场、毁灭证据的，对单位主要负责人和直接责任人给予从重处理。第三十四条因违反安全生产保密规定，造成国家秘密或商业秘密泄露，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第八章附则第三十五条本细则所称国家秘密，是指依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例确定的事项；商业秘密，是指不为公众所知悉、能为公司带来经济利益、具有实用性并经公司采取保密措施的技术信息和经营信息。第三十六条本细则涉及的记录、台账、报表等，应按照档案管理规定归档保存，保存期限一般不少于3年，涉及重要事项的应长期保存。第三十七条各单位应依据本细则，结合自身实际情况，制定具体的实施方案或补充规定，并报公司安保密委会办公室备案。第三十八条本细则由公司安全生产保密委员会负责解释。第三十九条本细则自发布之日起施行。原有关安全生产保密管理的规定与本细则不一致的，以本细则为准。附件：1.安全生产保密责任书（模板）2.涉密场所安全保密检查表3.安全生产保密隐患排查整改台账附件1：安全生产保密责任书（模板）责任人姓名所属部门岗位/职务责任期限年月日至年月日责任书编号一、责任目标1.杜绝因本人失职导致的重特大火灾、爆炸、泄露、伤亡等生产安全事故。2.确保本人知悉范围内的国家秘密、商业秘密及工作秘密不发生泄露。3.严格执行公司安全生产保密规章制度，杜绝“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。4.积极参加安全生产保密教育培训，具备本岗位所需的安全保密技能。二、具体职责1.学习义务：认真学习并掌握公司安全生产保密法规、制度及操作规程。2.作业安全：按规定穿戴劳动防护用品，严格遵守操作规程，正确使用设备设施。3.信息保密：不私自复制、摘录、外传涉密信息；不将涉密载体带离规定场所；不使用非涉密设备处理涉密信息。4.隐患报告：发现生产安全隐患或泄密隐患，立即报告并采取临时控制措施。5.应急响应：发生突发事件时，服从指挥，优先保护人员安全，并尽力保护涉密载体安全。三、考核与奖惩1.公司将定期对责任人履职情况进行检查考核。2.完成责任目标的，给予全额绩效奖励及评优资格。3.未完成责任目标或发生违规行为的，依据公司奖惩制度扣减绩效，情节严重者解除劳动合同或追究法律责任。责任人签字：日期：年月日部门负责人签字：日期：年月日公司（安保密委会）签字：日期：年月日附件2：涉密场所安全保密检查表检查项目检查内容检查标准检查结果（是/否）存在问题整改意见物理防护1.门禁系统运行正常，无损坏，记录完整2.