小城镇自发性体育组织发展研究分析-以山东省威海市文登区自行车协会为例 工商管理专业

摘要改革开放后，随着我国社会经济发展，我国自发性群众体育发展呈现破竹之势，并逐渐成为我国体育事业发展的重要组成部分，而小城镇作为连接我国城市和农村的纽带，自身具有与大城市不同的发展特点，其群众体育组织的成长和发展模式也有其独特的道路。因此小城镇群众自发性体育组织的出现能够成为协调我国城乡体育发展的调和剂，不仅能缩小我国城乡体育发展差距，更对维护我国社会未定和增进社会体制改革等方面具有重要的意义。本文以山东省威海市文登区自行车协会为调查对象，主要运用了访谈法、实地观察法、逻辑归纳法，分别从它的生存环境、演进过程和发展现状的情况去探讨它的特点和与社会的相互关系，找出了在小城镇社会中自发性体育组织发展的特点：活动形式灵活，随意性强，“熟人社会”内易形成“熟人组织”；组织民主管理，双向互动；经费来源主要是以非政府扶持为主，来源不稳定等等。通过对山东省威海市文登区自行车协会的调查和分析，影响它发展的既有自身原因，也有社会问题，主要包括：组织内部管理不规范、保障措施不到位、缺乏政府政策支持、缺乏资金、组织缺乏专业体育员、管理人员素质较低等。针对威海市文登区自行车协会以上的现状和遇到的困难，本文提出了几点对策性建议：1、进一步明确政府与自发性体育组织之间的关系，对二者的社会职能、工作内容细化；2、优化资源配置机制，政府积极调动群众体育组织的积极性和主动性，形成政府与体育组织间资源共享、优势互补的工作模式；3、提高体育组织工作专业化，加大专业人才培养，提高群众体育活动的科学性，同时鼓励人们参与到体育组织建设中，培养符合协会发展的核心成员。关键词：小城镇；自发性体育组织；群众体育目录1前言 21.1选题依据 21.2研究目的和意义 22文献综述 32.1国外研究现状 32.2国内研究现状 42.2.1关于自发性体育组织概念的研究 42.2.2关于我国体育组织发展历程的研究 42.2.3关于自发性体育组织形成与发展机制的研究 52.2.4关于自发性体育组织性质的研究 62.2.5关于自发性体育组织发展现状的研究 73研究对象和方法 83.1研究对象 83.2研究方法 83.2.1文献资料法 83.2.2实地观察法 93.2.3访谈法 93.2.4逻辑归纳法 94研究结果和分析 94.1相关概念界定 94.1.1小城镇概念 94.1.2小城镇自发性体育组织 104.1.3小城镇自发性体育组织特点 104.2威海市文登区自行车协会发展环境分析 114.2.1自然环境 114.2.2社会环境 114.2.3威海市文登区环境对自行车运动发展影响 124.3威海市文登区自行车协会形成与发展 124.3.1协会的产生原因及发展历程 124.3.2威海市文登区自行车协会的现状与特征 144.3.3威海市文登区自行车协会存在的问题与挑战 174.4小城镇自发性体育组织发展的影响因素分析 194.4.1积极因素 194.4.2消极因素 195结论与建议 205.1结论 205.2建议 201选题依据随着经济的发展和文化的进步，人民生活水平不断提高，健康意识普遍增强，人们对体育锻炼和健康生活的需求越来越强也更加多元化。自《全民健身计划纲要》颁布实施以来，人们的体育观念在不断提高，体育作为增进人们健康水平的重要职能越来越被所人们认可。人们渴望通过体育达到强身健体的需要，并以此充实业余生活、欢度余暇时间。同时伴随着社会化进程的不断深入，人们也从以往的被动需求转为主动需要，使更多的有着相同爱好的人聚集在一起，由此形成各式各样的体育群体王凯珍.社会转型与中国城市社区体育发展[D].北京：北京体育大学,2004：38。目前全国大部分城市都兴起了自发性的群众体育组织，并且随着人民群众收入和消费能力的不断提高，体育组织项目亦不再局限于一些低消费低成本的活动，越来越多新兴时尚体育活动走进人们的生活，引发更多群众对体育活动的热爱和需求，如攀岩、户外骑行、高尔夫等。但我国二三线城市经济发展起步较晚，人民的物质生活和精神需求发展较慢，在群众体育的建设和精神层面进步方面与北上广等一线城市还存在较大差距，这样的自发性群众体育组织出现时间较晚，近几年发展速度虽然很快但还未完全成熟。而小城镇作为连接城市和城镇之间的纽带，小城镇居民体育活动的开展能在丰富人们的精神生活、增强人们的体质方面发挥重要的作用，小城镇社会与大城镇相比有很多不同，在自发性体育组织的发展过程中也各有特点，小城镇自发性体育组织不仅能贴合群众的体育需求灵活发展，而且它们对缩小城乡体育发展、促进我国群众体育协调发展和维护社会稳定和增进社会体制改革等方面具有重要的意义。可以说小城镇自发性体育组织的发展既有机遇，但受小城镇地方经济发展水平的限制又存在着一些问题和挑战。加强小城镇自发性体育组织研究,探索新形势下适应小城镇社会变革的体育发展道路,既是提升我国群众体育自身整体发展水平的需要,也是发挥体育在构建和谐社会过程中的作用的需要。王凯珍.社会转型与中国城市社区体育发展[D].北京：北京体育大学,2004：38山东省威海市文登区位于胶东半岛东部，西依“胶东屋脊”昆嵛山，南面黄海，气候宜人地形宽阔平坦，由于有着良好的自然资源（海洋、温泉等），文登区近几年旅游业、服务业开始迅速发展，经济水平提高，为当地群众体育的发展提供了机遇和条件。近几年文登区有很多群众自发组成的体育组织开始火热起来并各有突出和亮点，这与文登区当地经济、社会发展相协调但又受地方发展约束，基于整个情况，本文选取了其中一个自发性体育组织，通过对其发展的历程和现状深入了解得出在小城镇自发性体育组织外部环境和内部发展状况的了解。2文献综述2.1国外研究现状西方一些发达国家在群众体育方面的工作很早就开展开来了，并且取得了很大的成绩。这些国家利用自身经济条件的优势，加之西方文化和社会背景的影响，其自发性体育活动已经成为了当地社会的主流。这些国家在体育工作方面的经验，能够为我国国内的工作提供丰富的经验。以德国为例，该国的体育组织可以是平行于政府的机构，政府并不会过多的干预这些群众的体育组织活动，仅仅是提供一定的财政支持。德国专门成立了体育联合会，主要负责体育组织的管理及财务工作。德国体育联合会类似于国内的体育总局，但是，不同的是，前者主要是政府之外的机构，其运营经费除了一部分来源于政府支持之外，有很大的一部分是通过自筹的方式获得。此外，德国还成立了奥林匹克协会组织，该组织主要负责的是全国范围内的体育场馆和设施建设。而正是这些基础的体育场地建设，极大地推动了当地的群众体育的发展。近年来，德国奥林匹克协会组织充分意识到可群众体育的重要性，逐步推动基于平均人口统一需求的体育规划，这些工作也为其群众体育蓬勃发展提供了基础保障。而在英国，其体育工作主要是由体育部等部门负责，但是，体育部等部门的工作并不负责一些繁琐的体育组织活动，主要是从整体上保障体育活动的正常进行。在英国，体育组织的经费有很多一部分来源于政府拨款。英国政府对于体育事业的拨款，既可以用来兴建或者维护一些体育设施，也被用来资助一些体育组织，或者是分配给体育俱乐部等。日本很早就开始了社会体育组织的支持工作。在日本，《体育振兴法》是保障体育组织正常运行的基本法律，该法律的颁布，极大推动了改过群众体育的发展。新世纪以来，在日本政府的支持下，该国建立了很多泛区域的体育活动中心，为一些群众体育组织提供了更多的支持。在日本，社会上的体育组织活动经费主要来源于政府财政。另外，日本也成立了专门的体育振兴基金，主要为一些体育组织活动提供资金支持。在美国，其群众体育主要以体育俱乐部的形式存在。社会上多种多样的体育健身俱乐部组成了美国的群众体育模式，并且，美国还建立起了社会体育指导制度，主要帮助这些体育俱乐部的组织活动。因此，在美国，社会体育组织一般都具有很高的活动质量，其涵盖的范围也很广，体育活动的内容也很丰富。为了促进社会大众体育的发展，美国政府兴建了一定数量的体育设施，但是，一些非政府组织在社会大众体育中的贡献更大。非政府的社会体育组织具有很强的自治性，是该国群众体育工作的主要推动者他山之石—国外、境外体育考察选编.国家体育总局政策法规司编,2012.他山之石—国外、境外体育考察选编.国家体育总局政策法规司编,2012.从这些发达国家的社会体育组织的运行和管理模式看，他们在组织活动和管理效果上都很强，同时，政府对体育组织的工作更多的是限于财政支持，而没有过多的管理和行政上的干预。国外这些成功的经验，能对我国的自发性体育组织的发展提供很多的借鉴。2.2国内研究现状2.2.1关于自发性体育组织概念的研究自发性体育组织也是属于体育组织的一种表现形式，而陈荫生和陈安槐在《体育大辞典》中将体育组织定义为追求某种体育需求的社会群体。孟凡强则认为，体育组织可以分为正式和非正式两种类型，其中，非正式体育组织具有目标一致，活动规范，共同努力以及良好的社会关系等特点。自发性体育组织区别于一般体育组织的关键在于，其具有很强烈的主动性，是群众完全按照自己的意愿参与该社会体育组织。自发性体育组织相关研究文献较多，许多学者都给其进行了较为详细的定义。但是，不同学者有不同的观点。而更多的学者认为自发性体育组织属于一种非正式的体育组织，所谓非正式体育组织，主要是指不受有关部门约束或管理的一类体育组织。自发性体育组织中国，普通群众可以完全根据自我追求，凭借自己的爱好和兴趣，选择参加与否，这类组织的活动主要由自己内部决定，而并不受行政部门的限制。自发性体育组织具有形成自发性、管理自主性和活动开放性的特点，这类组织的体育活动可以多种多样，并且大多数情况下是利用社会公共场所和社会体育场地进行一定的体育活动。自发性体育组织并不等同于其他的一些非正式的体育组织。陈泽兵认为，一些社区体育组织和民间体育组织斗鱼自发性体育组织有一定的区别，前者可以说是属于自发性体育组织的一种形式，而后者主要是人们根据自己的体育需求选择参加的一种社会群体，与自发性体育组织还是存在一定的差异。2.2.2关于我国体育组织发展历程的研究我国体育组织早在新中国成立初期就开始出现，经过多年的发展，已经成为了全民体育的重要组成部分，为我国体育事业的发展和提高全民健身锻炼意识做出了很大的贡献。按照体育组织的发展过程看，其主要有四个阶段。第一阶段主要是新中国成立到文革前期。在该阶段，体育事业像我国很多行业一样，正逐步发展和完善，并取得了很辉煌的成绩。新中国一成立，我国的体育事业开始在政府的号召和支持下开始发展。但是，受到当时思想的影响，此时的体育组织主要由政府主导。体育组织的活动安排和管理都由政府支配。政府几乎掌握了组织的决定控制权，这个时候，体育组织并不具有自主性和独立性。该阶段的体育组织还有一个明显的特点，就是体育组织结构也与政府机构相似，其生存与发展则完全依赖于政府的规划和需要。第二阶段主要是文化大革命时期。在这时期，国家体委主要负责管理全国的体育活动，普通群众参与体育活动主要以单位或小集体的方式进行。在这种特殊时期，我国的体育组织政治性强烈，很多活动都要与政治挂钩。同时，此时期的体育组织也更加国防化，并且，其体育活动也主要以大型的活动为主，且往往伴随着很浓厚的政治宣传。第三阶段是改革开放初期到八十年代中期。在该时期，随着改革开放和思想解放的开始，过往的计划经济思维得到转变，政府对体育组织的管理和规划开始减弱。这个时候，社会上的体育组织开始增多，体育组织无论是在组织形式、管理模式和运行机制等方面也开始不断改革创新。第四阶段是上个世纪八十年代到今天。该时期，我国体育健儿在国际赛事上不断创造辉煌的成绩，极大的鼓舞了全民参与体育健身的热情。在这种体育时尚的推动下，我国的体育组织数量进一步增多。更为重要的是，社会选择开始在体育组织中有着越来越重要的地位，因而，此时的体育组织开始呈现政府和社会选择的多元化发展。在该时期，自发性体育组织开始出现和发展壮大，许多城市社区和小城镇都出现了由普通群众参加的体育组织。而到了新世纪，在人们生活水平大力改善和人们对体育健身重要性意识的提高背景下，我国的自发性体育组织则进一步壮大和成熟，已经成为了全民体育的重要组成部分。2.2.3关于自发性体育组织形成与发展机制的研究孟凡强是我国较早研究自发性体育组织形成原因的学者。他认为，离散状态的体育人口从无序走向有序，大众体育需求与市场或政府供给不足的之间的矛盾、离散状态的体育人口之间以及体育人口与环境之间的互动等过程是我国自发性体育组织形成的主要原因。刘建中认为，社区自发性群众体育组织是我国群众体育健身活动的主要载体。作者利用协同学的相关理论分析了我国自发性体育组织形成的条件。研究结果表明，自发性体育组织的形成是离散状态的体育人口从无序向有序的自组织过程，其发展需要体育法规政策、场地设施、体育指导等系统要素的协同，社区传统性体育和社区体育本土化是社区自发性群众体育组织的动力机制。冯炎红和张昕系统分析了我国自发性体育组织的形成历程，作者认为，在城市，自发性体育组织主要是人们因为共同的体育爱好，或者对共同体育活动的追求而主动成立的一类体育组织。因此，自发性体育组织形成的基本条件有组织核心人物的作用、共同的体育目标、场地设施环境的影响和活动经费的来源等。作者也同时认为，当前，我国许多自发性体育组织存在经费不足，场地不够和组织形式单一等问题，并且，这些组织的形成与发展大多都需要政府的支持。晁铭鑫则认为，在我国现阶段的国情之下，自发性群众体育组织是群众体育事业中发展最快的一种组织形式。同时，这类体育组织在我国全民体育事业发展过程中有着非常重要的作用。作者指出，社会经济发展和人们生活水平的提高提供了自发性体育组织形成的经济基础，普通群众对体育活动的需求为这类组织形成提供了群众基础，而相应的政策法规为自发性体育组织活动开展提供了政策支持，共同的体育活动目标和体育兴趣爱好则是自发性体育组织形成的关键所在。此外，作者也指出了自发性体育组织具有帮助政府发展全民体育事业，满足人民群众的体育需求，促进城乡体育协调发展等实际意义。刘云峰和乔玉成则以山西省临汾市为研究对象，系统分析了自发性群众体育组织发展的机制和影响因素。作者通过专家访谈和问卷调查的方法，利用数学统计分析方法，研究了自发性体育组织的发展机制。研究表明，自发性群众体育组织的发展机制主要包括管理机制、保障机制、动力机制、导向机制、激励机制、合作机制和监督机制七个方面。这写机制之间相互联系、相互作用，共同促进了自发性群众体育组织的发展。同时，作者指出，临汾市的自发性体育组织存在经费不足、场地不够和缺乏对成员激励等问题。根据此，作者提出了相应的改进建议，包括明确组织目标，协调组织管理，充分调动成员积极性等方面。金余囡则研究了在老龄化背景下，我国自发性群众体育组织的培育机制问题。作者认为，随着我国老龄化形式日益严重，加剧了社会对自发性体育群众组织的要求。而当前，我国大多数自发性体育组织都存在缺少政府和社会支持，组织管理不规范等问题，这些都无法满足老龄化对体育组织的要求。因此，作者认为，老龄化背景下培育自发性群众体育组织活动的开展，政府重视是培育的关键，加强对组织者培训是培育的生命线，评选活动是培育的动力所在，加强体质检测是自发性群众体育组织内部培育的重要环节。董进则研究了当下我国体育组织文化传播的网路建设问题。作者认为，对于体育组织的文化建设而言，其基本内容，就是传播网络的构建，这也是体育组织发展的根本。而对于体育组织文化传播网络而言，其有正式和非正式两种形式。作者指出，正式传播网络应该包括组织传播、主题活动传播、人际传播和媒体传播等方面的内容。作者认为，两种类型的传播网络之间是相互促进的，两者形成了当下体育组织文化传播的主要途径。所以，为了建立高效的体育组织和优秀的体育组织文化，就应该准确掌握不同类型传播网络的特点，合理利用这些传播途径。陈晶和周琼对我国城市自发性群众体育活动的组织发展进行了研究。作者指出，城市自发性体育活动组织具有管理松散和人员流动随意的特点，而其在实际运行方面，主要存在体育活动场地少，设施不够，管理效果差，有些时候存在扰民现象，同时，很多体育活动跟不上时代发展。为了改进这些问题，作者认为，自发性群体体育活动组织应该形成自下而上的模式，可以通过群众的需求和大众的力量对自发性体育组织进行监督和约束，这既能增加体育组织运行和管理的效果，也能达到对体育组织进行宣传的效果。陈鑫朋和李云广等则以高校大学生自发性体育组织为研究对象，分析了大学生自发性体育的风险管理问题。作者认为，当下，高校许多学生体育锻炼过程中出现会安全事故，这很容易产生较大社会影响，因此，对于高校大学生自发性体育活动的风险管理就有着一定的必要性。作者分析了高校自发性体育活动风险的可控和不可控两种因素，其中，可控因素主要包括体育场地及设施、救援能力和自我防护等。不可控因素主要包括自身状态、群体内部及外部干扰等。据此，作者提出了高校自发性体育活动风险管理的方法，主要包括信息渠道畅通、专职救援队伍和专业救援人员等救援保障方面，专职维护人员、制定并张贴场地设施注意事项和张贴运动常识宣传画等场地设施方面，定期培训遇险自救知识、定期培训常见运动损伤及简单处理方法和保险等学生自助方面。此外，法律保障也是防范高校大学生自发性体育活动风险的有效管理方法。2.2.4关于自发性体育组织性质的研究林骅和刘慧则系统分析了我国自发性群众体育组织的角色定位。作者认为，自发性体育组织的崛起是我国公民社会的标志，也是老百姓的代言人，是社会的稳定器，也是对政府和市场体育工作的补充。并且，在我国社会主义市场经济环境中，我国的自发性体育组织能够与市场实现双赢。赵立勇则研究了小城镇自发性群体组织与地方社会稳定的关系。作者指出，小城镇自发性群众体育组织在地方社会发展中的积极作用。自发性体育组织是小城镇居民体育需求的有力支撑，可以满足成员安全和归属的需要，满足成员获得尊重和取得成就的需求。同时，自发性体育组织也是小城镇居民群众体育开展活动的重要载体。而在另一方面，作者用辩证的思维，指出，小城镇自发性群众体育组织在发展过程中不定因素的出现可能导致对社会发展造成直接或间接的负面影响。现行法规的不完善，使得这些自发性的体育组织很容易被非法组织渗透利用。张金桥则从社会合法性、行政合法性、政治合法性、法律合法性等方面，系统分析了我国的自发性体育组织的合法性问题。作者指出，要想自发性体育组织能够满足社会发展需要，其前提就是这种组织应该具备一定的社会、政治和行政等方面的合法性，只有具备这些合法性，自发性体育组织才能够起到补充体育公共服务的作用。而在实际生活中，绝大部分该类组织是不具有法律合法性的。因此，作者认为，政府应该在一定的责任范围内对自发性体育组织实行管理。作者同时也认为，这种管理是有限性的，其方式主要包括创造良好的发展环境、创新监督管理方式、建立为科学决策服务的相关研究成果的征集与转化机制。申丽琼和董云江则基于公民社会视野，对我国自发性群众体育组织进行了详细的研究。作者认为，我国的自发性体育组织当前存在组织发展面临的困难、场地设施不足、经费不足和政府支持力度不够等问题。因此，作者从公民社会视野出发，提出了自发性群众体育组织发展措施，包括加强指导员培训、重视场馆管理、加大宣传力度、推广新型项目和组织自我完善等。蔡志霞分析了我国自发性群众体育组织的社会意义，并对其发展趋势进行了研究。作者认为，作为当前我国大众健身的最主要的组织形式，自发性群众体育组织具有很重要的社会意义，其既能满足人民群众对体育的需求，提高生活质量，同时也缓解政府发展群众体育的压力，实现城乡、区域间群众体育协调发展。而在发展趋势方面，作者认为，在自发性体育组织中，休闲娱乐类活动将占更大比重，群体人员结构将会更加合理，地缘关系作用会更加突出是其未来发展的主要方向。孟平和王哲分析了高校学生自发性体育社团的特征和构建问题。作者指出，当前，我国高校学生自发性体育社团成立的原因主要有共同的兴趣和爱好、健身与娱乐和交际等方面，而这种类型的体育社团也具有教育目标的自选性、参与行为和组织形式的松散性、教育的补充性和延续性和良好的沟通性等特点。高校自发性体育社团是我国高校的一种特殊文化，其具有运动效应、社会效应、正式体育群体的补充等作用，既促进学校体育的社会化，又提高了学校的知名度，又能通过训练、比赛等促进了相应的专项知识传播。此外，作者也分析了我国高校自发性体育社团发展中存在的问题，主要有缺乏行政部门的理解和支持、内部管理松散和自发性体育社团的形成都是很随意的，活动经费不足等问题。2.2.5关于自发性体育组织发展现状的研究张向群和杨亚红以广东省粤北、粤西地区为研究对象，分析了我国欠发达地区自发性体育组织的培育与发展问题。作者指出，这些欠发达地区，自发性体育组织具有自身发展能力不强,组织规模偏小、群体成员大多为中低收入者、活动场地以免费场地为主等特征。而这些自发性体育组织在发展和组织过程中也主要存在经费投入与政策扶持力度不够、活动场所欠缺和健身指导力量薄弱等问题。据此，作者提出了相应的解决对策，包括成立社区服务中心、加强自发性组织自身的建设，提升对社区居民的吸引力、依托各级各类体育协会培育和发展自发性体育组织和建立沟通、交流平台等方面。杨双平则系统研究了我国自发性业余篮球联盟的发展问题。作者指出，自发性业余篮球联盟具有自发性、非营利性、组织性、志愿性和自治性的特征，并且其属于互益性非营利组织。在当前，我国自发性业余篮球联盟的存在形式主要是业余篮球俱乐部。作者认为，自发性业余篮球联盟具有很重要的社会功能，能够有效解决当前人民群众体育需求与供应不足之前的矛盾，也是促进我国人民健康生活的主要方式。黄亚玲和郭静研究了基层体育社会组织--自发性健身活动站点的发展相关问题。作者认为，自发性健身活动组织之所以能够呈现快速发展的趋势，主要是因为我国公民社会在不断发展，这为这类组织发展提供了很好的社会基础。在公民社会下，自发性健身活动组织的特特征和运行机制能够体现出平等、开放、共享和互助的特点，而这些特点正好是公民社会的基本需要。此外，在社会发展的今天，我国的体育项目逐渐丰富多样，自发性健身活动组织也有着更大的发展活力，同时更具有了灵活性和人文关怀等特点，是当前体育文化事业的重要组成部分。施大伟等以石家庄市为调查对象，分析了该市自发性群众体育组织发展现状及影响因素。作者采用文献资料法、问卷调查法、访谈法和数理统计法开展研究，结果发现，当前石家庄市市的自发性体育组织以简单易行、中等强度、人们喜闻乐见的项目为主，交际舞和健身操是较为常见的体育项目。而在自发性体育组织活动的体育设施方面，对于中小规模的体育活动，当地的场地和设施能够满足其基本需求，而对于大型的体育活动，则场地和体育设施则较为缺乏。此外，作者还分析了石家庄市自发性群众体育组织发展的影响因素，主要有自我管理不完善、自身可持续性发展不够、政府和社会支持缺乏等。聂锴研究了西安市自发性群众体育组织发展，作者指出，当前，该市的自发性体育组织活动主要以民族舞为主，而在成员结构方面，老年人占有很大的比例。此外，这些自发性体育组织的体育活动还有太极拳、健美操、广场舞、踢毽子等娱乐性活动，也有一些羽毛球和空竹等大众性体育活动。作者同时指出，自发性体育组织西安市有着重要的社会意义，既能丰富中老年人业余生活，完美诠释和谐社会，又能带动青年人参与体育锻炼的积极性，并能缓解政府发展群众体育的压力。更为重要的是，这类体育组织还能继承民族传统体育，弘扬中华体育精神，能够满足群众的基本体育需要。修琪以山东省为研究对象，研究了该省自发性群众体育组织现状及发展特点。作者发现，山东省自发性体育组织在成员组成上以50-60岁的人员为主，而30岁以下的成员比例也达到了15%，老年人和青少年是自发性体育组织的主力军。王康康则研究了河南省的自发性体育组织的发展问题。作者通过研究发现，该省的自发性体育组织主要以20人以下的小规模体育组织为主，其占整个自发性体育组织的比例达到了58.12%。而在活动场所方面，社区、公园、广场等公共场地是自发性体育组织的主要活动场所。此外，作者调查发现，大众健身项目是自发性体育组织中最为常见的体育项目。高欣则主要研究了广州市公园自发性群众体育组织基本构成与特征。作者通过调查发现，广州市公园自发性体育组织主要以女性为主，女性所占的比例超过了60%，而在年龄结构方面，36岁以上的人员所占比例高达72%，其中，65岁以上人员所占比例达到了22.2%。在体育活动项目方面，民族传统体育是最主要的体育项目。在公园自发性体育组织中，健身操和广场舞被大多数人喜爱。3研究对象和方法3.1研究对象本文的研究对象是我国小城镇自发性体育组织，以山东省威海市文登区自行车协会作为个例研究，对我国小城镇中的自发性群众体育组织的发展进行探讨，研究其形成、维持和发展。3.2研究方法本文主要采用了文献资料法、实地观察法、访谈法和问卷调查法等方法开展研究。研究期间对该协会中的主要负责人和管理者，活动期间的参与者都做了访谈和调查。同时，查阅了相关文献和参考书籍并通过网络搜寻了许多有参考价值的信息和内容，为本文的研究和写作提供了充分的依据。另外，本人还对该协会的日常活动进行了实地考察，从而能够及时并有效地获得第一手资料和信息，通过交流和接触与该协会内部人员建立良好关系，保证资料和信息的真实可靠。3.2.1文献资料法本文在研究过程中，通过北京体育大学图书馆、国家图书馆及网络平台查阅了有关体育社会学、体育组织、管理学等方面的学位论文及著作。通过登录中国知网，检索与“小城镇体育”、“自发性体育组织”相关的文献，增强理论基础，充实并完善本文的理论依据。3.2.2实地观察法本文通过对文登区自行车协会日常活动、比赛活动情况的实地调查，现场观察或参与骑行活动，了解该体育活动组织的活动时间、活动地点、活动内容及日常管理、负责人的地位及作用等，记录下第一手信息，并与协会负责人及成员保持友好关系。3.2.3访谈法为保证与该协会负责人及核心成员有更深入真实的沟通，本文采用面对面交流的访谈方式，或者是社交工具（微信）或电话联系的方式，对该组织的发展过程及出现的问题进行交谈。3.2.4逻辑归纳法运用逻辑归纳法，对山东省威海市文登区自行车协会的发展历程、体育活动开展现状、协会发展问题及影响因素进行合理的归纳总结。4研究结果和分析4.1相关概念界定4.1.1小城镇概念小城镇,是指区别于大、中城市和农村村庄的、具有一定规模的、主要由从事非农产业生产活动的人口所聚居的社区。它是连接着城乡之间的纽带，和所有大中城市一样，小城镇也是社会生产力和商品经济发展到一定阶段而出现的。对于小城镇的研究起始于20世纪80年代初，费孝通教授《小城镇，大问题》从小城镇的问题出发，研究了一个中国社会发展的跨世纪命题，他对小城镇质的规定,做了严密的科学表述:“小城镇是一个新兴的正在从乡村性社区变成许多产业并存的向着现代化城市转变中的过渡性社区,他基本上己经脱离乡村社区的性质,但没有完全城市化的过程。”当然不同的学者对小城镇有不同的看法。有学者认为小城镇是介于城乡之间，是在农村地区发展和建立起来，它具备城市的一些基本功能，构成人口主要以非农业为主，共同建立的小社区，同时也是一定区域在政治，经济，文化和技术服务的中心区域，是连接城乡桥梁和纽带。从小城镇的定义可以看出,在社会要素的集中性、社会结构的非农性和社会功能的综合性等方面,小城镇与农村有着本质的区别,而与城市类似。但是小城镇的发展规模小,社会要素的集中程度低,其非农性的经济社会活动往往与周围农村、农业和农民有着密切的联系。而且其社会功能往往不够齐全,吸引力和辐射力有限。因此小城镇既有城市的特性，又有农村的特点。从人口聚集程度和开展的活动来看，小城镇在广义上的概念，包括20万人口以下的小城市，国家批准设镇建制的建制镇，尚未设镇建制的乡政府所在地的乡集镇和纯属集市贸易的集镇。狭义的小城镇，包括县城以下的建制镇和集镇。有学者将小城镇划分为三种类型，即县（市）镇是县政府或县级市政府的所在地，建制镇是指镇政府所在地，市镇是指工业，商业，服务业较发达的村镇。威海市文登区位于山东半岛东部，在北纬36°，东经121°左右的范围中，按直线距离算，文登城区距离威海市36公里。1987年，文登县改属威海市，成为威海市辖内的县级镇，并在1988年由国务院批准将文登县改为县级市，仍由威海市代管。2014年，国务院以国函〔2014〕13号文批复对威海市部分行政区域进行调整，后经山东省以鲁政字〔2014〕48号文同意，撤市划区，即撤销文登市，设立威海市文登区，因为文登在近30年的时间里经历了由村镇到县级市再到地级市下行政区的演变，但其政治、经济的发展一直是处在县市级城镇的行政区域中，是一个县市镇的环境。因此本文认为文登区目前的发展仍可算做小城镇范围之内。4.1.2小城镇自发性体育组织由于小城镇的地域范围小，人口数量较少，人际关系熟络等特点，开展固定范围内一定人数的的体育锻炼活动具有较为便利的条件，具有能够满足人们多方面体育需求的环境。目前我国的社会中存在很多自发性体育组织，这些组织通常都具备人数较为固定的成员，组织内部有具备较高技术水平或较高管理能力的核心成员对组织进行日常的活动安排和协调，通过一段时间的磨合和沟通才逐渐磨合出一套适合组织发展的管理方式，有比较明确的活动内容和类型，成员间大多靠在活动中自然形成的人际关系和感情来维系组织的稳定发展，这也决定了组织成员的活动要建立在自愿的基础上而非法律强制或者其他因素（如血缘关系）。根据许多专家学者对于自发性群众体育组织的形成和特点来分析，自发性体育组织的性质在整个社会组织体系中属于非正式组织，但现实生活中有一些自发性体育组织发展时间较长、组织活动的运行机制已较为稳定，组织内成员在多年的交往和合作中已形成了较为规范的结构，成员间有共同的目标和相互协作的意愿，它们从完全的非正式组织逐渐发展成具有固定结构、具有规范制度的相对正式的体育组织，但它们的本质上仍然是以共同的体育运动爱好、人际感情等为纽带的且能吸引成员自愿积极参与活动，活动形式灵活多样，且能够以道德、感情的手段控制组织发展的群众体育组织，这与完全非正式的群众体育组织既有联系，也有区别。因此本人认同绝大多数学者对自发性体育组织概念的阐述，但对自发体育组织是否是非正式组织仍有待探讨。本研究对象并非完全的非正式组织，但因其有接近8年自发组织体育活动经历，并在8年的发展中形成稳定的工作结构和管理方式，且与政府主管部门有互动与合作，注册成正式的体育协会，但在本质上仍可算作自发性体育组织来研究。综上所述，本人将小城镇自发性体育组织概念归纳成：主要依靠地缘和人缘关系自发形成的，建立在人们具有共同的体育运动爱好和体育锻炼需求基础上能自主管理、灵活多变，不太受外界限制和束缚的体育交际组织，它在促进我国小城镇发展的过程中，能够满足我国城乡居民增长多变的体育需求，促进我国群众体育全面发展。4.1.3小城镇自发性体育组织特点与大城市相比，小城镇的社会发展具有城市规模小、人口少、经济发展落后、生活节奏慢，人际关系密切等特点。与大城市的正规体育协会不同，小城镇自发性体育组织发展环境很宽松，基本满足了城镇居民群体的体育需求,其经常性和广泛性已逐步渗透到部分群众的日常生活中,成为一种重要的生活方式。小城镇自发性体育组织的特点可以归纳为以下几点：1、组织规模小，主要包括内部成员数量较少、资金投入少，成员主要依靠共同的体育爱好聚集到一起，人们自愿的加入形成了对组织的认同。2、活动灵活多样，随意性强，受客观约束较低。3、管理结构松散，管理方式低规范化。4、组织内成员关系密切，主要由大家约定俗成的习惯及浓厚的感情来维系。4.2威海市文登区自行车协会发展环境分析4.2.1自然环境对于自行车骑行运动来说，主要依赖于当地的自然条件，气候、地形是开展骑行运动的主导因素，而威海市文登区具有得天独厚的自然环境，非常有利于群众开展自行车骑行活动。威海市文登区位于山东半岛东部，与韩国隔海相望，它西依昆嵛山，南傍黄海，总面积1645平方公里，而海岸线长达155.88公里。文登地处北温带，四季分明，气候宜人，享有“天赐福地”之美誉，位置上山水相依，拥有国家级森林公园和较为发达的天然水系，因特殊的地质构造，境内有丰富的温泉资源，水质优良且开发利用前景开阔。境内自然资源丰富,生物多样性保护很好。山、海、河、泉,城市、乡镇、村落浑然一体,生态环境与人文环境颇为和谐,构成完整的城市生态系统。1、从气候特征来看，文登区地处北温带，属明显的季风气候，又因为属沿海地区，四季气温差较大，气候冬暖夏凉，据资料显示，从有气象资料记录以来，文登当地极端最高温36.4℃，极端最低温-25.5℃，年均气温11.5℃，气候适宜人类居住；多年平均降水量762.2毫米左右，季节分配不均主要集中在夏季；多年平均风速为3米/秒,沿海地区略大于内陆地区，风速最大月多出现在4月，风速最小月多出现在9月。平均相对湿度超过65%。另外，文登区空气质量常年基本控制在I级和II级，空气质量评级较高，PM2.5指数平均值在全国监测城市中属中上游，是中国空气质量最好的地区之一。2、从地形特征来看，文登区境内地形主要以丘陵和平原为主，西部有“胶东屋脊”昆嵛山南北分布，东部有凤台顶、老驴山、邹山、老青山等丘陵为东界分水岭，而平原主要集中在中部，沿河谷两岸和滨海地区呈带状分布，因此文登区全境两侧高，中间低，北部高，南部低，整体形似簸箕状，开口向南延伸至黄海。4.2.2社会环境文登在胶东半岛属于建置时间比较早、历史比较悠久的县市之一。改革开放后文登也是较早设立的县级沿海开放地区，近几年当地经济发展十分迅速，社会文化和人文环境和谐稳定为群众体育的发展提供了良好的发展环境。根据资料显示，2004年至2010年这七年间文登区经济从GDP和地方财政方面来看都翻了一番，而在近几年的全国县域经济百强县（市）排名中，文登区的综合实力也一直稳定在前15名。在经济水平发展较快的社会环境下，到2015年，文登区职工的平均月薪可达到4467元，高于全国职工平均月薪的4296元，人们的基本生活能得到保障的同时，对推动社会消费也起到了积极作用。2004-2010年文登区主要经济指标数据（资料来源：文登区统计局）年份GDP（亿元）地方财政收入（亿元）2004267.910.02005311.113.02006364.015.02007419.716.72008476.019.62009534.920.62010598.923.5文化方面，文登人文历史优秀，当地历史发展对当地文化甚至社会和谐度影响很大，文登尊师重教,崇尚文化,文化底蕴深厚,有着丰富的诗学文化、道教文化、红色文化，在胶东半岛素有“文登学”的美誉。在文登区浓厚的社会文化渲染下，人民性格率真，善良厚道，社会民风淳朴。另外，与其他大城市相比，文登区城市人文环境还具有其他几个特征：1、由于小城镇的人们社会阶层和职业划分相对不明显，人们的生活工作相对比较稳定，工作压力小，大多数居民不需要承受高物价、高强度的工作或者城市环境污染的困扰，因此文登区居民生活节奏相比较一二线大城市居民要舒缓很多，社会矛盾冲突较小，社会流动性不强，在这样相对稳定的环境下居民之间的情感联系纽带较好，对小城镇的归属感较强。2、小城镇生活的人们生活节奏较慢，这也导致了他们的闲余时间较多，有精力做工作之外的事情，体育锻炼的需求和交友联络感情的欲望会比较强，人们对体育活动的认识过程并不是消极的、被动的，而是一个在日常生活中利用闲余时间主动实践和交往来主动认识和接触的，逐渐形成一个熟人社会的环境，这与大城市的生活模式有很大区别。在文登区生活的居民有很多“熟人圈子”，比较容易建立良好的关系和深厚的感情，很多人对休闲娱乐活动充满了好奇和积极性，他们愿意参与到体育运动中与其他人相互互动和沟通，以满足人际关系中相互依赖的需求。4.2.3威海市文登区环境对自行车运动发展影响自行车运动在性质上可户外运动和高消费运动，它不仅依赖良好的自然环境，还需要参与者有较高的消费意识和消费水平。威海市文登区作为胶东半岛的沿海城镇，依山傍水、四季分明的气候和平坦的地形为自行车运动开展提供很好的环境基础，近几年有许多体育爱好者加入到自行车运动中，既可以投身大自然享受生活，还可以满足自己的体育锻炼需求，已成为越来越多的文登人民追捧的运动项目。另外，文登区的经济发展在全国县市级范围中水平较高，人民的生活水平不断提高，在满足生活基本需求的同时还可以选择消费体育休闲项目。据了解，普通的运动自行车价格一般在1000-3000元左右，而性能较好的自行车价格可达到七八千甚至上万，但自行车属于耐耗品，一次消费可满足骑行爱好者很长时间的锻炼，文登区经济发展水平基本可以满足居民对骑行运动的消费和购买，加上文登区整体稳定和谐的社会环境，人们彼此之间有良好的交往关系，非常有利于开展集体活动。因为本文认为，威海市文登区的整体环境对于自行车运动的发展有着天时地利人和的积极推动作用。4.3威海市文登区自行车协会形成与发展4.3.1协会的产生原因及发展历程4.3.1.1协会形成的原因文登区自行车协会于2015年1月20日正式注册成立，它的前身是文登捷安特自行车骑行俱乐部，是由一群从事自行车销售行业并热衷于骑行运动的群众通过一定的地缘、爱好等机会互相认识沟通，组成了属于自己的骑行队伍。2008年，捷安特骑行俱乐部组织者（现自行车协会会长）姜大伟先生与几名骑行爱好者开始了不定期的骑行活动，这其中骑行时间、骑行路线、骑行计划都是由几名成员共同商议安排，这种活动持续了接近七年的时间。随着活动次增加以及通过自行车销售工作接触和认识的人越来越多，该组织的骑行活动参与的人数逐渐增多，骑行活动开始形成一定的规模。到2015年，参加过该组织骑行活动的人数达到100多人，每次能够自愿主动参加组织活动的平均在15-20人左右，而骑行活动在组织上需要有更多的问题去协调，例如活动时间、计划合理路线等等，骑行安全的保障也出现了很多困难。随着骑行活动规模不断壮大，姜先生等人认为靠个人组织大型骑行比赛或活动面临巨大困难（如交通路况安全、资金支持及活动宣传），并考虑在目前政府在推行全民健身政策的环境下，为了使未来骑行活动更加专业规范，组织在组织活动的过程中不可避免地需要政府进行支持和指导，使该组织的比赛和活动变得更官方、更专业，吸引更多的人参与到骑行活动中，同时组织者希望借助政府平台的宣传和地位来扩大该组织在文登区的体育影响力，满足更多骑行爱好者对于比赛或活动的需要和热爱。因此在与政府部门的积极沟通下，姜先生等人决定将自行车骑行俱乐部正式注册为自行车协会，在继续组织成员定期骑行之外还承担一些全民健身活动的任务和职能，希望能发展成为专业性合法性并能自发组织民间活动的体育组织。2015年1月20日，威海市文登区自行车协会在区体育局的组织带领下召开成立大会，通过协会章程，文登区自行车协会正式成立。4.3.1.2协会的发展历程在对文登区自行车协会进行实地调查和对主要负责人进行访谈后，本人也实地观察和参与过文登区自行车协会的活动，了解了下该组织从成立到今天经历的发展过程，大致可将该协会的演进分为三个过程：自发活动阶段：从2008年俱乐部成立开始，活动发起人和成员几乎每周末都会组织一次骑行活动，选择的路线一般以公路、国道为主，骑行往返距离在30KM—60KM左右，主要通过电话和QQ通知和登记人数，每次活动大约在10人左右，大家约定时间和集合地点，并在骑行过程中相互照应，由几名提前探过路况的成员在前方领路并随时注意后方成员的骑行状况。这样的活动完全处于自愿，但前期准备和具体骑行技术方面也不太正规：有些成员没有专业的骑行装备，如不佩戴头盔、护肘等，在安全方面缺乏保障；还有在骑行过程中有掉队或中途放弃的成员，他们或因为体能原因无法继续骑行，前方的成员不能全完顾及到每名成员，容易与掉队或放弃的成员暂时失联，对于整个活动的进行会造成一定影响，也容易增加安全隐患。到后来组织内管理者考虑到每个成员的体能不同，能接受的骑行活动量也不同，他专门配置了一辆面包车并在顶棚安装骑行车架，若有骑行距离较远或天气炎热的骑行活动中，他会选择开车与车队同行，并且尽量照顾到每个成员的需求，如供水、保管衣物或为体力不支的成员提供休息便利还能保证他们不会脱离团队，这样的方式得到了成员的支持和赞赏。虽然活动初期问题较多，但是通过固定的自发活动能将一群志同道合的骑行爱好者聚集在一起并有很好的交流，对于组织后面的发展奠定了很好的基础。与政府互动阶段：到2013年，骑行俱乐部的活动规模已发展到平均每次活动至少有30人参加，人数较多且骑行规模较大，在成员的建议和鼓动下，还曾组织过骑行的比赛（如环沿海公路友谊赛，骑行邀请赛等），与周边城市（如烟台、青岛）的骑行俱乐部一起，大家交流骑行技术，互相指导等，甚至有一些成员会开始组织跨省骑行。这样一来姜先生和几名核心成员认为仅靠自身力量来维护活动的秩序安全开始有些困难，且在经费上花销已超出几名成员能够承担的范围。因此他们开始与赞助商或政府部门接触，以寻求更好的解决方法。他们的方案和想法得到了政府部门的支持和认可，政府愿意为骑行俱乐部的活动及比赛协调相关部门（如交通、医疗），这令骑行俱乐部的活动在规范性上有了质的飞跃。与此同时，俱乐部还与政府接触，作为承办方帮助政府开展了体育活动，将骑行赛事规模再一次扩大到省级范围，为文登区树立旅游城市品牌和形象起到了积极推动作用，这过程中俱乐部通过参加由政府或“具有官方色彩”的运动项目协会等组织的比赛和活动而获得政府的认可和行政合法性，也可以通过邀请相关领导出席活动来提高自己的社会地位，但是其身份定义比较模糊，没有明确的法律定位。注册完成阶段：2015年俱乐部注册成功，成立文登区自行车协会，团体定位是由威海市文登区在骑行运动方面的专业人员自愿组成的行业自发性（或学术性、专业性、联合性）非营利性社会组织。如此一来，自行车协会开始正式承担着当地全民健身活动的任务和职能，可以借助政府资源来举办更多活动和比赛，但这其中政府和体育组织间的关系仍存在很多问题，据会长姜先生介绍，自协会成立以来，组织必须完成政府下达的任务指标，这包括活动的次数和规模，参与人数的要求等等，且日常骑行活动也受到了政府部门的限制和规定，这使得组织在维护和发展中产生了许多障碍和困难。4.3.2威海市文登区自行车协会的现状与特征4.3.2.1组织管理者特征及管理现状对于自行车骑行活动来说，一般的日常活动有活动时间、活动路线、参与成员、后勤保障等流程，组织内必须有人对每一次活动都有计划和号召，组织成员则会根据发起人的计划来决定自己是否有兴趣和能力参加集体活动。威海市文登区自行车协会的每一次骑行活动基本上由组织内的几名核心成员来完成的，他们根据自身的经验和需求想出骑行活动的可实施性，并通过与成员间友好的关系来号召大家积极参与。但是这过程中他们没有把自己当做是组织的领导者，而是从共同的体育爱好和个人情感的角度来为大家的体育需求做服务，创造一切可行的条件来为大家提供骑行的机会，同时还要再活动中照顾到大多数成员的需求，无论组织内的核心成员在组织扮演了什么样的角色，他们的所作所为都是自愿且无偿的，目的是为了令组织的骑行活动得以维持和发展。通过与协会内几名主要核心成员沟通和学习，本人了解到核心成员在组织中一般具有以下几个特点：1、对骑行活动比熟悉，具有比一般爱好者更优秀的骑行技术，他们大多是从文登骑行运动开展最早的参与者；2、在组织中经常发起骑行活动，对组织活动的规模和流程有一定了解，也能够对骑行活动的条件（如天气、地形等）有掌控力和判断力；3、性格热情开朗，愿意为组织奉献力量，为大家提供服务和帮助，与大多数成员关系都非常好。通过访谈，总结组织内的活动流程和核心成员提供的服务和工作通常有以下几种：具体分工职责是否明确特征制定路线及确定活动时间否由活动发起人完成。发起人并非每次都是核心成员，管理者可根据大家的建议进行调整和判断。消息扩散及组织成员否主要由发起人靠社交平台将消息扩散，有的人会主动打电话联络成员，或拉拢亲朋好友共同参与。准备物资（食物、水、药）是主要由组织管理者完成。根据每次活动的强度和不同成员的身体条件做好保障工作。其他保障工作（拍照、维修）是主要由组织管理者完成。为活动的顺利进行提供服务和保障。由此可以看出威海市文登区自行车协会的活动形式灵活，随意性较强，成员间沟通互动较多，组织内的管理者通常只承担整体统筹、安全保障和技术指导的工作。与许多大城市体育协会相比，它在组织的管理方式和活动运行方面存在较大的区别：活动的发起人并非每次都是由经验有骑行技术的核心成员，普通的骑行参与者也可以提出活动的计划和安排，在良好的组织氛围内也很容易得到大家的认可和响应；其次，组织管理正规化程度较低，组织中管理者的管理职责分工不太明确，具体事务大多是几个人共同完成的；第三、组织管理者与成员间关系密切融洽，久而久之能够形成一个“熟人组织”，无论是活动内还是日常生活中，大家能够保持良好的联系和沟通，这也能表现出在文登区这样的小城镇范围内，组织绝不是集权管理，更多的是采取双向互动的方法，鼓励成员为活动都积极献言献策，这样有利于组织活动的灵活开展，避免抑制成员参与的积极性或使集体利益受损，体现了在小城镇社会环境中的自发性体育组织更容易满足群众的体育活动需求和人际交往需求，民主的管理方式更能体现整个协会的价值准则，同时也没有失去自行车骑行运动的娱乐性。但是从管理的角度来看，虽然这种松散的管理方式对于小城镇中规模不大、随意性较强的自发性体育组织来说比较容易被接受，但随着队伍的发展壮大，工作事务的增加，这样低程序化的管理方式容易出现漏洞和弊端。4.3.2.2协会活动类型与内容特点通过亲身参与和对一些成员的访谈，本文对威海市文登区自行车协会所开展的活动内容和目的等进行了归纳和分析：活动内容频率（次数）目的特点短途骑行活动（30-60KM）每周末（冬春视天气而定）强身健体、休闲娱乐、人际交往参与人数多，可行性强，老少皆宜，时间较短通常当日就可以结束。长途骑行活动（跨省市骑行）不固定（夏多冬少）在体育锻炼基础上追求挑战身体的极限、人际交往参与人数少，需要有完善的计划和保障，身体条件要求高，需多日完成。参加骑行比赛（市级或省级）每年2-3次体育锻炼、寻找荣誉感和归属感成员自愿报名，协会充分配合给予指导和帮助。通过归纳可以看出，无论参加哪种类型的骑行活动，威海市文登区自行车协会成员参加的动机都以强身健体为主导，说明小城镇的居民同样关注自身的健康状况，对于体育锻炼的需求和形式也开始追求多样化。而文登区自行车协会对日常短途的骑行活动基本可以做到每周末都有一次，从活动次数来看可以满足组织内成员的骑行活动需求，有的人参与次数较多，可以做到每周都参加，有的人参与次数较少，但在他想要参加周末活动的时候都能保证自己的需求可以得到满足。另外，受文登区整体面积较小，可实施骑行路线比较固定的影响，有很多成员逐渐不满足现有的骑行环境和方法，不同身体素质的成员可以根据自身情况选择或自己组织其他活动，在有安全保障和提前计划的前提下，成员们可以自发组织长途骑行活动或者寻找机会参加比赛，灵活多样的骑行活动有利于成员们实现自身的体育目标和价值，也会提高他们对组织的荣誉感和归属感。因此我们可以认为，威海市文登区自行车协会这一体育自发性群体起到了满足广大民众日益增长的体育需要，为全民健身服务的作用，维护成员与组织的和谐发展以及推动了自行车协会整体的进步。4.3.2.3协会活动经费来源一般来说，自行车骑行活动的开销主要是一些保障品，如补给品、药物、饮用水等，还有一些维修耗费的零件，而自行车、骑行装备属于耐耗品，通常都是由成员自己配备，但偶尔也会出现突发情况，需要组织的管理者用经费提供帮助。威海市文登区自行车协会的活动是由爱好者们自发形成的，他们都拥有自己专属的车辆和装备，在参加骑行活动时他们也会自己携带补给物品，不仅自己使用还可以帮助其他人，所以在组织活动中每一次骑行下来开销不固定且数目不大。因此在组织发展的前几年，管理者门并没有向每个成员收取会费，每个成员参加活动都是免费的，如果在骑行过程中如遇到突发情况所产生的费用，一般是大家自愿AA制。从2015年协会正式注册后，组织中参加活动的人越来越多，无论是日常的骑行活动还是定期组织比赛，自行车协会举办活动需要由经费做保障，这时组织内成员开始寻找一些经费来源的渠道。到后来，他们寻找到一些赞助来解决一部分活动经费问题，这样既能保证顺利开展活动，还可以减轻成员的费用负担。经费来源用途特点参与人员AA制日常骑行活动开销数目少，次数多，按取所需私人赞助长途骑行活动、参加比赛开销组织内成员无条件、自愿提供企业赞助长途骑行活动、参加比赛开销数目较大，有条件提供，组织需承担压力和风险任何体育组织开展群众活动都需要经费，经调查总结，威海市文登区自行车协会在经费来源上与大多数体育协会相比，既有共性也有所不同。通过访谈，协会会长姜先生说由于每次活动参与人数不固定，人员流动性较强，他们并不希望通过收取固定会费的方式来为活动筹集经费，这样不利于组织的稳定，如果是日常的骑行活动，参与人员AA制是最公平的办法，大家也对此表示认同和能够接受，这体现出在小活动的经费的解决十分人性化和民主化。另外，因为组织整体规模较小，成员间有深厚的友情和良好的信任关系，有个别条件富裕的成员对自行车协会有无条件的支持和捐助，无论是捐钱还是捐物，对于组织内大型活动的举办都有很大的推动作用。本人寻找到其中一位李女士与她交流，她曾在2015年初向组织提供2000元来支持大家举办长途骑行活动，她的目的是鼓励喜欢骑行的人们多组织长途跨省市骑行，敢于挑战身体极限，为集体活动创造更多机会和条件。在她的帮助下，2015年夏天自行车协会成功组织了10名成员一起进行了环青海湖的活动，这对于整个组织来说是十分有意义的事。第三、自行车协会的管理者还会通过自己的人际关系向文登区当地一些小企业寻求赞助，小企业商为提高自己的知名度，会对协会提出各种要求，例如在车辆和头盔上贴企业标签，举企业旗帜进行远途骑行等，这虽然能在很大程度上解决组织活动的经费甚至可以由企业全部承包，但会长姜先生表示这也会给组织的活动安排带来一定的压力，他们的骑行路线和时间往往会被赞助商要求和控制，这也是他们不太愿意做的，所以依靠企业赞助解决经费并不稳定，不利于活动的灵活开展。4.3.2.4与政府的互动方式从一个完全自发形成的小规模体育组织，到在文登区政府注册成立的体育协会。威海市文登区自行车协会已经历了8年多的时间，在这8年的发展过程中组织不断进步和成长，活动人数不断增长，活动规模也不断扩大，组织要面临的问题也在增多。早在2013年开始，自行车协会的活动就已得到了政府的关注，管理者也开始与政府有了接触，通过举办几次大型骑行活动（如威海市山地骑行邀请赛、沿海单车赛），管理者发现若以单纯的强身健体和休闲娱乐为目的去开展活动，虽然是合理的，但未必是合法的。据会长姜先生介绍，他当时想要注册的原因是组织活动的开展对政府手中的资源具有依赖性，作为管理者他希望组织的比赛和活动变得更合法、更官方、更专业，吸引更多的人参与到骑行活动中，同时能借助政府平台的宣传和地位来扩大该组织在文登区的体育影响力，满足更多骑行爱好者对于比赛或活动的需要和热爱。社会主义市场经济转型以来，虽然我国地方政府在群众体育的方面体现了蓬勃发展的一面，但是有很多经济发展较慢、社会环境落后的地方体育行政部门依旧存在思想保守、发展规划不全面的问题。从政府角度来看，为激发体育组织的参与性和能动性，推动全民健身和体育事业的发展，社会体育组织应该与政府相互合作，但是本人通过访谈来了解现实情况发现，威海市文登区自行车协会与政府之间的关系存在着一些矛盾。在文登区自行车协会的日常工作中，协会每年要完成主管部门下达的“任务”，包括新吸纳成员的人数、活动的次数和规模等等，主管部门领导希望借助多办高规模比赛来提升自己的工作政绩，所以通常用“死命令”的方式来要求协会办活动、策划比赛，但是却无法提供与开展活动相适应的资源支持与部门配合，这令协会的管理团队感到十分“无奈”。政府的思路与自行车协会发展的初衷和意愿差距较大，协会成员认为政府“重政绩、轻体育”的思维会严重影响他们继续办比赛的热情和积极性，他们宁愿仅靠自身的力量多为协会成员办几次内部骑行活动，加强身体锻炼促进成员交流，也不愿面对政府摆在他们面前的任务和难题。另一方面，对于自行车协会每周或每月固定的内部活动，体育行政部门基本处于“放任”状态，为协会自行开展活动提供了比较宽松的环境，但协会成员也本人交流时表示，他们对政府的管理和态度抱有一些矛盾的心理，一方面会对政府给予的官方地位和一些扶持具有依赖性，但是另一方面他们对政府的行为和态度非常谨慎，仍然很担心政府部门在未来会通过行政手段介入到组织的日常活动中，影响到组织的独立和活力，这体现出体育组织与政府之间会有沟通不畅和相互不信任的问题，存在着关系危机。4.3.3威海市文登区自行车协会存在的问题与挑战目前在我国市场经济体制下，我国小政府、大社会的改革很大程度上促进了民间自发体育组织的形成与发展。但是，由于小城镇发展较慢，其市场经济体制和政治经济体制仍然处于完善阶段，因此小城镇自发性体育组织的发展也将受到一定影响导致其落后，存在了很多问题。根据调查和总结，威海市文登区自行车协会在发展过程中存在的问题既有自身的缺陷，也有小城镇社会造成的影响。4.3.3.1自身存在的问题首先，威海市文登区自行车协会管理体制不规范，虽然在注册后也制定了相关的规章制度，但据内部人士成这样的制度基本只是“随便说说”，协会的管理并没有完全按照制度要求进行，而是向过去一样基本靠感情和兴趣来分配任务和完成工作。虽然经过多年磨合，协会内已逐渐培养起积极团结的团队关系，但不明确职责和负责分工仍然容易引起工作上配合和协调的风险。据姜先生回忆，曾经在为举办2013年年终骑行嘉年华活动的前期筹备中，过去一直负责赛前物资采购的人因为无法与供货商在费用上达成一致，加上这位负责人家里突然有要紧的家事亟待解决，他突然间放弃了赛事筹备工作，也没有与组织其他人员商量和交接工作，这令整个比赛的前期准备受到了很大的影响。另外在注册成为协会后，组织不愿按照进行活动。访谈得知，协会在主管部门的安排和监督下有专门的活动对公账户，但是他们为了避免麻烦经费的使用很少走对公账户，不合理遵循财务制度容易导致组织在运作过程中经费不能合理分配，尤其在财务监督上缺乏，是一个不可忽视的错误。第二，威海市文登区自行车协会的活动缺乏安全保障，这主要是根据组织人数增多和活动规模扩大来说的。骑行运动属于户外运动，不仅受天气、地形的客观因素影响较大，对于骑行爱好者自身的保护意识和专业性也有很大考验。实地调查发现，很多成员参加骑行活动的欲望很强但是专业性很差，很多人只有一辆性能较好的自行车但是却不愿配置一套骑行设备，如头盔、护肘、反光牌等。还有在骑行过程中有掉队或中途放弃的成员，他们或因为体能原因无法继续骑行，前方的成员不能全完顾及到每个人，容易与掉队或放弃的成员会与团队暂时失联，对于整个活动的进行会造成一定影响，也容易增加安全隐患。可见威海市文登区自行车协会的活动安全依托当地的自然环境，但也要成员个人的意识和配合，加上固定的周末骑行活动通常很难得到政府部门的保障，若是发生安全事故很容易对组织和个人产生较大的负面影响。4.3.3.2社会环境对协会发展的制约威海市文登区自行车协会的发展受当地社会环境的影响，既有促进，也面临着一些障碍。主要表现为：政府支持力度不够，缺乏专业体育指导人员介入，缺乏激励机制等。社会主义市场经济转型以来，虽然我国政府在群众体育的发展体现了蓬勃发展的一面，但仍很难摆脱重竞技、轻群众体育的思想束缚，导致在政策和资源配置方面对群众体育组织的扶持力度不够，这一点在小城镇政府也体现得很突出。在威海市文登区自行车协会的活动中，体育主管部门基本处于“放任不管”的状态，而协会中有成员代表组织参加省市级比赛，部门领导对其给予肯定和鼓励，但是却不愿提供经费帮助，作为正式注册的体育协会，组织管理者对于主管部门的“穷困”也表示很无奈。本人通过与文登区体育局相关领导沟通了解到，在本市经济发展的关键时期，群众体育的分量明显还不足以吸引政府的足够重视，政府没有能力拿出更多的钱来投资群众体育建设，也很难对每个体育协会都有平等的支持，一般体育行政部门对足球协会、篮球协会、游泳协会的支持比较配合，而像自行车、象棋、门球这一类相对冷门的协会则基本处于“不管不顾”的状态，抑制群众体育发展多样性，也不利于群众体育健康均衡发展。目前在文登区自行车协会基本上没有体育指导员介入，在协会中担任核心角色的成员通常是跟随组织成立并发展的，具有一定骑行技术水平，通过多年的锻炼经验，自我成长起来的，他们在骑行活动中能够在骑行技术、装备配置和维护上给予成员帮助，在组织内也有了一定的地位，与大多数成员关系非常好，技术和工作都得到了大家的肯定，这样的核心成员自然会担任起协会指导员的角色，为组织的发展献力献策。但是这样的核心成员在组织中毕竟是极少数，而且他们的生活中本职工作并不是与体育相关，他们利用闲余时间管理协会，在协会的日常工作中已担任了很多兼职工作，还要担任活动的指导员，无形中为他们增加了工作量，据核心成员介绍，毕竟大部分成员的目的是健身和交友，只有少数人希望自己的运动水平能够达到专业的层面，但是随着协会规模不断扩大，专业指导人数过少会使得在协会的指导工作压力较大，在人数较多的活动中很难照顾到所有成员。除了一人身兼多职，指导员自身的素质还达不到专业指导员的标准，在访谈中发现由于协会多年来是民间自发性体育组织的身份进行活动，他们是通过自我锻炼、自我练习来不断提高自身的专业技术和指导能力，虽然他们从内心上比较愿意为协会发展贡献力量，但他们更渴望能变得更加专业，不仅从骑行技术方面，更希望在协会管理上能得到专业培训，希望政府能对他们进行专业的管理培训，使自己的工作更加规范。为促进自发性体育组织积极健康发展，地方主管部门应该因地制宜采取有效的激励机制，完善体育协会工作考核评价制度和表彰奖励制度，以调动体育组织的动力和活力。当前，随着自身队伍的不断壮大，威海市文登区自行车协会已尝试为政府承办一些市级骑行比赛（如2015环沿海公路友谊赛、2016里口山山地自行车邀请赛等），并且取得了非常好的效果，对于文登区当地树立城市品牌，扩大影响力具有很高的推动作用。但是政府却没有对协会的突出贡献进行合理的表彰和激励，用某成员的原话讲，“没有好处的事情，谁还愿意再做”。这体现出协会与政府之间存在着矛盾，政府的行为往往不能满足协会发展的需求和意愿，很容易引导协会形成不良的体育道德氛围，不利于协会的健康发展。4.4小城镇自发性体育组织发展的影响因素分析小城镇的社会发展基础和环境与大城市有很大差距和区别。在探索威海市文登区自行车协会这个形成和成长过程中，体现出很多在小城镇中体育组织的发展与城市经济、发展的联系，可以总结出在小城镇中影响自发性体育组织发展的积极因素和消极因素。4.4.1积极因素无论是大城市还是小城镇，城市规模和环境都会对民间体育组织的发展产生影响：1、小城镇地域范围小，人口数量较少，便于居民聚集在一起开展体育活动；2、小城镇远离大城市喧嚣，自然环境（空气质量、地形）通常比大城市好，无论是室内还是室外，都适宜开展体育活动；3、小城镇居民工作压力小，生活节奏慢，可自由分配的休闲时间较多，人们的体育锻炼需求随着生活条件的改善而逐渐提高，并呈现出多样化趋势，居民对体育活动的自主参与意识较好；4、小城镇居民社会活动范围小，居民之间容易形成“小圈子”，且人们的关系密切感情深厚，对于参加集体体育活动有较强的归属感；5、小城镇自发性体育组织管理方式民主松散，主要依靠个人情感和活动习惯来维系组织的稳定，民主决策方式很容易得到大家的认同和拥护，较强的组织凝聚力可以推动组织稳定成长。4.4.2消极因素随着社会的发展，小城镇群众体育在场地、设施、人力、物力资源等方面仍然落后于大城市的群众体育发展水平，我国处于社会主义初级阶段，小城镇的经济经济还不发达，小城镇政府对体育的投入是有限的，不可能在短期内使小城镇群众体育的硬件和软件设施有很大的改善，这使得小城镇自发性体育组织缺少正规专业的管理，在发展中危险因素较多，充满不确定性：1、小城镇居民文化素质水平普遍较低，对组织的管理只有情感素养，没有体育专业的素质；2、小城镇自发性体育组织管理松散，规范性不高，虽然容易被集体接受，但是随着队伍的发展壮大很容易出现管理漏洞，造成不良影响；3、小城镇经济社会发展相对落后，国家推行全民健身计划的政策难以落实到小城镇社会中，政府扶持力度不够，社会中自发性体育组织大多处于“自生自灭”状态，得不到正确的指导和保障，这也将是与社会协调发展不相匹配的。5结论与建议5.1结论5.1.1小城镇自发性体育组织是城市群众体育发展的重要组成部分，也是群众体育活动的载体。小城镇自发性体育组织具有规模小、成员少，体育活动随意性强，成员关系密切等特点。5.1.2山东省威海市文登区地理