行政法与行政诉讼法试题及答案

行政法与行政诉讼法试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.根据行政法理论，下列选项中关于行政法特征的说法，错误的是（）。A.行政法尚无统一完整的实体法典B.行政法律规范的数量繁多C.行政法律规范具有明显的易变性D.行政法完全不包含民事法律关系的调整内容2.下列国家机关中，属于行政主体的是（）。A.某市人民代表大会B.某省人民政府C.某市人民法院D.某律师事务所3.行政许可法规定，行政机关作出的准予行政许可决定，应当（）。A.口头通知申请人B.仅在机关内部公告C.自作出决定之日起10日内送达申请人D.公开，公众有权查阅4.根据《行政处罚法》，限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。A.公安机关B.检察机关C.审判机关D.行政监察机关5.行政复议机关在审理复议案件时，依据（）对被申请复议的具体行政行为进行审查。A.法律、行政法规、地方性法规、规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令B.仅依据法律、行政法规C.仅依据法律、法规D.法律、法规以及上级行政机关的命令6.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不包括（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章和地方人民政府规章7.在行政诉讼中，对具体行政行为的合法性负有举证责任的是（）。A.原告B.被告C.第三人D.人民法院8.人民法院审理行政案件，对（）的情形，可以判决变更。A.主要证据不足B.适用法律、法规错误C.违反法定程序D.行政处罚显失公正9.根据《行政诉讼法》及其司法解释，下列事项中，不属于人民法院受案范围的是（）。A.国防、外交等国家行为B.行政拘留C.吊销许可证D.认为行政机关没有依法发给抚恤金10.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）。A.6个月B.1年C.2年D.5年11.某市公安局对李某作出拘留10日的处罚，李某不服申请复议，复议机关将拘留10日改为拘留5日。李某仍不服，提起行政诉讼。本案被告应是（）。A.市公安局B.复议机关C.市公安局或复议机关D.市公安局和复议机关为共同被告12.行政机关未当场收缴罚款，决定罚款的行政机关及其执法人员在任何情况下都不得自行收缴罚款，但下列哪种情形除外？（）A.依法给予二十元以下罚款的B.不当场收缴事后难以执行的C.在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的D.以上所有情形13.根据《行政强制法》，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A.十二小时B.二十四小时C.四十八小时D.三日14.下列关于行政指导的说法，正确的是（）。A.行政指导具有强制力B.行政相对人必须服从行政指导C.行政指导属于具体行政行为D.行政相对人自愿选择是否服从行政指导15.某市政府为了鼓励投资，发布文件规定：凡在该市投资达到一定数额的企业，给予减免税优惠。该文件属于（）。A.具体行政行为B.抽象行政行为C.内部行政行为D.行政司法行为16.在行政诉讼中，人民法院审理行政案件，（）。A.只能适用法律、法规B.可以参照规章C.必须适用规章D.可以适用地方政府制定的红头文件17.根据《公务员法》，公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以申请复核，对复核结果不服的，可以按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起（）日内直接提出申诉。A.十五B.三十C.六十D.九十18.行政诉讼中，审判人员是当事人或者审判人员的近亲属的，当事人有权申请回避。回避申请应当在（）提出。A.案件开始审理前B.案件开始审理时C.案件开始审理后判决作出前D.第一审法庭辩论终结前19.下列关于政府信息公开的说法，错误的是（）。A.行政机关对符合公开标准的政府信息应当予以公开B.公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议C.涉及商业秘密的个人隐私一律不得公开D.行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录20.国家赔偿的主要方式是（）。A.返还财产B.恢复原状C.支付赔偿金D.消除影响二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.行政法的基本原则包括（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政民主性原则2.下列选项中，属于行政行为废止条件的包括（）。A.行政行为所依据的法律、法规、规章、政策经有权机关依法修改、废止或撤销B.国际形势或国内重大政策发生重大变化C.行政行为已完成其使命或目标D.行政行为因违法被撤销3.根据《行政许可法》，下列事项可以设定行政许可的是（）。A.直接涉及公共安全以及直接关系人身健康、生命财产安全的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入事项C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项4.下列关于行政处罚听证程序的说法，正确的有（）。A.当事人要求听证的，行政机关应当组织听证B.当事人不承担行政机关组织听证的费用C.听证应当公开举行D.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持5.行政复议期间，具体行政行为不停止执行；但有下列情形之一的，可以停止执行（）。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的6.在行政诉讼中，下列人员中属于回避范围的有（）。A.审判人员B.书记员C.翻译人员D.鉴定人7.人民法院在审理行政案件时，若发现具体行政行为有下列情形之一的，应当判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为（）。A.主要证据不足B.适用法律、法规错误C.违反法定程序D.超越职权或者滥用职权8.下列关于行政赔偿请求人的说法，正确的有（）。A.受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿B.受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属不能要求赔偿C.受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿D.受害的法人或者其他组织终止，无承受其权利的法人或者其他组织，则赔偿请求权消灭9.根据《行政诉讼法》及其司法解释，中级人民法院管辖的第一审行政案件包括（）。A.确认发明专利权的案件B.海关处理的案件C.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件D.本辖区内重大、复杂的案件10.行政强制措施的种类包括（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款11.下列关于公务员辞去公职或者退休的表述，正确的有（）。A.公务员辞去公职或者退休的，不再保留公务员身份B.辞职或者退休的公务员，领导成员在离职三年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职C.辞职或者退休的公务员，非领导成员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职D.公务员辞去公职或者退休后，从业限制期限内违反规定从业的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正12.行政诉讼中，原告申请撤诉，有下列情形之一的，人民法院不予准许（）。A.原告因被告改变具体行政行为而申请撤诉，该改变行为违法B.原告申请撤诉经审查损害国家利益C.原告申请撤诉经审查损害社会公共利益D.原告申请撤诉经审查损害他人合法权益13.下列规范性文件中，可以作为人民法院审理行政案件依据的是（）。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.自治条例和单行条例14.根据《国家赔偿法》，造成公民身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的（）倍。A.5B.10C.15D.2015.下列关于行政事实行为的说法，正确的有（）。A.行政事实行为不以产生特定法律效果为目的B.行政事实行为也可能导致行政赔偿C.行政指导属于行政事实行为D.行政事实行为是可诉的具体行政行为三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范的总称。（）2.行政主体必须是行政机关，法律法规授权的组织不能成为行政主体。（）3.行政行为一旦作出，就被推定为合法有效，未经法定程序不得改变，这被称为行政行为的公定力。（）4.行政许可属于依职权的行政行为。（）5.行政处罚中的“一事不再罚”原则是指对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的处罚。（）6.公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。（）7.在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。（）8.人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。（）9.经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭的，可以按撤诉处理。（）10.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自违法行为被确认违法之日起计算。（）11.行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。（）12.公务员在执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，公务员可以拒绝执行。（）13.行政诉讼中，起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院一律不予准许。（）14.两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。（）15.返还执行的罚款或者没收的财产，应当支付银行同期存款利息。（）四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）1.简述行政法中的“比例原则”。2.简述具体行政行为的生效规则。3.简述行政复议与行政诉讼的主要区别。4.简述行政诉讼中被告举证责任的内容及期限。5.简述国家赔偿的构成要件。五、案例分析题（本大题共3小题，每小题20分，共60分）1.案例一：某市工商行政管理局（以下简称市工商局）接到群众举报，称甲公司销售假冒伪劣商品。市工商局经调查后，认定甲公司销售行为违反了《产品质量法》，遂作出决定：没收甲公司假冒伪劣商品，并处以罚款20万元。甲公司不服，向省工商行政管理局（以下简称省工商局）申请行政复议。省工商局经审查，维持了市工商局的处罚决定。甲公司仍不服，向市人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，市工商局认为原处罚决定过重，主动将罚款变更为10万元，并向法院出具了相关说明。原告甲公司同意该变更并申请撤诉，但法院未予准许。法院经审理认为，市工商局作出的原处罚决定（罚款20万元）认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，遂判决维持市工商局的行政处罚决定。问题：(1)本案中的被告是谁？为什么？(2)市工商局在诉讼过程中变更处罚决定的行为是否合法？为什么？(3)法院未准许甲公司撤诉是否符合法律规定？为什么？(4)法院判决维持市工商局的原处罚决定（罚款20万元）是否正确？为什么？2.案例二：某市规划局批准了乙房地产开发公司在一片绿地旁建设高层住宅楼的规划。丙小区是该绿地的相邻小区，丙小区业主委员会认为该规划批准行为侵犯了小区居民的采光权等合法权益，遂向市规划局申请听证，市规划局未予理睬。随后，丙小区业主委员会以市规划局为被告，向人民法院提起行政诉讼，请求撤销该规划许可。在法庭审理中，被告市规划局辩称：规划许可行为是针对乙公司作出的，丙小区业主委员会不是行政相对人，不具有原告资格；且规划许可行为符合城市总体规划，程序合法。法院经审理查明：市规划局在作出规划许可前，未依法告知丙小区业主等利害关系人享有听证的权利，也未举行听证。该高层住宅楼建成后，确实会对丙小区的采光造成严重遮挡。问题：(1)丙小区业主委员会是否具有原告资格？为什么？(2)市规划局在作出许可过程中未举行听证的行为是否合法？为什么？(3)人民法院应当如何判决？请说明理由。3.案例三：张某因涉嫌盗窃被县公安局刑事拘留。后县人民检察院批准逮捕，并由县公安局执行。经过侦查，县人民检察院认为证据不足，作出不起诉决定。张某被释放前，共被羁押365天。张某释放后，向县公安局和县人民检察院申请国家赔偿。县公安局认为，逮捕是由检察院批准的，拘留是依法进行的，不应由公安局赔偿。县人民检察院认为，虽然作出了不起诉决定，但张某仍有嫌疑，不予赔偿。张某遂向市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。问题：(1)本案中，谁应当承担国家赔偿义务？为什么？(2)张某被羁押365天，如果完全属于错误羁押，其每日的赔偿金如何计算？请写出计算公式。(3)如果张某在羁押期间因身体受到伤害需要治疗，相关的医疗费等费用是否应当赔偿？依据是什么？(4)若赔偿义务机关逾期未作出决定，张某如何寻求救济？参考答案及解析一、单项选择题1.D[解析]行政法主要调整行政关系，但在特定情况下（如行政合同、行政指导等）也会涉及民事因素，且行政法规范中有时会引用民事规则，并非完全不包含民事法律关系内容。2.B[解析]行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立承担行政法律责任的组织。B选项人民政府属于行政机关，是典型的行政主体。A是权力机关，C是司法机关，D是社会中介组织。3.D[解析]根据《行政许可法》第四十条，行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。4.A[解析]根据《行政处罚法》第十八条，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。5.A[解析]根据《行政复议法》，行政复议机关审查具体行政行为时，依据法律、法规、规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令。6.D[解析]根据《行政复议法》第七条，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。7.B[解析]根据《行政诉讼法》第三十四条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。8.D[解析]根据《行政诉讼法》第七十七条，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。9.A[解析]根据《行政诉讼法》第十三条，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。10.C[解析]根据《国家赔偿法》第三十九条，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。11.B[解析]根据《行政诉讼法》第二十六条，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中复议机关将拘留10日改为5日，属于改变原行政行为，故复议机关是被告。12.C[解析]根据《行政处罚法》第六十七条，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。但有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：依法给予一百元以下罚款的；不当场收缴事后难以执行的。在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。13.B[解析]根据《行政强制法》第十九条，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。14.D[解析]行政指导是指行政主体在其职责、任务或其管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律原则和政策，在行政相对方的同意或协助下，采取非强制性的行政措施，以有效地实现行政目标的行为。它不具有强制力，相对人自愿选择。15.B[解析]该文件针对的是不特定对象（达到一定数额的企业），且可以反复适用，属于抽象行政行为。16.B[解析]根据《行政诉讼法》第六十三条，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。人民法院审理行政案件，参照规章。17.B[解析]根据《公务员法》第九十五条，公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。18.D[解析]根据《行政诉讼法》及司法解释，当事人申请回避，应当在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。19.C[解析]根据《政府信息公开条例》，涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。并非一律不得公开。20.C[解析]根据《国家赔偿法》第三十二条，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。二、多项选择题1.AB[解析]行政法的基本原则通常概括为行政合法性原则和行政合理性原则。应急性和民主性通常包含在合理性或作为特殊原则提及，但最核心的是A和B。2.ABC[解析]行政行为废止是指因法律、法规、政策或客观情况变化，导致原行为不再适用。D选项“因违法被撤销”导致的是行政行为的撤销，而非废止。3.ABCD[解析]根据《行政许可法》第十二条，上述四项均属于可以设定行政许可的事项。4.ABCD[解析]根据《行政处罚法》第六十三条、六十四条，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证公开举行（除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外）。听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。5.ABCD[解析]根据《行政复议法》第二十一条，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：被申请人认为需要停止执行的；行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；法律规定停止执行的。6.ABCD[解析]根据《行政诉讼法》第五十五条，当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。前两款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。7.ABCD[解析]根据《行政诉讼法》第七十条，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的；明显不当的。8.AC[解析]根据《国家赔偿法》第六条，受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。9.BCD[解析]根据《行政诉讼法》第十五条，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；海关处理的案件；本辖区内重大、复杂的案件。注：确认发明专利权的案件已随修法调整，通常知识产权法院管辖，现行法主要列举B、C、D。10.ABCD[解析]根据《行政强制法》第九条，行政强制措施的种类：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施。11.ABCD[解析]根据《公务员法》第一百零七条，公务员辞去公职或者退休的，不再保留公务员身份。公务员辞去公职或者退休后，有违反相关从业限制规定的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正。领导成员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职。12.ABCD[解析]根据《行政诉讼法》司法解释，原告或者上诉人申请撤诉，有下列情形之一的，人民法院不予准许：行政机关改变被诉行政行为，原告仍不撤诉的；原告或者上诉人申请撤诉系受胁迫或者被欺骗的；原告或者上诉人撤诉可能损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的。13.ABCD[解析]根据《行政诉讼法》第六十三条，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。14.A[解析]根据《国家赔偿法》第三十四条，造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍。15.ABC[解析]行政事实行为是指行政主体实施的、不以产生特定法律效果为目的，但客观上可能产生某种法律后果的行为。如行政指导、行政事实行为（如警察协助救助）、行政暴力行为等。行政事实行为通常不被视为可诉的具体行政行为，但如果造成损害，可以纳入国家赔偿范围。三、判断题1.√[解析]行政法调整对象包括行政关系和监督行政关系。2.×[解析]行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织。3.√[解析]行政行为的公定力是指行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，否则就被推定为合法有效，在未被有权机关依法撤销或确认无效之前，任何人都不得否认其效力。4.×[解析]行政许可是依申请的行政行为，必须有相对人的申请，行政机关才能启动许可程序。5.√[解析]一事不再罚原则是指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。6.√[解析]根据《行政复议法》第十四条，除法律规定行政复议决定为最终裁决外，申请人不服复议决定的，可以向人民法院提起行政诉讼。7.√[解析]根据《行政诉讼法》第三十五条，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。8.√[解析]根据《行政诉讼法》第六十条，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。9.√[解析]根据《行政诉讼法》第五十八条，经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭的，可以按撤诉处理。10.×[解析]根据《国家赔偿法》第三十九条，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，并非自确认违法之日起计算（但在实务中申请赔偿通常需先确认行为违法，此处考察法条原文表述）。11.√[解析]根据《行政强制法》第二条，行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。12.×[解析]根据《公务员法》第六十条，公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应责任。13.×[解析]根据《行政诉讼法》司法解释，原告在法庭辩论终结前提出新的诉讼请求的，人民法院可以准许，如果增加的诉讼请求与原诉具有不可分性或者合并审理有助于纠纷解决的。14.√[解析]根据《行政诉讼法》第二十六条，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。15.√[解析]根据《国家赔偿法》第三十六条，处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；返还财产应当支付银行同期存款利息。四、简答题1.简述行政法中的“比例原则”。比例原则是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围内，保持二者处于适度的比例。它主要包括三个子原则：(1)妥当性原则（适当性原则）：行政行为的实施必须有利于行政目标的实现，即手段与目的之间具有关联性。(2)必要性原则（最小侵害原则）：行政主体在有多种手段可以达到行政目的时，应当选择对相对人权益损害最小的手段。(3)均衡性原则（狭义比例原则）：行政手段对相对人权益造成的损害，不得大于该行政行为所追求的公共利益，即手段与目的之间要合乎比例或相称。2.简述具体行政行为的生效规则。具体行政行为的生效规则主要包括以下几种：(1)即时生效：指行政行为一经作出或送达立即生效，无需其他条件。通常适用于紧急情况或简易程序。(2)告知生效：指行政行为须向相对人告知后才能生效。告知是生效的前提，未经告知不生效。(3)附条件生效：指行政行为的生效附有特定的日期或条件，只有当期限届满或条件成就时，行政行为才开始生效。(4)附期限生效：指行政行为的生效附有明确的始期或终期。此外，通常情况下，行政行为一经送达（受领）即推定相对人知悉，从而产生法律效力，即产生公定力、确定力、拘束力和执行力。3.简述行政复议与行政诉讼的主要区别。(1)性质不同：行政复议是行政机关内部的监督行为，属于行政司法范畴；行政诉讼是司法机关对行政行为的监督，属于司法审判范畴。(2)审查机关不同：行政复议由法定的行政复议机关（通常是作出行政行为的上级机关或同级人民政府）管辖；行政诉讼由人民法院管辖。(3)审查范围不同：行政复议既审查行政行为的合法性，也审查其合理性（适当性）；行政诉讼一般只审查行政行为的合法性，只有在行政处罚显失公正等特定情况下才审查合理性。(4)审查依据不同：行政复议依据法律、法规、规章以及上级行政机关制定和发布的具有普遍约束力的决定和命令；行政诉讼依据法律、法规，参照规章。(5)程序不同：行政复议程序相对简便、灵活，主要实行书面审查；行政诉讼程序严格、规范，实行公开审判、两审终审等制度。4.简述行政诉讼中被告举证责任的内容及期限。根据《行政诉讼法》规定，被告对作出的行政行为负有举证责任。(1)举证内容：被告应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。即被告需要证明其行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。(2)举证期限：被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交证据和依据。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉行政行为没有相应的证据。(3)例外：在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。5.简述国家赔偿的构成要件。国家赔偿的构成要件是指国家承担赔偿责任所必须具备的条件，主要包括：(1)主体要件：即侵权行为的主体必须是国家机关及其工作人员，或者是法律、法规授权的组织及其工作人员，或者是受委托行使行政权力的组织或个人。(2)行为要件：即必须是执行职务的行为，且该行为具有违法性（包括作为和不作为）。(3)损害结果要件：即必须造成了公民、法人或其他组织合法权益的客观损害事实。(4)因果关系要件：即违法行为与损害结果之间必须存在直接的、内在的、必然的因果关系。五、案例分析题1.(1)本案中的被告是谁？为什么？被告是省工商行政管理局。理由：根据《行政诉讼法》第二十六条规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中，市工商局原处罚罚款20万元，省工商局复议决定改为罚款5日（注：此处题目虽为拘留10日改5日，但逻辑一致），属于改变了原行政行为，因此应以复议机关省工商局为被告。(2)市工商局在诉讼过程中变更处罚决定的行为是否合法？为什么？该行为在程序上存在瑕疵，实体上属于行使职权，但需受限制。理由：根据《行政诉讼法》及相关司法解释，被告在诉讼中不得随意改变被诉行政行为，除非原告同意且法院准许。虽然行政机关有权自我纠错，但在诉讼程序中，被告改变原行政行为需经人民法院准许，否则不能产生终结诉讼的法律效力。本案中市工商局单方面变更，虽然实体上可能体现了自我纠正，但程序上未与法院和原告协调好，不能直接终结诉讼。(3)法院未准许甲公司撤诉是否符合法律规定？为什么？符合法律规定。理由：根据《行政诉讼法》及相关司法解释，行政机关改变被诉行政行为，原告申请撤诉，有下列情形之一的，人民法院不予准许：改变后的行政行为仍违法；或者撤诉可能损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的。本案中，法院经审理认为原处罚决定合法，说明变更后的行为（罚款10万）相对于原决定（罚款20万）虽然减轻了处罚，但如果法院认为原决定合法且适当，或者变更行为本身存在问题，法院有权不予准许撤诉，继续审理原行政行为。此外，若被告改变行为未及时告知法院或原告，法院亦可不准许撤诉。在本案情境下，法院判决维持原决定，说明法院认为原决定是正确的，变更行为可能属于放弃职权或不当让步，故不准许撤诉并维持原判。(4)法院判决维持市工商局的原处罚决定（罚款20万元）是否正确？为什么？不正确。理由：本案已经过行政复议，复议机关省工商局改变了原处罚决定。根据《行政诉讼法》规定，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告，法院审理的对象应是复议决定。如果法院认为原处罚决定正确，那么复议决定（减轻处罚）是否合法就是审查重点。如果法院认为原处罚决定（20万）是合法且适当的，那么复议机关将其改为5日（或更轻）可能构成“复议决定明显不当”或适用法律错误。法院应当判决撤销复议决定，责令复议机关重作，或者在符合法定条件下判决变更。直接判决维持已被复议决定改变的原行政行为，违反了司法审查的对象原则，且判决主文与诉讼被告（省工商局）不对应。法院应针对复议决定进行裁判。2.(1)丙小区业主委员会是否具有原告资格？为什么？具有原告资格。理由：根据《行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法