2026年村级组织工作事务自查报告

2026年村级组织工作事务自查报告一、自查工作总体开展情况2026年是实施“十四五”规划的关键收官之年，也是推进村级治理体系和治理能力现代化的重要攻坚期。为全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》及省、市、县配套实施细则，切实减轻村级组织负担，提升村级服务效能，XX村“两委”于2026年10月8日至10月20日，组织开展本年度村级组织工作事务全面自查。本次自查由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村“两委”成员、村务监督委员会成员、村民代表共12人组成自查工作组，通过台账梳理、事项核对、群众访谈、效果核验4种方式，对2026年1-9月村级组织承担的所有工作事务、机制运行、牌子悬挂、证明出具等情况进行全口径核查，共梳理工作事项112项，访谈党员群众47人，核验工作成效36项，累计发现问题7个，制定整改措施9项，形成本次自查报告。二、村级组织工作事务规范运行情况（一）法定职责事项落实到位严格按照《村民委员会组织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，梳理村级法定履职事项共28项，2026年1-9月全部按期完成，完成率100%：1.基层党建工作：严格落实“三会一课”制度，累计召开支部党员大会9次、支委会27次、党小组会72次，开展主题党日9次，组织党员集中学习45学时，覆盖党员62名，参学率96.8%；发展预备党员2名，培养入党积极分子3名，完成12名流动党员动态管理，党员“双带”（带头致富、带领群众致富）项目覆盖率达82%，村党支部2026年被评为镇级“五星级基层党组织”。2.村民自治工作：依法召开村民代表大会4次，审议通过村级重大事项8项，包括村集体光伏电站扩容、人居环境提升二期工程、村老年食堂运营方案等，事项表决通过率100%；完成2025年度村级财务决算、2026年度预算公示，每季度公开村务、财务、党务信息，累计公开4批次32项内容，公开完整率100%，群众知晓率达91%；修订完善村规民约，新增移风易俗、耕地保护、消防安全等内容，村规民约知晓率达98%，群众遵守率达95%以上。3.集体资产与经济发展工作：完成全村1280亩集体土地、3处集体房产、2个经营性项目的清产核资，集体资产确权登记率100%；2026年村集体经济收入预计达127万元，其中光伏电站收入28万元、特色种植基地分红42万元、集体商铺租赁收入35万元、社会化服务收入22万元，较2025年增长18.7%；累计发放集体经济分红32万元，覆盖全村216户农户，户均分红1481元。4.公共服务和民生保障工作：完成全村189名60岁以上老年人养老保险待遇资格认证，认证率100%；协助办理低保、特困供养、临时救助等申请37人次，新增低保对象5人、特困供养对象2人，发放临时救助金12.3万元；完成农村留守儿童、困境妇女、残疾人摸排，建立台账21份，落实关爱帮扶措施17项；适龄儿童义务教育入学率100%，基本医疗保险参保率99.2%，基本养老保险参保率98.7%。（二）协助政府事项清单化管理严格执行镇级下发的《村级协助政府工作事项清单》，2026年1-9月共承担协助事项36项，全部在清单范围内，无清单外随意下派任务情况，各项协助事项完成质量达标：1.政策宣传与落实类：协助开展惠农政策宣传12次，张贴宣传海报87张，发放明白纸1200余份，覆盖全村427户农户；协助完成耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、农机购置补贴等申报核验工作，累计核验补贴对象142户，涉及补贴资金187.6万元，核验准确率100%，无虚报冒领情况；协助开展防返贫监测动态排查，每季度组织一次入户走访，排查农户427户，识别监测户1户，落实帮扶措施3项，目前已达到风险消除标准。2.公共管理类：协助开展耕地保护巡查，累计巡查144次，发现制止耕地“非农化”“非粮化”行为3起，恢复耕地面积2.7亩；协助开展农村宅基地审批核验，共受理宅基地申请11份，完成现场核验11次，审批通过8份，无违规审批情况；协助开展生态环境保护工作，完成全村12个农村污水处理设施日常巡查，清理河道沟渠3.2公里，落实秸秆禁烧巡查责任，2026年以来未发生秸秆焚烧火情。3.公共安全类：协助开展安全生产隐患排查，累计排查农户住房、经营场所、农业设施等217处，排查出安全隐患19个，督促完成整改19个，整改率100%；协助开展防汛抗旱、森林防火应急演练2次，组建村级应急队伍30人，储备应急物资价值4.2万元，2026年汛期成功处置山体滑坡隐患1处，转移群众7人，无人员伤亡和财产损失；协助开展矛盾纠纷排查化解，累计排查矛盾纠纷27起，化解26起，化解率96.3%，无越级上访情况。4.中心工作协助类：协助开展全国第五次经济普查村级清查工作，完成个体经营户124户、企业17家的信息采集，采集准确率100%，通过镇级验收；协助开展农村公路提升改造工程征地协调工作，完成涉及12户农户的土地丈量、补偿协商，保障工程按期开工，目前已完成2.1公里道路硬化；协助开展乡村建设行动项目实施，完成23户农户厕所改造、17户美丽庭院创建，人居环境考核位列全镇前3名。（三）村级自治服务事项精准供给围绕群众生产生活需求，梳理村级自治服务事项32项，全部纳入村级便民服务站办理，2026年1-9月累计办理服务事项1247件，群众满意度达97.6%：1.日常便民服务：村级便民服务站实行“AB岗”值班制度，工作日全天开放，累计为群众代办社保缴费、医保报销、证件办理等事项872件，平均办理时长1.2个工作日，较2025年缩短30%；设立“帮办代办”服务队，为高龄老人、残疾人、重病患者等特殊群体提供上门服务124人次，实现特殊群体办事“零跑腿”。2.生产性服务：组建村级农业技术服务队，邀请镇农业技术推广中心专家开展种植技术培训6次，培训农户213人次，指导防治病虫害1200余亩，帮助农户销售蔬菜、水果等农产品42万斤，销售额达134万元；协调开展农机作业服务，完成小麦、玉米耕种收全程机械化服务860亩，为农户节约生产成本12.7万元。3.精神文化服务：建成村级新时代文明实践站，组建志愿服务队5支，注册志愿者72名，累计开展志愿服务活动36次，包括义务理发、健康义诊、政策宣讲、环境整治等，服务群众1200余人次；村级文化活动中心全年开放，组织开展春节文艺汇演、端午节包粽子、农民丰收节庆祝等文化活动9次，参与群众600余人次，群众精神文化生活满意度持续提升。4.特殊群体服务：建成村级老年食堂，为60岁以上老年人提供助餐服务，日均服务老年人32人次，累计服务7200余人次，针对行动不便老年人提供送餐上门服务1100余人次；建成村级“儿童之家”，每周六、周日开放，配备专职辅导员2名，为留守儿童提供作业辅导、兴趣培养等服务，累计服务儿童240余人次。（四）负担精简措施落地见效严格落实村级组织减负各项要求，对工作机制、挂牌、证明事项进行全面规范，减负成效明显：1.工作机制精简：2026年以来，清理合并各类临时性工作机制12个，仅保留法定及上级明确要求设立的工作机制8个，包括党建工作领导小组、乡村振兴工作领导小组、村务监督委员会、人民调解委员会等，所有工作机制均明确职责边界，无要求村级承担额外职责情况；2026年1-9月，参加镇级会议24次，较2025年同期减少27%，会议时长平均控制在1小时以内；接收镇级下发文件32份，较2025年同期减少31%，无重复发文、空泛发文情况。2.挂牌规范清理：完成村级挂牌全面清理，仅在村级办公场所悬挂村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、新时代文明实践站5块法定牌子，清理各类临时性、部门要求挂牌11块，所有清理后的牌子统一收纳至村级库房，无擅自挂牌、变相挂牌情况；村级办公场所功能布局优化，整合党建、民政、社保、综治等功能室为综合服务大厅，实现“一站式”服务，无功能室重复设置、闲置浪费情况。3.证明事项规范：严格执行《村级证明事项保留清单》，2026年1-9月共出具证明37份，全部在清单范围内，包括居住证明、亲属关系证明、收入状况证明等，无要求出具奇葩证明、循环证明、重复证明情况；建立证明出具登记台账，对所有出具的证明留存存根，定期报镇级备案，证明出具规范率100%。4.台账报表精简：清理各类不必要台账17本，仅保留法定要求及上级统一规定的党建、财务、村务、民生等台账8本，无要求村级重复填报台账、“纸质+电子”双台账情况；2026年1-9月，填报各类报表21份，较2025年同期减少38%，所有报表均通过镇级统一数据平台填报，无多部门重复要求填报同一数据情况。三、存在的主要问题本次自查共发现各类问题7个，主要集中在以下4个方面：（一）协助事项边界仍存在模糊地带1.部分事项责任划分不清晰：部分镇级部门将属于自身职责范围内的事项转嫁给村级承担，如农村房屋安全隐患鉴定，按照规定应由镇级住建部门组织专业机构开展，但实际工作中要求村级完成全村农户房屋安全等级初步判定并填报系统，村级无专业鉴定能力，判定准确率仅为85%左右，存在工作风险。2026年1-9月，累计承担此类职责边界模糊的协助事项4项，占协助事项总量的11.1%。2.“属地管理”泛化问题仍有发生：部分执法类事项以“属地管理”名义要求村级承担责任，如市场监管领域的农村小卖部食品安全检查、交通领域的农村道路交通安全劝导等，按照规定应由镇级执法部门开展，但实际要求村级每周开展巡查并上报台账，2026年以来累计开展此类巡查48次，占用村级工作人员时间约120个工作日，增加了村级负担。3.临时性任务下派随意性较大：部分镇级部门在开展专项工作时，未履行清单调整程序，直接临时下派任务，2026年1-9月共收到此类临时任务7项，包括某行业部门要求村级统计农户家电保有量、某单位要求村级组织群众参与线上答题活动等，此类任务与村级职责关联度低，占用村级工作精力约15%。（二）村级承接能力仍存在短板1.工作人员能力不足：村“两委”成员共5人，平均年龄47岁，大专及以上学历仅2人，年龄结构偏大、文化程度偏低，对数字化办公、新政策理解能力不足，如农村集体“三资”管理系统、防返贫监测系统操作不熟练，部分报表填报需要镇级工作人员反复指导，工作效率偏低，平均耗时比标准时长多20%左右。2.经费保障不到位：部分协助事项未落实“费随事转”要求，如协助开展经济普查、耕地保护巡查、疫情防控等工作，仅下达工作任务，未配套相应工作经费，2026年以来村级累计垫付此类工作经费1.2万元，占村级办公经费的18%，增加了村集体负担。3.信息化建设滞后：村级现有办公设备老化，仅配备电脑3台、打印机2台，其中2台电脑使用年限超过5年，运行速度慢，无法满足多系统填报需求；部分政务系统数据不共享，存在“数出多门、重复填报”问题，如农户基础信息需要在防返贫监测系统、民政救助系统、农业农村统计系统等多个平台重复填报，浪费工作精力。（三）自治服务效能仍有提升空间1.服务精准度不足：部分自治服务事项与群众需求匹配度不高，如农业技术培训多为集中开展通用作物种植技术培训，针对特色种植户的个性化技术指导较少，2026年以来开展的6次培训中，仅1次涉及特色果蔬种植，有32户特色种植户反映技术需求得不到满足。2.群众参与度不够：村级自治事务群众参与渠道不够畅通，村民代表大会参会率仅为85%，部分年轻村民外出务工，对村级事务关注度低，2026年以来开展的4次村民代表大会中，外出务工村民代表参会率仅为62%，村级重大事项决策的民意基础有待夯实。3.服务供给不足：村级公共服务资源有限，缺乏专业服务人才，如法律、医疗、心理疏导等专业服务供给不足，2026年以来仅开展法律宣讲2次、健康义诊3次，无法满足群众日益增长的专业服务需求，有17%的受访群众反映希望增加专业服务供给。（四）减负长效机制仍不健全1.动态调整机制不完善：协助事项清单调整不及时，部分上级新部署的工作未及时纳入清单，也未明确职责边界，如2026年新部署的农村养老服务、村级快递站点建设等工作，未纳入现有协助事项清单，工作开展过程中责任划分不清，推进效率偏低。2.监督考核机制不科学：对村级工作的考核存在过度留痕问题，部分考核要求村级提供纸质台账、照片、视频等证明材料，如新时代文明实践工作考核要求每次活动提供不少于10张照片、200字活动小结，甚至要求提供群众签字确认表，增加了村级工作负担。3.群众监督渠道不畅通：村级负担问题的群众监督渠道不够畅通，部分群众对村级组织法定职责不清楚，对不合理的下派任务无法识别，也没有有效的反馈渠道，2026年以来未收到群众关于村级负担问题的反馈，但自查中发现的问题群众知晓率仅为32%。四、下一步整改措施及工作计划针对自查发现的问题，村“两委”将严格按照上级要求，制定整改台账，明确整改时限，落实整改责任，确保所有问题整改到位，切实提升村级组织工作效能。（一）严格落实清单管理制度，厘清职责边界1.动态调整事项清单：2026年11月底前，对现有协助事项清单进行全面梳理，将新部署的农村养老服务、快递站点建设等工作按程序上报镇级，申请纳入清单并明确职责边界，对不属于村级职责范围的事项，及时向镇级提出调整建议，确保所有协助事项全部纳入清单管理，清单外事项一律不予承接。2.建立事项准入审核机制：严格落实协助事项准入制度，对各部门下派的工作任务，先核对是否在清单范围内，对清单外的临时性任务，要求相关部门提供镇级以上党委政府出具的任务下放文件，并履行“一事一议”审核程序，未经审核的任务一律不予承接，2026年底前建立村级事项准入登记台账，所有下派任务全部登记造册。3.推动责任清单公开公示：2026年11月底前，将村级法定职责清单、协助政府事项清单、负面事项清单在村级便民服务站、村务公开栏进行公示，同时通过村微信群、大喇叭等方式向群众宣传，让群众清楚村级组织职责边界，畅通群众反馈渠道，对群众反映的不合理下派任务，及时向上级部门反馈。（二）强化村级承接能力建设，提升工作水平1.加强村级队伍建设：2026年底前，组织村“两委”成员参加镇级开展的数字化办公、政策法规、业务技能培训不少于4次，提升工作人员业务能力；积极吸纳年轻大学毕业生、返乡创业人才进入村级后备干部队伍，2026年计划储备后备干部3名，优化村级队伍年龄和学历结构；建立村级工作人员绩效考核机制，将工作成效与绩效补贴挂钩，提升工作积极性。2.落实经费保障机制：对村级垫付的1.2万元协助事项工作经费，2026年11月底前向镇级申请“费随事转”经费补助，确保所有协助事项都有相应经费保障；积极争取上级项目资金，2027年计划申报村级服务能力提升项目，配备新的办公电脑、打印机等设备，改善办公条件。3.优化信息化服务手段：2026年底前，完成村级政务服务数据梳理，对接镇级数据平台，推动农户基础信息、集体经济信息等数据共享，减少重复填报；推广使用村级便民服务小程序，实现群众线上提交办事申请、查询办理进度，提升办事效率，2027年实现80%以上的便民服务事项可线上办理。（三）优化自治服务供给，提升群众满意度1.提升服务精准度：每季度开展一次群众需求摸排，建立群众需求台账，针对特色种植户的技术需求，2026年11月底前邀请县级农业专家开展1次特色果蔬种植专项培训，2027年每季度开展1次个性化技术指导，实