国家开放大学电大《国际经济法》案例分析题库及答案

最新国家开放大学电大《国际经济法》案例分析题库及答案一、单项选择题1.根据《联合国国际货物销售合同公约》（CISG）的规定，关于承诺生效的时间，下列哪项表述是正确的？A.承诺通知到达要约人时生效B.承诺通知发出时生效C.受要约人作出承诺行为时生效D.要约人了解到承诺内容时生效【答案】A【解析】CISG第18条第2款规定，承诺于表示同意的通知送达要约人时生效。如果表示同意的通知在要约人所规定的时间内（如未规定时间，在一段合理的时间内）未送达要约人，承诺就成为无效，但须适当考虑到交易的情况。2.在国际贸易术语解释通则中，若采用FOB（FreeonBoard）术语，货物灭失或损坏的风险自何时起由卖方转移给买方？A.货物在起运港被装上船时B.货物在起运港越过船舷时C.货物在目的港卸货时D.货物交付给第一承运人时【答案】B【解析】虽然Incoterms2010及之后版本开始使用“装上船”的概念以消除歧义，但在传统的国际经济法教学及Incoterms2000框架下（部分考试仍涉及经典理论），FOB的风险转移点通常被视为“越过船舷”。依据最新的Incoterms2020，FOB要求卖方将货物装上船。但在本题考察的经典理论语境中，风险在货物于指定装运港越过船舷时转移。注：若严格按照最新Incoterms2020，风险转移为货物装上船之时。本题选项B通常为传统教材标准答案，但在实务中应关注最新修订。3.下列哪一项不是世界贸易组织（WTO）争端解决机构（DSB）处理成员方之间贸易争端时可能采取的措施？A.设立专家组B.通过专家组报告和上诉机构报告C.授权采取跨部门报复D.直接裁决败诉方支付赔偿金【答案】D【解析】WTO争端解决机制的核心在于撤销违法措施，如果无法撤销，则给予补偿或授权报复，但DSB并不直接像国内法院一样判决支付金钱赔偿。赔偿是自愿的，且是临时性的措施，并非DSB直接裁决的强制执行结果。4.根据国际投资法中的卡尔沃主义，下列哪项表述是该主义的核心主张？A.外国人应享有高于本国国民的待遇B.投资争议必须提交国际仲裁解决C.外国人应服从东道国法律管辖，无权要求外交保护D.东道国国有化应给予充分、即时、有效的补偿【答案】C【解析】卡尔沃主义主张外国人在东道国享有与当地人同等的权利（国民待遇），受到东道国法律的管辖，不应要求任何外交保护，且投资争议应在当地法院解决。5.信用证业务遵循的首要原则是：A.诚实信用原则B.严格相符原则C.意思自治原则D.公平互利原则【答案】B【解析】根据《跟单信用证统一惯例》（UCP600），信用证交易遵循独立性原则和严格相符原则。银行处理的是单据而非单据可能涉及的货物、服务或履约行为。银行必须合理小心地审核信用证规定的所有单据，以确定其是否在表面上构成相符交单。6.关于国际避税与反避税，下列哪项属于“转移定价”的行为？A.纳税人通过虚假申报减少应税收入B.跨国关联企业之间，通过操纵交易价格将利润从高税国转移至低税国C.利用避税港设立基地公司汇集利润D.纳税人利用各国税法差异非法逃避缴纳税款【答案】B【解析】转移定价是指跨国公司内部关联企业之间在交易往来中，人为地提高或降低价格，将利润从高税率国家或地区转移到低税率国家或地区，从而减轻集团总体税负的行为。7.国际货币基金组织（IMF）的货款主要解决成员国：A.长期产业结构调整的资金需求B.短期国际收支平衡问题C.私人企业的投资风险D.发展中国家基础设施建设的资金缺口【答案】B【解析】IMF的主要职能是向成员国提供短期贷款，以协助其解决国际收支不平衡问题，从而维持汇率稳定。世界银行（WB）则主要致力于提供长期贷款以促进成员国的经济发展。8.根据《保护工业产权巴黎公约》，优先权原则适用于：A.所有的工业产权B.仅适用于发明专利C.适用于发明专利、实用新型、外观设计和商标D.仅适用于商标和外观设计【答案】C【解析】《巴黎公约》第4条规定，已在一个成员国正式提出发明专利、实用新型、外观设计或商标注册申请的任何人或其权利继受人，在规定的期限内（发明和实用新型为12个月，外观设计和商标为6个月）享有在其他成员国提出申请的优先权。9.在国际海上货物运输中，提单（BillofLading,B/L）具有三项主要功能，下列哪项不是提单的功能？A.货物收据B.运输合同证明C.物权凭证D.保险凭证【答案】D【解析】提单是承运人签发给托运人的货物收据，是运输合同的证明，以及法律承认的物权凭证（据以提取货物或转让货物所有权）。保险凭证是保险公司签发的，证明保险合同存在的文件，与提单功能不同。10.依据《多边投资担保机构公约》（MIGA），MIGA主要承保下列哪类风险？A.商业性风险（如由于市场波动导致的亏损）B.货币兑换险、征收和类似措施险、战争内乱险、违约险C.自然灾害风险D.投资者违约风险【答案】B【解析】MIGA旨在为外国私人投资提供非商业性风险（政治风险）的担保，主要包括货币兑换险、征收和类似措施险、战争内乱险以及违约险。二、多项选择题1.国际经济法的主体包括：A.国家B.国际经济组织C.跨国公司D.自然人与法人【答案】A,B,C,D【解析】国际经济法的主体是指在国际经济法律关系中享有权利和承担义务的法律人格者。包括参加国际经济关系的国家、国际经济组织（如WTO、IMF）、作为国际经济贸易活动主要参与者的跨国公司以及从事跨国经济活动的自然人和法人。2.根据CISG，下列哪些情形下，发价（要约）是不可撤销的？A.发价写明接受发价的期限或以其他方式表示发价是不可撤销的B.受要约人有理由信赖该项发价是不可撤销的，并已本着对该项发价的信赖行事C.发价人只是口头表示不可撤销D.受要约人尚未发出承诺通知【答案】A,B【解析】根据CISG第16条，在未订立合同之前，发价得予撤销，如果撤销通知于被发价人发出接受通知之前送达被发价人。但在下列情况下，发价不得撤销：发价写明接受发价的期限或以其他方式表示发价是不可撤销的；或被发价人有理由信赖该项发价是不可撤销的，而且被发价人已本着对该项发价的信赖行事。3.世界贸易组织（WTO）的基本原则包括：A.最惠国待遇原则B.国民待遇原则C.透明度原则D.自由贸易原则【答案】A,B,C,D【解析】WTO的基本原则贯穿于各个贸易协定之中，主要包括非歧视原则（含最惠国待遇和国民待遇）、透明度原则、自由贸易原则（通过关税减让、取消数量限制等实现）、公平竞争原则等。4.国际双重征税的解决方法主要包括：A.免税法B.抵免法C.扣除法D.减税法【答案】A,B,C,D【解析】国际双重征税是指两个或两个以上的国家，对同一跨国纳税人的同一征税对象进行征税。解决方法包括免税法（居住国对其居民来源国外的收入免税）、抵免法（允许纳税人用国外已纳税款抵免国内应纳税款）、扣除法（允许将国外已纳税款作为费用扣除）以及减税法（对国外收入给予低税率照顾）。5.国际技术贸易中，限制性商业条款往往被许多国家的法律禁止。下列哪些条款通常被视为限制性商业条款？A.搭售条款B.回授条款C.不竞争条款D.限制受方研究和发展条款【答案】A,B,C,D【解析】限制性商业条款是指技术贸易中，供方利用其技术优势，对受方在技术使用、产品生产、销售等方面施加的不合理限制。常见的包括搭售、强迫回授、不竞争条款、限制价格、限制改进技术等。这些条款往往违反公平竞争原则，被许多发展中国家及TRIPS协定等国际规则所限制或禁止。6.下列关于《华盛顿公约》（ICSID）的表述，正确的有：A.全称为《解决国家与他国国民间投资争端公约》B.设立了“解决投资争端国际中心”C.中心的管辖权必须基于争端当事人的书面同意D.裁决具有终局性，不得上诉【答案】A,B,C,D【解析】ICSID旨在为解决东道国与外国投资者之间的投资争端提供调解和仲裁的便利。其管辖权必须基于双方书面同意，一旦同意，除非双方另有约定，任何一方不得单方面撤回。仲裁裁决是终局的，对双方具有约束力，不得进行上诉或除公约规定外的其他救济。7.国际海上货物运输保险中，保险人承担责任的“平安险”主要包括：A.由于自然灾害造成的货物全部损失B.由于自然灾害造成的货物部分损失C.由于意外事故造成的货物全部或部分损失D.共同海损的牺牲、分摊【答案】A,C,D【解析】平安险的责任范围较窄，英文原意为“单独海损不赔”。其责任主要包括：自然灾害造成的全损；意外事故造成的全损或部分损失；共同海损的牺牲、分摊和费用；运输工具在遇难港卸货、装载造成的损失等。对于自然灾害造成的部分损失，除特定情况外，平安险不予赔偿（这与水渍险的区别）。8.国际商事仲裁的特征包括：A.具有民间性B.具有强制性管辖权C.当事人意思自治具有核心地位D.裁决通常具有终局性【答案】A,C,D【解析】国际商事仲裁是基于当事人的仲裁协议而提起的，不具有强制性管辖权（法院诉讼才具有法定强制性）。它具有民间性，当事人对仲裁机构、仲裁员、仲裁规则等享有广泛的意思自治权，且仲裁裁决通常是终局的，一裁终局。三、填空题1.国际经济法是调整国际经济活动和国际经济关系的法律规范的总称，其调整对象包括私人之间、国家之间以及________之间的经济关系。【答案】国家与私人（或国家与国际组织、国家与私人的关系）【解析】国际经济法的调整对象不仅包括横向的平等主体（自然人、法人）之间的商事交易关系，也包括纵向的国家或国际组织对国际经济活动进行管理和管制的关系。2.在国际货物买卖法中，CIF被称为“成本、保险费加运费”条件，该术语属于象征性交货术语，意味着卖方只要提交________，即算完成交货义务。【答案】合格的单据（或全套单据/提单等）【解析】CIF是典型的象征性交货（SymbolicDelivery）。在象征性交货方式下，卖方凭单交货，买方凭单付款。只要卖方如期向买方提交了合同规定的全套合格单据，即使货物在运输途中损坏或灭失，卖方也视为完成了交货义务。3.世界贸易组织（WTO）的前身是________，成立于1995年1月1日。【答案】关税与贸易总协定（GATT）【解析】GATT原为一个临时适用的协定，在乌拉圭回合谈判后，WTO正式成立，作为一个永久性的国际组织，管辖涵盖货物、服务、与贸易有关的知识产权及投资措施等更广泛的领域。4.《中华人民共和国外汇管理条例》规定，国家对经常性国际支付和转移不予限制，这一原则体现了国际货币基金组织协定中的第________条款的要求。【答案】八【解析】IMF协定第八条主要规定了成员国的一般义务，包括避免限制经常性支付、避免施行歧视性货币措施、兑付外国持有的本国货币等。实现经常项目可兑换是成员国履行第八条义务的体现。5.国际重复征税的产生，主要是由于各国在税收管辖权上采用了________和________原则的重叠。【答案】居住地（居民）；来源地（领土）【解析】税收管辖权的重叠是国际重复征税产生的根本原因。其中，最常见的是居民税收管辖权与来源地税收管辖权的冲突，即一国依据居民身份征税，另一国依据收入来源地征税，导致同一纳税人的同一所得被两国同时征税。四、简答题1.简述《联合国国际货物销售合同公约》中关于“根本违反合同”的定义及其法律后果。【答案】（1）定义：根据CISG第25条，一方当事人违反合同的结果，如使另一方当事人蒙受损害，以至于实际上剥夺了他根据合同规定有权期待得到的东西，即为根本违反合同，除非违反合同一方并不预知而且一个同等资格、通情达理的人处于相同情况中也没有理由预知会发生这种结果。简而言之，即违约的后果严重到损害了合同的根本利益。（2）法律后果：如果一方当事人根本违反合同，另一方当事人可以宣告合同无效（解除合同），并有权要求损害赔偿。非根本违约通常只能要求损害赔偿而不能解除合同。2.简述世界贸易组织（WTO）中的“国民待遇”原则及其适用范围。【答案】（1）概念：国民待遇原则是指在贸易条约或协定中，成员国之间相互保证给予另一方的自然人、法人、商船和产品在本国境内享有与本国自然人、法人、商船和产品同等的待遇。（2）适用范围：在货物贸易领域（GATT），国民待遇适用于进口产品所涉及的国内税费和国内法规，要求进口产品在征收国内税和执行国内法规时，待遇不得低于本国同类产品。在服务贸易领域（GATS），国民待遇仅适用于成员国承诺开放的特定服务部门，且可以通过谈判列出条件和限制。在知识产权领域（TRIPS），成员方应给予其他成员方国民的待遇不低于其给予本国国民的待遇。3.简述信用证欺诈例外原则。【答案】（1）信用证独立性原则：信用证一经开出，就成为独立于基础合同之外的自足文件，银行只审查单据的表面一致性，不审查基础合同的履行情况。（2）欺诈例外：虽然坚持独立性原则，但为了防止道德风险，各国司法实践普遍承认“欺诈例外”。即在存在实质性欺诈（如卖方伪造单据、交付垃圾货物等）的情况下，如果受益人（卖方）对欺诈行为知情，银行可以以此为由拒绝付款，或者法院可以根据买方的申请发布“止付令”，冻结信用证项下的款项支付，以阻止欺诈者得逞。（3）适用条件：欺诈必须已被证实且是实质性的，且通常需要申请人提供充足的担保。4.简述国际常设仲裁法院与国际商事仲裁机构的区别。【答案】（1）性质不同：国际常设仲裁法院（PCA）是依据1899年《海牙公约》设立的政府间国际组织，主要处理国家与国家之间的争端。国际商事仲裁机构（如ICC、SIAC）通常是民间性的社会组织，主要处理私人之间的商事争议。（2）当事人不同：PCA的当事方主要是国家、国际组织等公法主体。国际商事仲裁机构的当事方通常是自然人、法人等私法主体。（3）仲裁员名单不同：PCA的仲裁员由各缔约国提名，组成“仲裁员名单”。国际商事仲裁机构的仲裁员通常由机构聘请或登记，当事人从中选择，不限国籍。5.简述税收饶让抵免的概念及其作用。【答案】（1）概念：税收饶让抵免，又称饶让抵免，是指居住国政府对其居民在非居住国得到减免的那部分税收，视同已经缴纳，给予饶让，不再按本国税法规定补征税款。（2）作用：其主要目的是为了使东道国（特别是发展中国家）给予外资的税收优惠政策能够真正落实到投资者手中，而不至于因为投资者回国后被本国补征差额而落空。税收饶让抵免配合了东道国的吸引外资政策，促进了国际资本向发展中国家的流动。五、案例分析题案例一：中国A公司（卖方）与美国B公司（买方）签订了一份出售茶叶的国际货物买卖合同。合同规定采用CIF纽约术语，信用证方式支付。卖方投保了一切险。货物在装运港装船后，承运人签发了清洁提单。货物在运输途中因遭遇特大风暴，部分茶叶被海水浸泡受损。货物到达目的港后，B公司发现货损，拒绝赎单，并要求A公司承担货损责任。同时，B公司提货后向保险公司提出索赔，但保险公司以“包装不当”为由拒绝理赔。问题：1.根据Incoterms，本案中货物灭失或损坏的风险在何时由卖方转移给买方？2.货物因特大风暴造成的损失应由谁承担？为什么？3.若保险公司拒赔理由不成立，B公司应如何操作？4.B公司拒绝赎单是否合理？【答案与解析】1.风险转移点：根据CIF术语，货物灭失或损坏的风险在货物于装运港装上船（或越过船舷，依据公约版本）之时由卖方转移给买方。本案中，货物已装船并签发提单，风险已转移给B公司。2.损失承担者：货物因特大风暴（自然灾害）造成的部分损失应由买方B公司承担。理由：CIF合同中，卖方虽然负责支付保险费并投保，但这只是卖方的合同义务，货物在装运港装船后的风险即转移给买方。当货物在运输途中因承保风险发生损失时，买方应凭保险单向保险公司索赔，而不是向卖方索赔。3.B公司操作：B公司应首先赎单付款（因为信用证是单据交易，单据相符必须付款），取得提单后提货。然后，B公司应依据保险合同，持保险单、提单、货损证明等单向保险公司提出索赔。关于“包装不当”的拒赔理由，需要举证说明货物包装符合行业标准或合同约定，且损失是由风暴直接造成的，而非包装不善导致。如果保险合同投保的是“一切险”，除非包装不当属于除外责任且保险人能证明，否则保险人应予赔付。B公司可以与保险公司协商，协商不成可提起仲裁或诉讼。4.拒绝赎单合理性：不合理。理由：在信用证支付方式下，银行处理的是单据。只要卖方提交的单据在表面上符合信用证条款（如提供了清洁提单、保险单等），银行就有义务付款。买方不能因为货物在运输途中受损而拒绝赎单。货物受损属于风险转移后的买方风险，应通过保险或向承运人索赔解决，与信用证下的付款义务无关。案例二：甲国是WTO成员，乙国也是WTO成员。甲国为了保护本国正在兴起的新型电子产业，颁布了一项法令，规定：所有进口的新型电子产品，其性能指标必须符合甲国特有的环保技术标准T，该标准比国际通用的标准更为严格，且该标准主要针对乙国出口的优势产品。此外，甲国还规定，进口该类产品必须经过甲国指定的一家机构进行极其繁琐且昂贵的检测。乙国认为甲国的做法严重阻碍了其产品进入甲国市场，双方发生争议。问题：1.甲国颁布的“T技术标准”和“指定检测机构”的做法，违反了WTO的哪些原则？2.如果乙国将此争议提交WTO争端解决机制（DSB），应经过哪些主要程序？3.假如WTO专家组最终裁定甲国违反了WTO规则，甲国拒不执行裁决，乙国可以采取什么措施？【答案与解析】1.违反原则：（1）违反了国民待遇原则：甲国对进口产品实施的特有环保技术标准和繁琐检测，使得进口产品享受的待遇低于甲国本国同类产品（本国产品无需经过该特定昂贵检测），构成了对进口产品的歧视。（2）违反了禁止数量限制原则：繁琐且昂贵的检测实际上起到了限制进口的作用，变相构成了配额或许可限制。（3）可能违反技术性贸易壁垒协议（TBT协定）：如果该标准缺乏科学依据，不是为了保护国家安全、人类健康等合法目标，或者对国际贸易造成不必要的障碍，则违反TBT协定。2.DSB主要程序：（1）磋商：乙国向甲国提出磋商请求，双方在规定期限内进行双边谈判解决争议。（2）专家组程序：如果磋商失败，乙国可请求DSB设立专家组。专家组对事实进行调查并发布报告。（3）上诉机构审议：如果任一方对专家组报告中的法律问题或法律解释不服，可向上诉机构提起上诉。上诉机构可维持、修改或推翻专家组的法律认定和结论。（4）通过报告：DSB自动通过专家组（若无上诉）或上诉机构报告。（5）执行与监督：败诉方应在合理期限内执行裁决。DSB负责监督裁决的执行。3.乙国可采取的措施：（1）授权报复：如果甲国在合理期限内未执行裁决，或者双方未就补偿达成协议，乙国可请求DSB授权采取中止减让或其他义务（即报复）。（2）交叉报复：根据WTO规则，原则上报复应在同一部门（即电子产品贸易）进行。如果在同一部门不可行或无效，乙国可寻求在同一协定下的其他部门进行报复（如服务贸易）；如果仍然无效，可寻求跨协定报复（如知识产权或货物贸易的其他领域）。报复的水平应与利益受损水平相当。（3）补偿：赔偿是自愿的、临时的，且若甲国不愿支付，乙国通常寻求的是报复授权而非赔偿。案例三：法国A公司与德国B公司签订了一份由A公司向B公司出售一套精密设备的合同。合同约定适用《联合国国际货物销售合同公约》。设备交付后，B公司在检验时发现设备的一个关键零部件存在工艺瑕疵，导致设备无法正常运行。B公司立即通知了A公司。A公司辩称，该零部件是从C国供应商处采购的，并非A公司自己生产，因此A公司不应承担违约责任。B公司因此解除了合同，并从市场上高价购买了替代设备。问题：1.根据CISG，A公司关于“零部件系第三方提供”的抗辩是否成立？2.B公司解除合同的行为是否合法？3.假设该瑕疵构成了根本违约，B公司可以主张哪些损害赔偿的范围？4.假如A公司请求交付替代物，B公司是否有义务接受？【答案与解析】1.抗辩不成立。理由：根据CISG，卖方对买方承担的担保责任不因其使用第三方提供的部件而免除。只要A公司是合同的卖方，就应保证交付的货物符合合同约定的质量和用途。无论瑕疵是自产还是外购，A公司都应向买方承担违约责任。至于A公司因零部件问题受到的损失，它可以依据其与C国供应商的合同另行追偿。2.合法。理由：根据CISG，如果货物的瑕疵导致买方“实际上剥夺了他根据合同规定有权期待得到的东西”，即构成根本违约。本案中，关键零部件的瑕疵导致设备无法正常运行，使得买方购买设备进行生产的合同目的落空，构成了根本违约。因此，B公司有权通知A公司解除合同。3.损害赔偿范围：根据CISG第74条，损害赔偿额应与另一方当事人因他违反合同而遭受的包括利润在内的损失额相等。B公司可以主张：（1）直接损失：如检验费、仓储费、退货运输费。（2）替代交易的差价损失：高价购买替代设备支付的费用与原合同价格之间的差额。（3）附带损失：因设备延迟到位导致的生产停工损失。（4）利润损失：因违约导致其本应获得的预期利润的减少。但赔偿额不得超过违反合同一方在订立合同时，依照他当时已知道或理应知道的事实和情况，对违反合同预料到或理应预料到的可能损失。4.B公司无义务接受。理由：在根本违约的情况下，买方可以选择宣告合同无效（解除合同）。一旦合同被有效解除，双方即可免除了继续履行的义务。如果B公司已经选择了解除合同并购买了替代设备，它就没有义务再接受A公司的交付替代物。当然，如果B公司不解除合同，且在合理时间内提出了要求，则A公司有权交付替代物。案例四：甲国A公司在乙国投资设立了一家子公司Z。几年后，乙国政府因国家安全理由，颁布法令，将Z公司的全部资产收归国有，并给予A公司一定的补偿。A公司认为补偿金额过低，且该征收行为并非出于真正的国家安全需要，而是出于政治歧视，违反了甲乙两国之间的双边投资保护协定（BIT）。BIT规定，征收必须满足“为了公共目的”、“非歧视”、“符合法律程序”以及“给予充分、及时、有效的补偿”。A公司试图在乙国法院起诉，但被驳回。问题：1.A公司作为投资者，能否直接依据BIT向乙国政府提起国际仲裁？2.如果A公司依据《华盛顿公约》提起ICSID仲裁，应具备什么前提条件？3.“充分、及时、有效”补偿标准在国际法学界通常被称为什么标准？4.乙国政府以“国家安全”为由进行抗辩，在国际投资仲裁中通常如何处理？【答案与解析】1.不能直接依据BIT提起国际仲裁，除非BIT中包含“仲裁条款”或“同意条款”。理由：BIT是国家之间的条约。根据条约法相对性原则，条约通常只约束缔约国。只有当BIT中明确规定，投资者可以将争端提交给国际仲裁（如ICSID），并且乙国在BIT中表达了这种同意，投资者才能据此获得仲裁资格。如果BIT仅规定通过外交途径解决，A公司则不能直接提起国际仲裁。2.前提条件：（1）争端性质：必须是直接因投资而产生的法律争端。（2）当事人同意：必须由争端双方（东道国乙国和投资者A公司）出具书面同意。这种同意可以是东道国在BIT中的声明加上投资者的书面同意，也可以是东道国与投资者在投资合同中的仲裁条款。（3）适格主体：乙国必须是《华盛顿公约》的缔约国，甲国也必须是缔约国（或者双方均同意）。3.霍尔公式。解析：这是发达国家（以美国为首）主张的补偿标准，即“HullFormula”。它要求补偿金额应当相当于被征收投资的市场价值（充分）、尽快支付（及时）并能够自由兑换和汇出（有效）。而发展中国家通常主张“适当补偿”原则。4.国家安全抗辩的处理：在国际投资仲裁中，“国家安全”通常被视为一种“根本安全利益”例外。它允许国家在危急时刻采取其认为必要的措施以维护基本安全利益，即使这些措施损害了外国投资者的利益。近年来，仲裁庭通常倾向于对“根本安全利益”进行客观的、限制性的解释，即审查是否存在真实的紧急情况，以及国家的措施是否与该情况相关且是必要的。如果仲裁庭认定乙国政府只是以国家安全为借口行政治歧视之实（恶意滥用），则该抗辩可能不被支持，乙国仍需承担赔偿责任。但在自我裁量权