印刷企业安全绩效考核制度

印刷企业安全绩效考核制度第一章总则第一条目的与依据为深入贯彻国家安全生产法律法规，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全印刷企业安全生产激励约束机制，强化各级人员的安全责任意识，规范安全生产行为，有效遏制各类安全事故的发生，保障员工生命财产安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本制度。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《印刷业管理条例》以及相关行业标准，结合本企业实际生产经营情况编制。第二条适用范围本制度适用于企业所属各部门、车间、班组及全体从业人员（包括正式员工、合同工、临时工、实习人员及劳务派遣人员）的安全绩效考核工作。企业所属驻外机构、外包工程项目部可参照本制度执行或制定相应的实施细则。第三条考核原则（一）坚持“以人为本、安全发展”的原则，将安全绩效作为衡量各部门及个人工作业绩的首要指标。（二）坚持“分级管理、责权对等”的原则，实行层层考核，一级对一级负责，确保安全责任落实到岗、到人。（三）坚持“量化考评、客观公正”的原则，以数据为依据，以事实为准绳，避免主观臆断，确保考核结果真实反映安全工作实绩。（四）坚持“奖惩分明、重在激励”的原则，通过正向激励与负面约束相结合，提升全员主动参与安全管理的积极性。（五）坚持“过程控制与结果导向并重”的原则，既考核事故控制结果，也考核日常安全管理过程及隐患排查治理情况。第四条考核周期安全绩效考核分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核侧重于日常安全行为规范、现场隐患排查及整改落实情况；季度考核侧重于阶段性安全目标达成情况及专项治理工作；年度考核侧重于全年安全总体绩效、安全管理创新及长效机制建设情况。第二章组织机构与职责第五条安全生产委员会职责企业安全生产委员会（以下简称“安委会”）是安全绩效考核的最高决策机构，主要职责包括：（一）审议批准安全绩效考核制度及相关修订案。（二）审定年度安全绩效考核目标及重大奖惩方案。（三）协调解决考核过程中出现的重大争议和问题。（四）对考核结果进行最终裁决。第六条安全管理部门职责安全管理部门（或安环部）作为安全绩效考核的日常执行机构，主要职责包括：（一）制定和完善安全绩效考核标准、评分细则及考核实施方案。（二）组织实施月度、季度及年度安全绩效考核的具体工作，包括资料收集、现场检查、数据统计等。（三）汇总、分析考核数据，形成初步考核报告，提交安委会审议。（四）受理各部门及员工对考核结果的申诉，并进行调查核实。（五）负责考核档案的建立、归档及管理。第七条人力资源部门职责人力资源部门协同安全管理部门开展绩效考核工作，主要职责包括：（一）将安全绩效考核结果纳入员工年度综合绩效评价体系。（二）根据考核结果，落实安全奖金的发放、工资调整及职务晋升等相关人事决策。（三）配合安全管理部门组织安全培训需求分析，针对考核中发现的共性短板制定培训计划。第八条各部门、车间职责各部门、车间是安全绩效考核的被考核主体，主要职责包括：（一）组织本部门员工学习本制度及相关考核标准，明确安全责任。（二）配合安全管理部门开展考核工作，提供真实、完整的安全管理记录、台账及数据。（三）根据本部门考核结果，制定整改措施，持续改进安全管理工作。（四）实施内部班组及员工的安全绩效二次分配考核。第三章考核对象与分类第九条考核对象分类根据岗位性质和安全风险程度，将考核对象划分为三个层级：（一）决策管理层：包括企业主要负责人、分管安全/生产/技术的副总经理、总工程师等。（二）职能管理与技术层：包括各部门负责人、车间主任、安全专职管理人员、设备技术人员、工艺技术人员等。（三）执行操作层：包括一线机台操作人员、维修工、电工、仓管员、辅助工及新入职员工等。第十条分类考核重点（一）决策管理层重点考核：安全投入保障、安全规章制度建设、安全事故应急救援指挥、安全文化建设及法定职责履行情况。（二）职能管理与技术层重点考核：现场安全监管效能、隐患排查治理质量、安全教育培训效果、设备设施本质安全管理、危险作业审批及监护情况。（三）执行操作层重点考核：安全操作规程遵守情况、劳动防护用品佩戴使用、作业环境“5S”管理、设备点检维护、应急技能掌握及“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）控制情况。第四章考核内容与指标体系第十一条决策管理层考核指标决策管理层实行年度目标责任考核，核心指标如下：指标分类关键绩效指标(KPI)权重考核标准与说明安全责任安全生产责任制落实率20%是否签订安全责任书，是否定期组织安全会议，是否带队检查。安全投入安全费用提取与使用合规性15%是否按规定足额提取安全费用，专款专用，保障隐患整改资金。事故控制各类事故指标控制30%发生重伤及以上事故实行一票否决；轻伤事故是否超出年度控制指标。风险管控重大风险源管控效果20%油墨库、危化品间、粉尘防爆等重大风险是否处于可控状态。应急管理应急预案演练与评估15%是否组织年度综合演练和专项演练，预案是否及时修订更新。第十二条职能管理与技术层考核指标职能管理与技术层实行季度与年度相结合考核，核心指标如下：指标分类关键绩效指标(KPI)权重考核标准与说明隐患治理隐患排查整改闭环率25%检查发现隐患的条数，整改完成率，复查验收情况。现场监管违章指挥与违章查处20%现场违章作业查处是否及时，是否存在违章指挥行为。设备安全设备完好率及安全装置20%印刷机、切纸机、模切机等设备防护装置是否齐全有效，特种设备定检率。教育培训培训计划完成率及合格率15%三级安全教育落实情况，转岗、复工培训，特种作业人员持证上岗率100%。作业许可危险作业审批规范性20%动火、登高、有限空间等危险作业票证办理及现场监护措施落实。第十三条执行操作层考核指标执行操作层实行月度考核，核心指标如下：指标分类关键绩效指标(KPI)权重考核标准与说明作业安全安全操作规程执行30%严格遵守各工种安全操作规程，无违章作业行为，开机前确认无误。劳保用品PPE正确佩戴与使用15%按规定穿戴工作服、工作帽、耳塞、防尘口罩、防护手套等。设备点检设备日常点检与维护20%开机前进行空转试机，检查急停按钮、防护罩、光电保护是否有效。现场环境现场“5S”与定置管理15%工具摆放整齐，废纸、油抹布及时清理，通道畅通，地面无油污积水。危化品使用油墨、溶剂、洗车水使用10%领用登记规范，使用后盖严，现场存放量不超标，严禁烟火。隐患上报隐患排查与上报奖励10%发现设备异常或安全隐患及时上报并采取临时措施，避免事故发生。第十四条印刷行业专项安全考核内容针对印刷行业特点，增设以下专项否决项或重点扣分项：（一）危险化学品管理：酒精、汽油、洗车水、油墨等易燃易爆化学品必须储存在专用仓库（或防爆柜）内，通风、防爆、防静电设施必须完好。违规存放或超量储存，当月考核不合格。（二）粉尘防爆：切纸机、磨刀机、装订联动线等产生粉尘的设备，必须安装有效的除尘系统，并定期清理积尘。严禁在粉尘爆炸危险区域进行违规动火作业。（三）机械伤害防护：印刷机、模切机、裱纸机等高速运转设备的转动部位（皮带、齿轮、辊筒）必须安装防护罩；切纸机压纸脚、刀片必须有联锁保护装置。人为拆除或短接安全防护装置，一律按严重违章处理。（四）消防安全：车间内严禁吸烟，严禁私拉乱接电线，消防器材前不得堆放杂物。印刷车间、纸张仓库的喷淋系统、烟感报警系统必须保持完好有效。第五章考核评分标准与实施第十五条评分标准（一）安全绩效考核采用基准分制，总分为100分。（二）根据第四章设定的指标体系，制定详细的《安全绩效考核评分细则》，明确每一项指标的扣分标准和加分项。（三）扣分上不封顶，直至扣完该模块全部分数；加分项需经安全管理部门审核确认，加分总额不超过当期考核基准分的20%。第十六条考核实施流程（一）制定计划：每月/季/年初，安全管理部门发布考核通知，明确考核时间、范围、重点及要求。（二）自我评价：各部门、车间对照考核标准进行自查自评，并提交《安全绩效自评表》及相关佐证材料（如检查记录、整改报告、培训签到表等）。（三）现场核查：安全管理部门组织考核小组，通过现场检查、资料审查、员工访谈、随机提问等方式进行核实。（四）综合评分：考核小组根据核查情况，结合日常安全巡查记录、事故统计、违章记录，计算各部门及个人考核得分。（五）结果公示：初步考核结果在企业内部OA系统或公告栏进行公示，公示期不少于3个工作日。（六）异议处理：对考核结果有异议的部门或个人，可在公示期内向安全管理部门提出书面申诉，并提供相关证据。安全管理部门在5个工作日内完成复核并反馈结果。（七）结果审定：公示无异议或申诉处理完毕后，报安委会主任签字确认，形成最终考核结果。第十七条否决项（一票否决）凡发生以下情况之一的，当期安全绩效考核直接判定为“不合格”，且当期安全绩效奖金全部取消：（一）发生因工死亡事故、重伤事故（含急性工业中毒）的。（二）发生重大火灾事故、爆炸事故或重大设备事故的。（三）发生负有主要责任的重大交通事故的。（四）隐瞒不报、谎报或拖延上报安全事故的。（五）违章指挥、强令冒险作业导致事故发生的。（六）发现重大事故隐患未及时整改或采取临时措施，导致直接经济损失超过5万元的。第六章结果应用与奖惩第十八条结果分级根据考核得分，将安全绩效考核结果划分为四个等级：（一）优秀：得分≥90分。（二）良好：80分≤得分＜90分。（三）合格：70分≤得分＜80分。（四）不合格：得分＜70分或触发第十七条否决项。第十九条绩效工资挂钩（一）决策管理层与职能管理层：安全绩效工资=安全基数×考核系数。考核系数设定如下：优秀：系数为1.2；良好：系数为1.0；合格：系数为0.8；不合格：系数为0。（二）执行操作层：实行安全结构工资制，每月从工资总额中提取一定比例作为安全绩效考核奖金。优秀：全额发放安全绩效奖金，并额外奖励当月安全奖金的10%。良好：全额发放安全绩效奖金。合格：发放当月安全绩效奖金的80%。不合格：扣除当月全部安全绩效奖金，并下浮基本工资的5%。第二十条年度评优晋升（一）年度安全绩效考核结果为“优秀”的部门和个人，优先推荐参加企业年度“安全生产先进集体”、“安全生产标兵”评选。（二）连续三年年度安全考核结果为“优秀”的管理人员，在职务晋升、职称评定时享有优先权。（三）年度安全考核“不合格”的个人，取消年度评先评优资格，并不得晋升职务或提高工资档次。第二十一条违规处罚（一）对于在考核中发现的“三违”行为，除扣除相应绩效分值外，还应按照企业《员工奖惩制度》进行经济处罚，一般违章罚款50-200元/次，严重违章罚款500-1000元/次。（二）因违章作业造成事故的，除承担相应的经济损失赔偿外，视情节轻重给予行政处分（警告、记过、降职、撤职），直至解除劳动合同，触犯法律的移交司法机关处理。（三）对于连续两个月考核“不合格”的班组或车间，责令停产整顿，并对主要负责人进行通报批评和离岗培训。第二十二条安全奖励基金企业设立年度安全奖励基金，用于奖励在安全生产工作中做出突出贡献的集体和个人。（一）隐患排查能手奖：对及时发现重大事故隐患并有效避免事故发生的员工，给予500-2000元的一次性奖励。（二）安全创新奖：对在安全管理方法、安全技术改造、工艺革新等方面提出合理化建议并被采纳，取得显著安全效益的，给予1000-5000元奖励。（三）安全竞赛奖：在组织或参加行业、政府安全知识竞赛、技能比武中获奖的，给予相应的团队或个人奖励。第七章申诉与改进第二十三条申诉机制为保障考核的公正性，建立申诉绿色通道。员工或部门如认为考核过程不公、结果失实，可在公示期内向安全管理部门提交《安全绩效考核申诉表》。申诉内容必须包含具体的申诉事项、理由及事实依据。安全管理部门在接到申诉后，需组织专人进行复核，复核过程应保持客观中立，并在规定时限内将复核结果书面告知申诉人。第二十四条持续改进考核不是目的，改进才是关键。各部门应建立安全绩效分析会议制度。（一）月度分析：每月在部门例会上，对本部门安全考核扣分点进行剖析，查找管理漏洞和设备缺陷，制定具体的改进措施和责任人。（二）季度总结：每季度对安全绩效趋势进行研判，针对重复出现的隐患和顽固性违章，开展专项整治行动。（三）年度提升：每年年底根据年度考核结果，修订完善下一年度的安全目标和管理方案，推动企业安全管理水平螺旋式上升。第八章附则第二十五条制度解释本制度由企业安全生产委员会授权安全管理部门负责解释。第二十六条制度修订本制度如遇国家法律法规变更或企业生产工艺重大调整，应及时进行修订。修订程序与制定程序相同。第二十七条实施时间本制度自发布之日起正式实施。原《印刷企业安全生产考核办法》同时废止。企业此前发布的相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。第二十八条生效条款本制度未尽事宜，按照国家及地方有关安全生产法律法规、标准执行。各部门可根据本制度制定具体的内部考核实施细则，并报安全管理部门备案。第九章附件管理第二十九条附件清单为确保本制度的可操作性，以下文件作为本制度的附件，与本制度具有同等效力：（一）《印刷企业安全绩效考核评分细则（管理层）》（二）《印刷企业安全绩效考核评分细则（操作层）》（三）《安全绩效考核自评表》（四）《安全绩效考核申诉表》（五）《“三违”行为认定标准及处罚细则》（六）《重大事故隐患判定标准》第三十条记录管理所有考核过程中的记录、表格、报告等资料，均应由安全管理部门指定专人负责归档保存。电子档案保存期限不少于3年，纸质档案保存期限不少于5年。涉及事故调查处理的考核记录，应永久保存。档案管理应确保信息的完整性、保密性和可追溯性，防止数据丢失或泄露。第三十一条特殊情况处理（一）员工在当期考核期内发生工伤休假超过15天以上的，可申请免予或延期参加当期操作技能考核，但安全知识理论考核仍需进行。（二）因企业外部不可抗力（如自然灾害、政府行为）导致的安全指标未完成，经安委会核实确认后，可不纳入当期考核扣分范围，但应作为重点分析内容，制定防范措施。（三）新入职员工在试用期内，重点考核“三级安全教育”掌握情况和遵守劳动纪律情况，不纳入全指标考核，但发生违章行为仍需按规定处罚。第三十二条动态调整机制安全管理部门应根据企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的运行情况，动态调整考核指标的权重。对于风险等级较高的区域或作业环节（如溶剂库、印后精装联动线），应适当提高其考核权重和检查频次，确保监管力量与风险程度相匹配。对于长期保持良好安全记录、风险可控的部门，经评估批准后，可适当优化检查流程，实行差异化监管。第三十三条文化融合各部门应将安全绩效考核与安全文化建设深度融合。通过考核引导员工树立“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的理念。定期举办安全经验分享会、事故案例警示教育展，将考核结果作为评选“安全之星”、“青年安全示范岗”的重要依据，营造全员关注安全、全员参与考核的良好氛围。第三十四条审计监督企业审计监察部门有权对安全绩效考核的全过程进行监督审计。重点检查考核的公正性、资金使用的合规性以及是否存在弄虚作假、徇私舞弊行为。对于在考核中玩忽职守、弄虚作假的人员，一经查实，从严处理。第三十五条危险作业专项考核强化针对印刷企业常见的危险作业，实施专项考核强化：（一）动火作业：重点考核动火证分级审批、气体分析检测、现场清理及监护人履职情况。无证动火或监护不到位，直接判定责任人考核不合格。（二）高处作业：重点考核脚手架搭设规范性、安全带系挂、防坠落措施落实。凡高处作业不系安全带（或无可靠防坠措施），一律按严重违章处理。（三）有限空间作业：重点考核“先通风、再检测、后作业”原则执行、作业审批、通风设备及应急救援器材配备。未进行气体检测强行进入，直接触发否决项。第三十六条职业健康考核将职业健康管理纳入安全绩效考核体系，实现安全与职业健康一体化考核。（一）考核内容包括：职业病危害因素定期检测（如噪声、粉尘、苯系物）、员工职业健康体检（岗前、在岗、离岗）、个人防护用品（耳塞、防毒面具）发放与佩戴记录。（二）未按规定组织职业健康体检或未提供合格防护用品的，扣除部门当期考核分值的5-10分。第三十七条相关方安全管理考核对外来施工单位