2026年公务员多省联考《申论》真题及答案解析（省市卷）

2026年公务员多省联考《申论》真题及答案解析（省市卷）一、归纳概括题（20分）根据给定资料1，请概括S市在推进城乡融合发展方面采取的主要措施。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。答案：1.建立城乡统一要素市场，推动土地、人才、资本等要素双向流动。2.产业发展协同化：引导城市产业向农村延伸，建设“共富工坊”，带动农民增收。3.基础设施联通化：推进城乡交通、供水、网络等基础设施一体化。4.公共服务均等化：推动教育、医疗、养老等资源向农村倾斜，建立城乡学校共同体、医共体。5.社会治理融合化：推广“网格化+数字化”治理模式，建立城乡社区协商机制。解析：本题为概括题，答案要点覆盖市场、产业、基建、服务、治理五个维度。须注意语言精炼、要点全面，避免遗漏材料中的关键举措。二、综合分析题（20分）给定资料2提到了“背阴胡同”改造案例，请分析该案例对我们开展城市更新工作有哪些启示。（20分）要求：分析深刻，观点明确，条理清晰，不超过400字。答案：启示如下：1.注重文化传承与历史保护。避免大拆大建，保留原有街巷肌理和历史文化元素，让城市留下记忆。2.坚持以人为本，改善居民生活。改造要聚焦老旧小区基础设施、公共空间等短板，提升居住品质。3.创新改造模式，引入多方参与。可以引入社会资本，建立“政府主导、居民参与、市场运作”的共商共建机制。4.强化社区治理，激发内生动力。改造后要建立长效管理机制，发挥居民自治作用，维护改造成果。5.提升街区活力，发展特色业态。结合街区特色引入文创、小店经济等业态，实现文化、经济、民生多赢。解析：启示类分析题需从案例中提炼出普遍适用的原则或做法，作答时需跳出单一案例，上升到城市更新工作的整体视角。三、贯彻执行题（25分）H县计划以“返乡创业为乡村振兴注入新动能”为主题，举办一场经验交流会，假设你是县人社局工作人员，请你根据给定资料3，为县领导草拟一份讲话稿提纲。（25分）要求：内容全面，符合身份，格式规范，不超过500字。答案：关于返乡创业经验交流会的讲话稿提纲一、开场致辞：点明会议主题，阐述返乡创业对乡村振兴的重要意义，欢迎各位返乡创业代表和参会嘉宾。二、总结成效：回顾近年来我县返乡创业工作情况，如返乡创业人数、带动就业人数、创业产业类型等（具体数据根据材料3）。三、经验分享要点：1.政策扶持：介绍我县在资金补贴、税收减免、创业贷款、用地保障等方面的政策措施（结合材料3中的案例）。2.服务保障：优化创业服务，如“一站式”办理、“创业导师”指导、技能培训等（结合材料3）。3.典型带动：邀请几位成功返乡创业代表分享经验，发挥榜样引领作用。四、未来规划：1.进一步优化营商环境，降低创业门槛。2.强化产业链配套，支持产业升级。3.完善创业保障体系，解决后顾之忧（如子女教育、住房等）。五、号召与闭幕：鼓励更多在外人员返乡创业，共同绘就乡村振兴美好蓝图，宣布交流会圆满结束。解析：讲话稿提纲需体现格式要素（标题、称谓、正文框架），内容要覆盖材料中的经验做法，语言要符合领导身份，兼具政策性与号召力。四、文章写作题（35分）给定资料4中提到：“城乡融合发展，既要‘城’的带动，也要‘乡’的主动。”请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）要求：（1）观点明确，立意深刻；（2）论证充分，结构完整；（3）语言流畅，字数1000-1200字。答案：题目：激发双向动能共绘城乡融合新画卷城乡融合发展是新时代解决“三农”问题、推进共同富裕的战略路径。给定资料中“既要‘城’的带动，也要‘乡’的主动”这一论述，精准揭示了城乡融合的内在机理——只有城市与乡村各展所长、协力同心，方能打破二元壁垒，实现共生共荣。城市带动是城乡融合的“火车头”。城市聚集了优质资源要素，通过产业向乡村转移、基础设施向乡村延伸、公共资源向乡村覆盖，能够为乡村发展提供强大的外部推力。例如，通过建立城乡学校共同体、医共体，推动教育医疗资源下沉；鼓励工商资本下乡，建设田园综合体、乡村旅游项目，带动农民增收。城市带动不是简单的帮扶，而是通过辐射效应将发展动能传导至乡村。乡村主动是城乡融合的“内燃机”。内因是根本，乡村自身的发展意愿与能力决定融合的深度。一些乡村依托生态优势发展康养产业，利用文化遗产打造特色民宿，依托电商平台让农产品走向全国，这些成功的例子说明，乡村必须主动作为，发现自身价值，对接城市需求，从“等靠要”变为“闯创干”。同时，乡村要提升治理水平，改善人居环境，增强对城市要素的吸引力。双向互动是城乡融合的“高速路”。城乡融合不是城市吞并乡村，也不是乡村复制城市，而是功能互补、要素自由流动。要破除户籍、土地、资本等制度障碍，实现人才回乡、资金下乡、技术进乡。要培育县域经济，发挥县城连接城乡的枢纽作用，发展特色产业集群，形成城乡产业链协同。要建立城乡统一的要素市场，让农村闲置资源变现，让城市要素下沉有渠道。展望未来，城乡融合发展需要从双向发力。政府要搭好制度桥梁，社会要营造支持氛围，农民要增强主体意识。当城市带动与乡村主动同