普通高中新课程新教材实施指导意见

普通高中新课程新教材实施指导意见为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，扎实推进普通高中新课程新教材的实施工作，深化普通高中教育教学改革，切实提高育人水平，特制定本实施指导意见。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。遵循教育规律和学生身心发展规律，发展素质教育。以深化普通高中育人模式改革为核心，以新课程新教材的实施为抓手，着力提升普通高中教育质量，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚决克服“唯分数、唯升学”的倾向，切实转变人才培养观念，从“育分”转向“育人”，构建具有中国特色、体现国际水准、符合本地实际的普通高中教育新体系。（二）基本原则1.育人为本，注重实效。坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。要关注每一位学生的成长需求，通过课程实施和教学改革，切实提升学生的核心素养，确保改革措施落地见效，不搞形式主义，不走过场。2.统筹规划，协同推进。加强顶层设计，统筹推进新课程实施、新教材使用、高考综合改革、普通高中育人方式改革等工作。各部门要明确职责，密切配合，形成合力，确保课程、教材、教学、考试、评价等环节有机衔接，协同发力。3.因地制宜，分类指导。在坚持国家课程方案和课程标准统一要求的前提下，充分考虑不同地区、不同学校的发展水平和办学特色，鼓励学校结合实际，创造性地实施新课程新教材，探索适合本校的育人模式和教学路径，避免“一刀切”。4.守正创新，稳中求进。在继承我国普通高中教育优良传统和成功经验的基础上，积极吸收借鉴国内外先进教育理念和教学成果。坚持问题导向，着力解决当前普通高中教育中存在的突出问题，确保改革平稳有序进行。（三）实施目标通过实施新课程新教材，构建起德智体美劳全面培养的课程体系；完善选课走班教学管理机制，建立适应新高考改革要求的教学组织模式；深化课堂教学改革，全面提高课堂教学效率和质量；健全学生发展指导制度，有效提升学生生涯规划能力和综合素质；优化教育评价机制，扭转片面应试教育倾向；建设一支高素质专业化的教师队伍，全面提升教师实施新课程新教材的能力和水平。力争经过2-3年的努力，使全省（市/区）普通高中办学水平显著提升，育人关键环节取得实质性突破。二、优化课程实施（一）规范课程设置与管理各地各校要严格按照国家课程方案和课程标准要求，开齐开足必修、选择性必修和选修课程。不得随意增减课时、改变难度、调整进度，严禁挤占体育与健康、艺术、综合实践活动等课程课时。要高度重视综合实践活动课程的实施，结合当地实际，开发校本课程资源，确保研究性学习、社会实践、社区服务等活动落到实处。学校应制定具体的课程三年整体规划，明确每学年、每学期的课程开设安排，避免高二下学期结束所有课程等急功近利的做法，确保教学节奏合理，学生学习负担适度。（二）强化选修课程与校本课程开发学校要结合办学特色、学生兴趣以及当地社会文化资源，大力开发建设选修课程和校本课程。校本课程应涵盖知识拓展、兴趣特长、社会实践、职业技能等多个方面，满足学生个性化、多样化的发展需求。鼓励学校跨学科、跨领域整合资源，开发项目式学习（PBL）课程、STEAM课程等特色课程。要建立校本课程审议、评价和动态调整机制，确保校本课程的质量和育人效果。教育行政部门要建立校本课程备案制度，加强对校本课程开发的指导和规范管理。（三）推进选课走班常态化适应新高考“3+1+2”或“3+3”选科模式要求，全面推行选课走班教学。学校要充分尊重学生的选择权，不得强制或变相强制学生选科。要加强对学生选课的指导，帮助学生根据自身兴趣、特长、志向以及高校招生要求，科学合理地确定选考科目。学校要建立完善的选课走班管理制度，优化教学编排，充分利用信息化手段，提高排课、选课、管理的效率和精准度。要处理好行政班与教学班的关系，加强教学班集体建设，确保学生在走班背景下的组织归属感和学习纪律性。三、深化教学改革（一）推进基于核心素养的课堂教学改革课堂教学是实施新课程的主阵地。各地各校要深刻理解核心素养的内涵和要求，将核心素养的培养落实到教学全过程。要积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式教学。倡导大单元教学、主题式教学，改变以知识灌输为中心的传统教学模式，注重引导学生自主思考、合作探究、批判质疑。要加强教学与生产生活、社会实践的联系，通过创设真实、复杂的问题情境，培养学生解决问题的能力和创新精神。要推进信息技术与学科教学的深度融合，利用大数据、人工智能等手段赋能课堂教学，实现精准教学和个性化学习。（二）提高作业设计与管理的质量严格落实国家关于中小学生作业管理的规定，提高作业设计质量，统筹调控作业总量和时长。作业设计要符合学科核心素养要求，注重基础性、综合性、实践性、创新性。要减少死记硬背和重复机械性作业，增加探究性、开放性、综合性作业。鼓励教师分层布置作业，针对不同层次的学生提供弹性化和个性化作业。教师要认真批改作业，强化面批讲解，及时做好反馈和答疑。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查批改作业。（三）加强实验教学与实践教学重视理化生等学科的实验教学，开足开好必做实验。要创造条件拓展实验内容，增加探究性实验和设计性实验，培养学生的动手操作能力和科学探究精神。要充分利用实验室、创客空间、社会实践基地等资源，开展丰富多彩的实践教学活动。加强劳动教育，组织学生参加力所能及的劳动，让学生在劳动中磨炼意志、增长才干。要确保综合实践活动课程的有效实施，通过课题研究、项目设计、社会服务等形式，增强学生的社会责任感和创新实践能力。四、完善考试评价（一）深化学生综合素质评价完善基于真实情境的学生综合素质评价体系。要严格按照省（市/区）统一要求，利用综合素质评价信息管理平台，客观记录学生成长过程中的突出表现，包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。要注重写实性记录，确保材料真实可信。要建立健全公示制度、申诉制度与诚信责任追究制度，规范评价程序。要充分发挥综合素质评价在招生录取中的作用，改变“唯分数”的单一评价方式，促进学生全面而有个性的发展。（二）优化学业水平考试各地各校要按照学业水平考试的实施要求，合理安排教学进度，确保学生顺利参加合格性考试和选择性考试。合格性考试内容以必修课程要求为准，选择性考试内容以必修和选择性必修课程要求为准。学校要依据课程标准组织教学，不得随意加深课程难度、加快教学进度，避免学生过度应试。要加强对考试结果的分析与应用，发挥诊断、反馈和改进教学的功能，引导学生改进学习方式，提升学习效率。（三）健全教师评价与教学评价机制建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。改变单纯以考试成绩和升学率评价教师和学校的做法。教师评价要突出教育教学实绩，注重考查教师在师德师风、课堂教学、课程开发、教研科研、学生指导等方面的综合表现。教学评价要关注课堂教学过程中学生核心素养的落实情况，采用多元评价主体、多种评价方式相结合。要建立健全教学常规检查制度，加强对备课、上课、作业、辅导、考试等环节的全过程管理与指导。五、强化学生发展指导（一）建立健全学生发展指导制度学校要成立学生发展指导中心，建立专兼职相结合的指导教师队伍。全面加强学生发展指导工作，包括理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面。要制定学生发展指导方案，明确指导目标、内容、途径和方式。将学生发展指导纳入学校整体工作计划，贯穿于高中三年全过程。（二）加强生涯规划教育针对新高考改革要求，重点加强生涯规划教育。开设生涯规划课程，帮助学生认识自我、了解职业、探索专业，树立正确的成才观和职业观。要利用家长会、职业体验日、高校开放日等形式，为学生提供更多的职业体验机会。要建立学生生涯档案，利用专业测评工具，帮助学生科学规划未来发展路径。班主任和学科教师要在日常教学和管理中渗透生涯规划教育，结合学科特点，介绍相关职业领域的发展前景。（三）重视心理健康教育配齐配强心理健康教育专职教师，建设标准化的心理辅导室。开好心理健康教育课程，定期开展心理健康普查与排查，建立学生心理健康档案。加强心理辅导与咨询，做好危机干预工作，帮助学生缓解学习压力、调节情绪、培养积极向上的心理品质。要加强家校合作，指导家长关注孩子心理健康，营造良好的家庭氛围。六、提升师资与教研水平（一）加强教师队伍建设各地各校要加大教师补充和调整力度，优先满足新课程新教材实施对学科结构、师资数量的需求。特别是要适应选课走班的需要，加强紧缺学科教师的配备。实施教师全员培训，将新课程新教材培训纳入教师继续教育规划，确保每位教师先培训后上岗。要聚焦课程标准解读、核心素养落地、学科教学改革、信息技术应用等关键内容，开展针对性培训。鼓励教师积极参与教研科研活动，不断提升专业素养和教学能力。（二）强化教研专业支撑充分发挥教研部门在推进新课程新教材实施中的研究、指导、服务作用。各级教研机构要深入研究新课程标准和教材，指导学校和教师准确把握课程内涵和教学要求。要建立教研员定点联系学校制度，深入课堂一线，解决教学实践中的实际问题。要创新教研方式，积极开展区域教研、网络教研、主题教研等活动，推广优秀教学经验和成果。要加强对高考综合改革的研究，为学校教学和备考提供科学指导。（三）推进教研组与备课组建设学校要重视教研组和备课组建设，完善教研制度，将教研活动落到实处。教研组要聚焦学科核心素养的培养，开展理论学习、课题研究、课例研讨等活动。备课组要聚焦日常教学，深入研究教材、教法、学法，统一教学进度，统一作业要求，开展集体备课和磨课。要建立名师工作室、骨干教师示范课等机制，发挥骨干教师的引领辐射作用，促进教师专业成长。七、条件保障与组织领导（一）加强组织领导各级教育行政部门要成立新课程新教材实施工作领导小组，明确职责分工，细化工作方案。要加强对所属普通高中学校实施工作的指导、督促和检查。各普通高中学校是实施新课程新教材的主体，校长是第一责任人，要成立专门工作班子，制定详细的实施方案和应急预案，确保各项工作有序推进。（二）加大经费投入各地要优化财政支出结构，加大对普通高中教育投入力度，保障新课程新教材实施所需的经费。重点支持学校改善办学条件，包括教室、实验室、功能室、运动场馆等建设，以及信息化设备的更新和维护。要设立专项经费，用于教师培训、课程开发、教研活动等。（三）优化办学条件适应选课走班和综合素质评价的需要，加快普通高中办学条件标准化建设。按照“生师比、班额、生均办学条件”等标准，配齐必要的教育教学设施。加强智慧校园建设，建设高速稳定的校园网络，配备满足选课走班、综合素质评价、教学管理需要的数字化平台和终端设备。充分利用社会资源，拓展学生校外实践空间。（四）强化督导考核将新课程新教材实施情况纳入对政府履行教育职责评价和学校办学质量评价的重要内容。建立常态化的督导检查机制，定期对学校课程开设、教学实施、选课走班、综合素质评价等进行专项督导。对实施工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对不执行国家课程方案、不落实课程标准、违规办学等行为，要严肃追责问责。（五）营造良好氛围通过多种渠道，广泛宣传普通高中新课程新教材实施的重要意义、政策措施和先进典型，争取社会各界的理解和支持。要及时解答学生、家长和社会关切的问题，消除疑虑，凝聚共识。要建立家校沟通机制，定期向家长通报学校教育教学改革情况，引导家长树立正确的教育观念，配合学校做好育人工作，为推进普通高中新课程新教材实施创造良好的舆论环境和社会氛围。八、重点任务落实清单为确保新课程新教材实施工作落地见效，各地各校应重点抓好以下关键环节的落实工作，具体任务清单如下：任务类别重点任务具体落实要求预期成果与标准课程管理课程规划制定依据国家课程方案，结合学校实际，制定三年课程整体规划及学期课表。规划科学合理，必修、选择性必修、选修课程开齐开足，课时符合标准。课程管理校本课程开发建立校本课程开发审议机制，开设不少于X门（根据当地实际设定）校本选修课程。形成具有学校特色的校本课程体系，有课程纲要、教材或讲义，学生满意度高。教学组织选课走班实施利用信息化平台，完成学生选科指导、排课、走班管理。建立教学班与行政班双重管理机制。学生选科科学合理，教学秩序井然，师生对走班管理适应良好。教学改革课堂模式转型全面推行启发式、探究式、体验式教学，开展大单元教学设计试点。每学期每学科至少开设X节示范课，课堂教学评价优良率达90%以上。教学改革作业管理优化制定作业管理细则，建立作业公示制度，控制总量，提高质量。学生作业负担明显减轻，分层作业、探究性作业比例显著提高。评价改革综合素质评价按照省定标准，规范完成学生综合素质信息的采集、整理、公示和上传。档案材料真实完整，无违规操作，高校招生参考使用有效。学生指导生涯规划教育开设生涯规划课程，开展职业体验活动，建立学生生涯档案。学生对自我认知清晰，对高校专业及职业有基本了解，选科盲目性降低。师资建设教师全员培训完成新课程标准、新教材使用、信息技术应用等全员培训。教师培训参训率100%，考核合格率100%，能胜任新课程教学。条件保障教学设施配备改造升级学科教室、实验室，配备必要的数字化教学设备。生均教学仪器设备值达标，满足选课走班及实验教学需求。九、实施步骤与时间安排新课程新教材的实施是一项系统工程，需要分阶段、有步骤地稳步推进。各地各校应参照以下阶段安排，结合本地实际制定详细的时间表和路线图。（一）准备与启动阶段此阶段重点在于统一思想、明确方案、培训队伍。各地教育行政部门要组织专家团队，深入解读国家政策，制定本地区实施方案。各普通高中学校要成立工作专班，开展摸底调研，分析本校师资、设施、生源等实际情况，找准存在的短板和问题。要组织全体高中教师参加国家级、省级和市级新课程新教材培训，确保教师准确把握课程改革的方向和具体要求。同时，要做好教材的选用、征订和发放工作，确保开学前教材到位。要完成选课走班系统的调研、采购或升级调试工作，为正式实施做好技术准备。（二）全面实施与深化阶段在此阶段，学校要全面推开新课程新教材的各项改革措施。高一年级重点抓好必修课程的实施，完成学生生涯规划启蒙和初步的选科指导工作。高二年级重点抓好选择性必修课程的实施，全面落实选课走班教学，稳定教学秩序。高三年级重点抓好复习备考与高考综合改革的衔接工作。在此期间，要持续开展校本教研，聚焦课堂教学中的重点难点问题进行攻关。教育行政部门和教研部门要加强对学校实施过程的视导和监控，通过专项调研、教学观摩、经验交流等形式，及时发现并解决实施过程中出现的问题。要定期开展阶段性评估，总结推广成功经验，纠正偏差。（三）总结提升与常态化阶段在全面实施的基础上，对新课程新教材实施情况进行全面总结。梳理在课程建设、教学改革、学生发展、评价机制等方面的典型案例和经验成果，形成可复制、可推广的改革模式。针对实施过程中发现的深层次矛盾和问题，进一步完善相关制度和配套政策。将新课程新教材的理念和要求固化为学校的教育教学常规，实现从“被动执行”向“主动创新”转变，从“实验探索”向“常态化实施”转变。建立长效机制，持续深化普通高中育人方式改革，不断提高育人质量，推动普通高中教育多样化有特色发展。十、风险防控与应对策略在推进新课程新教材实施过程中，可能会面临诸多挑战和风险，各地各校必须树立底线思维，建立健全风险防控机制，确保改革平稳有序。（一）选课走班风险防控风险点：可能出现部分