校园文化阵地意识形态管理办法

校园文化阵地意识形态管理办法第一章总则为深入贯彻落实上级关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的指导意见，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，切实加强和改进校园文化阵地建设与管理，营造积极向上、格调高雅的育人环境，结合学校实际，制定本办法。本办法所指校园文化阵地，是指校内承担文化传播、信息发布、理论宣传、学术交流、娱乐休闲等功能，具有广泛影响力的场所、载体及平台。管理遵循“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”以及“分级管理、依规依法”的原则，确保校园文化阵地始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。校园文化阵地是意识形态工作的前沿哨所，必须将政治标准放在首位。所有在校园文化阵地发布、传播的信息，开展的活动，都必须巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要坚持社会主义办学方向，弘扬社会主义核心价值观，抵制各种错误思潮和不良文化的侵蚀。学校各级党组织要将校园文化阵地管理纳入重要议事日程，定期分析研判意识形态领域风险，制定应对措施，确保阵地可管可控。第二章组织机构与职责分工建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责的校园文化阵地意识形态管理领导体制。学校意识形态工作领导小组负责统筹全校校园文化阵地的规划、建设与管理工作，研究解决重大问题。领导小组下设办公室，设在党委宣传部，负责日常协调与督促检查。党委宣传部作为校园文化阵地的宏观管理部门，负责制定相关管理制度，对全校各类宣传思想文化载体进行内容审核、导向把控和业务指导。具体负责校园网主页、官方微信公众号、微博、抖音等校级新媒体平台的管理；负责校内报刊、广播、电视台、宣传橱窗、电子显示屏等传统宣传阵地的监管；负责对全校哲学社会科学报告会、研讨会、讲座论坛等进行审批备案；负责对各类校园文化活动的政治导向进行监督。学生工作部（处）、研究生工作部负责指导和管理学生组织、学生社团及其主办的各类刊物、新媒体平台和校园文化活动。加强对学生群体的思想引领，指导学生社团联合会建立健全内部管理制度，确保学生社团活动内容健康向上。团委负责指导各级团属新媒体阵地建设，加强对青年学生的思想引导，组织开展主题鲜明的校园文化活动。教务处、科研处负责对课堂教学、教材选用、学术交流活动中的意识形态进行把关。严格落实课堂教学纪律，确保教师课堂教学坚持正确的政治方向。加强对各类学术报告、研讨会的管理，防止利用学术名义传播错误观点。保卫处、后勤管理处负责校园文化阵地涉及的物理空间安全管理、秩序维护及后勤保障工作。网络信息中心负责校园网络技术安全防护，为校园文化阵地提供稳定的技术支持，配合相关部门处置网络突发事件。各二级单位党组织负责本单位所属文化阵地（包括二级单位网站、新媒体平台、宣传栏、报告厅等）的日常管理和内容审核，明确一名负责人分管意识形态工作，配备专兼职管理员，落实管理责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。第三章讲座、论坛、研讨会管理哲学社会科学报告会、研讨会、讲座论坛是校园思想文化交流的重要平台，必须严格实行一会一报制，全程监管。举办单位须在活动举办前填写《校园学术活动审批表》，详细说明活动主题、内容、主讲人背景、举办时间地点、参加人员范围及规模等，经本单位党组织审核同意后，报党委宣传部审批备案。对于涉及重大敏感选题、邀请境外人员或涉及跨校联合举办的活动，须报学校分管领导审批。主讲人资格审查是关键环节。举办单位必须对主讲人的政治立场、学术背景、演讲内容进行严格审查。重点审查主讲人是否存在发表过反对四项基本原则、违背党的路线方针政策、损害国家利益、社会公共利益以及违反法律法规和民族团结政策的言论。对于背景不清、观点模糊的人员，一律不得邀请。建立主讲人“黑名单”制度，对曾在校园内发表不当言论并造成不良影响的人员，列入不予邀请名单。活动过程中，举办单位须安排负责人全程跟听。如发现主讲人发表错误言论，主持人应及时制止，并视情况中止活动。活动结束后，举办单位需在三个工作日内将活动总结、现场录音录像资料报党委宣传部备案。严禁为未经批准的讲座、论坛提供场地、经费等支持。对于以企业、社会组织名义赞助的活动，必须审查其背景及赞助意图，防止商业利益渗透影响校园意识形态安全。第四章校园媒体与出版物管理校内报纸、期刊、内部资料性出版物、广播、电视等传统媒体，以及校园网、官方微信公众号、微博、抖音、APP等新媒体平台，是校园舆论引导的主渠道。所有校园媒体必须建立严格的编辑出版制度，实行“三审三校”制度，严把政治关、导向关、内容关、文字关。审校环节执行主体主要职责审核重点初审责任编辑对稿件进行筛选、修改、核实，确认事实准确、文字通顺稿件真实性、基础语法错误、信息来源可靠性复审编辑部主任对稿件进行政治导向、价值取向、结构逻辑的审核政治立场是否正确、是否存在敏感信息、版面结构是否合理终审媒体负责人或分管领导对稿件进行最终审定，对出版内容负总责重大政治原则问题、舆论导向是否偏差、是否符合出版方针校对专职校对人员对排版后的清样进行文字、符号、格式的核对错别字、标点符号、排版格式、引文准确性校级新媒体平台的建设须遵循“归口管理、统筹规划”原则。各部门、各院系开设官方微信公众号、微博等账号，须向党委宣传部提出申请，经批准后方可设立。实行账号年检制度，对于长期不更新、管理混乱的账号，予以注销。新媒体发布内容必须符合网络信息传播规律，语言风格要积极健康，严禁发布低俗、暴力、恐怖、色情及未经证实的信息。加强校园网络用户账号管理。校园网BBS、贴吧、留言板等互动栏目，实行实名制管理。版主（管理员）需经过培训上岗，负责日常巡查，及时删除有害信息，发现重大舆情第一时间上报。严禁匿名发布信息，严禁利用校园网络传播谣言、扰乱校园秩序。建立24小时网络舆情监测机制，运用技术手段与人工巡查相结合，确保网络空间清朗。校内学生团体自办刊物、电子刊物等，须报团委、党委宣传部审批，并接受挂靠单位的业务指导。学生自办媒体内容不得超越学校规定范围，不得刊发违背法律法规和校纪校规的内容。指导老师要切实履行指导职责，对每一期内容进行审阅把关。第五章学生社团与校园文化活动管理学生社团是开展校园文化活动、凝聚青年学生的重要载体。社团成立须经过严格审批，明确社团宗旨和业务范围。社团章程须包含意识形态安全条款，明确规定活动不得违反国家法律法规和学校规章制度。社团的成立、合并、注销及负责人变更，均须履行审批手续。重点加强对理论学习型、科技学术型、文化艺术型、志愿公益型社团的扶持与引导，规范对兴趣爱好型社团的管理。社团开展活动须提前填写《学生社团活动申请表》，经社团联合会审核、挂靠单位审批同意后方可实施。活动内容须与社团性质、宗旨相符。严禁利用社团名义从事宗教活动、传播极端思想或进行商业宣传。对于跨校、跨区域联合举办的学生活动，须报学校主管部门批准。社团邀请校外人员参与活动，须按照讲座论坛管理办法报批。校园文化活动包括文艺演出、比赛、展览、观影、读书会等。活动策划方案必须体现社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量。大型校园文化活动须进行安全风险评估，制定应急预案。活动宣传品（海报、横幅、展板、视频等）的设计与制作，内容须健康向上，形式美观大方，须经审核后方可张贴或播放。严禁张贴未经审批的商业广告、校外传单。加强对学生社团经费使用的监管。社团经费来源包括学校拨款、正当赞助和会费。严禁接受境外非政府组织、宗教团体的资助。经费使用须公开透明，接受社团成员监督。对于违反规定接受赞助或经费使用不当的社团，将追究负责人责任。第六章宣传阵地与物理空间管理校园内的宣传橱窗、电子显示屏、横幅、标语牌、雕塑、标志物等物理文化阵地，是展示学校形象、营造育人氛围的重要载体。宣传橱窗、电子显示屏的内容更新须由专人负责，内容发布前须经本单位党组织审核，重要内容须报党委宣传部备案。橱窗内容须定期更换，保持美观整洁，严禁出现破损、污损、过时未撤的情况。电子显示屏主要用于发布学校通知、重要新闻、公益宣传和重大活动信息。严禁播放商业广告或与校园文化无关的视频。遇有重大突发事件或特殊情况，须根据学校统一指令发布或停止播放相关信息。校园内悬挂横幅、张贴标语须严格审批。审批部门要严格控制数量，规范悬挂位置和期限。活动结束后，主办单位须在规定时间内拆除横幅，清理现场。严禁在校园主干道、教学楼、宿舍楼等主要建筑物墙面乱贴乱画。严禁在校园内散发未经批准的宣传品。加强对教室、宿舍、图书馆、食堂等公共场所文化环境的营造。在这些场所张贴的名人画像、名言警句、规章制度等，须符合主流价值观。图书馆采购图书、期刊、电子资源等，须建立采购审核机制，严禁采购含有违法有害内容的出版物。对于已发现的非法出版物，一律下架封存，并按规定处理。第七章内容审核与应急处置机制建立校园文化阵地内容审核负面清单制度。明确禁止出现的内容类别，包括：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。完善应急处置预案。针对校园文化阵地可能出现的突发意识形态事件，如错误言论传播、有害信息扩散、群体性舆情事件等，制定详细的应急处置流程。一旦发生突发事件，相关部门须立即启动预案，第一时间采取封堵、删除、辟谣等措施，防止事态扩大。同时，迅速查明情况，上报信息，依法依规进行处理。建立健全舆情研判机制。党委宣传部定期召集学工部、团委、保卫处、网络信息中心及各二级单位负责人，召开意识形态工作联席会议，分析研判校园舆情动态，排查风险隐患。对于苗头性、倾向性问题，早发现、早报告、早处置。建立舆情通报制度，对于典型问题和处置情况，在一定范围内进行通报，举一反三，堵塞漏洞。第八章队伍建设与教育培训建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的校园文化阵地管理队伍。各二级单位须明确专人负责宣传思想和意识形态工作。选拔政治素质高、责任心强的教师、辅导员和学生骨干担任校园媒体编辑、社团指导教师、网络评论员等工作。加强业务培训。党委宣传部定期组织校园媒体负责人、新媒体管理员、社团指导教师、网络评论员等进行业务培训。培训内容包括马克思主义新闻观、意识形态工作责任制、网络安全法律法规、新媒体运营技巧、舆情应对策略等。通过专题讲座、案例分析、实战演练等方式，提高队伍的政治敏锐性和业务处置能力。建立激励机制。对于在校园文化阵地管理中表现突出、有效防范化解意识形态风险的个人和集体，学校给予表彰奖励。将校园文化阵地管理工作纳入教职工年度考核和评优评先指标体系。对于在关键时刻敢于发声亮剑、及时制止错误言论的人员，予以大力褒奖。落实责任追究。对于在校园文化阵地管理中履职不力、失职渎职，导致发生严重意识形态事故或造成恶劣影响的，依据相关规定，严肃追究相关单位领导和直接责任人的责任。实行“一票否决”制，对于发生重大意识形态问题的单位和个人，当年考核不得评为优秀，不得评先评优。第九章附则本办法适用于学校所有单位和全体师生员工，包括在校内开展活动的校外机构和人员。附属单位参照本办法执行。本办法所涉及的具体审批流程、表格样式，由党委宣传部另行制定发布。本办法中关于“三审三校”的具体操作细则，由各媒体单位根据本办法制定实施细则，报党委宣传部备案。对于新兴的文化阵地形态，如虚拟现实（VR）体验馆、直播空间等，参照本办法中性质相近的章节进行管理。本办法由党委宣传部负责解释。在执行过程中，如遇国家法律法规和政策调整，按新规定执行。学校此前发布的有关