2026年重庆市考《申论》真题及答案解析（卷一）

2026年重庆市考《申论》真题及答案解析（卷一）给定资料材料1：我国已进入深度老龄化社会，社区养老成为缓解养老压力的重要方向。然而，当前社区养老服务普遍面临设施不足、内容单一、专业力量薄弱等问题，老年人对多样化、高品质服务的需求日益迫切。材料2：B社区在社区养老服务方面探索出一系列创新做法。一是盘活社区闲置空间，建成600平方米的养老服务站，内设医疗室、文娱活动室、餐厅等功能区，硬件条件大幅改善。二是通过政府购买服务引入专业社会组织，为老年人提供医疗护理、文化培训、助餐助洁等多样化项目。三是组建“邻里互助队”，由党员、低龄老人和志愿者组成，定期上门探访高龄、独居老人，给予精神慰藉。四是与社区卫生服务中心结对，每季度举办健康义诊和养生讲座。这些措施使B社区老年人满意度超过90%。材料3：C市推广“智慧养老平台”，运用智能手环、一键呼叫等设备实现健康监测与紧急求助，并整合辖区养老机构、医院、家政等资源提供“点单式”上门服务。但运行中发现部分老年人不会操作智能手机；平台派单响应不及时；个别服务商重技术配置、轻服务跟进。专家指出，数字养老平台必须坚持“技术为服务所用”，不能以技术更新代替服务质量的提升。一、概括归纳题（15分）根据给定材料2，概括B社区在社区养老服务方面的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。答案：1.整合闲置资源，建设多功能养老服务站，完善硬件设施。2.引入专业社会组织，提供医疗护理、文化娱乐、助餐助洁等多样化服务。3.组建“邻里互助队”，定期上门探访，强化精神关怀。4.与社区卫生服务中心合作，常态化开展健康义诊与讲座。解析：答案从设施建设、服务主体、人文关怀、医疗保障四个维度归纳，每个要点对应材料中的具体做法，注意语言简洁且不遗漏核心信息。二、综合分析题（20分）给定材料3提到：“数字养老服务平台建设不能以‘技术’代替‘服务’”。结合材料3，谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析深刻，条理清晰，不超过300字。答案：这句话的核心意思是：智慧养老必须坚持以提升服务质量为中心，技术只是实现更好服务的手段，绝不能本末倒置。一方面，技术手段（如智能手环、一键呼叫）能提高服务效率、扩大覆盖范围。但另一方面，若一味追求技术升级而忽视老年人的实际体验与人文关怀，就会导致部分老人不会用、不愿用，平台响应慢、服务商敷衍等现象，技术反而成为“数字鸿沟”的推手。因此，数字养老平台应在优化技术的同时，配套培训、简化操作、保留人工服务通道，建立服务质量监督机制，让技术与服务深度融合，确保技术带来的不是冰冷的数据，而是有温度的回应。解析：本题属于“语句理解型”综合分析。先点明话语核心，再从正反两方面展开分析，最后提出对策方向。注意结合材料中的具体问题（老人不会用、响应不及时等）进行论证。三、应用文写作题（25分）假设你是市老龄办工作人员，请参考给定资料，就促进社区养老服务提质增效写一份指导意见，供各区县有关部门参考。要求：格式规范，内容具体，语言得体，不超过500字。答案：关于促进社区养老服务提质增效的指导意见各区县老龄办、各有关单位：为贯彻积极应对人口老龄化国家战略，切实提升社区养老服务水平，现就有关工作提出以下意见。一、完善服务设施。整合利用社区闲置资源，按照标准化要求建设养老服务站，合理设置医疗、文娱、就餐等区域，并配备无障碍设施与安全呼叫系统，确保硬件达标。二、丰富服务内容。通过政府购买服务、公建民营等方式引入专业社会组织，为老年人提供医疗保健、文化教育、助餐助洁、精神慰藉等多元化项目，满足不同层次需求。三、强化人文关怀。组建以党员、志愿者、低龄老人为主体的互助队伍，定期入户探访，特别关注高龄、独居、失能老人，做到“有人问、有人管”。四、推进智慧养老。在推广智能设备与信息平台时，同步开展老年人使用培训，保留电话预约、人工窗口等传统服务渠道，建立服务响应与评价机制，防止“重技术、轻服务”倾向。五、健全保障机制。加大财政投入，鼓励社会力量参与，建立服务质量星级评定制度，定期听取老年人意见建议，持续改进服务。请各区县结合实际制定实施方案，并及时报送进展。重庆市老龄办公室2026年3月解析：应用文需标题、主送单位、正文（分条列项）、落款与日期。内容紧扣材料中的经验与问题，从设施、内容、人文、智慧、保障五个方面提出指导意见，语言应当正式、具体、有可操作性。四、大作文（40分）参考给定资料，围绕“打造有温度的社区养老”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论证充分，语言流畅，字数1000—1200字。答案：让社区养老散发人文温度习近平总书记指出：“要让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。”在老龄化程度不断加深的今天，社区养老作为社会养老体系的关键一环，承载着亿万家庭对晚年幸福的期盼。然而，当前部分社区养老设施虽新，服务却冷；技术虽多，人情却薄。如何破解“有设施无温度”的困境？答案在于将人文关怀贯穿社区养老全链条，让养老服务真正暖到老人心坎里。打造有温度的社区养老，硬件设施要体现人文细节。养老服务站不应只是冷冰冰的建筑，而应成为老人的第二个“家”。从无障碍扶手的高度、地面防滑处理，到楼梯间休息座椅的间距，从灯光色温的调节到活动室桌椅的圆角设计，每一处细节都传递着对老人的尊重与体贴。B社区将废弃房屋改造成集医疗、文娱、餐饮于一体的服务站，老人出门即享便利，这正是“细节见温度”的生动诠释。只有用心设计每一个空间，老人才能住得安心、用得舒心。打造有温度的社区养老，服务供给要瞄准多元需求。老人的需求远不止穿衣吃饭，更渴望精神交流与社会参与。B社区引入社会组织开设书法班、合唱团，组建“邻里互助队”定期上门谈心，让老人从“被动接受照顾”变为“主动融入生活”。实践证明，专业化、亲情化的服务能有效对抗孤独感、提升幸福感。服务内容越丰富、可选择性越强，老人就越能获得尊严感和获得感。打造有温度的社区养老，智慧赋能必须守住服务本色。智慧养老是时代趋势，但技术永远只是手段，不能成为目的。C市部分老人因不会使用智能设备而求助无门，平台响应不及时导致服务“断链”，这警示我们：技术必须为人服务才有价值。推进数字平台时，应同步开设“银龄课堂”教老人使用基本功能，同时保留电话预约、线下窗口等传统方式，确保老人不因技术而被边缘化。最好的技术，是让老人感觉不到技术的存在，只感受到服务的便捷与温暖。打造有温度的社区养老，多方联动才能形成合力。政府要完善政策与标准，加大财政倾斜；社区要因地制宜、精细管理；社会组织要专业尽责、充满爱心；家庭成员要常陪伴、多沟通。只有政府、社会、社区、家庭各尽其责、携手同行，才能编织起一张有温度、有韧性的养老安全网。“老吾老以及人之老。”社区养老的温度，折射出一个社会的文明高度。在人口老龄化的宏观背景下，我们不仅要解决“有没有”的问题，更要追求“好不好”的质效。让每一位老人在熟悉的社区里，老有所养、老有所乐、老有所为，让夕阳红的底色