客运企业港口作业安全规程

客运企业港口作业安全规程1.总则1.1目的与依据为规范客运企业港口作业行为，保障旅客、车辆及船舶在港口作业过程中的生命财产安全，预防和减少各类安全事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《港口设施保安规则》以及水路客运安全管理相关规定，结合客运企业港口作业实际，制定本规程。本规程旨在明确作业标准，强化过程控制，确立安全责任，确保港口作业有序、高效、安全进行。1.2适用范围本规程适用于客运企业所属港口区域内的一切生产经营活动。具体涵盖旅客进出港作业、车辆滚装作业、行李货物装卸作业、港口设施设备维护、辅助作业以及相关的应急准备与响应等环节。所有在港口区域内从事生产作业、管理、服务及参观的人员（含外协单位人员），均须严格遵守本规程。1.3安全管理方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。港口作业必须把保障人身安全放在首位，通过建立健全安全生产责任制，推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现作业全过程的安全受控。1.4基本原则作业过程中应遵循以下基本原则：（1）依法合规原则：所有作业活动必须符合国家法律法规、行业标准及公司规章制度。（2）谁主管谁负责原则：各部门负责人对本部门的安全工作负全面责任，作业人员对本岗位的安全操作负直接责任。（3）闭环管理原则：对发现的安全隐患和问题，必须按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求，实行闭环管理。（4）以人为本原则：在应急处置与日常管理中，优先考虑旅客和作业人员的生命安全。2.术语和定义2.1客滚作业指搭载旅客及其自备车辆的船舶在港口进行的停靠、旅客上下、车辆进出舱及相关装卸服务的作业活动。2.2危险货物隔离指在港口作业过程中，为防止危险货物因接触、摩擦、碰撞或泄漏引发事故，而采取的物理分隔或时间分隔措施。2.3旅客隔离区指在港口内为保障旅客安全，限制无关人员和车辆进入，专门用于旅客候船、登离船的封闭或半封闭区域。2.4系固指为防止车辆在船舶航行或港口作业过程中发生位移、倾覆，而使用绑扎带、链条等专用固定器材将车辆与船体甲板进行连接的操作。3.组织架构与职责3.1安全生产委员会企业应成立安全生产委员会，由企业主要负责人任主任，分管安全的领导任副主任。安委会负责统筹港口作业安全工作，定期召开安全会议，审议安全规章制度，解决重大安全问题。3.2港口作业部职责负责制定港口作业操作规程和具体实施方案；组织实施旅客、车辆、行李的现场作业；负责作业现场的秩序维护和安全巡查；协调与船方、代理及监管部门的作业衔接。3.3安全监督部职责负责对港口作业全过程进行安全监督；开展日常安全检查和专项督查；排查事故隐患并督促整改；组织作业人员的安全教育培训；负责事故的调查、统计与报告。3.4设备技术部职责负责港口作业设备（如登船桥、安检仪、行李输送带、系固设备等）的日常维护、保养和管理；确保设备处于良好技术状态；负责设备更新改造的技术评估。4.从业人员管理4.1资质要求所有港口作业人员必须经过专业安全教育培训和岗位技能培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员（如电工、起重机械操作工、焊接作业人员等）必须持有效的特种作业操作证。从事危险品查堵、安检设备操作的人员应持有相应的专业资格证书。4.2劳动防护用品作业人员进入作业现场必须按规定穿戴和配备符合国家标准的劳动防护用品。（1）现场指挥人员、引导人员必须穿着高可视度的反光背心。（2）车辆装卸作业人员必须佩戴安全帽、防砸防穿刺安全鞋。（3）接触粉尘、噪声等职业病危害因素的人员，须佩戴防尘口罩、耳塞等防护用品。4.3行为规范（1）严禁在作业现场吸烟、饮酒或酒后上岗。（2）严禁在作业区域内追逐打闹、玩手机或从事与工作无关的活动。（3）严禁擅自拆除、挪用安全防护装置和警示标志。（4）作业人员应保持良好的精神状态，疲劳或身体不适时禁止上岗。4.4外协人员管理外协单位进入港口作业前，必须签订安全生产管理协议，明确双方安全责任。外协人员必须接受客运企业的入场安全教育和现场安全技术交底，遵守本企业的安全规章制度。港口作业部应对外协人员的作业行为进行全程监管。5.设施设备安全管理5.1设施检查与维护建立设施设备台账，实行“一机一档”。严格执行设备日检、月检、年检制度。（1）日常检查：每班作业前，操作人员应对设备进行空载试运行和外观检查，确认制动、液压、灯光、警报等系统正常。（2）定期维护：按照设备维护保养手册，定期进行润滑、紧固、调整、清洁和防腐处理。（3）故障处理：发现设备故障或异常时，应立即停止使用，悬挂“禁止使用”警示牌，并通知维修人员进行检修，严禁设备带病运行。5.2专用设备管理（1）登船桥（廊桥）：操作人员应严格遵守操作规程，对接船舶时动作要平稳，防止撞击船体。作业中应注意防滑、防坠落，通道两侧的防护栏杆必须完好有效。（2）安检设备：应保持X光安检机、金属探测门、手持金属探测器等设备处于良好工作状态，定期进行计量检定和性能测试，确保图像清晰、检测准确。（3）系固器材：定期对绑扎链、绑扎带、紧固器等进行拉力测试和外观检查，发现有锈蚀、断丝、变形或老化现象的，必须强制报废并更换。5.3安全设施管理港口内的消防设施、应急通道、应急照明、防跌落装置、防撞设施等必须齐全有效。消防栓、灭火器应按标准配置，并定期点检，确保压力正常、铅封完好。应急通道必须保持畅通，严禁堆放杂物。6.旅客进出港作业安全规程6.1候船大厅管理（1）安检入口：旅客进入候船大厅前，必须通过人身安全检查和随身行李检查。安检人员应严格执行“逢包必检、逢液必查、逢疑必问”的原则，严禁易燃易爆、管制刀具等危险品进入候船区。（2）人流控制：根据候船厅容量和航班动态，合理控制进入大厅的旅客人数。在节假日等高峰期，应实施分时段进站，防止拥挤踩踏。（3）服务设施：候船厅内的座椅、护栏、玻璃门等设施应牢固可靠。地面应保持清洁干燥，设置“小心地滑”警示标志，防止旅客滑倒摔伤。6.2检票与登船（1）检票管理：检票前，广播员应向旅客宣读乘船安全须知。检票员应核对船票和有效身份证件，确保人、证、票一致。（2）登船引导：旅客登船时，应设置清晰的引导标识。工作人员应在通道口、楼梯口、登船桥口等重点部位进行疏导。（3）特殊旅客服务：对老、弱、病、残、孕等特殊旅客，应安排专人协助，优先安排登船，并使用轮椅、担架等辅助工具时注意防倾倒、防跌落。（4）秩序维护：严禁旅客在登船过程中奔跑、推搡。登船桥与船舶接口处应铺设防滑垫，并安排专人值守，提醒旅客注意脚下间隙。6.3旅客下船与出站（1）接船准备：船舶靠泊后，工作人员应立即对接登船设施，检查通道安全状况。（2）分流引导：旅客下船时，应根据出口方向进行分流引导。对于需要中转的旅客，应提供明确的指引服务。（3）应急疏散：如遇紧急情况需疏散旅客下船，应立即启动应急预案，开启所有应急通道，使用广播系统反复播放疏散指令，工作人员应有序引导旅客前往指定的安全集合点。7.车辆滚装作业安全规程7.1车辆进港与安检（1）车辆甄别：进入港口作业区的车辆，必须凭有效车票或预约信息进入。工作人员应核对车牌号、车型与预订信息是否一致。（2）安全检查：对进港车辆实施严格的安全检查。重点检查车辆是否夹带危险品，是否装载超宽、超高、超重货物，是否存在油液泄漏、轮胎磨损严重等安全隐患。（3）司机管理：对进港车辆司机进行安全告知，发放《车辆登岛安全须知》，要求司机在港区内限速行驶，按指定路线行驶，服从现场指挥。7.2候车与待渡管理（1）分区停放：车辆进入待渡区后，应按照船舶配载计划，分车型、分区域有序停放。大型车辆、客车与小型汽车应分区隔离。（2）人车分离：车辆进入待渡区后，除驾驶员外，其他随车人员必须下车，通过旅客通道进入候船厅，严禁滞留在车内或待渡车场内。（3）巡查监管：安保人员应加强待渡区巡查，制止司机在车内吸烟、睡觉或进行违规维修作业。7.3车辆登船作业（1）信号指挥：船舶靠妥并放下跳板后，信号指挥人员应在指定位置就位，使用标准手势或对讲机指挥车辆上船。（2）速度控制：车辆行驶至码头前沿、跳板及船舱甲板时，必须严格控制车速，一般不得超过5公里/小时。转弯、进出舱门时不得超过3公里/小时。（3）甲板指挥：船舱内应配备足够的指挥人员，引导车辆驶入指定车位。指挥人员必须站在安全位置，避开车辆倒车盲区。（4）就位与熄火：车辆到达指定车位停稳后，驾驶员应拉紧手刹，挂入低速挡或停车挡（自动挡挂P挡），关闭发动机，切断电源，并随车携带贵重物品离开。7.4车辆系固作业（1）系固标准：车辆停妥后，系固人员应立即按照《车辆系固手册》要求进行绑扎作业。对于大型车辆、重心较高的车辆，必须增加系固点。（2）器材检查：使用的绑扎带、链条等必须无破损、无扭结。紧固器应锁紧到位，防止松动。（3）复查确认：系固完成后，作业人员应进行自查，现场班组长进行复查，并填写《车辆系固检查记录表》。未经系固或系固不合格的车辆，严禁签单发船。7.5车辆下船作业（1）解固：船舶到港后，系固人员应迅速解除车辆绑扎器材，并收回整理好，严禁将绑扎器材遗留在甲板上。（2）启动与驶离：驾驶员接到指令后返回车辆，启动车辆，确认周围安全及指挥信号后，按照指定路线驶离船舱。（3）出站核查：车辆驶离港口时，闸口人员应进行最后核查，防止车辆夹带港口物资或未授权人员离港。8.行李托运与装卸安全规程8.1行李收运（1）安检要求：所有托运行李必须经过X光机检查。安检员发现图像中有疑似危险品时，必须开包检查。确认无危险品后，粘贴“已检”标签。（2）打包规范：行李包装应完好、坚固，能承受正常压力和震动。对于破损、松散的行李，应要求旅客重新打包，否则不予收运。（3）挂牌标识：每件托运行李必须系挂带有航班号、目的地及旅客信息的行李牌，防止错运、漏运。8.2装卸作业（1）机械作业：使用叉车、传送带等机械设备进行装卸时，操作人员应持证上岗，注意周围环境，避免碰撞旅客或其他设施。（2）人工搬运：人工搬运大件、重件行李时，应量力而行，两人及以上配合搬运，防止扭伤、砸伤。（3）装船积载：行李装船时，应整齐码放，预留通风通道，大不压小，重不压轻。行李网或罩布必须盖好并固定，防止航行中移位或滑落。8.3行李领取（1）核对发放：旅客领取行李时，工作人员应核对行李牌与提取联号码一致。对于破损或无人认领的行李，应移交相关部门处理。（2）安全交付：严禁将行李抛掷给旅客。行李出口处应设置挡车栏，防止行李撞伤旅客。9.港口交通安全管理9.1人车分流港口作业区域应严格实行人车分流。设置专用的车辆通道和旅客人行通道，并在地面划设清晰的标线。交叉路口应设置减速带、斑马线和交通警示标志。9.2限速管理港区内道路应实行严格的限速管理。主干道限速20公里/小时，作业区域限速5公里/小时。所有车辆必须遵守交通规则，严禁超速、逆行、抢行。9.3港作车辆管理（1）港内拖车、叉车、牵引车等作业车辆必须定期检验，保持刹车、转向、灯光、喇叭等性能良好。（2）作业车辆行驶中严禁载人（除操作室外）。（3）车辆停放必须入位，严禁堵塞消防通道和应急出口。10.应急处置与救援10.1应急预案体系企业应建立综合应急预案、专项应急预案（如火灾、人员落水、反恐防暴、恶劣天气、交通事故等）和现场处置方案。预案应定期评审和修订，确保其适用性和可操作性。10.2应急物资与装备（1）物资储备：根据风险评估，在港口关键地点配备足量的消防器材、救生衣、救生圈、急救药箱、应急照明灯、破拆工具等应急物资。（2）定期检查：每月对应急物资进行一次检查，确保数量充足、状态良好、取用方便。过期的药品、失效的灭火器应及时更换。10.3应急演练（1）计划制定：每年制定应急演练计划，每半年至少组织一次综合性或专项应急演练。（2）演练实施：演练应注重实战效果，模拟真实场景，检验各部门的协同作战能力和员工的应急处置技能。（3）评估改进：演练结束后，应进行总结评估，针对发现的问题制定整改措施，完善应急预案。10.4常见险情处置（1）火灾事故：发现火情，立即报警，启动消防泵，利用现场灭火器材进行初期扑救。同时组织旅客和人员疏散，引导消防车进场。（2）旅客落水：立即向落水水域抛投救生圈，利用广播系统呼叫附近的救助船艇。同时安排专人观察落水者位置，指导施救。（3）恶劣天气：接到台风、大雾、暴雨等恶劣天气预警后，应立即停止作业，加固港口设施，做好船舶避风和旅客安抚工作。必要时，配合启动大面积旅客滞留应急预案。（4）暴力恐怖事件：发生暴力袭击时，立即启动反恐预案，疏散周围人群，利用防暴器材进行阻拦，同时报警并协助警方控制嫌疑人。11.事故报告与调查处理11.1事故报告发生生产安全事故后，现场人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括：事故发生单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失等。11.2事故现场处置事故发生后，应立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。应妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大等原因需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。11.3事故调查处理按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查组进行调查。查明事故原因、性质、责任，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。12.安全教育与培训12.1培训计划安全管理部门应每年制定全员安全教育培训计划，确保每位员工每年接受安全培训的时间不少于规定学时。12.2培训内容（1）新员工三级教育：公司级、部门级、班组级安全教育，考核合格后方可上岗。（2）岗前培训：转岗、复工人员必须进行相应的岗位安全操作规程培训。（3）专项培训：针对新设备、新工艺、新法规进行专项安全培训。（4）日常教育：利用班前会、班后会、安全例会等形式，开展经常性的安全思想教育和事故案例警示教育。12.3培训档案建立员工安全教育培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息，做到“一人一档”。13.检查与考核13.1安全检查形式（1）日常巡查：作业现场管理人员每日对作业区域进行巡查，纠正违章行为。（2）定期检查：企业每月组织一次综合性安全大检查。（3）专项检查：针对节假日、季节更替或特定设备（如节假日消防检查、汛期防台检查）开展专项检查。（4）季节性检查：根据季节特点，开展防暑降温、防寒防冻、防雷防静电等检查。13.2隐患整改对检查中发现的安全隐患，应下达《隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限和整改措施。整改完成后，整改责任人应申请复查，复查合格后方可销号。对于重大事故隐患，必须立即停产停业整改。13.3安全考核建立安全生产绩效考核机制，将安全工作成效纳入各部门和全体员工的年度考核。对在安全生产工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对违反安全规程、发生责任事故的，按规定给予处罚，情节严重的追究法律责任。14.记录与档案管理14.1记录要求各项安全活动、检查、维修、培训、演练等均应做好详细记录。记录应做到真实、准确、完整、清晰，具有可追溯性。14.2档案管理建立健全安全管理档案，包括但不限于：安全生产责任制文件、安全管理制度、操作规程、安全检查记录、隐患整改记录、教育培训记录、设备维护保养记录、应急演练记录、事故调查处理报告等。档案应专人管理，分类存放，保存期限符合法规要求。15.附则15.1规程解释本规程由客运企业安全生产委员会负责解释。15.2生效日期本规程自发布之日起施行。原有相关规定与本规程不一致的，以本规程为准。安全检查项目表检查内容检查标准检查方法检查频次责任部门旅客安检设施X光安检机图像清晰，无射线泄漏，传送带运行平稳开机测试，查看检测报告每日1次安检部旅客安检设施金属探测门灵敏度达标，报警准确，计数功能正常模拟测试每日1次安检部登船桥设备液压系统无漏油，压