森林防火安全教育活动方案

森林防火安全教育活动方案森林是地球之肺，是人类赖以生存和发展的宝贵资源，做好森林防火工作不仅关系到生态环境建设和生物多样性保护，更直接关系到人民群众生命财产安全和社会大局的和谐稳定。为深入贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，全面提升全社会森林防火意识，切实消除火灾隐患，特制定本活动方案。一、指导思想与活动背景当前，受全球气候变暖影响，极端天气事件频发，高温、干旱、大风等高火险天气日益增多，森林防火形势异常严峻。同时，随着清明节、劳动节等假期的临近，祭祀用火、农事用火、旅游用火叠加，火源管控难度极大。我们必须坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持人民至上、生命至上，通过全方位、多层次、高密度的森林防火安全教育活动，构建“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的森林防火宣传新格局，确保森林资源安全和林区社会秩序稳定。二、活动目标本次森林防火安全教育活动旨在实现“三个提升、三个杜绝”的具体目标。首先是提升全民森林防火法治意识，使《森林法》、《森林防火条例》等法律法规深入人心，让知法守法成为林区群众的自觉行动；其次是提升群众安全防范能力，确保每一位林区居民和进山人员都能熟练掌握火源管理规定、火情报警流程及基本的避险自救常识；再次是提升基层应急处置能力，通过演练和培训，让护林员、村干部及半专业扑火队伍能够快速反应、科学处置。最终实现杜绝重大森林火灾发生，杜绝人员伤亡事故，杜绝因野外违规用火引发的森林火情，将火灾隐患消灭在萌芽状态。三、活动主题与时间安排本次活动以“严防森林火灾，守护绿色家园”为主题，贯穿全年森林防火期。其中，将春季（3月至5月）和秋冬季（10月至次年2月）确定为集中宣传攻坚月。在清明节、五一节、国庆节及春节等关键节点，开展“周密部署、全员上阵”的超常规宣传行动，确保高火险期内宣传声音不断、力度不减、氛围不淡。四、组织领导与职责分工为确保活动顺利开展，成立森林防火安全教育活动领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，林业、教育、应急、公安、宣传、文旅等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调、督导检查和信息报送工作。各部门需严格履行以下职责：责任部门具体职责分工林业部门负责制定总体宣传方案，提供宣传素材，组织护林员巡山护林，设置林区宣传警示牌，管理入山卡口。教育部门负责落实“森林防火进校园”活动，组织全市中小学开展主题班会、征文比赛，通过“小手拉大手”影响家庭。宣传部门负责统筹电视、广播、报纸等传统媒体及微信、抖音等新媒体平台，滚动播放防火公益广告和预警信息。应急管理部门负责配合开展扑火技能培训和应急演练，提供应急救援力量支持，普及科学扑火及避险知识。公安部门负责查处森林火灾案件，曝光违规用火典型案例，以案释法，形成强大震慑力。文旅部门负责在旅游景区、景点显著位置设置防火提示，禁止游客在景区内吸烟或野外用火，导游全员兼任防火宣传员。五、重点宣传内容（一）法律法规宣传重点宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》以及地方政府发布的《禁火令》。通过通俗易懂的语言解读法律条文，明确告知群众：森林防火期内，严禁一切野外非生产性用火，严禁烧荒、烧秸秆、烧垃圾，严禁在林区吸烟、野炊、上坟烧纸。对于违规用火行为，将依据相关法律法规予以行政处罚，构成犯罪的将依法追究刑事责任。要让群众算清“经济账”、“法律账”和“自由账”，不敢因一时之私而触碰法律红线。（二）安全用火与避险知识宣传普及科学用火知识，引导群众移风易俗，提倡文明祭祀、鲜花祭祖，推广网络祭扫等绿色环保方式。针对林区作业人员和游客，重点宣传“十不准”、“五不烧”等具体规定。同时，大力开展紧急避险知识教育，教导群众在遭遇森林火灾时，切勿盲目迎风扑救，应立即向火势蔓延的相反方向逃生，寻找植被稀疏、地势平坦的地带，或利用河流、道路等阻隔带避险，必要时点火解围。要特别强调保护未成年人，严禁组织未成年人参与扑火。（三）典型案例警示教育收集整理近年来全国各地及本地区发生的森林火灾典型案例，特别是因祭祀用火、吸烟乱扔烟头、智力障碍人员监管不力引发的火灾案例。制作成警示教育片、宣传册和图文展板，在社区、村组、学校巡回展出。通过剖析火灾原因、展示火灾惨状、公布处罚结果，用身边事教育身边人，让群众深刻认识到森林火灾的危害性和严重性，从中汲取教训，引以为戒。六、活动形式与实施步骤（一）开展“森林防火进校园”系列教育活动1.举办“开学第一课”。在每学期开学初，全市各中小学必须统一安排一堂森林防火专题教育课。邀请林业专家或消防指战员走进课堂，通过PPT演示、视频播放、现场问答等形式，生动讲解森林火灾的危害及预防措施。2.开展主题征文与绘画比赛。面向中小学生举办“我心中的绿色家园”森林防火主题征文和手抄报比赛。鼓励学生通过文字和画笔，表达对森林的热爱和对防火重要性的理解。对优秀作品进行表彰并在校园橱窗展示，增强学生的参与感和荣誉感。3.发放《致家长的一封信》。通过教育系统向全市中小学生家长发放森林防火公开信，明确家长作为监护人的责任，要求家长不仅要带头遵守防火规定，还要管好子女、家中老人及智力障碍亲属，严禁携带火种进山入林。通过学生这一纽带，将防火意识渗透到每一个家庭，形成教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会的良好局面。（二）开展“森林防火进农村”敲门行动1.组建宣传小分队。以乡镇为单位，组织村干部、党员、护林员组成“马背宣传队”、“摩托车宣传队”或“徒步宣传队”，深入偏远林区、林农交错地带，开展“敲门入户”宣传。确保不漏一户、不落一人。2.签订防火承诺书。在入户宣传过程中，与每户林农签订《森林防火承诺书》，明确严禁野外用火的责任。对于痴、呆、聋、哑、精神病等特殊群体，逐一落实监护人和监管责任，并建立专门台账，定期上门查看。3.充分利用农村大喇叭。利用各村组的“村村响”广播应急系统，在早、中、晚三个时段循环播放森林防火禁火令、注意事项和预警信息。播放内容要接地气，尽量使用方言土语，让老百姓听得懂、记得住。（三）开展“森林防火进社区”阵地建设1.打造宣传示范街。在城镇社区主要街道、大型居民区设立森林防火宣传示范街。悬挂横幅标语，设置电子显示屏滚动播放防火公益广告。在社区宣传栏、单元门口张贴防火通告和宣传海报。2.网格化管理宣传。将社区网格员纳入防火宣传队伍，实行网格化管理。网格员在日常巡查中，随身携带宣传资料，对居民进行面对面宣讲，特别是在节假日和高火险天气，加大巡查宣传频次。3.志愿服务活动。依托社区新时代文明实践站，组织志愿者开展森林防火志愿服务活动。在广场、公园等人员密集场所设立咨询台，发放宣传手册，现场解答群众关于防火知识的疑问。（四）开展“森林防火进企业”责任落实行动1.落实企业主体责任。对林区及周边的工矿企业、施工单位、电力通信线路运维单位进行全覆盖检查。与企业负责人签订防火责任状，要求企业划定防火责任区，明确兼职防火员。2.规范野外作业用火。对于确需在林区及周边进行焊接、爆破等生产性用火的作业，严格审批制度，执行“五不烧”规定（即未经批准不烧、未开好防火线不烧、未准备好扑火工具不烧、无人看守不烧、风大不烧）。作业现场必须配备灭火器材，清理周边可燃物，作业结束后彻底熄灭余火。3.强化员工培训。定期对企业员工进行森林防火安全培训，特别是对进入林区作业的临时工、外包工，必须进行岗前防火教育，确保人人知晓防火规定，个个会使用灭火器材。（五）开展“线上线下”全媒体融合宣传1.传统媒体全覆盖。在当地电视台黄金时段滚动播放森林防火字幕和公益广告；在当地主流报纸开设森林防火专栏，刊登防火动态和科普知识；利用手机短信平台，向全市手机用户定期发送森林防火提示短信，特别是在高火险预警发布时，实现全网覆盖。2.新媒体矩阵发力。充分利用官方微信公众号、微博、抖音、快手等新媒体平台，制作推出一系列形式新颖、内容生动的短视频、H5、图解等新媒体产品。例如，拍摄“护林员的一天”微纪录片，制作“森林防火快问快答”短视频，策划“防火知识有奖竞答”H5小游戏，提高网络宣传的吸引力和互动性。3.警示信息精准推送。建立火险预警信息发布机制，一旦出现高火险天气，立即通过各类媒体渠道发布橙色、红色预警信息，提醒广大群众严禁一切野外用火，暂停进山旅游活动。（六）开展“隐患排查整治”专项行动1.清理林下可燃物。组织力量对林区输配电线路、变压器周边，公墓、坟场周边，以及林农交界处的杂草、枯枝落叶等可燃物进行集中清理，开设防火隔离带，降低火灾发生风险。2.设立检查卡点。在林区主要进山路口、景区入口设立临时森林防火检查站（卡点）。严格执行“进山登记”制度，对进山人员和车辆进行逐一检查，收缴火种（打火机、火柴等），并利用“防火码”微信小程序进行扫码登记，实现全链条追溯。3.开展无人机巡查。利用无人机机动灵活、视野开阔的优势，对偏远林区、盲区死角进行空中巡查和喊话宣传。一旦发现野外违规用火行为或冒烟点，立即锁定位置，通知地面巡查人员迅速赶赴现场处置。七、应急演练与技能培训为将理论转化为实战能力，必须将应急演练和技能培训作为活动的重要组成部分。（一）扑火技能培训1.理论知识培训。组织半专业扑火队、应急分队和骨干护林员进行集中授课。重点讲解森林火灾的发生发展规律、扑火战术原则、不同地形地貌的扑火方法、扑火安全注意事项以及紧急避险技能。确保参训人员懂得“打早、打小、打了”的重要性。2.装备操作培训。现场演示风力灭火机、灭火水枪、油锯、割灌机等扑火机具的启动、操作、保养和故障排除方法。组织参训人员轮流进行实际操作，确保人人会用、人人熟练。同时，培训扑火队员对二号工具（扑火把）、灭火弹等简易装备的使用技巧。（二）实战应急演练1.制定演练脚本。模拟不同场景下的森林火情，如：灌木林火灾、针叶林火灾、靠近居民区的火灾等。设计火情报告、队伍集结、火场侦察、战术部署、扑火实施、余火清理、队伍撤离等全流程演练科目。2.开展联合演练。定期组织林业、应急、公安、气象、医疗等多部门开展联合实战演练。重点检验各部门之间的协同配合能力、通信联络畅通情况以及后勤保障能力。通过演练发现问题，修订完善应急预案，提高预案的针对性和可操作性。3.安全避险演练。在演练中专门设置“突发险情”环节，模拟风向突变、火势围困等危急情况，训练扑火队员迅速利用避险区、点火解围、卧倒避险等技能进行自救，确保在实战中最大限度保障人员安全。八、保障措施（一）经费保障各级财政要将森林防火宣传教育经费纳入年度预算，确保资金足额到位。经费专项用于制作宣传品、购置宣传设备、维护宣传设施、开展演练培训以及奖励先进典型等。同时，鼓励社会各界通过捐赠、赞助等方式参与森林防火公益事业，形成多元化的投入机制。（二）督导检查活动领导小组将成立若干督导组，采取明察与暗访相结合的方式，对各地、各单位活动开展情况进行督导检查。重点检查宣传氛围是否浓厚、隐患排查是否彻底、火源管控是否严格、值班值守是否到位。对检查中发现的问题，建立台账，限期整改，并跟踪督办，实行销号管理。（三）责任追究严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制。将森林防火安全教育活动开展情况纳入年度目标考核和安全生产考核体系。对因宣传教育不到位、隐患排查不彻底、火源管控不力导致发生森林火灾的，将依法依规严肃追究相关领导和责任人的责任。对发生火灾后瞒报、迟报、漏报的，从严从重处理。（四）长效机制建设森林防火宣传教育不是一阵风，而是一项长期的基础性工作。在集中活动结束后，要及时总结经验，固化成果，将行之有效的做法转化为制度规范。建立健全常态化宣传教育机制，结合“安全生产月”、“防灾减灾日”等重要节点，持续开展防火宣传，确保森林防火意识警钟长鸣。九、预期成效与评估通过本次全方位、深层次的森林防火安全教育活动，预期将实现以下成效：一是全社会森林防火法制观念显著增强，野外违规用火现象大幅减少；二是林区群众和进山人员的安全防范意识明显提高，火情报警及时率显著提升；三是基层扑火队