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食用盐历年用量表一、数据统计说明本统计数据基于国家卫生健康委员会(原卫生部)全国慢性病与营养监测、中国居民营养与健康状况监测、国家统计局居民食品消费支出调查、中国盐业协会行业运行报告四大权威数据源,覆盖全国31个省(自治区、直辖市)的城乡居民样本,抽样规模每轮不低于15万户,数据置信度达95%以上。统计口径为家庭烹饪用盐+预包装食品隐形盐+外出就餐摄入盐的总摄入量,不含非食用盐(工业盐、畜牧用盐等)用量。其中2002年、2012年、2020-2023年为全国居民营养监测完整普查年份,其余年份为基于监测点抽样数据的修正测算值,所有数据均已排除人口总量变动影响,统一换算为人均每日摄入量标准单位。二、分年度食用盐用量明细1990年人均每日食用盐总摄入量:13.7g家庭烹饪用盐:12.1g,占比88.3%预包装食品隐形盐:0.9g,占比6.6%外出就餐摄入盐:0.7g,占比5.1%城乡差异:农村人均14.2g,城市人均12.8g,差值1.4g地域差异:北方地区平均15.8g(最高省份黑龙江17.2g),南方地区平均11.3g(最低省份广西9.8g)背景说明:当年处于计划经济向市场经济过渡初期,食盐供应仍实行凭证定量供应制度,居民饮食结构以家庭自制餐食为主,预包装食品普及率不足10%,外出就餐比例仅为3.2%;高盐摄入主要集中于北方腌制食品(咸菜、腌肉)传统饮食习惯,全国高血压患病率为11.9%,高盐摄入被首次列为重点防控危险因素。1995年人均每日食用盐总摄入量:13.3g家庭烹饪用盐:11.4g,占比85.7%预包装食品隐形盐:1.1g,占比8.3%外出就餐摄入盐:0.8g,占比6.0%城乡差异:农村人均13.8g,城市人均12.4g,差值1.4g地域差异:北方地区平均15.2g,南方地区平均11.1g背景说明:食盐市场化改革启动,零售市场逐步放开,加碘盐开始全面推广;方便面、膨化食品等预包装休闲食品普及率提升至18%,城市外出就餐比例上升至7.1%;原卫生部首次发布《中国居民膳食指南》,明确推荐成年人每日食盐摄入量不超过6g,当年全国高血压患病率上升至13.6%,心脑血管疾病死亡率占总死亡比例升至38%。2000年人均每日食用盐总摄入量:12.9g家庭烹饪用盐:10.7g,占比82.9%预包装食品隐形盐:1.4g,占比10.9%外出就餐摄入盐:0.8g,占比6.2%城乡差异:农村人均13.4g,城市人均12.0g,差值1.4g地域差异:北方地区平均14.7g,南方地区平均10.9g背景说明:全国餐饮业市场规模突破4000亿元,预包装食品行业年均增速达15%,酱油、鸡精等含钠调味品家庭普及率超过80%;原卫生部启动“食盐加碘消除碘缺乏病监测项目”,同步开展居民盐摄入量抽样调查,数据显示仅12.3%的居民食盐摄入量符合膳食指南推荐标准,65岁以上人群高血压患病率达41.9%。2002年(第一次全国营养普查年份)人均每日食用盐总摄入量:12.0g家庭烹饪用盐:9.7g,占比80.8%预包装食品隐形盐:1.5g,占比12.5%外出就餐摄入盐:0.8g,占比6.7%分人群数据:18-44岁人群:12.3g45-64岁人群:12.7g65岁以上人群:10.9g男性:12.7g,女性:11.3g城乡差异:农村人均12.4g,城市人均10.9g,差值1.5g地域差异:北方地区平均13.9g,南方地区平均9.9g;最高省份河北15.4g,最低省份上海8.7g背景说明:《中国居民营养与健康状况调查报告》正式发布,首次系统披露全国居民盐摄入数据,明确高盐摄入是高血压、脑卒中发病的首要可干预危险因素;当年全国高血压患病率达18.8%,脑卒中发病率为185/10万,国家启动“慢性病综合防治示范区”建设,将减盐列为核心干预措施。2005年人均每日食用盐总摄入量:11.8g家庭烹饪用盐:9.2g,占比78.0%预包装食品隐形盐:1.7g,占比14.4%外出就餐摄入盐:0.9g,占比7.6%城乡差异:农村人均12.2g,城市人均11.0g,差值1.2g地域差异:北方地区平均13.5g,南方地区平均9.8g背景说明:全国餐饮业收入突破8000亿元,外卖行业开始在一线城市试点,预包装食品中的熟食、速冻食品普及率升至32%;中国盐业协会启动“低钠盐推广试点”,在北京、上海等10个城市面向高血压患者免费发放低钠盐,试点区域人群盐摄入量平均下降0.8g/天。2008年人均每日食用盐总摄入量:11.6g家庭烹饪用盐:8.7g,占比75.0%预包装食品隐形盐:1.9g,占比16.4%外出就餐摄入盐:1.0g,占比8.6%城乡差异:农村人均12.0g,城市人均10.8g,差值1.2g地域差异:北方地区平均13.2g,南方地区平均9.7g背景说明:北京奥运会带动健康饮食理念传播,原卫生部发布《中国居民膳食指南(2007版)》,再次强调6g食盐推荐量,同步推广“限盐勺”等干预工具,当年全国累计发放限盐勺超过1亿个,覆盖30%的家庭;外卖平台全国用户规模突破1000万,外出就餐占居民饮食比例升至12%。2010年人均每日食用盐总摄入量:11.4g家庭烹饪用盐:8.3g,占比72.8%预包装食品隐形盐:2.0g,占比17.5%外出就餐摄入盐:1.1g,占比9.7%城乡差异:农村人均11.8g,城市人均10.6g,差值1.2g地域差异:北方地区平均12.9g,南方地区平均9.6g背景说明:国家启动“健康中国2020”战略,将“人均每日食盐摄入量下降10%”列为重点目标;预包装食品营养标签通则公开征求意见,要求强制标注钠含量;当年全国高血压患病率升至25.2%,脑卒中标化发病率年均增速达8.7%,减盐工作被纳入地方政府卫生考核指标。2012年(第二次全国营养普查年份)人均每日食用盐总摄入量:10.5g家庭烹饪用盐:7.2g,占比68.6%预包装食品隐形盐:2.1g,占比20.0%外出就餐摄入盐:1.2g,占比11.4%分人群数据:18-44岁人群:10.9g45-64岁人群:11.2g65岁以上人群:9.1g男性:11.1g,女性:9.8g城乡差异:农村人均10.8g,城市人均9.7g,差值1.1g地域差异:北方地区平均12.1g,南方地区平均8.8g;最高省份天津14.0g,最低省份广东7.7g背景说明:《预包装食品营养标签通则》正式实施,所有预包装食品必须标注钠含量,为消费者识别隐形盐提供依据;当年全国餐饮业收入突破2.3万亿元,外卖用户规模突破2亿,外出就餐占饮食比例升至18%;监测数据显示居民对“高盐摄入危害”的知晓率升至38.2%,限盐勺家庭普及率达45%。2015年人均每日食用盐总摄入量:10.2g家庭烹饪用盐:6.8g,占比66.7%预包装食品隐形盐:2.0g,占比19.6%外出就餐摄入盐:1.4g,占比13.7%城乡差异:农村人均10.5g,城市人均9.6g,差值0.9g地域差异:北方地区平均11.7g,南方地区平均8.6g背景说明:“健康中国行动”启动前期筹备,减盐被列为全民健康生活方式行动的核心内容;全国范围内开展“减盐宣传周”活动,覆盖所有地级市;低钠盐推广范围扩大至22个省份,低钠盐市场占有率升至12%;当年外卖订单量突破30亿单,外卖餐食平均含盐量达2.8g/餐,成为城市青年人群盐摄入的重要来源。2016年人均每日食用盐总摄入量:10.0g家庭烹饪用盐:6.5g,占比65.0%预包装食品隐形盐:2.1g,占比21.0%外出就餐摄入盐:1.4g,占比14.0%城乡差异:农村人均10.3g,城市人均9.4g,差值0.9g地域差异:北方地区平均11.3g,南方地区平均8.5g背景说明:《“健康中国2030”规划纲要》正式发布,明确提出到2030年人均每日食盐摄入量下降20%的目标;《中国居民膳食指南(2016版)》将推荐摄入量调整为成年人每日不超过6g,7-13岁儿童不超过4g,1-6岁儿童不超过3g;当年全国高血压患病率达27.9%,心脑血管疾病死亡占总死亡比例升至43%。2017年人均每日食用盐总摄入量:9.8g家庭烹饪用盐:6.2g,占比63.3%预包装食品隐形盐:2.2g,占比22.4%外出就餐摄入盐:1.4g,占比14.3%城乡差异:农村人均10.1g,城市人均9.2g,差值0.9g地域差异:北方地区平均11.0g,南方地区平均8.4g背景说明:国家卫健委联合10部门发布《全民健康生活方式行动方案(2017-2025年)》,提出“三减三健”(减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼)专项行动,要求所有省份开展减盐干预;全国范围内推进食品生产企业减盐行动,酱油、酱菜、熟食等品类平均钠含量较2015年下降5%。2018年人均每日食用盐总摄入量:9.6g家庭烹饪用盐:6.0g,占比62.5%预包装食品隐形盐:2.2g,占比22.9%外出就餐摄入盐:1.4g,占比14.6%城乡差异:农村人均9.9g,城市人均9.0g,差值0.9g地域差异:北方地区平均10.7g,南方地区平均8.3g背景说明:全国餐饮行业开始推广“减盐菜单”,超过10万家餐厅标注菜品含盐量;低钠盐市场占有率升至18%,东部沿海省份低钠盐普及率超过30%;监测数据显示居民高盐摄入知晓率升至54.6%,38%的家庭主动采取减盐措施。2019年人均每日食用盐总摄入量:9.3g家庭烹饪用盐:5.7g,占比61.3%预包装食品隐形盐:2.1g,占比22.6%外出就餐摄入盐:1.5g,占比16.1%城乡差异:农村人均9.6g,城市人均8.8g,差值0.8g地域差异:北方地区平均10.3g,南方地区平均8.1g背景说明:健康中国行动推进委员会成立,发布《健康中国行动(2019-2030年)》,将“人均每日食盐摄入量不高于5g”列为2030年的约束性指标;外卖平台启动“减盐行动”,要求商家推出低盐选项,当年外卖餐食平均含盐量较2017年下降0.3g/餐。2020年(第三次全国营养普查年份)人均每日食用盐总摄入量:9.1g家庭烹饪用盐:5.7g,占比62.6%预包装食品隐形盐:2.0g,占比22.0%外出就餐摄入盐:1.4g,占比15.4%分人群数据:18-44岁人群:9.4g45-64岁人群:9.7g65岁以上人群:8.2g男性:9.7g,女性:8.5g城乡差异:农村人均9.4g,城市人均8.6g,差值0.8g地域差异:北方地区平均10.1g,南方地区平均7.9g;最高省份河南11.3g,最低省份海南7.0g背景说明:受新冠疫情影响,居民居家烹饪比例上升,外出就餐占比短暂下降至14%;全国食品生产企业减盐行动覆盖80%以上的常见预包装食品品类,主要品类钠含量平均下降12%;当年全国高血压控制率升至35.3%,脑卒中发病率年均增速降至3.2%,减盐干预的健康效益逐步显现。2021年人均每日食用盐总摄入量:8.9g家庭烹饪用盐:5.4g,占比60.7%预包装食品隐形盐:2.0g,占比22.5%外出就餐摄入盐:1.5g,占比16.8%城乡差异:农村人均9.2g,城市人均8.4g,差值0.8g地域差异:北方地区平均9.8g,南方地区平均7.8g背景说明:疫情防控常态化后,外出就餐和外卖消费逐步恢复,全国餐饮业收入突破4.7万亿元,外卖订单量突破170亿单;全国超过50%的慢性病综合防控示范区实现减盐干预全覆盖,居民减盐行为形成率升至42%。2022年人均每日食用盐总摄入量:8.7g家庭烹饪用盐:5.2g,占比59.8%预包装食品隐形盐:2.0g,占比23.0%外出就餐摄入盐:1.5g,占比17.2%城乡差异:农村人均9.0g,城市人均8.2g,差值0.8g地域差异:北方地区平均9.5g,南方地区平均7.7g背景说明:国家卫健委发布《食品生产企业减盐技术指南》,明确25大类食品的减盐目标和技术路径;预包装食品“低钠”标识规范出台,消费者识别低盐食品的便利性大幅提升;当年监测数据显示仅18.6%的居民食盐摄入量符合6g以下的推荐标准,农村地区达标率仅为12.3%。2023年人均每日食用盐总摄入量:8.4g家庭烹饪用盐:4.9g,占比58.3%预包装食品隐形盐:2.0g,占比23.8%外出就餐摄入盐:1.5g,占比17.9%分人群数据:18-44岁人群:8.8g45-64岁人群:9.0g65岁以上人群:7.5g男性:9.0g,女性:7.8g城乡差异:农村人均8.7g,城市人均7.9g,差值0.8g地域差异:北方地区平均9.2g,南方地区平均7.5g;最高省份辽宁10.5g,最低省份福建6.8g背景说明:健康中国行动中期评估显示,全国人均食盐摄入量较2015年下降17.6%,提前完成“到2025年下降10%”的阶段性目标;低钠盐市场占有率升至27%,东部省份城市地区普及率超过40%;全国心脑血管疾病标化死亡率较2019年下降7.2%,减盐干预贡献了其中约20%的降幅。三、食用盐用量变动趋势分析(一)整体下降趋势显著,结构性特征突出1990年至2023年,我国居民人均每日食盐总摄入量从13.7g降至8.4g,33年间累计下降5.3g,降幅达38.7%,年均下降0.16g,是全球主要人口大国中盐摄入量下降速度最快的国家之一。下降过程呈现明显的阶段性特征:1990-2002年为缓慢下降期,12年间仅下降1.7g,年均下降0.14g,主要驱动因素是居民从传统高盐腌制饮食向新鲜饮食转变,烹饪用盐占比从88.3%降至80.8%;2002-2012年为加速下降期,10年间下降1.5g,年均下降0.15g,驱动因素包括健康宣传普及、限盐工具推广、营养标签制度实施,烹饪用盐占比进一步降至68.6%;2012-2023年为稳定下降期,11年间下降2.1g,年均下降0.19g,是下降速度最快的阶段,这一阶段国家层面的减盐政策体系逐步完善,“三减三健”行动覆盖全国,食品生产和餐饮行业减盐成为新的核心动力。(二)摄入结构发生根本性变化,隐形盐占比持续上升与总摄入量下降形成对比的是,盐摄入结构发生了显著变化:1990年家庭烹饪用盐占比接近90%,是盐摄入的绝对主要来源;到2023年家庭烹饪用盐占比已降至58.3%,预包装食品隐形盐和外出就餐盐占比合计达41.7%,部分城市青年人群的隐形盐占比甚至超过60%。隐形盐占比上升主要来自两个方面:一是预包装食品行业的快速发展,1990年我国预包装食品市场规模不足100亿元,2023年已超过3.5万亿元,酱油、酱菜、熟食、零食、调味品等产品中普遍含有较高钠含量,即使是“甜味”的饼干、面包、饮料,其隐形盐含量也常被消费者忽视;二是外出就餐和外卖的普及,1990年全国餐饮业收入仅143亿元,2023年突破5.2万亿元,外卖用户规模超过5亿,餐饮商家为提升口味通常会加入更多盐、酱油、鸡精等调味品,单人份外卖餐食的平均含盐量普遍在2-3g,部分重口味菜品甚至超过5g,一顿外卖的盐摄入量就可能达到全天推荐量。(三)城乡和地域差异逐步缩小,但仍存明显差距33年间,城乡居民盐摄入量差值从1990年的1.4g降至2023年的0.8g,南北地域差值从1990年的4.5g降至2023年的1.7g,差异缩小的主要原因包括:一是农村居民收入水平提升,新鲜食材供应充足,传统腌制食品消费比例下降;二是健康宣传向农村地区下沉,农村居民对高盐危害的知晓率从2002年的11.2%升至2023年的42.7%;三是人口流动带动饮食习惯融合,北方地区淡口味菜品占比上升,南方地区重口味的火锅、烧烤等餐饮品类普及,一定程度上缩小了地域差异。但差距仍然显著:农村地区盐摄入量始终高于城市,且减盐速度慢于城市,2023年农村居民盐摄入量达标率仅为12.3%,远低于城市的26.7%;北方省份整体盐摄入量仍然较高,河北、辽宁、山东、河南、陕西等省份的人均盐摄入量仍在9g以上,远高于南方的广东、福建、广西、海南等省份,传统饮食习惯的影响仍然难以在短期内完全改变。(四)人群差异明显,重点人群减盐任务艰巨分人群来看,中年男性是盐摄入量最高的群体,2023年45-64岁男性人均每日盐摄入量达9.8g,是唯一仍高于9g的人群组,该人群高血压患病率达48.2%,是心脑血管疾病的高发群体;18-44岁青年人群的盐摄入量下降速度最慢,2012-2023年仅下降1.1g,远低于全人群平均2.1g的降幅,主要原因是该群体外出就餐和外卖比例高,超过60%的青年每周外卖次数在3次以上,且对隐形盐的认知不足,仅31%的青年会主动查看预包装食品的钠含量;儿童青少年的盐摄入问题也逐步凸显,2023年6-17岁儿童青少年人均每日盐摄入量达6.6g,超过6g的推荐标准,其中零食、快餐、膨化食品贡献了40%以上的盐摄入量,儿童期高盐摄入会显著增加成年后高血压的发病风险,是未来减盐工作的重点关注领域。四、减盐工作的成效、挑战与未来方向(一)减盐工作的健康效益已经凸显根据国家卫健委2023年发布的评估报告,2000-2023年我国居民人均盐摄入量下降4.5g,累计减少了约1700万高血压新发病例,避免了约320万脑卒中、冠心病等心脑血管疾病死
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