网络文明志愿者履职管理规定

网络文明志愿者履职管理规定第一章总则第一条为深入贯彻落实网络强国战略，构建清朗网络空间，规范和加强网络文明志愿者队伍的建设与管理，提升网络文明志愿服务的专业化、规范化水平，依据国家相关法律法规及互联网信息服务管理规定，结合网络生态治理实际需求，特制定本规定。本规定旨在明确网络文明志愿者的权利、义务及履职要求，确保志愿者在法律法规框架内，积极、有序、有效地开展网络文明传播与志愿服务活动。第二条本规定所称网络文明志愿者，是指拥护党的领导，遵守国家法律法规，具备良好的思想政治素质和互联网应用能力，自愿利用个人业余时间，在网络空间参与正能量传播、网络谣言治理、网络环境监督、不良信息举报等公益活动的个人。志愿者不以获取物质报酬为目的，以奉献个人时间、精力和技能为特征，致力于维护网络空间的文明与和谐。第三条网络文明志愿者履职管理坚持党管互联网、党管媒体的原则，坚持正向引领、依法依规、自愿参与、诚信履职、激励与约束并重的方针。通过建立健全组织体系、管理制度、培训体系和保障体系，打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的网络文明志愿者队伍。第四条本规定适用于所有经正规渠道招募、注册并在各级网络文明志愿者工作机构备案的志愿者。志愿者在开展线上线下活动时，均须遵守本规定。相关管理部门及依托单位应依据本规定对志愿者进行指导、管理、考核与服务。第二章组织架构与职责分工第五条建立健全网络文明志愿者组织领导体系。设立网络文明志愿者工作指导委员会，负责统筹规划、宏观指导和综合协调辖区内网络文明志愿者工作。指导委员会下设办公室（以下简称“志工办”），负责日常具体工作的组织实施、志愿者管理系统的维护以及培训考核的落实。第六条志工办的主要职责包括：（一）制定年度网络文明志愿服务工作计划和实施方案；（二）负责志愿者的招募、注册、建档、审批及解聘工作；（三）组织开展线上线下培训、业务交流及经验分享活动；（四）发布志愿服务指令和任务，协调志愿者参与重大网络舆情处置、主题宣传活动；（五）对志愿者履职情况进行统计、记录、考核与激励；（六）维护志愿者权益，为志愿服务提供必要的支持和保障。第七条根据网络传播特性和志愿者专业特长，实行分类分级管理。在网络文明志愿者总队下，可设立若干功能分队，如“正能量传播分队”、“网络辟谣分队”、“网络监督分队”、“应急支援分队”等。各分队设队长一名，副队长若干名，负责本分队志愿者的日常联络、任务分发和业务指导。第八条建立区域联动机制。打破行政区划限制，建立跨区域、跨平台的网络文明志愿者协作联盟，实现信息共享、资源互通和协同作战，提升应对突发网络事件和复杂网络谣言的合力。第三章志愿者招募与注册第九条网络文明志愿者招募采取公开招募与定向邀约相结合的方式。招募工作坚持公开、公正、择优的原则，面向社会各界符合条件的公民开放。第十条申请成为网络文明志愿者，应当具备以下基本条件：（一）政治立场坚定，拥护党的路线方针政策，具有良好的思想政治素质和道德修养；（二）遵纪守法，无违法犯罪记录，无不良信用记录，未参与过任何网络违法违规活动；（三）热爱公益事业，具有奉献精神和社会责任感，自愿利用业余时间参与网络文明志愿服务；（四）熟悉互联网基本操作，具备较强的文字表达能力、信息甄别能力或网络舆情研判能力；（五）年满18周岁，身体健康，具备完全民事行为能力；（六）具备一定的网络影响力，如活跃于各大社交平台、拥有一定粉丝基础者优先。第十一条招募流程包括报名、初审、复审、考核、录用和注册。（一）报名：申请人需填写《网络文明志愿者申请表》，提交身份证明、学历证明及相关资质证明；（二）初审：志工办对申请人提交的资料进行形式审查和背景核实；（三）复审：组织相关专家对通过初审的申请人进行面试或线上测试，重点考察其政治敏锐性和网络素养；（四）考核：对通过复审的申请人进行为期一个月的见习期考核；（五）录用：见习期满合格者，正式录用为网络文明志愿者；（六）注册：统一录入志愿者信息管理系统，配发志愿者编号，并签订《网络文明志愿者服务承诺书》。第十二条建立志愿者档案管理制度。档案内容包括志愿者的个人基本信息、技能特长、服务记录、培训记录、考核评价、奖惩情况等。档案实行动态更新，确保信息的准确性和时效性。第四章培训与能力建设第十三条建立健全网络文明志愿者培训体系。培训分为岗前培训、在岗培训和专项技能提升培训。新录用志愿者必须参加岗前培训并考核合格后方可正式开展服务。第十四条培训内容主要包括：（一）政策理论培训：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、网络强国战略思想、互联网法律法规及相关政策文件；（二）业务技能培训：涵盖网络谣言识别与辟谣技巧、网络舆情应对与引导方法、网络安全防护知识、多媒体内容制作技能、新媒体平台运营规则等；（三）职业道德培训：强化志愿者的服务意识、保密意识、纪律意识和团队协作精神；（四）心理素质培训：提升志愿者在面对网络暴力、负面舆情时的心理调适能力和抗压能力。第十五条创新培训方式。采用线上课程与线下实操相结合、专家授课与案例研讨相结合、模拟演练与实战跟班相结合的方式。利用网络学院、直播平台等载体，定期推送学习资料，开展“云课堂”教学，确保培训的覆盖面和灵活性。第十六条实行培训学时制度。志愿者每年需完成规定学时的培训任务，未完成规定学时者，年度考核不得评为优秀。志工办定期对培训效果进行评估，根据评估结果不断优化培训课程和教学方案。第五章履职规范与服务内容第十七条网络文明志愿者应当在法律法规和本规定允许的范围内开展活动，自觉维护网络文明志愿者的良好形象。严禁利用志愿者身份从事任何形式的商业活动、有偿服务或非法活动。第十八条正能量传播。志愿者应主动承担起网络正能量的传播者角色，围绕国家重大决策部署、社会热点、民生福祉、优秀传统文化等主题，积极创作、转发、评论正能量内容。（一）内容创作：撰写高质量的网评文章、制作短视频、绘制漫画等，弘扬主旋律，传播真善美；（二）矩阵传播：依托个人社交媒体账号，构建传播矩阵，形成“一呼百应”的传播效应；（三）互动引导：在评论区积极发声，引导网民理性讨论，营造向上向善的网络氛围。第十九条网络谣言治理。志愿者应发挥“网络啄木鸟”作用，及时发现、辨别、举报和辟除网络谣言。（一）线索发现：密切关注各类社交平台、论坛、短视频评论区等区域，及时发现疑似谣言信息；（二）科学甄别：运用官方信源、专业知识和逻辑推理，对信息的真实性进行核查；（三）权威辟谣：在确认信息为谣言后，配合管理部门或权威媒体，转发辟谣信息，或利用自身影响力发布辟谣声明，阻断谣言传播链条。第二十条网络环境监督。志愿者应积极参与网络生态治理，监督网络平台履行主体责任情况。（一）不良信息举报：对网络淫秽色情、暴力恐怖、赌博诈骗、侵权盗版、封建迷信以及“饭圈”乱象等各类有害信息，及时通过正规渠道向平台或监管部门举报；（二）平台监督：发现网络平台存在算法推荐导向偏差、审核机制缺失等问题的，及时反馈；（三）网暴防治：对网络欺凌、人肉搜索、恶意攻击等行为进行抵制，协助受害者维护合法权益。第二十一条应急支援服务。在发生重大突发事件或敏感舆情时，志愿者应听从志工办的统一指挥和调度，迅速进入应急状态。（一）舆情监测：协助收集、汇总相关舆情信息，为决策提供参考；（二）权威发布：协助转发权威部门发布的官方通报、处置进展等信息，挤压谣言滋生空间；（三）情绪疏导：在网络上主动发声，安抚网民情绪，引导公众关注事实真相，避免社会恐慌。第二十二条志愿者在履职过程中，必须严格遵守以下行为规范：（一）严禁冒用官方机构或他人名义发布信息；（二）严禁擅自发布未经核实的信息或未经授权的内部数据；（三）严禁使用侮辱、谩骂、攻击等不文明语言参与网络争论；（四）严禁恶意刷量、刷评、搞虚假宣传；（五）严禁泄露志愿者工作群内部信息、公民个人信息或国家秘密。第六章工作机制与流程第二十三条建立任务发布与响应机制。志工办通过志愿者管理平台、工作群组等渠道发布志愿服务任务。任务分为常规任务和紧急任务。（一）常规任务：志愿者根据自身情况自愿认领，并在规定时限内反馈完成情况；（二）紧急任务：带有“加急”标识，要求相关分队志愿者在指定时间内迅速响应，无条件服从调度。第二十四条建立信息反馈与报送机制。志愿者在履职过程中发现的重要线索、典型案列、社情民意等，应第一时间通过专用渠道向志工办报送。报送信息应做到要素齐全、客观准确、时效性强。第二十五条建立联动协作机制。加强志愿者与网络平台、新闻媒体、公安机关等部门的联动。对于志愿者举报的违法违规线索，志工办负责协调相关部门进行核查处理，并将处理结果向志愿者反馈，形成闭环管理。第二十六条建立风险研判机制。定期组织骨干志愿者对网络风险点进行分析研判，提前制定应对预案。针对可能出现的网络攻击、恶意炒作等风险，开展模拟演练，提高志愿者的实战应对能力。第七章考核与评价第二十七条建立健全网络文明志愿者考核评价体系。考核坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，采取日常考核与年度考核相结合、定量考核与定性考核相结合的方式。第二十八条考核内容主要包括履职时长、任务完成量、信息报送质量、传播影响力、培训出勤率、纪律遵守情况等。具体考核指标如下表所示：考核维度权重具体指标评分标准履职时长20%月度有效服务时长每满1小时得1分，上限20分任务完成30%任务响应速度与完成质量按时完成得基础分，质量优加分，未完成扣分传播效果25%原创及转发内容的阅读量、点赞量、互动量设定基准值，达到基准得基础分，每增加一定比例加分监督成效15%举报线索的数量、查实率每有效举报一条得2分，查实后额外加3分纪律规范10%是否遵守行为规范、有无投诉无违规得满分，违规一次扣5-10分，严重违规直接清退第二十九条考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。考核结果作为志愿者评优评先、续聘、晋升以及获得奖励的主要依据。第三十条实行积分管理制度。志愿者通过参与各类服务活动获得积分，积分可在积分商城兑换学习资料、书籍、文创产品或享受相关公共服务优待。积分规则另行制定。第八章激励与保障第三十一条建立多层次、多元化的激励机制。对在志愿服务中表现突出、成绩显著的志愿者，给予表彰和奖励。第三十二条表彰奖励形式包括：（一）授予“优秀网络文明志愿者”、“金牌网络文明志愿者”、“网络辟谣卫士”等荣誉称号；（二）颁发荣誉证书、奖章或纪念品；（三）优先推荐参与更高层次的培训、交流活动或评选活动；（四）在主流媒体平台上宣传其先进事迹，扩大社会影响力；（五）对于长期服务且表现优异的志愿者，在符合政策条件下，所在单位或相关部门可在评优评先、职称评定、岗位晋升时给予适当倾斜。第三十三条权益保障。志工办应切实维护志愿者的合法权益。（一）为志愿者提供必要的业务指导和物资支持，如工作证、马甲、宣传品等；（二）为志愿者提供志愿服务期间的基础意外伤害保险（视经费情况而定）；（三）建立志愿者心理疏导机制，为遭受网络暴力或心理压力大的志愿者提供心理援助；（四）对于因依法履职而受到打击报复、诬告陷害的志愿者，志工办应协调有关部门依法维护其合法权益，并提供法律援助支持。第三十四条志愿者享有以下权利：（一）获得从事志愿服务所需的必要条件和安全保障；（二）获得相关的培训、业务指导和技能提升机会；（三）对志愿服务工作提出意见和建议；（四）申请退出志愿服务队伍；（五）获得表彰和奖励。第九章纪律处分与退出机制第三十五条志愿者如有违反本规定及相关法律法规的行为，将视情节轻重给予相应处理。处理措施包括提醒谈话、通报批评、暂停服务资格、取消志愿者资格（清退）等。第三十六条出现以下情形之一的，一经查实，直接取消志愿者资格，收回相关证件，并视情节通报其所在单位或移交相关部门处理：（一）发表反对党的路线方针政策、违背国家法律法规言论的；（二）利用志愿者身份从事诈骗、非法集资、非法传销等违法犯罪活动的；（三）编造、传播虚假信息，造成严重社会不良影响的；（四）泄露工作秘密、国家秘密或公民个人隐私的；（五）组织或参与网络暴力、恶意炒作，破坏网络秩序的；（六）多次无故拒绝接受工作任务或长期不履行志愿者义务，年度考核不合格的；（七）冒用