2026年基层农民专业合作社监管试题库及答案

2026年基层农民专业合作社监管试题库及答案一、单选题1.基层农民专业合作社成员以（）对农民专业合作社承担责任。A.其认购的股份B.其账户内记载的出资额和公积金份额C.其个人全部财产D.合作社债务比例答案：B。依据《农民专业合作社法》规定，农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。2.农民专业合作社应当置备成员名册，并报（）。A.当地政府B.登记机关C.农业部门D.民政部门答案：B。法律要求农民专业合作社置备成员名册并报登记机关，便于进行成员信息管理和公示登记等相关行政管理工作。3.农民专业合作社的理事长或者理事会应当按照章程规定，组织编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，于成员大会召开的（）前置备于办公地点，供成员查阅。A.七日B.十五日C.二十日D.三十日答案：B。这是为了保障成员对合作社财务等重要信息的知情权，便于成员在成员大会上对相关事项进行充分讨论和决策。4.基层农民专业合作社接受国家财政直接补助形成的财产，在解散、破产清算时，（）。A.由成员平均分配B.不得作为可分配剩余资产分配给成员C.按照成员出资比例分配D.归国家所有答案：B。国家财政直接补助是为了支持农民专业合作社的发展，其形成的财产在合作社解散、破产清算时，有专门的处理规定，不得作为可分配剩余资产分配给成员，以保障财政资金的使用效益和后续可能的相关政策延续。5.农民专业合作社连续（）年未从事经营活动的，吊销其营业执照。A.一B.二C.三D.四答案：C。根据相关市场监管规定，对于连续三年未从事经营活动的农民专业合作社，为了清理市场主体，规范市场秩序，会吊销其营业执照。二、多选题1.基层农民专业合作社的成员大会由全体成员组成，是本社的权力机构，行使下列职权（）。A.修改章程B.选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员C.决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项D.批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案答案：ABCD。这些职权都是成员大会作为合作社权力机构的重要职能体现，成员大会通过行使这些职权来决定合作社的重大事务、运营方向以及对管理层进行监督等。2.农民专业合作社应当按照国务院财政部门制定的财务会计制度进行会计核算，准确记录下列业务（）。A.成员的出资B.公积金的量化C.盈余分配D.亏损分担答案：ABCD。准确记录成员的出资情况、公积金的量化、盈余分配以及亏损分担等业务，对于清晰反映农民专业合作社的财务状况和经营成果，保障成员的合法权益，以及满足相关管理部门的监管要求都具有重要意义。3.基层农民专业合作社的理事长、理事和管理人员不得有下列行为（）。A.侵占、挪用或者私分本社资产B.违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保C.接受他人与本社交易的佣金归为己有D.从事损害本社经济利益的其他活动答案：ABCD。这些行为严重损害了农民专业合作社和成员的利益，为了保障合作社的正常运营和成员权益，法律明确禁止理事长、理事和管理人员实施这些行为。4.农民专业合作社的设立应当具备下列条件（）。A.有五名以上符合规定的成员B.有符合本法规定的章程C.有符合本法规定的组织机构D.有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所答案：ABCD。这些都是设立农民专业合作社的基本条件，成员数量、章程、组织机构以及名称和住所等方面的规定，是保障合作社合法合规设立和正常运营的基础。5.基层农民专业合作社可以享受下列扶持政策（）。A.国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施B.中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务C.农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠D.金融机构应当采取多种形式为农民专业合作社提供金融服务答案：ABCD。国家为了促进农民专业合作社的发展，出台了一系列扶持政策，包括项目委托、财政支持、税收优惠和金融服务等方面，以帮助合作社更好地开展经营活动。三、判断题1.基层农民专业合作社成员资格终止的，合作社应当按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额；对成员资格终止前的可分配盈余，不再进行分配。（）答案：错误。成员资格终止的，合作社除了按照章程规定退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额外，对成员资格终止前的可分配盈余，依照《农民专业合作社法》规定也应当向其返还。2.农民专业合作社的成员大会每年至少召开一次，会议的召集由章程规定。（）答案：正确。根据法律规定，成员大会每年至少召开一次，关于会议召集具体方式等由合作社的章程进行详细规定。3.基层农民专业合作社可以向非成员吸收存款。（）答案：错误。农民专业合作社的资金管理有严格规定，禁止向非成员吸收存款，以防范金融风险和保障成员的合法权益。4.农民专业合作社的名称应当标明“专业合作社”字样。（）答案：正确。这是为了明确合作社的性质和组织形式，便于社会识别和相关管理部门的监管。5.基层农民专业合作社的成员大会作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。（）答案：正确。因为修改章程、合并、分立、解散等属于合作社的重大决策事项，对合作社和成员的利益影响较大，所以需要较高比例的成员表决权通过。四、简答题1.简述基层农民专业合作社设立的程序。答案：基层农民专业合作社设立一般需要经过以下程序：（1）发起与协商：有五名以上符合规定的成员发起设立农民专业合作社，并就合作社的设立进行协商，确定合作社的名称、经营项目、章程框架等基本事项。（2）制定章程：全体设立人共同制定章程，章程应符合《农民专业合作社法》的规定，明确合作社的宗旨、成员的权利义务、组织机构、财务管理等重要内容。（3）成员出资：成员按照章程规定的方式和金额缴纳出资，出资方式可以是货币，也可以是实物、知识产权、土地经营权、林权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。（4）召开设立大会：由全体设立人参加，通过章程，选举理事长、理事、执行监事或者监事会成员等组织机构成员。（5）申请登记：向当地工商行政管理部门提交设立登记申请书、全体设立人签名、盖章的设立大会纪要、全体设立人签名、盖章的章程、法定代表人、理事的任职文件及身份证明、出资清单、住所使用证明等文件，申请设立登记。（6）领取营业执照：申请材料经审核符合规定的，登记机关予以登记，并发给营业执照。合作社凭营业执照刻制印章，开立银行账户，申请纳税登记。2.谈谈对基层农民专业合作社财务公开的重要性的认识。答案：基层农民专业合作社财务公开具有极其重要的意义，主要体现在以下几个方面：（1）保障成员知情权：成员是合作社的主体，财务公开能让成员清楚了解合作社的资金来源与去向、经营收支情况、盈余分配等信息，使成员对合作社的财务状况有全面的认识，便于成员参与合作社的决策和管理，增强成员对合作社的信任度和归属感。（2）加强内部监督：财务公开有助于成员对合作社的财务管理进行监督，防止出现内部人员侵占、挪用合作社资产，违规操作资金等行为。通过成员的监督，可以及时发现财务管理中存在的问题，促使合作社规范财务行为，提高财务管理水平。（3）促进合作社健康发展：规范的财务公开可以吸引更多成员加入合作社，同时也能增强合作伙伴、金融机构等对合作社的信心，为合作社获得更多的资金支持、业务合作机会创造条件。此外，财务公开也有利于合作社及时发现经营管理中的问题，调整经营策略，提高经济效益。（4）符合监管要求：政府相关部门对农民专业合作社的财务管理有一定的监管要求，财务公开是合作社合规运营的重要体现。通过财务公开，合作社可以主动接受政府部门的监督和检查，避免因财务管理不规范而受到处罚，保障合作社的合法合规经营。3.基层农民专业合作社在市场竞争中面临哪些主要挑战？答案：基层农民专业合作社在市场竞争中面临的主要挑战包括：（1）市场信息获取能力不足：合作社成员多为农民，信息渠道相对狭窄，对市场动态、价格波动、消费需求变化等信息掌握不及时、不准确，导致合作社在生产决策上存在盲目性，容易出现产品滞销或价格受损的情况。（2）产品竞争力较弱：产品质量方面，部分合作社生产的农产品标准化程度低，缺乏统一的生产标准和质量控制体系，产品质量参差不齐，难以满足高端市场的需求。品牌建设方面，多数合作社知名度较低，缺乏具有市场影响力的品牌，在市场上难以获得较高的附加值和市场份额。（3）资金短缺：合作社的自身积累有限，成员出资额相对较少，难以满足扩大生产规模、改善生产条件、开展市场营销等方面的资金需求。金融机构对合作社的贷款支持存在一定限制，如抵押物不足、贷款手续繁琐等问题，导致合作社融资困难。（4）人才匮乏：合作社普遍缺乏懂技术、会经营、善管理的专业人才。成员大多文化水平较低，缺乏现代企业管理知识和市场营销经验，难以适应市场竞争的要求。在合作社的运营管理、产品研发、市场开拓等方面存在较大的人才缺口。（5）经营管理水平不高：部分合作社内部管理制度不健全，存在决策不民主、财务管理不规范等问题。在生产组织、市场营销等方面缺乏科学的规划和有效的运作机制，导致合作社的运营效率低下，难以在市场竞争中脱颖而出。（6）市场竞争压力大：随着农业产业化的发展，各类农业企业、农产品经销商等市场主体不断增多，市场竞争日益激烈。基层农民专业合作社在资金、技术、品牌、市场渠道等方面相对处于劣势，面临着来自其他市场主体的巨大竞争压力。五、案例分析题某基层农民专业合作社成立于2020年，主要从事蔬菜种植和销售业务。合作社成立初期发展态势良好，但近年来出现了一些问题。一方面，由于市场信息把握不准，种植的部分蔬菜品种滞销，导致库存积压严重；另一方面，合作社内部管理混乱，财务账目不清，成员之间对盈余分配存在分歧。针对这些问题，请提出相应的解决措施。答案：针对该基层农民专业合作社出现的问题，可以采取以下解决措施：针对市场信息把握不准和蔬菜滞销问题1.建立市场信息收集机制：设置专门的市场信息收集岗位或由专人负责，通过网络、报纸、农产品交易市场等多种渠道收集市场动态、价格走势、消费需求等信息。与农业部门、行业协会、科研机构等建立合作关系，及时获取权威的市场信息和产业发展趋势。2.优化种植结构：根据市场信息和分析预测结果，调整蔬菜种植品种和规模，避免盲目跟风种植。增加适销对路的蔬菜品种种植面积，减少滞销品种的种植。推广多元化种植模式，发展特色蔬菜种植，提高产品的差异化竞争优势。3.拓展销售渠道：加强与农产品批发商、零售商、超市等传统销售渠道的合作，建立长期稳定的合作关系，扩大销售规模。积极开展电子商务，通过农产品电商平台开展线上销售，拓宽销售范围。举办农产品展销会、采摘节等活动，直接面向消费者销售产品，提高产品知名度和销售量。4.做好库存管理：建立科学的库存管理制度，对库存蔬菜进行分类管理，定期盘点，及时掌握库存情况。对于滞销的蔬菜，可以采取加工、冷藏等方式进行处理，延长产品的销售周期，减少损失。针对合作社内部管理混乱和盈余分配分歧问题1.完善内部管理制度：修订和完善合作社章程，明确各成员的权利和义务，建立健全成员大会、理事会、监事会等组织机构，规范决策程序和管理流程。加强财务管理，聘请专业的财务人员或委托专业的财务代理机构进行财务管理，建立规范的