城市道路电力线路坠落应急救援演练脚本

城市道路电力线路坠落应急救援演练脚本一、演练基本概况1.1演练目的为深入落实《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》要求，检验《XX市城市公共设施突发事件应急救援预案》《XX市电力线路故障应急处置预案》的实用性和可操作性，磨合应急管理、供电、公安、消防、医疗、城管、属地街道等多部门应急联动机制，提升城市道路电力设施突发事件应急救援响应速度和处置能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，开展本次应急救援演练。1.2演练场景设定演练模拟场景：XX市主城区滨江东路为城市主干道，双向六车道，设计时速60km/h，早高峰小时流量4200pcu/h。2024年6月15日-6月17日，XX市遭遇连续强降雨，累计降雨量达127毫米，滨江东路西侧边坡受雨水持续冲刷，导致10kV滨港线#12水泥电杆（杆高12米，架设3相10kV架空导线，承担沿线212户居民、17家工商业用户供电）基础被掏空0.8米，电杆失稳倾斜，倾斜角达28度。2024年6月18日9时整，早高峰时段，电杆杆身从根部折断，整杆向道路侧倾倒，三相带电导线坠落至滨江东路北向南方向第二、第三机动车道，坠落过程中刮碰正常行驶的沪A·XXXX白色小型轿车，导致车辆前挡风玻璃破碎、A柱变形，副驾乘员腿部被卡住被困，驾驶员受轻微擦伤；后方3辆行驶车辆因避让不及发生轻微追尾事故，造成2名人员受轻微伤；事故导致滨江东路北向南方向通行中断，短时间内拥堵车辆排队长度达220米，带电导线落地存在触电、二次碰撞等多重风险，随时可能引发更大人员伤亡和财产损失。1.3参演单位及职责分工本次演练共参演单位7家，参演人员102人，参演车辆17台，各单位职责明确如下：（1）XX市应急管理局：负责应急救援总指挥协调，启动市级应急预案，组建现场指挥部，统筹调度各单位应急救援资源，组织演练评估总结。（2）XX供电公司：负责电力线路故障定位、断电验电、现场触电风险排除、电力设施应急抢修、全线路隐患排查、善后理赔等工作。（3）XX市公安局交通警察支队：负责接警转派、现场交通管控、远端车流分流、疏导交通、防范二次事故、配合拖移事故车辆。（4）XX市消防救援支队：负责被困人员破拆救援、现场灾害风险控制。（5）XX市120急救中心：负责受伤人员现场急救、转运救治。（6）XX市城市管理委员会：负责现场道路杂物清理、配合市政边坡隐患排查。（7）XX市XX区滨江街道办事处：负责周边群众疏散、安抚伤者家属、配合现场秩序维护。1.4演练时间及地点演练时间：2024年6月18日9:00-10:10演练地点：XX市主城区滨江东路与港滨路交叉口向北150米西侧机动车道二、演练实施脚本2.1接警预警与响应启动（9:00-9:08）时间节点情景内容处置动作9:00路过事发地的出租车驾驶员发现事故，确认有人员被困、带电导线落地出租车驾驶员王XX拨打110报警，报警内容：“喂，110吗？我在滨江东路过了港滨路口往北150米左右，路边的电线杆倒了，电线掉路上了，砸了一辆白色小轿车，有人困在车里面，还有好几辆车追尾了，快来！”报警人留下联系方式及具体位置信息。9:01XX市110指挥中心接警，确认事件性质110指挥中心接警员登记报警信息：事件类型为城市道路电力线路坠落伤人，事发地点、伤亡情况、报警人信息准确无误，第一时间向市应急管理局通报情况，同步向就近的交警岗亭、消防救援站、120急救中心下达出警指令。9:03市应急管理局接到通报，确认事件等级市应急管理局值班人员核实信息后，向值班副局长汇报，副局长根据《XX市城市公共设施突发事件应急救援预案》，判定为一般突发事件，立即启动应急预案，通知XX供电公司立即安排专业力量赶赴现场处置，同时通知属地街道、城管部门派员到场，通知成立现场指挥部，总指挥由市应急管理局副局长张XX担任，所有成员15分钟内抵达事发地。9:05XX供电公司调控中心接到指令，核实线路信息供电调控中心值班人员核实：10kV滨港线#12杆位于滨江东路西侧，当前线路负荷为210kW，运行状态无报警，确认事发位置后，立即调派距离事发地2.3公里的滨江供电抢修驻点，第一梯队4名抢修人员5分钟内出发，第二梯队20名抢修人员、施工机械10分钟内出发。9:07所有响应单位全部完成出警，各单位力量向事发地集结交警4人从1.2公里外的滨江岗出发，预计3分钟到达；消防12人从4.7公里外的特勤一站出发，预计8分钟到达；120救护车2台从3.1公里外的市一院急救点出发，预计6分钟到达，所有单位均按要求在规定时间内出动。9:08，XX市公安局交警支队直属二大队4名民警率先抵达现场，按照道路交通事故先期处置规范开展工作：第一步开启警车LED警示灯，在事发点北向南方向500米处设置第一层级远端分流点，摆放2块“前方事故禁止通行”大型移动式指示牌，安排1名民警引导北向南车辆从港滨路左转绕经江湾路通行，在事发点南向北方向300米处设置反向分流点，引导南向北车辆提前从昌海路绕行，避免双向拥堵；第二步在事发点周边150米处设置第二层级核心警戒区，用40个反光锥筒、100米警戒带封闭事发路段第二、第三机动车道，仅保留最左侧公交专用道单向通行，安排2名民警在警戒区入口值守，防止无关车辆行人误入。9:10，一名电动自行车骑手因赶时间未听从劝阻，试图从锥筒缝隙闯入核心警戒区，执勤民警及时上前将其拦阻带出危险区域，避免了触电事故发生，验证了先期警戒管控的必要性。9:10，XX供电公司第一抢修梯队4名抢修人员抵达现场，抢修负责人第一时间向现场交警确认事发位置，现场核对线路杆号为10kV滨港线#12杆，确认导线带电坠落，立即向供电调控中心汇报，申请断开10kV滨港线全线电源。9:12，供电调控中心值班长按照倒闸操作规范，下达操作指令：“断开10kV滨港线#001进线开关，在线路两端装设临时接地线，悬挂‘禁止合闸线路有人工作’标示牌”，操作人、监护人按规程完成操作，9:14操作完成，调控中心向现场抢修负责人通报：“10kV滨港线已转冷备用，两端接地线装设完成，可进入现场开展验电作业”。9:15，抢修人员穿戴绝缘防护装备，携带合格验电器进入核心区，对三相导线逐相验电，确认三相导线均无电压，随后将坠落导线收拢固定，移出人员救援作业区域，在断杆位置设置临时绝缘围栏，抢修负责人向随后抵达的现场指挥部通报：“现场触电风险已完全排除，可开展人员救援作业”。9:13，消防救援支队特勤大队12名救援人员抵达现场，9:15，2台120救护车、6名医护人员抵达现场，9:17，城管、街道、现场指挥部总指挥及成员全部抵达现场。9:18，现场总指挥组织各单位负责人召开5分钟现场碰头会，明确各单位任务：交警继续强化交通管控，动态调整分流措施，加快拥堵疏散；消防立即开展破拆救人，优先救出被困人员；120做好急救转运准备；供电负责持续管控现场电力风险，开展全线路隐患排查；城管做好现场清障准备；街道安排人员联系被困人员家属，疏散周边围观群众。碰头会结束后，各单位立即按照任务开展作业。2.3人员救援与现场处置（9:20-9:45）9:20，消防救援侦查组完成现场侦察，向现场指挥员“事故车辆为沪AXXXX白色小型轿车，10kV导线坠落砸中车辆前引擎盖，刮破前挡风玻璃后撞击导致车辆A柱变形向内挤压，副驾驶男性乘员（42岁）右大腿被A柱与车门内饰板卡死，无大出血，意识清楚，生命体征平稳；驾驶员为女性，38岁，已自行脱离车辆，左前臂表皮擦伤，情绪稳定；后方追尾3辆轿车中，2名乘员分别为腰部扭伤及头皮擦伤，无被困，无生命危险”。消防指挥员根据侦查结果下达作战指令：第一小组负责现场作业区警戒，禁止无关人员进入；第二小组实施破拆救援，携带液压破拆工具组作业；第三小组配合120医护人员做好转运准备。9:23，破拆组按照规范作业流程开展操作：第一步断开车辆蓄电池负极，切断车辆总电源，防止破拆作业引发车辆电气短路起火；第二步使用扩张器对变形的车门缝隙进行扩张，扩大作业空间；第三步9时26分使用液压撑顶器对变形的A柱进行支撑顶开，顶住A柱防止变形进一步挤压被困人员，同时预留救援空间；第四步9时28分使用液压剪切器剪断已经变形错位的A柱下段，清除卡住被困人员腿部的障碍物。作业过程中，120医护人员提前进入作业区，为被困人员建立静脉通道，补充生理盐水，不断对被困人员进行言语安抚，缓解其紧张情绪，实时监测生命体征。9:31，障碍物完全清除，救援人员使用救援毯对被困人员受伤部位进行临时固定，缓慢将被困人员移出车辆，转移到担架上交给医护人员，整个救援过程历时11分钟，操作规范，未造成被困人员二次伤害。9:33，120医护人员对4名受伤人员进行初步分类处置：被困人员右大腿股骨骨折，病情稳定，立即转往XX市第一人民医院（距离事发地5.2公里，预计12分钟到达）；其余3名受伤人员均为轻微伤，转往就近的滨江社区医院进行处理。人员救援完成后，各单位同步开展现场处置：（1）供电公司：安排2组巡视人员对10kV滨港线全线路24基电杆开展雨后特巡，特巡发现#11号电杆距离#12号仅18米，基础同样受雨水冲刷，裸露深度达到32厘米，电杆倾斜角为3度，超出10kV水泥电杆1%的允许倾斜率标准，现场抢修人员立即装设4根临时拉线对电杆进行固定，设置警示标志，上报运维部门列入应急改造计划，承诺3天内完成基础加固，消除隐患；现场断杆及坠落导线整理完成，转移至路边指定区域，未占用通行空间。（2）交警部门：联系拖车公司赶赴现场，对3辆追尾事故车、1辆被砸轿车进行拖移，登记车辆信息，通知车主及保险公司。（3）城管部门：组织人员清理现场散落的碎玻璃、断杆残块、树枝等杂物，共清理杂物1.2立方，清扫路面，恢复道路整洁。（4）街道办事处：疏散现场27名围观群众，联系上被困人员家属，告知事故情况及救治医院，安排工作人员前往医院配合做好安抚工作。9:45，现场作业全部完成，现场指挥部组织各单位对现场进行验收，确认所有风险已排除。2.4交通恢复与善后处置（9:45-9:55）9:47，现场总指挥确认现场无安全隐患，通知交警部门逐步撤除管控，恢复交通。交警部门按照“先核心后远端”的顺序，逐步撤除核心警戒区，放开封闭车道，最后撤除远端分流点，9:50，滨江东路双向交通全部恢复正常，从事故发生到交通恢复，历时50分钟，远低于城市主干道事故5小时恢复的考核标准。善后处置同步推进：（1）XX供电公司启动“先理赔后核责”应急机制，现场保险专员9:40就抵达现场，完成所有事故车辆定损登记，留下对接联系方式，承诺3个工作日内完成赔款支付，伤者医疗费用开通绿色通道，全额先行垫付，极大缩短了善后处理周期。（2）电力抢修方面，供电公司已经调派1台12吨汽车起重机、1台挖掘机、1台混凝土搅拌车，20名抢修作业队伍待命，当天下午完成新电杆基础浇筑，傍晚完成立杆架线，19时40分完成送电前验收，20时前恢复10kV滨港线正常供电，受影响的212户居民、17家工商业用户停电时间不超过11小时，符合供电服务承诺要求。（3）街道安排专人对接伤者家属，随时跟进救治情况，协调解决家属遇到的问题，做好情绪安抚。2.5演练评估与总结（9:55-10:10）9:55，现场总指挥组织所有参演单位在事发地路边开阔区域召开演练总结评估会，市应急管理局组织的5人评估专家组（涵盖应急管理、电力、消防、交通、医疗5个专业）通报本次演练评估结果：本次演练严格按照预设流程推进，整体达到预期目标，评分92分，评定为优秀等级，优点主要包括：一是响应速度达标，从接警到专业救援力量全部抵达现场用时17分钟，其中电力、交警等专业力量到场时间不超过10分钟，符合城市核心区15分钟应急救援响应要求；二是操作规范，电力倒闸操作、验电流程符合安全规程，消防破拆救援操作符合作业标准，医疗急救流程规范，未出现违章操作；三是联动顺畅，各单位信息传递及时，职责清晰，没有出现职责真空、交叉冲突的问题；四是隐患排查彻底，做到了“一处出事、全线排查”，提前消除了同类隐患，防范了次生风险。存在的问题主要有三个方面：一是远端分流标识准备不足，初期分流点仅设置2块指示牌，部分车辆未及时看到标识，误入拥堵路段，导致分流效率降低，延误约3分钟；二是个人防护存在漏洞，有2名供电抢修人员安全帽下颌带未按规范系好，1名交警反光背心未拉合拉链，存在防护隐患；三是信息报送不规范，个别单位报送伤亡信息时未标注报送时间，导致指挥部信息统计出现1分钟误差。针对存在的问题，专家组提出三项改进要求：一是修订完善应急处置卡，明确不同等级、不同路段突发事件的警戒范围、分流点设置标准，补充配备移动式发光指示牌，提升早高峰、夜间分流效率；二是强化日常训练考核，把个人防护规范作为训练