城市道路桥梁坍塌应急处置演练脚本

城市道路桥梁坍塌应急处置演练脚本一、演练基本信息（一）场景设定模拟XX市202X年入汛以来连续21天遭遇强降雨，全市累计平均降雨量421.6毫米，事发区域累计降雨量487.3毫米，最大小时降雨量48.2毫米，造成绕城公路K12+345处跃进河大桥1号墩基础被河水持续冲刷掏空，墩柱折断，右幅第2跨（跨径40m）预应力混凝土连续梁整体坍塌。该桥为上世纪90年代建成的公路桥梁，设计荷载为公路-I级，桥梁全长125.2m，桥宽24.5m，双向四车道，承担XX市西北部过境货运、城郊通勤通行功能，日常日均车流量12100辆，其中货运车辆占比32%。本次坍塌范围为右幅K12+320至K12+365段，坍塌梁体体积约1200立方米，事故造成3辆社会车辆（2辆小型客车、1辆轻型厢式货车）随梁体坠落跃进河，2辆小型轿车避让不及撞击坍塌端头滞留在现场，事发时段共涉险人员9名，初步核实7人失联、2人轻伤，事发后10分钟主线双向排队车流长度超2km；同时坍塌梁体堵塞跃进河河道约72%过水断面，上游水位以0.9米/小时速度上涨，上游左岸土堤出现3处渗漏，存在河水漫溢、河堤溃口风险，坠落货车装载的2吨低毒工业清洗剂有3桶破损泄漏，存在水污染风险。（二）参演单位及职责分工总指挥：XX市人民政府副市长、市应急委常务副主任张XX副总指挥：市应急管理局局长李XX、市交通运输局局长王XX、市水利局局长赵XX本次演练共设置8个专业处置组，职责明确如下：1.综合协调组：牵头单位为市应急管理局，成员单位包括市政府办公室、市委宣传部、市公安局、市交通运输局、XX区人民政府，职责：统筹调度全市应急资源，汇总梳理现场处置信息，做好上传下达，对接上级应急部门，协调各处置组工作进度。2.警戒疏散与交通管控组：牵头单位为市公安局交警支队，成员单位包括市交通运输局路网监测中心、XX区人民政府、属地街道办事处、市公交集团，职责：对事发现场核心区实施封闭管控，疏散现场无关人员和下游低洼区域受威胁群众，封闭主线交通，分流过境车辆，发布交通管制提示信息，调整公交线路，防范次生交通事故。3.抢险搜救组：牵头单位为市消防救援支队，成员单位包括市应急管理局直属救援支队、市红十字会应急救援队、XX区蓝天救援队，职责：利用专业装备搜救被困失联人员，清理现场障碍物，开辟救援作业通道。4.工程与次生灾害防控组：牵头单位为市交通运输局，成员单位包括市水利局、市生态环境局、市住建局、国网XX供电公司、XX市燃气集团、三大通信运营商，职责：开展桥梁剩余结构稳定性检测，排查工程次生隐患，处置河道堵塞、河堤渗漏，防控水污染，抢修受损的电力、通信、燃气设施，防控各类次生灾害。5.医疗救护组：牵头单位为市卫生健康委员会，成员单位包括市120急救中心、市第一人民医院、市疾病预防控制中心，职责：在现场设置临时医疗点，转运救治伤员，做好伤员家属对接和心理疏导，落实现场防疫措施。6.舆情应对组：牵头单位为市委宣传部，成员单位包括市网信办、市公安局网安支队，职责：实时监测网络舆情，处置不实谣言，及时发布权威信息，组织召开新闻发布会，回应社会关切。7.后勤保障组：牵头单位为XX区人民政府，成员单位包括市财政局、市应急物资储备中心，职责：统筹调配应急物资、装备、机械设备，保障现场指挥、救援人员的饮食、住宿、供电、通信需求，做好应急经费保障。8.专家组：组长为省交通规划设计院教授级高级工程师刘XX，成员包括桥梁专家2名、水文地质专家1名、水利工程专家1名、应急管理专家1名，职责：开展现场风险研判，出具处置技术方案，为总指挥决策提供技术支撑。二、演练实施流程（时间线：08:10-12:10）（一）预警接警与先期处置（08:10-08:25）08:10，XX市交通运输局路网运行监测中心监控员刘XX通过K12+300处固定高清监控摄像头发现跃进河大桥右幅桥面异常，放大画面后确认右幅梁体整体坍塌，桥下河道内可见被埋车辆，立即上报监控中心主任陈XX：“陈主任，绕城公路K12+345跃进河大桥右幅桥面发生坍塌，有车辆随梁坠入桥下，现场右幅交通完全中断，左幅通行受阻，请指示！”陈XX（监控中心主任）：“收到，立即留存监控录像，固定现场原始数据，统计主线车流拥堵长度，立即通知就近的XX公路管理站路巡中队5分钟内出发赶赴现场，同时向市交通运输局指挥中心上报情况，通知路政、养护队伍集结待命。”08:13，市交通运输局指挥中心接到报告，核实信息后立即向XX市应急指挥总中心上报：“市应急指挥中心，我局路网中心监测发现绕城公路K12+345跃进河大桥右幅坍塌，初步判断有人员车辆被困，主线交通中断，我局已指令先期队伍赶赴现场封控，请求启动市级应急响应。”08:15，市应急指挥中心值班员周XX完成信息登记，立即上报市应急管理局局长李XX，李XX第一时间向总指挥张XX汇报，并通知属地XX区人民政府、市消防救援支队、市卫健委先期出动。08:20，XX区交警大队两路巡民警最先到达现场，立即按照规范在坍塌点上游主线1km处、下游主线500m处设置硬质警示墩和反光警示标志，对双向主线实施临时管控，疏散现场滞留的司乘人员到线路外安全区域，随后向市指挥中心反馈现场核实信息：“指挥中心，我队已完成现场临时封控，经核实：右幅第2跨整体坍塌，坍塌长度约45米，3辆车随梁坠河，2辆小车撞击坍塌端头，现场有2名轻伤人员可自主行动，共涉险9人，初步统计失联7人，当前左幅已临时管控，主线双向排队车流长度2.1公里，未发生次生碰撞，请指示。”08:25，先期处置完成，等待专业队伍增援，本环节结束。（二）市级应急响应启动（08:25-08:40）08:28，总指挥张XX抵达市应急指挥中心，组织召开第一次指挥部会议，李XX汇报现场基本情况、涉险人数、风险点，张XX研判后作出指令：“本次事故造成人员失联、交通中断，存在次生漫溢和水污染风险，符合《XX市突发事件应急预案》Ⅰ级响应启动标准，现在我宣布：启动XX市重大道路桥梁坍塌事故Ⅰ级应急响应，所有参演单位按照预案职责，15分钟内完成队伍集结，30分钟内抵达现场开展处置，立即通知专家组携带检测设备赶赴现场，立即向省应急厅、省交通运输厅上报事故信息，市委宣传部立即启动舆情监测。”08:32，舆情应对组接到指令后，立即安排4名舆情监测员开展全平台信息监测，发现事发后12分钟已有现场网民发布抖音短视频，10分钟内浏览量突破12万，2条不实信息（“坍塌是因为偷工减料”“已经死了10个人”）开始在朋友圈传播，舆情组立即登记造册，安排处置。08:35，各单位完成队伍装备集结：消防救援支队集结救援人员62人，携带大疆M300RTK无人侦察机1架、热成像生命探测仪2台、搜救犬2只、冲锋舟2艘、液压破拆装备12套；医疗救护组集结医护人员21人、急救车6辆、担架12副、应急医疗物资1批；工程处置组集结工程技术人员16人，调动挖掘机3台、装载机2台、自卸车8台、型钢支撑材料50吨；水利部门调动沙袋1000袋、沙袋装填设备2套；所有队伍按指令出发驶向现场。08:40，所有参演队伍抵达现场，临时指挥部在左幅桥侧闲置空地搭建完成，本环节结束。（三）现场综合处置（08:40-11:30）1.警戒管控与交通分流（08:40-09:10）警戒疏散与交通管控组组长、市交警支队副支队长王XX到位后，立即划分作业小组开展处置：“一组：封闭绕城公路K10+000至K15+000段双向主线，所有过境车辆引导至XX互通、XX互通下道，分流至G345国道通行，每个分流点安排4名警力管控；二组：对现场核心区（坍塌点周边100米范围）实施全封闭，拉设警戒带，安排专人值守，禁止无关人员进入，立即组织疏散跃进河下游低洼地带潘庄村12户35名群众到临时安置点；三组：立即协调市交通运输局路网中心，更新高德、百度导航交通管制信息，沿线所有电子屏发布绕行提示，协调市公交集团调整途经此处的3条城郊公交线路，绕行XX路地方道路，15分钟内完成调整。”08:52，导航平台完成交通管制信息更新，沿线26块电子屏全部更换为绕行提示内容；08:58，3条公交线路调整完成，所有站点信息同步更新；09:02，两个互通分流点警力全部到位，主线拥堵开始逐步缓解，未发生次生追尾事故；09:08，下游低洼地带所有群众全部转移到临时安置点，发放临时生活物资到位。09:10，警戒管控与交通分流完成，本环节结束。2.被困人员搜救（09:10-10:20）抢险搜救组组长、市消防救援支队副支队长孙XX，首先安排无人侦察机升空对现场进行全区域扫描，利用热成像镜头探测生命体征，5分钟后无人机完成现场三维建模，传回探测结果：“指挥部，无人机完成全区域扫描，三维建模已生成，坠河的3辆车分别位于坍塌体北侧、中部和下游100米处河道，三处位置均探测到生命体征信号，其中北侧梁体下方1个信号，中部轻型货车驾驶室2个信号，下游车辆2个信号，坍塌端头滞留车辆的2名轻伤人员已经可以确认位置，请求分三组开展搜救。”总指挥批准搜救方案后，09:20，搜救行动正式启动：第一搜救小组负责坍塌端头区域，10分钟内清理完撞击车辆周边障碍物，将2名轻伤人员转移至安全区，立即移交医疗救护组；09:35，搜救犬配合生命探测仪定位到北侧梁体下方被困人员位置，破拆组利用液压扩张器、千斤顶顶开坍塌梁体缝隙，开辟救援通道，09:48，成功救出1名被困人员，该人员腿部被压，生命体征微弱，立即移交医疗组转运；10:05，水域搜救组驾驶冲锋舟抵达下游100米处，找到被洪水冲走的小型客车，将2名落水被困人员救起，其中1名轻伤、1名呛水昏迷，立即转运；10:18，破拆组清理完轻型货车周边坍塌体，打开驾驶室救出2名被困人员，经现场医护人员确认已无生命体征，按照规范转移至临时停放点，移交民政部门处置。截至10:20，本次搜救共搜救出所有涉险9人，其中2人死亡、3人轻伤、2人重伤，剩余2人失联，专家组经研判确认剩余2名失联人员被压在核心坍塌体深层，需要先排除现场次生风险、加固残留结构后，才能分层清理开展后续搜救，搜救暂时转入待命状态。3.次生灾害排查与防控（10:20-11:00）工程与次生灾害防控组组织专家组对全现场风险进行拉网式排查：①桥梁结构安全排查：采用雷达探测对左幅桥梁基础、剩余墩台进行检测，结果显示：左幅桥梁基础完好，无冲刷掏空，0号桥台、3号墩倾斜率分别为0.12%、0.21%，均小于1%的安全阈值，整体结构稳定；右幅残留1号墩基础松动，存在再次坍塌风险，立即划定核心危险区，禁止任何无关人员进入。②河道水情风险排查：实测跃进河当前流量为125立方米/秒，坍塌体堵塞72%过水断面，上游水位已较坍塌前上涨1.8米，上涨速度为0.9米/小时，预计2小时后将达到3.2米的警戒水位，上游左岸土堤发现3处渗漏，最大渗漏量0.08立方米/秒，存在漫溢溃口风险。③环境风险排查：坠落轻型货车装载的2吨工业清洗剂，共有3桶破损，约500kg低毒清洗剂流入河道，经检测下游10km处XX市饮用水源地水质未受影响，污染物暂未扩散到水源保护区。④基础设施排查：距桥侧50米处的10kV架空线路杆塔完好，供电正常；桥侧埋设有1条电信通信光缆，被坍塌体拉断，造成周边3个基站信号中断；距离桥侧120米处的市政燃气管道未受影响，压力正常。排查完成后，各专业组立即开展处置：水利组组织人员对3处渗漏点用土工布加沙袋进行封堵，同时安排挖掘机在坍塌体右侧开挖宽12米、深1.5米的临时泄水槽，拓宽过水断面降低上游水位；生态环境组立即在污染区域下游设置2道隔油栏，投放活性炭2吨吸附污染物，每半小时取样检测一次水质；通信抢修组10分钟内抢通断裂光缆，10:45，3个基站信号全部恢复；10:55，渗漏点封堵完成，临时泄水槽开挖完成，上游水位上涨速度放缓至0.2米/小时，漫溢风险得到有效控制，所有次生风险均处于可控范围。4.专家会商与处置方案确定（11:00-11:20）专家组组织召开现场会商会，形成正式处置技术意见：（1）当前现场整体风险可控，可对残留墩台进行临时加固后，分层清理核心区坍塌体，继续搜救剩余失联人员；（2）左幅桥梁经检测结构稳定，可在核心区设置钢筋混凝土硬隔离后，开放左幅单向通行，缓解周边区域交通压力；（3）当前临时泄洪措施可有效控制水位上涨，待汛期结束后再清运全部坍塌梁体，实施桥梁重建；（4）安排专人每1小时监测一次残留墩台位移、上游水位，发现异常立即预警。总指挥张XX审阅会商意见后，批准该方案，下令立即组织实施。5.后续处置推进（11:20-11:50）工程组立即组织人员对右幅残留0号桥台、3号墩安装型钢支撑进行加固，11:35加固完成，经专家检测加固后结构稳定，符合作业要求；挖掘机按照分层清理方案，从坍塌体边缘向核心区逐步清理，11:45找到最后2名失联人员，经现场确认已无生命体征，至此所有涉险人员全部找到，搜救工作结束。各小组陆续向指挥部汇报处置进展：医疗救护组组长：“报告指挥部，5名伤员全部转运至市第一人民医院，3名轻伤人员已经得到清创处理，2名重伤员已经送入手术室，生命体征平稳，我们已经安排8名工作人员对接9名涉险人员家属，开通了绿色救治通道，现场防疫措施落实到位，未发生疫情风险。”舆情应对组组长：“报告指挥部，截至11:40，全网共监测到相关信息128条，其中不实信息3条，我们已经协调平台删除不实信息，对2名造谣网民进行了约谈警示，我们已经准备好新闻通稿，计划12:00召开第一次新闻发布会，发布权威信息回应社会关切。”后勤保障组组长：“报告指挥部，本次救援累计调用各类工程机械设备13台，消耗沙袋1000袋、活性炭2吨、型钢支撑材料42吨，所有物资供应及时到位，临时指挥部供电、通信、饮食保障全部到位，临时安置点群众生活保障到位。”XX区人民政府负责人：“报告指挥部，善后工作小组已经成立，家属接待点已经设置到位，民政部门殡葬服务已经准备就绪，随时可以开展善后工作。”（四）应急响应终止与演练总结（11:50-12:10）11:52，总指挥张XX汇总所有处置信息，确认所有涉险人员全部找到，次生灾害风险全部排除，现场秩序稳定，交通分流有序，宣布：“我宣布，终止本次跃进河大桥坍塌事故Ⅰ级应急响应，转入事故调查和后期恢复阶段，由市应急管理局牵头开展事故原因调查，市交通运输局牵头编制桥梁重建方案，XX区人民政府负责做好善后安抚工作，各单位要总结本次处置的经验教训，完善应急预案。”12:00，市委宣传部准时召开新闻发布会，向媒体通报事故情况、处置进展、风险防控情况，回应公众关切。12:05，总指挥张XX对本次演练进行总结点评：“本次演练全程模拟强降雨引发城市道路桥梁坍塌的真实场景，覆盖了接警响应、人员搜救、风险防控、舆情应对全流程，检验了我市应急预案的可行性，磨合了多部门联动处置机制，锻炼了基层应急队伍，达到了演练预期目标；同时也暴露了