2026年湖南省行政执法人员培训试卷（附答案）

2026年湖南省行政执法人员培训试卷（附答案）一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。这一规定确立了行政处罚的（）原则。A.处罚法定原则B.处罚公正公开原则C.地域管辖原则D.职能管辖原则2.某省市场监督管理局在对某公司进行检查时，发现该公司存在虚假宣传行为。针对该公司的这一违法行为，执法人员当场作出了罚款1000元的行政处罚。根据《行政处罚法》，该执法行为（）。A.合法，因为罚款数额较小，可以当场处罚B.合法，只要是事实确凿，都可以当场处罚C.违法，罚款1000元不能适用简易程序D.违法，对公司的处罚不能适用简易程序3.2024年修订的《中华人民共和国行政复议法》关于行政复议管辖体制的重大调整是（）。A.维持以地方政府管辖为主的体制B.实行地方政府统一管辖，取消部门管辖C.由上级主管部门管辖D.实行垂直管理部门的复议管辖权下放4.根据《湖南省行政程序规定》，行政机关作出重大行政执法决定前，应当经法制机构进行法制审核。未经法制审核或者审核未通过的，行政机关（）。A.可以作出决定，但需承担责任B.不得作出决定C.可以先行作出决定，后补办手续D.报请本级人民政府批准后可以作出5.行政执法中，扣押财物的期限一般不得超过（）；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过（）。A.15日；15日B.30日；30日C.7日；7日D.20日；20日6.根据《中华人民共和国行政许可法》，法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。这体现了行政许可的（）。A.公平原则B.公正原则C.便民原则D.信赖保护原则7.某市城管局以乱摆摊为由扣押了王某的推车。扣押期间，城管局保管不善，推车被雨淋后严重生锈无法使用。王某要求赔偿。根据《国家赔偿法》，下列说法正确的是（）。A.城管局应当赔偿推车报废的损失B.城管局应当赔偿推车维修费，但不赔偿营业损失C.城管局不承担赔偿责任，因为扣押是合法的D.城管局只需退还推车，无需赔偿8.某企业对湖南省某市应急管理局作出的罚款决定不服，拟申请行政复议。根据新修订的《行政复议法》，该企业应当向（）申请行政复议。A.湖南省应急管理厅B.某市人民政府C.某市应急管理局D.某市司法局9.行政执法人员在调查取证时，如果当事人或有关人员拒绝在证据保全清单上签名，执法人员应当（）。A.强行要求其签名B.视为放弃权利，不予记录C.在清单上注明情况，并由两名以上执法人员签名D.终止调查取证10.《湖南省行政执法监督办法》规定，行政执法机关应当建立（）制度，定期对行政执法人员进行法律知识和业务技能培训。A.执法资格管理B.执法人员定期培训C.执法案卷评查D.执法责任追究11.关于行政强制措施的实施，下列说法正确的是（）。A.行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施B.行政强制措施权可以委托给其他组织或个人实施C.情况紧急时，行政执法人员可以当场实施行政强制措施，但无需事后报告D.实施限制人身自由的行政强制措施，可以由一名执法人员单独进行12.根据《中华人民共和国行政处罚法》，违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。这一规定体现了（）。A.处罚与教育相结合原则B.保障当事人权利原则C.以事实为依据原则D.一事不再罚原则13.某县生态环境局发现某企业超标排放水污染物，依法对其作出责令停产停业的决定。该企业要求举行听证。根据规定，该企业应当在被告知听证权利后（）内提出。A.三日B.五日C.七日D.十五日14.《湖南省行政程序规定》确立了行政执法中的（）制度，要求行政机关在作出对当事人不利的决定前，必须听取当事人的陈述和申辩。A.听证B.告知C.说明理由D.回避15.行政执法机关在收集证据时，对于电子数据的采集，应当符合（）的要求，保证数据的真实性、完整性和不可篡改性。A.电子技术规范B.行政机关内部规定C.随意性原则D.口头约定16.根据《重大行政决策程序暂行条例》，公众参与是重大行政决策的必经程序。决策事项向社会公开征求意见的期限一般不少于（）；因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明。A.7日B.10日C.15日D.30日17.某市交通局发布文件规定，凡是在本市运营的网约车必须安装该局指定厂商的GPS设备，否则不予许可。该文件违反了（）。A.《行政许可法》关于不得随意设定许可的规定B.《反垄断法》关于禁止滥用行政权力排除限制竞争的规定C.《行政处罚法》关于处罚种类的规定D.《行政诉讼法》关于受案范围的规定18.行政复议机关在审理行政复议案件时，发现被申请人的具体行政行为所依据的下列规定不合法，但在处理该行政决定时无法直接引用上位法替代，则其处理方式是（）。A.直接决定撤销该具体行政行为B.中止行政复议，对有关规定进行审查处理C.维持该具体行政行为，但在复议决定书中指出问题D.驳回行政复议申请19.行政执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起（）内，交至行政机关。A.二日B.三日C.五日D.七日20.习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。其核心要义概括为（）。A.“十个坚持”B.“十一个坚持”C.“十二个坚持”D.“十四个坚持”二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）21.根据《行政处罚法》，下列哪些情形属于应当从轻或者减轻行政处罚的情形？（）A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的E.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的22.行政执法活动应当遵循的原则包括（）。A.合法性原则B.合理性原则C.比例原则D.诚实守信原则E.效率原则23.根据《行政强制法》，行政强制执行的方式包括（）。A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.排除妨碍、恢复原状E.代履行24.关于行政执法听证程序，下列说法正确的有（）。A.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出B.行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点C.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持D.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理E.听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章25.湖南省推行的行政执法“三项制度”是指（）。A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法过错责任追究制度E.行政执法裁量权基准制度26.下列哪些文书属于行政执法过程中应当制作的法律文书？（）A.立案审批表B.现场检查笔录C.询问笔录D.行政处罚决定书E.结案报告27.根据《行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章E.地方人民政府规章28.行政执法人员在执行公务时，应当遵守的纪律包括（）。A.不得滥用职权、徇私枉法B.不得索取或者收受他人的财物C.不得利用职务之便为自己或者他人谋取私利D.不得泄露执法过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私E.不得殴打、辱骂当事人29.根据《行政许可法》，设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥（）的作用。A.公民B.法人C.其他组织D.市场E.社会中介组织30.行政强制措施的实施程序包括（）。A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法身份证件D.通知当事人到场E.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径31.下列关于行政赔偿计算标准的说法中，正确的有（）。A.侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算B.造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入C.造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续生活所必需的费用，以及残疾赔偿金D.造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍E.造成财产损害的，按照直接损失给予赔偿32.根据《湖南省行政执法监督办法》，行政执法监督的内容主要包括（）。A.法律、法规、规章的执行情况B.行政执法主体的合法性C.具体行政行为的合法性和适当性D.行政执法程序的合法性E.行政执法责任制落实情况33.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的（）。A.证据B.依据的规范性文件C.内部审批记录D.领导指示E.会议纪要34.执法机关在实施行政处罚时，如果决定减轻处罚，需要考虑的因素包括（）。A.违法行为的性质B.违法行为的情节C.违法行为的社会危害程度D.当事人的主观过错E.当事人的经济状况35.下列关于行政执法案卷管理的说法，正确的有（）。A.行政执法活动结束后，执法人员应当及时将案卷材料整理归档B.案卷应当一案一卷，根据材料多少可分正副卷C.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案卷材料，应当依法保密D.任何公民和组织都可以查阅所有的行政执法案卷E.电子案卷应当符合电子档案管理的相关标准三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。判断下列各题的正误，正确的在题后括号内打“√”，错误的打“×”。）36.行政执法机关可以将行政处罚权委托给其他组织或个人行使，但应当加强对受委托组织的监督。（）37.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。（）38.行政复议期间，具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行：被申请人认为需要停止执行的；行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；法律规定停止执行的。（）39.只要当事人的行为构成了违法，无论其主观上是否有过错，都必须给予行政处罚，这就是所谓的“客观归责”原则，在行政执法中普遍适用。（）40.湖南省各级行政执法机关应当严格执行行政裁量权基准，没有正当理由，不得适用超出基准规定的处罚幅度。（）41.在行政执法调查过程中，抽样取证应当有当事人在场，当事人不在场或者拒绝到场的，可以邀请见证人到场。（）42.先行登记保存的证据，行政机关应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。（）43.行政强制执行只能由法律设定，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。（）44.申请行政许可，申请人可以委托代理人提出申请，但是依法应当由申请人到行政机关办公场所提出申请的除外。（）45.行政执法机关作出吊销许可证件、责令停产停业等重大行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，应当组织听证。（）46.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。（）47.两个以上行政机关都有管辖权的，由最先受理的行政机关管辖。发生管辖权争议的，应当报请共同的上级行政机关指定管辖。（）48.行政执法文书应当格式规范、表述准确、逻辑严密、通俗易懂，一般应当使用打印件，手写部分应当字迹清晰。（）49.在紧急情况下，行政机关为了公共利益的需要，可以不经法定程序直接采取行政强制措施或强制执行。（）50.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。当事人也有权申请执法人员回避。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。请将答案填写在横线上。）51.《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚的种类包括：警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业、__________和法律法规规定的其他行政处罚。52.行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定__________机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。53.根据《湖南省行政程序规定》，规范性文件应当有效期制度，有效期自施行之日起一般不超过__________年；标注“暂行”、“试行”的，有效期不超过__________年。54.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入__________的预算。55.行政执法机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的__________、__________等权利。56.违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法__________相应的刑期。57.对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当__________决定。58.行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施__________，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施__________等行为。59.根据《重大行政决策程序暂行条例》，决策执行单位发现重大行政决策存在问题、客观情况发生重大变化，或者决策执行中发生不可抗力等严重影响决策目标实现的，应当及时向__________报告。60.推进行政执法体制改革，全面推行行政执法__________和__________制度，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。五、简答题（本大题共4小题，每小题4分，共16分。）61.简述《中华人民共和国行政处罚法》中规定的“首违不罚”制度的适用条件。62.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议机关在审理复议案件时，对于主要事实不清、证据不足的具体行政行为，应当如何处理？63.简述行政执法人员在调查取证过程中应当遵守的基本程序要求。64.什么是行政执法中的“一事不再罚”原则？请结合实际案例说明其含义。六、案例分析题（本大题共2小题，第1题8分，第2题11分，共19分。阅读案例，回答问题。）65.案例一：2026年3月，某市市场监督管理局执法人员李某和王某（均持有执法证件）在对辖区内的“湘味餐馆”进行日常监督检查时，发现该餐馆使用的食用油包装上无生产日期。执法人员当场制作了《现场检查笔录》，并对餐馆老板张某进行了询问。张某承认该油是从小作坊低价购进的，共计50公斤，已使用20公斤。执法人员认为该行为违反了《食品安全法》的规定，拟对该餐馆罚款5000元，并当场开具了《行政处罚决定书》，送达给张某。张某不服，认为罚款过重且程序违法，拒绝缴纳罚款。次日，市监局以张某阻碍执法为由，扣押了餐馆的冰柜一台。问题：（1）市监局执法人员当场作出罚款5000元的行政处罚决定是否合法？为什么？（4分）（2）市监局次日扣押冰柜的行为是否符合行政强制法的规定？请说明理由。（4分）66.案例二：某省A县自然资源和规划局（以下简称“自规局”）在执法巡查中发现，B企业未经批准，擅自占用集体土地1200平方米建设厂房。2026年4月10日，A县自规局立案调查。经调查核实，B企业的行为违反了《土地管理法》第七十七条的规定。4月20日，A县自规局向B企业送达了《行政处罚告知书》，告知拟作出责令退还非法占用的土地、限期拆除新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状，并罚款人民币20000元的行政处罚，以及B企业享有陈述、申辩和要求听证的权利。B企业收到告知书后，未在规定时间内提出陈述、申辩，也未要求听证。5月5日，A县自规局作出了《行政处罚决定书》。B企业不服，认为A县自规局认定的占地面积不准确，且罚款过高，于5月20日向A县人民政府申请行政复议。A县人民政府受理了复议申请。在复议期间，B企业提交了一份新的测绘报告，证明实际占地面积为1000平方米。复议机关认为该证据可能影响案件事实认定，遂中止了复议审理，要求自规局对该证据进行复核。自规局复核后，认可了新的面积数据。复议机关恢复审理后，认为A县自规局作出的原处罚决定认定事实不清，证据不足，决定撤销原处罚决定，责令自规局在法定期限内重新作出处罚决定。6月15日，A县自规局根据重新调查的事实，再次作出了《行政处罚决定书》，维持了退还土地、拆除建筑、恢复原状的处罚，但根据新的面积和裁量基准，将罚款调整为17000元。B企业对新的罚款数额仍有异议，但不服复议决定（指撤销原决定的复议决定），向人民法院提起行政诉讼，要求撤销复议决定。问题：（1）A县自规局在第一次作出行政处罚决定的过程中，是否存在程序违法？为什么？（3分）（2）B企业对重新作出的《行政处罚决定书》（罚款17000元）不服，应当通过什么途径救济？法院受理其起诉“要求撤销复议决定”的请求是否恰当？为什么？（4分）（3）假设A县自规局重新作出的处罚决定加重了处罚（例如罚款变为25000元），这种做法是否符合法律规定？请运用《行政诉讼法》及相关司法解释的规定进行分析。（4分）参考答案一、单项选择题1.C2.C3.B4.B5.B6.C7.A8.B9.C10.B11.A12.C13.B14.C15.A16.D17.B18.B19.A20.B二、多项选择题21.ABCD22.ABCDE23.ABCDE24.ABCDE25.ABC26.ABCDE27.ABC28.ABCDE29.ABCDE30.ABCDE31.ABCDE32.ABCDE33.AB34.ABCD35.ABCE三、判断题36.×37.√38.√39.×40.√41.√42.√43.√44.√45.√46.√47.√48.√49.×50.√四、填空题51.行政拘留52.一个（或者统一受理）53.5；254.本级财政55.陈述、申辩56.折抵57.集体58.暂时性限制；查封、扣押、冻结59.决策机关60.公示制度；全过程记录制度五、简答题61.简述《中华人民共和国行政处罚法》中规定的“首违不罚”制度的适用条件。答：根据《行政处罚法》第三十三条第一款规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。其适用条件主要包括：（1）初次违法：即当事人此前在同一行政执法领域内未发生过违法行为。（2）危害后果轻微：违法行为造成的损害或对社会秩序的影响较小。（3）及时改正：当事人在执法机关发现前或责令改正后，主动采取措施纠正了违法行为。只有同时满足上述条件，行政机关才可以结合案件具体情况，决定不予行政处罚。62.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议机关在审理复议案件时，对于主要事实不清、证据不足的具体行政行为，应当如何处理？答：根据《行政复议法》的相关规定，行政复议机关在审理复议案件时，如果认为被申请人的具体行政行为主要事实不清、证据不足的，应当决定撤销该具体行政行为，并可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。如果复议机关认为该事实可以通过补正来查清，也可以直接查清事实后作出变更决定。但在实践中，针对事实不清、证据不足的情况，主要是撤销并责令重作。63.简述行政执法人员在调查取证过程中应当遵守的基本程序要求。答：（1）执法人员人数：调查取证时，应当由两名以上执法人员进行。（2）出示证件：应当向当事人或者有关人员出示执法身份证件，表明身份。（3）告知权利：应当告知当事人有如实回答询问、协助调查的义务，以及依法享有的权利。（4）制作笔录：询问、检查应当制作笔录，笔录应当由被询问人、被检查人阅读或者向其宣读，经确认无误后，由被询问人、被检查人签名或者盖章。执法人员也应当在笔录上签名。（5）证据保全：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并在法定期限内及时作出处理决定。（6）遵守回避规定：执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。64.什么是行政执法中的“一事不再罚”原则？请结合实际案例说明其含义。答：“一事不再罚”原则是指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。该原则包含两层含义：（1）针对同一个违法行为，一个行政机关已经给予罚款处罚的，其他行政机关不得再次给予罚款处罚。（2）针对同一个违法行为，一个行政机关不得依据同一事实和同一理由给予两次以上的罚款处罚。案例分析：例如，某货车司机在公路上超载运输，被A县交通局查获并处以罚款2000元。随后，该货车行驶至B县境内，又被B县交通局以同一超载事实为由再次处以罚款。根据“一事不再罚”原则，B县交通局的做法是错误的，因为针对同一个超载违法行为（一事），已经由A县交通局进行了罚款，B县交通局不得再次进行罚款处罚，但可以采取其他措施如责令卸载等。六、案例分析题65.案例一分析：（1）市监局执法人员当场作出罚款5000元的行政处罚决定不合法。理由：根据《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。本案中，处罚对象是“湘味餐馆”（法人或者其他组织），罚款数额为5000元，超过了“三千元以下”的法定限额。因此，该案件不适用简易程序（当场处罚），应当按照一般程序，经过调查、法制审核、告知听证权利（如涉及停产停业或较大数额罚款）、集体讨论等步骤后，才能作出处罚决定。执法人员当场开具《行政处罚决定书》违反了法定程序。（2）市监局次日扣押冰柜的行为不符合行政强制法的规定。理由：根据《行政强制法》第十八条和第十九条规定，实施行政强制措施应当遵守的程序包括：报告并经批准、由两名以上执法人员实施、出示执法证件、通知当事人到场、当场告知理由依据及权利、听取陈述申辩、制作笔录等。在本案中，虽然可能是针对张某“拒绝缴纳罚款”的行为，但拒绝缴纳罚款本身属于行政处罚执行阶段的问题，应当通过《行政处罚法》规定的执行措施（如加处罚款、申请法院强制执行）来解决，而不能直接任意扣押与违法行为无关的其他财物（除非该财物属于涉案工具）。更重要的是，即便认定张某阻碍执法需要扣押财物，市监局也必须履行上述法定程序。题目描述中未提及市监局履行了告知、通知当事人到场等程序。且扣押冰柜作为新的行政强制行为，必须依法定条件和程序实施，因当事人不服罚款而随意扣押其合法财产，缺乏法律依据，违反了行政强制的适当性原则和法定程序。66.案例二分析：（1）A县自规局在第一次作出行政处罚决定的过程中，存在程序瑕疵，但不一定构成严重违法。理由：根据《行政处罚法》的规定，对于责令停产停业、吊销许可证件、较大数额罚款等重罚，应当告知当事人有要求听证的权利。本案中，处罚内容包括拆除建筑（性质上类似责令停产停业）和罚款20000元。在湖南省，对于法人或其他组织，罚款超过一定数额（通常为5000元或以上，视具体裁量规定）即属于“较大数额罚款”。自规局送达了《行政处罚告知书》并告知了听证权利，程序上符合规定。B企业未提出陈述、申辩也未要求听证，自规局在此基础上作出决定，符合法定流程。题目中提到的“未在规定时间内提出”属于B企业放弃权利。因此，自规局在第一次处罚过程中的程序基本合法。但认定的面积（1200平米）与实际（1000平米）不符，属于认定