2026年行政法与行政诉讼法网上形考任务及答案

2026年行政法与行政诉讼法》网上形考任务及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据2025年修订的《行政处罚法实施条例》，某市场监管部门对个体工商户王某作出罚款5000元的决定，王某提出听证申请。关于听证程序，下列哪一说法正确？A.王某应在收到处罚告知书后3日内提出听证申请B.听证费用由王某承担C.听证主持人可由本案调查人员担任D.听证笔录不作为处罚决定的唯一依据答案：A解析：2025年《行政处罚法实施条例》第42条明确，当事人要求听证的，应在收到告知书后3日内提出（A正确）；听证费用由行政机关承担（B错误）；听证主持人需为非本案调查人员（C错误）；修订后强化了听证笔录的效力，规定“行政机关应根据听证笔录作出决定”（D错误）。2.某区政府为推进“智慧城市”建设，委托某科技公司开发“政务数据共享平台”，并与其签订协议约定：科技公司需在6个月内完成开发，区政府分三期支付800万元。后因科技公司延期3个月交付，区政府要求其承担违约责任。该协议性质属于？A.民事合同B.行政协议C.委托合同D.技术服务合同答案：B解析：根据《行政协议司法解释（2024）》第2条，行政机关为实现行政管理目标，与公民、法人或其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议属于行政协议。本案中区政府委托开发平台是为了履行“智慧城市”管理职责，协议内容包含行政优益权条款（如区政府可单方调整开发需求），故属于行政协议（B正确）。3.李某因未取得网络预约出租汽车运输证从事网约车经营，被某市交通执法支队处以1万元罚款。李某不服申请行政复议，复议机关维持原处罚。李某提起行政诉讼，本案被告应为？A.交通执法支队B.复议机关C.交通执法支队和复议机关为共同被告D.交通执法支队或复议机关任选其一答案：C解析：《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本题中复议机关维持原处罚，故二者为共同被告（C正确）。4.某县自然资源局以“未取得建设工程规划许可证”为由，对张某的房屋作出《责令限期拆除决定书》。张某认为该房屋建于2005年，当时《城乡规划法》尚未实施（2008年施行），不应适用该法。下列哪一说法正确？A.行政行为应适用行为发生时的法律，故不应适用《城乡规划法》B.行政行为应适用现行有效法律，故应适用《城乡规划法》C.若2005年当地有地方性法规对规划许可有规定，可适用该法规D.张某的主张不成立，因违法状态持续至《城乡规划法》施行后答案：C解析：根据“法不溯及既往”原则，行政行为原则上应适用行为发生时的法律。张某房屋建于2005年，《城乡规划法》2008年施行，若2005年当地有地方性法规或规章对建设规划许可有规定（如《某省村镇规划建设管理条例》），则应适用当时有效的规定；若无相关规定，则不能以《城乡规划法》追溯认定违法（C正确，A错误）。违法状态持续的情形需满足“行为开始于旧法时期，持续至新法施行后”，但单纯的房屋存在不构成“持续行为”（D错误）。5.某市政府为治理大气污染，发布《关于限制高排放机动车通行的通告》，规定每日7:00-20:00禁止国三标准以下机动车在主城区行驶。该通告属于？A.具体行政行为B.抽象行政行为C.内部行政行为D.行政指导行为答案：B解析：抽象行政行为是针对不特定对象、可反复适用的行政规范性文件。本题中通告针对所有国三以下机动车（不特定对象），且在一定期限内持续有效（可反复适用），符合抽象行政行为特征（B正确）。二、多项选择题（每题3分，共15分）1.下列哪些情形属于行政诉讼受案范围？A.某县教育局拒绝向教师李某公开其年度考核结果B.某镇政府作出的《关于收回王某宅基地使用权的决定》C.某市人社局对工伤认定申请作出的《不予受理通知书》D.某区政府与企业签订的《招商引资优惠协议》中关于税收返还的条款答案：ABCD解析：A项，政府信息公开行为属于受案范围（《政府信息公开条例》第33条）；B项，收回宅基地使用权的决定是具体行政行为；C项，工伤认定不予受理属于行政不作为；D项，行政协议中的条款争议可提起行政诉讼（《行政协议司法解释》第2条）。2.行政法的比例原则包括哪些子原则？A.适当性原则B.必要性原则C.均衡性原则D.合法性原则答案：ABC解析：比例原则是行政法基本原则之一，包含三层次：适当性（手段有助于目的）、必要性（选择对相对人损害最小的手段）、均衡性（手段的收益大于损害）（ABC正确）。合法性原则是另一独立原则（D错误）。3.关于行政许可的听证程序，下列说法正确的有？A.行政机关应在听证7日前通知听证时间、地点B.听证应公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外C.申请人、利害关系人可委托1-2人代理参加听证D.听证笔录是作出行政许可决定的唯一依据答案：ABC解析：《行政许可法》第48条规定，行政机关应于听证7日前通知（A正确）；听证公开（B正确）；当事人可委托代理人（C正确）；修订后的《行政许可法实施细则》（2025）取消“唯一依据”表述，规定“行政机关应根据听证笔录，结合其他证据作出决定”（D错误）。4.某县市场监管局对甲公司作出责令停产停业的处罚，甲公司申请听证。下列哪些人员不得担任听证主持人？A.参与本案调查的执法人员张某B.市场监管局法制科科长王某（未参与调查）C.甲公司法律顾问李某（兼职市场监管局法律顾问）D.曾因违纪被处分的市场监管局副局长陈某答案：AC解析：听证主持人需与案件无利害关系且未参与调查（A参与调查，不得担任；C为甲公司法律顾问，存在利害关系，不得担任）。B、D无直接利害关系，可担任（AC正确）。5.下列哪些情形属于行政复议的终止情形？A.申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回B.作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或近亲属放弃行政复议权利C.申请人与被申请人经调解达成协议，行政复议机构制作调解书D.案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结答案：AB解析：《行政复议法》（2024修订）第42条规定，终止情形包括：撤回申请并准予（A）；申请人死亡无近亲属或放弃权利（B）。调解达成协议并制作调解书的，行政复议终止（C表述不完整，应为“制作调解书并经双方签字”）；案件中止的情形包括需以其他案件结果为依据（D属于中止）（AB正确）。三、案例分析题（每题20分，共40分）案例一：2025年10月，某市生态环境局接到群众举报，称某化工企业（甲公司）通过渗坑排放含重金属废水。执法人员立即前往调查，在未出示执法证件的情况下进入厂区，提取了废水样本，并拍摄了渗坑照片。经检测，废水中铅含量超标15倍。11月5日，市生态环境局向甲公司送达《行政处罚告知书》，告知拟罚款50万元并责令停产整治，同时告知其有陈述、申辩和要求听证的权利。甲公司未提出听证，但提交了书面申辩，称“检测样本可能被污染，且执法程序违法”。12月1日，市生态环境局作出《行政处罚决定书》，认定甲公司违法事实成立，决定罚款50万元并责令停产整治。甲公司不服，于12月15日向市政府申请行政复议，市政府于12月20日受理。2026年3月10日，市政府以“案件复杂”为由延长审理期限30日，并于4月20日作出维持原处罚的复议决定。甲公司仍不服，拟提起行政诉讼。问题：1.市生态环境局的执法程序存在哪些违法之处？2.甲公司提起行政诉讼的被告是谁？起诉期限如何计算？3.若法院审理认为原处罚程序违法但实体正确，应如何判决？答案：1.违法之处：（1）执法人员未出示执法证件即进入厂区调查，违反《行政处罚法》第55条“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件”（注：现场检查属调查取证，需出示证件）；（2）未说明检测样本的采集、保存、送检程序是否符合规范（如《环境监测管理办法》要求样本需双人签字、密封保存），若程序不合法则检测报告不能作为定案依据；（3）《行政处罚法》第60条规定，行政机关应自立案之日起90日内作出处罚决定，案情复杂可延长30日。本案中10月调查，12月1日作出处罚，若立案时间为10月初，未超期；若立案较晚（如10月20日），则可能超期（需结合具体立案时间判断）。2.被告为市生态环境局和市政府（共同被告）。根据《行政诉讼法》第26条，复议机关维持原行政行为的，原机关和复议机关为共同被告。起诉期限自甲公司收到复议决定书之日起15日内（即4月20日收到，起诉期限至5月5日）。3.若程序违法但实体正确，法院应判决确认原处罚违法，但不撤销。根据《行政诉讼法》第74条第1款第2项，行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。本案中，未出示执法证件属于程序违法，若该违法未影响甲公司实体权利（如调查结果真实），法院应确认原处罚违法，同时保留其效力。案例二：2025年3月，某县民政局发布《关于开展“关爱独居老人”服务采购的公告》，明确通过竞争性磋商方式选择服务机构，预算金额200万元，服务期限1年。乙公司（某民办养老机构）参与磋商，最终以180万元中标。双方签订《服务采购协议》，约定乙公司需为全县200名独居老人提供每月2次上门探访、健康监测等服务。2025年10月，县民政局以“乙公司未按约定频次提供服务，部分老人反映未收到探访”为由，单方解除协议并拒付剩余服务款80万元。乙公司不服，认为县民政局未提前书面通知即解除协议，且其已按约提供服务（部分老人因外出未在家导致未见面），遂提起行政诉讼。问题：1.本案中的《服务采购协议》是否属于行政协议？为什么？2.县民政局单方解除协议的行为是否合法？法律依据是什么？3.若乙公司主张赔偿，法院应如何确定赔偿范围？答案：1.属于行政协议。根据《行政协议司法解释》第2条，行政机关为实现公共服务目标（本案中“关爱独居老人”属于社会公共服务），与社会组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议。协议中包含行政机关的监督权利（如检查服务质量）和优益权（如单方解除权），符合行政协议特征。2.不合法。行政机关单方解除行政协议需满足“公共利益需要”或“协议相对人严重违约”，且需履行书面通知、说明理由等程序。本案中，县民政局以“未按约定频次服务”为由解除，需举证乙公司存在根本违约（如大部分老人未收到服务），且需提前书面通知并给予乙公司陈述申辩机会。若仅部分老人因外出未见面，不构成根本违约，县民政局单方解除违反《行政协议司法解释》第16条“行政机关行使优益权应符合比例原则”的规定。3.赔偿范围包括乙公司因协议解除遭受的直接损失和可得利益损失。根据《行政协议司法解释》第27条，被告违法解除行政协议，原告要求赔偿的，人民法院应当结合协议履行情况、被告过错程度等因素，确定赔偿数额。直接损失包括已投入的人力、物资成本；可得利益损失为剩余服务期内的合理利润（需扣除未履行部分的成本）。若乙公司能证明其已按约提供大部分服务，法院应支持其剩余服务款及合理利润的赔偿请求。四、论述题（25分）论述数字政府建设背景下行政程序的创新与法律规制。答案：数字政府建设以“数据赋能、智能治理”为核心，推动行政程序从“线下人工”向“线上智能”转型，其创新与法律规制体现在以下方面：（一）行政程序的创新表现1.流程数字化：行政许可、行政处罚等行为通过政务服务平台在线办理，实现“一网通办”。例如，2025年《行政许可在线办理规则》规定，除法定例外情形，行政许可申请、受理、审查、决定均需通过线上平台完成，缩短办理时限30%以上。2.证据电子化：电子数据成为行政程序的核心证据。如《行政处罚法实施条例》（2025）明确，通过电子监控设备收集的违法信息（如交通违法抓拍、环境监测数据）可作为定案依据，但需满足“设备经检定合格、数据来源可追溯”等条件。3.裁量智能化：部分地区试点“行政裁量基准智能辅助系统”，通过大数据分析同类案件处理结果，为执法人员提供裁量建议，减少主观随意性。例如，某市市场监管局的“处罚额度计算器”，输入违法事实、情节等参数后，系统自动提供建议处罚幅度。（二）法律规制的重点1.程序正当性保障：数字化程序需确保相对人知情权、参与权。例如，在线办理需明确告知用户数据采集范围、使用方式；智能裁量系统的算法逻辑应公开，避免“黑箱操作”。《数据安全法》（2024修订）第35条规定，行政机关利用个人信息进行自动化决策的，应保障相对人对决策结果的异议权和人工干预权。2.数据安全与隐私保护：行政程序中收集的公民个人信息、企业商业秘密需严格加密存储，禁止非法共享。《个人信息保护法》第34条要求，行政机关处理个人信息应遵循“最小必要”原则，仅收集与行政目的直接相关的信息。3.救济途径的适配：针对在线行政行为，需完善电子送达、在线听证等救济程