NYT 4754-2025 畜禽养殖场粪污资源化利用设施技术要求标准立项发展报告

畜禽养殖场粪污资源化利用设施技术要求标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalRequirementsforManureResourceUtilizationFacilitiesinLivestockandPoultryFarms摘要关键词：畜禽养殖场；粪污资源化利用；设施技术要求；农业行业标准；绿色养殖；环境保护Keywords:Livestockandpoultryfarms;Manureresourceutilization;Technicalrequirementsforfacilities;Agriculturalindustrystandard;Greenfarming;Environmentalprotection一、标准立项背景（一）产业背景畜牧业是关系国计民生的重要基础产业。近年来，我国畜牧业生产规模持续扩大，肉类、蛋类、奶类产量稳居世界前列。根据农业农村部统计数据，全国畜禽养殖规模化率已超过70%，年产生畜禽粪污总量约38亿吨，其中规模化养殖场产生的粪污量占比超过60%。然而，相当一部分养殖场粪污处理设施配套不完善、工艺选择不合理、运行管理不规范，导致粪污综合利用率仍有较大提升空间，部分地区养殖业面源污染问题突出。（二）政策环境党和政府高度重视畜禽养殖废弃物资源化利用工作。2017年，国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号），明确提出到2025年畜禽粪污综合利用率达到80%以上的目标。2019年，农业农村部等部门联合印发《关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》，进一步强调了粪污资源化利用设施建设的重要性。《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，均对养殖场粪污处理设施建设提出了明确要求。党的二十大报告明确提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，为畜牧业绿色转型指明了方向。（三）标准现状与需求分析截至本标编制前，我国已发布实施《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596）、《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195）、《规模化畜禽养殖场粪污资源化利用设施建设规范》（NY/T3022）等标准，上述标准在各自领域发挥了积极作用。然而，现有标准体系存在以下不足：一是部分标准侧重于单项技术或末端治理，缺乏对粪污资源化利用全链条设施的系统性技术要求；二是不同标准之间技术指标不协调，给养殖场和设计单位在标准选用时带来困惑；三是针对气体减排、智能化运行等新型技术需求的标准供给明显滞后。因此，亟需制定一部涵盖粪污收集、贮存、处理、利用全流程的设施技术要求标准，以统一技术指标、规范设施建设和运行管理、促进先进适用技术推广，满足产业发展和管理需求。为此，农业农村部畜牧兽医局于2023年下达标准制修订任务，由全国畜牧业标准化技术委员会归口管理，组织相关科研院所、高校和企业组成标准编制组，启动标准研制工作。二、标准编制原则与依据（一）编制原则1.科学性原则。充分吸收国内外畜禽粪污资源化利用领域的最新科研成果和工程实践经验，确保各项技术指标的确定具有科学依据。对于关键工艺参数，通过实地调研和试验验证相结合的方式进行确定。2.协调性原则。与现行有效的法律法规、强制性国家标准及其他相关标准保持协调一致，避免技术指标之间的冲突和矛盾。在引用相关标准时，注重标准的系统性和配套性。3.可操作性原则。标准条款力求明确具体，便于养殖场业主、设计单位、环保管理部门等不同使用主体理解和执行。技术指标尽可能量化，减少模糊表述。4.先进性原则。关注国内外粪污处理技术的发展动态，将成熟的先进适用技术纳入标准范畴，引导行业技术进步和产业升级。（二）编制依据本标准依据以下法律法规和技术文件编制：《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）、《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）、《农业农村部关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》（农牧发〔2019〕34号）、《农田灌溉水质标准》（GB5084）、《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596）、《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195）、《畜禽粪便安全使用准则》（GB/T25246）、《沼气工程技术规范》（NY/T1220系列）等。（三）编制过程标准编制工作于2023年3月正式启动，分为预研准备、调研起草、征求意见、送审报批四个阶段。编制组先后赴河北、山东、河南、四川、湖南、内蒙古等畜牧业大省（自治区），实地调研了不同养殖规模、不同畜种、不同区域条件下的粪污处理设施建设和运行情况，收集了大量第一手数据资料，并广泛征求了科研机构、高等院校、养殖企业、设备制造企业和行业管理部门的意见建议。经过反复研讨和修改完善，于2024年底形成标准送审稿，经全国畜牧业标准化技术委员会审查通过后，由农业农村部于2025年4月27日发布，标准编号为NY/T4754-2025。三、标准主要技术内容（一）标准适用范围本标准适用于畜禽养殖场粪污资源化利用设施的设计、建设、运行维护和管理，包括猪、牛、羊、家禽等主要畜禽品种的规模化养殖场。散养户和养殖专业户可参照执行。（二）规范性引用文件标准规范性引用了包括GB5084《农田灌溉水质标准》、GB18596《畜禽养殖业污染物排放标准》、GB/T36195《畜禽粪便无害化处理技术规范》、GB/T25246《畜禽粪便安全使用准则》、GB50015《建筑给水排水设计标准》、NY/T1220.1《沼气工程技术规范第1部分：工艺设计》等在内的多项国家标准和行业标准。（三）术语和定义对“畜禽粪污”“资源化利用”“厌氧发酵”“好氧堆肥”“设施利用率”等核心术语进行了规范定义，为标准的准确理解和执行提供了统一的技术语言基础。（四）总体要求明确养殖场应遵循“减量化、无害化、资源化、生态化”的原则，根据养殖规模、畜种结构、周边农田消纳能力等条件，因地制宜选择适宜的粪污资源化利用技术模式。设施建设应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（五）设施分类与技术指标1.粪污收集设施。规定了干清粪、水泡粪、水冲粪等不同清粪工艺的设施设计要求，明确了粪污收集过程的防渗、防漏、防雨要求，从源头控制粪污产生量。2.粪污贮存设施。对贮存池（塘）的容积计算、防渗结构、覆盖方式、安全防护等提出了技术要求，明确了不同贮存期限对应的最低容积要求。3.固液分离设施。针对机械式固液分离设备，规定了处理能力、分离效率、含水率等技术参数；针对自然沉淀方式，明确了沉淀池的结构尺寸设计规范。4.厌氧发酵设施。对厌氧发酵罐（池）的容积负荷、水力停留时间、发酵温度、产气率等技术参数进行了规定，并明确了沼气收集、净化、贮存及利用设施的安全要求。5.好氧堆肥设施。规定了堆肥场地的防渗处理要求、堆肥发酵周期、腐熟度判定标准以及除臭设施配置要求，对条垛式、槽式、反应器式等不同堆肥工艺提出了差异化技术指标。6.沼液/肥水利用设施。对沼液和肥水的贮存调节池容积、输送管网设计、田间施用设施等提出了技术要求，规定了与农田消纳能力的匹配原则。7.配套设施。涵盖场区雨水分流系统、给排水系统、供配电系统、道路系统等配套设施的技术要求。（六）运行维护与管理要求对粪污资源化利用设施的日常运行维护提出制度化要求，包括运行记录管理、定期检测检修、故障应急处置及人员培训等。（七）安全与环保要求对消防安全、沼气防爆安全、用电安全、有限空间作业安全等方面提出了明确要求，并规定了对大气、水、土壤等环境要素的二次污染防控技术要求。（八）运行效果评价规定了粪污资源化利用设施运行效果的评价指标体系，包括粪污收集率、处理达标率、资源化利用率等核心评价指标及其计算方法。四、标准创新点与技术特色（一）构建全链条技术规范体系本标准突破了以往标准仅针对粪污处理环节的局限，构建了从源头减量、过程控制到末端利用的全程技术规范体系，实现了对粪污资源化利用设施的闭环管理要求，为养殖场提供了系统化的技术解决方案。（二）突出种养结合导向标准强调设施的配置应与周边农田消纳能力相匹配，将粪污处理设施与还田利用设施统筹考虑，体现了种养结合、农牧循环的绿色发展理念，符合国家推进农业绿色发展的政策导向。（三）强化精细化技术指标通过大量调研和验证，标准对各环节设施的关键技术参数进行了精细化规定，如不同清粪工艺下的粪污产生系数、不同气候区域贮存设施的最低容积、不同堆肥工艺的周期等，增强了标准的可操作性和指导性。（四）兼顾不同区域与规模差异充分考虑我国南北气候差异、不同养殖规模的实际条件，在技术指标设置上留有合理的弹性空间，体现为“分区域、分规模、分工艺”的差异化技术要求，便于标准的落地执行。五、主要起草单位介绍本标准的主要起草单位之一为中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所。该研究所成立于1957年，是农业农村部直属的公益性农业科研机构，长期从事农业生态环境保护与可持续发展领域的应用基础研究和技术开发工作。研究所设有农业农村部农业环境重点实验室、农业农村部畜牧环境设施设备质量监督检验测试中心等科研平台，在畜禽养殖废弃物处理与资源化利用领域积累了丰富的研究成果和实践经验。近年来，该研究所先后承担了“十三五”国家重点研发计划“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”专项、“十四五”国家重点研发计划“畜禽养殖污染综合防治技术与示范”项目等多项国家级科研课题，在畜禽粪污资源化利用关键技术、设施装备研发、技术模式集成等方面取得了系列创新性成果，获得省部级以上科技奖励10余项，制定和参与制定国家及行业标准20余项。研究所还长期承担全国畜牧养殖大县粪污资源化利用技术指导与培训工作，建立了覆盖全国主要养殖区域的技术服务网络，为各级政府制定相关政策和技术推广提供了有力的科技支撑。六、结论NY/T4754-2025《畜禽养殖场粪污资源化利用设施技术要求》作为我国畜禽养殖废弃物资源化利用领域一项重要的综合性技术标准，其发布和实施填补了现行标准体系中的关键空白。该标准以全链条、系统化的技术规范思路，有机衔接了粪污收集、贮存、处理、利用等各环节的技术要求，构建了科学合理的技术指标体系，充分体现了种养结合、农牧循环