城市公共厕所运维管理工作规范

城市公共厕所运维管理工作规范一、适用范围本规范为城市公共厕所（以下简称公厕）日常运维管理的统一执行标准，适用于城市建成区内由政府投资建设、公共资源配置的对外开放公厕，覆盖交通场站、商圈广场、城市公园、道路沿线、居住社区配套等公共场所公厕，社会单位对外开放公厕、景区公厕可参照本规范执行。二、运维主体与岗位职责1.运维主体配置城市公厕运维实行属地管理，由属地城市管理行政主管部门统一监督管理，可通过政府购买服务方式委托具备相应资质的专业运维企业具体实施。运维企业需持有保洁服务企业资质证书，单个项目负责人需具备3年以上环卫运维项目管理经验，人员配置标准为：10座及以上公厕运维项目需配备不少于1名专职管理员，每2座公厕配备不少于1名固定保洁人员，每10座公厕配备不少于1名专职维修人员，人员配置不足的按要求限期整改。2.层级岗位职责（1）项目负责人：统筹责任范围内公厕的日常运维管理，制定人员排班、培训、作业计划，每日抽查不少于30%责任公厕的运维质量，对接监管部门，督促问题整改，建立完善运维台账；（2）保洁人员：负责责任公厕的日常保洁、消毒、垃圾清运、便民物资补充，每日岗前参加15分钟作业规范与安全培训，做好当班工作记录，发现设施故障第一时间上报维修；（3）维修人员：负责责任范围内公厕设施设备的日常巡检、故障维修，每周开展1次全范围设施排查，建立维修台账，按规定时限完成故障修复；（4）属地监管人员：属地城市管理部门每半月开展1次责任范围内公厕全覆盖抽检，做好监督记录，按月组织运维质量考核。三、开放时间管理规范依据《城市公共厕所设计标准》CJJ14-2016划分的公厕等级，执行差异化开放时间要求：1.一类公厕（位于城市核心商圈、综合交通枢纽、高速公路服务区、5A级及以上旅游景区、市级及以上文化体育场馆等区域的公厕）：实行24小时不间断对外开放，确需短时集中保洁的，需预留不少于1个厕位对外开放，在入口醒目位置公示保洁时段，单次保洁时间不得超过30分钟；2.二类公厕（位于城市主次干道、一般公园广场、社区服务中心、普通商业街区等区域的公厕）：每日累计开放时间不得少于16小时，夏季（5月1日-10月31日）开放时段为6:00-22:00，冬季（11月1日-次年4月30日）开放时段为6:30-21:30，可根据区域人流量实际调整，调整方案需提前3天公示；3.三类公厕（位于背街小巷、老旧小区、一般城市支路等低人流量区域的公厕）：每日累计开放时间不得少于10小时，常规开放时段为7:00-17:00，可根据群众需求动态调整，调整信息提前公示；所有公厕不得擅自缩小开放范围、缩短开放时间，因设施维修需要关闭的，关闭时长超过4小时的需提前24小时在入口公示，关闭时长超过24小时的需报属地城市管理部门审批，并在公厕周边500米范围内设置引导标识，指引群众前往就近开放公厕。四、保洁作业质量规范1.巡回保洁频次按公厕等级和人流量执行差异化保洁频次：（1）一类公厕：地面、洗手台面每30分钟巡回保洁1次，小便池每1小时清洁消毒1次，坐/蹲便器使用后及时擦拭消毒，节假日、早晚高峰等大客流时段，巡回保洁频次提升至每15分钟1次；（2）二类公厕：地面、洗手台面每1小时巡回保洁1次，小便池每2小时清洁消毒1次，所有厕位每2小时全面消毒1次；（3）三类公厕：地面、洗手台面每2小时巡回保洁1次，每日早、晚各开展1次全面消毒，累计全面消毒不少于2次；2.保洁质量标准严格执行“六净三无”标准：即厕位净、地面净、墙面净、门窗净、设施净、周边净，无积水积污、无蛛网积灰、无明显异味，具体量化要求：（1）地面：无积水（积水停留时间不超过5分钟）、无纸屑、烟头、痰迹等杂物，每平方米范围内烟头不超过1个、纸屑不超过2片；地面防滑完好，坑洼破损24小时内修复；（2）墙面与顶面：无积灰、无蛛网、无乱贴乱画，非法小广告清理后无明显残留，每月清理1次墙面顶面积灰；（3）便池设施：蹲便器、坐便器、小便池内外无尿碱、无污垢，便池内无粪便残留、无杂物堵塞，小便池滤网易无垢堵，冲水无残留；（4）异味控制：公厕内无明显刺激性异味，氨浓度≤10mg/m³，硫化氢浓度≤0.01mg/m³，符合GB/T17217-2023《城市公共厕所卫生标准》要求；生物除臭装置24小时不间断运行，机械通风设施每日开放时长不短于公厕开放时长，夏季气温高于25℃时全天候开启通风；3.垃圾清运要求公厕内垃圾桶垃圾满溢率不得超过三分之二，一类公厕每日清运不少于2次，二类、三类公厕每日清运不少于1次；清运后对垃圾桶内外壁进行全面消毒，不得残留异味，垃圾统一运送至城市生活垃圾收集站点，不得随意倾倒丢弃；4.消毒作业规范公共高频接触部位（门把手、水龙头、坐便器垫圈、冲水按钮、洗手台）消毒频次：一类公厕每日不少于4次，二类公厕每日不少于3次，三类公厕每日不少于2次；传染病暴发应急时期，按卫生健康部门要求将消毒频次提升至每2小时1次；消毒使用符合国家标准的含氯消毒剂，有效氯浓度控制在250mg/L-500mg/L，规范记录每日消毒时间、消毒人员，消毒记录在公厕入口公示。五、设施设备运维规范1.巡检与维修时限保洁人员每日班前对责任公厕设施进行例行检查，维修人员每周开展1次全覆盖设施巡检，所有故障必须第一时间登记上报，按以下时限完成维修：（1）一般故障（水龙头漏水、感应装置失灵、灯泡损坏、门插损坏、扶手松动等）：维修响应时间不超过2小时，修复时间不超过24小时；（2）重大故障（管道堵塞、便器损坏、主电路故障、除臭设备故障等）：维修响应时间不超过4小时，修复时间不超过72小时；72小时无法完成修复的，需设置临时如厕方案，醒目公示维修进度，报属地监管部门备案；所有故障未修复前，必须在故障区域设置明显安全警示标识，防止发生安全事故。2.各类设施运维标准（1）给排水与化粪池：给排水管道无堵塞、无渗漏，每季度对化粪池进行一次液位检查，满溢率不得超过80%，每半年清掏一次化粪池，清掏后对化粪池周边区域进行全面消毒，做好清掏记录；冬季气温低于0℃时，对室外给排水管道、阀门做保温包裹处理，发生冻裂冻堵后24小时内修复；所有便器使用一级水效节水器具，跑冒滴漏率控制在1%以下，杜绝长流水；（2）如厕设施：蹲便器、坐便器、小便池完好无裂缝、无缺角，冲水装置灵敏，冲净率达到100%，无漏水；无障碍扶手牢固无松动，各类安全、引导标识清晰完整，标识脱落、模糊的3天内更换；（3）电气与照明：公厕内光照度符合要求，一类公厕平均光照度不低于100lx，洗手台区域不低于200lx；二类公厕不低于80lx，三类公厕不低于60lx；照明灯具完好率达到100%，坏灯24小时内更换；每半年检测一次电路绝缘电阻，绝缘电阻不低于0.5MΩ，潮湿区域安装合格漏电保护器，漏电保护器每月测试一次，保证灵敏有效，杜绝私拉乱接，杜绝裸露接线，杜绝长明灯；（4）除臭通风设施：机械通风换气次数符合要求，一类公厕每小时换气不低于10次，二类不低于8次，三类不低于5次；除臭滤料每12个月更换一次，通风管道每半年清理一次积尘，保证通风除臭效果。六、卫生检测与便民服务规范1.卫生质量检测一类公厕每季度开展一次卫生检测，二类公厕每半年检测一次，三类公厕每年检测一次，由具备CMA资质的第三方检测机构开展检测，检测结果报属地监管部门，并在公厕入口醒目位置公示；检测指标合格标准严格执行GB/T17217-2023：细菌总数地面不得超过2000CFU/g，台面不得超过100CFU/cm²；总大肠菌群不得检出；臭气强度≤2级；氨、硫化氢浓度符合前述要求；检测不合格的公厕，责令运维企业7天内完成整改，整改后重新检测，连续两次不合格的，扣除当月30%运维费用，情节严重的终止运维合同。2.便民服务标准（1）一类公厕：必须按标准设置第三卫生间，第三卫生间门宽不小于1.2m，满足轮椅进出需求，配备成人坐便器、儿童坐便器、婴儿护理台、儿童安全座椅、双向无障碍扶手、紧急呼叫按钮；免费提供卫生纸、洗手液，配备干手器/擦手纸，设置应急医药箱（配备创可贴、消毒棉片、晕车药、降压药等常用应急物品），提供手机充电接口、免费直饮水，设置置物台、挂钩、穿衣镜，满足多样化需求；（2）二类公厕：免费提供卫生纸、洗手液，配备无障碍扶手，设置置物台、挂钩，社区周边二类公厕按需设置婴儿护理台，可增加临时寄存、共享雨伞等便民服务；（3）三类公厕：保证正常供水，配备洗手皂液，设置置物挂钩，满足基本如厕需求；所有公厕入口必须设置符合GB/T10001.1-2012要求的公共信息图形标识，清晰指示男女厕、无障碍厕、第三卫生间位置，公示开放时间、监督电话、保洁责任人、每日消毒记录，接受群众监督。七、安全管理规范1.防滑防摔管理：公厕地面随时清理积水，潮湿天气、拖地作业后必须放置“小心地滑”警示标识，一类公厕入口铺设防滑垫，地面防滑系数不低于0.5，及时修复坑洼破损地面，杜绝安全隐患；2.消防安全管理：每座公厕按要求配备不少于2具4kg干粉灭火器，放置在醒目易取位置，每月检查一次消防器材的有效期和压力，过期、压力不足的1周内更换，公厕通道不得堆放杂物，保证消防通道畅通；3.用电安全管理：每月检查一次电路、插座、开关，老化线路及时更换，潮湿区域用电设备必须安装漏电保护器，保洁维修作业时严格遵守安全操作规程，断电作业，防止触电事故；4.化粪池作业安全：清掏化粪池时必须设置封闭警示围栏，作业人员配备防毒面具、安全绳，严禁在化粪池周边动火，防止发生爆炸、中毒事故，作业结束后及时清理现场，恢复原状；5.日常安全巡查：核心区域公厕每日开展安全巡查，及时清理不明遗留物品，发现可疑物品立即报警，疏散周边人员，落实防恐防暴要求。八、监督考核规范1.考核方式：属地城市管理行政主管部门按月组织运维质量考核，采用现场检查+线上巡检+群众满意度评价相结合的方式，满分100分；2.考核评分标准：（1）开放时间合规（20分）：擅自缩短开放时间每次扣5分，擅自关闭公厕扣20分，未公示维修信息扣3分；（2）保洁质量（30分）：发现一处积污积水扣2分，发现满溢垃圾桶扣3分，异味超标扣5分，消毒频次不足扣5分；（3）设施完好率（25分）：发现一处坏灯扣2分，一处故障超期未修扣5分，标识缺失扣3分，跑冒滴漏扣4分；（4）便民服务（15分）：一类公厕未免费供应卫生纸扣10分，便民设施缺失扣5分，未公示监督信息扣3分；（5）群众满意度（10分）：满意度≥90%得满分，每下降1个百分点扣1分；3.考核结果应用：考核得分≥90分为优秀，全额发放当月运维费用，额外给予月度运维费用5%的奖励；80分≤得分≤89分为合格，全额发放当月运维费用；70分≤得分≤79分为基本合格，扣除10%当月运维费用，责令限期整改；得分≤69分为不合格，扣除20%当月运维费用，连续两个月不合格的终止运维合作合同；4.投诉处理：接到群众投诉后，监管部门2小时内转办至运维企业，运维企业需在24小时内完成整改并回复投诉人，未按时整改回复的每次扣5分考核分。九、应急管理规范1.突发公共卫生事件应急：发生传染病疫情时，将公厕消毒频次提升至每1小时1次，所有公共接触部位全面消毒，入口配备免洗消毒凝胶，引导群众规范佩戴口罩，工作人员每日测温，按要求落实健康监测，配合防疫部门落实各项管控要求；2.极端天气应急：暴雨天气前提前清理排水口杂物，检查排水设施，公厕积水超过5cm时，立即关闭公厕并设置警示标识，引导群众前往就近公厕，退水后2小时内清理积水，全面消毒后恢复开放；寒潮低温天气提前完成管道保温，发生冻裂