校园人事调整舆情稳控管理规定

校园人事调整舆情稳控管理规定第一章总则第一条为深入贯彻落实国家及教育主管部门关于维护校园稳定、加强意识形态工作的总体要求，规范校园人事调整行为，有效预防和妥善处置人事调整过程中可能引发的各类舆情风险，保障学校教育教学秩序的正常运行，营造风清气正、和谐稳定的校园政治生态，特制定本管理规定。第二条本规定适用于全校范围内各级各类机构的管理人员、专业技术人员、工勤技能人员等的岗位变动、职务任免、职称评聘、调动交流、解聘辞退等涉及教职工切身利益的人事调整活动。凡是涉及上述事项的决策、执行及后续管理环节，均须纳入舆情稳控管理范畴。第三条校园人事调整舆情稳控工作坚持“党委领导、分级负责、预防为主、及时处置、协同联动、归口管理”的原则。将舆情风险防控意识贯穿于人事调整方案酝酿、决策论证、组织实施及后续跟进的全过程，确保人事调整工作公开、公平、公正，实现组织意图与群众意愿的有机统一。第四条舆情稳控工作的核心目标是：确保不发生重大恶性舆情事件，不发生因人事调整引发的群体性上访或聚集事件，不发生有损学校形象和声誉的负面网络炒作。通过科学有效的管理，将潜在的矛盾化解在萌芽状态，将现实的负面影响控制在最小范围。第二章组织领导与职责分工第五条学校成立人事调整舆情稳控工作领导小组，由学校党委书记任组长，校长任副组长，分管组织、宣传、人事、纪检工作的校领导为成员。领导小组作为全校人事调整舆情稳控工作的最高决策机构，负责统筹规划、决策部署和指挥协调重大舆情处置工作。第六条领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传部，由党委宣传部部长兼任办公室主任。办公室负责日常舆情监测、信息研判、汇总上报及协调各职能部门开展工作。人事处、纪委办公室、党委组织部、工会、保卫处及各二级学院（部门）为成员单位，各成员单位应根据职责分工，密切配合，形成合力。第七条党委宣传部职责：1.负责统筹全校人事调整舆情的日常监测与分析研判，建立舆情监测台账。2.负责制定舆情应对预案，指导起草对外发布口径和新闻通稿。3.负责协调上级宣传部门及主流媒体关系，必要时进行正面引导和权威发布。4.负责网络评论员队伍的组建、培训和管理，在关键时刻开展网上舆论引导。第八条人事处（党委组织部）职责：1.作为人事调整工作的主体部门，坚持“谁决策、谁负责”，在制定调整方案时同步进行舆情风险评估。2.负责人事调整政策的解释与说明，畅通教职工咨询渠道，及时回应教职工关切。3.在方案实施前，主动向宣传部门通报相关情况，提供必要的政策背景材料。4.对可能引发舆情的不规范操作进行自查自纠，从源头上减少风险隐患。第九条纪委办公室职责：1.对人事调整工作的程序合规性、纪律严肃性进行全程监督。2.受理并调查在人事调整过程中关于违纪违规问题的举报，及时公布调查结果，回应群众质疑。3.对因人事调整引发的不实举报或恶意诽谤行为进行澄清，保护干部和教职工的合法权益。第十条保卫处职责：1.负责监控校园内因人事调整引发的张贴大字报、散发传单、拉横幅等线下过激行为。2.配合公安机关处置校园内外的非法集会、游行示威等突发事件。3.维持校园治安秩序，防止发生肢体冲突或治安案件。第十一条各二级学院（部门）党组织职责：1.落实属地管理责任，负责本单位（部门）涉及调整人员的思想动态摸排与谈话疏导。2.发现苗头性、倾向性问题第一时间上报，并采取有效措施稳控局面。3.做好本单位（部门）教职工的政策宣传和解释工作，确保信息传递准确无误。第三章风险评估与源头预防第十二条建立人事调整舆情风险评估机制。在人事调整方案正式提交党委会或校长办公会审议前，必须由人事处（党委组织部）牵头，会同相关部门进行舆情风险评估，并形成《人事调整舆情风险评估报告》。未通过风险评估或存在重大风险隐患的方案，暂缓审议或调整方案。第十三条风险评估主要内容包括：1.合规性评估：调整程序是否符合国家法律法规及学校规章制度，是否做到公平、公正、公开。2.合理性评估：调整理由是否充分，岗位设置是否科学，人员安排是否人岗相适，是否兼顾了学校发展需要与个人职业发展。3.敏感性评估：涉及调整的人员是否存在历史遗留问题、信访积案或群众反映强烈的问题；调整方案是否触及特定群体的核心利益（如职称晋升、福利待遇、岗位性质变更等）。4.可控性评估：预估方案公布后可能产生的反响，分析可能出现的不满情绪及表达方式，判断是否具备相应的管控能力。第十四条实施严格的保密管理制度。在人事调整方案正式公布前，所有参与决策、起草、审议的人员必须严格遵守保密纪律，不得以任何形式对外泄露相关信息。1.涉密文件和材料须在涉密计算机或封闭环境中处理，严禁通过微信、QQ、互联网邮箱等非涉密渠道传输。2.会议讨论情况应严格保密，不得将会议讨论过程中的分歧意见、不同观点私自对外传播。3.对违反保密规定造成舆情提前发酵的人员，将依据党纪政纪严肃追责。第十五条建立完善的思想政治工作与谈话机制。在人事调整实施前及实施过程中，各级党组织和领导干部要深入细致地做好思想工作。1.对提拔任用的干部，进行任职谈话，提出履职要求和廉洁自律期望。2.对岗位变动或职务调整的干部，进行个别谈话，听取意见，解释组织意图，引导其正确对待进退留转。3.对未纳入调整范围或暂时未予安排的干部，做好安抚和疏导工作，化解怨气，鼓舞士气。4.对情绪波动大、有抵触情绪的重点人员，实行“一对一”包保责任制，由专人负责跟踪关注，直至情绪平稳。第十六条坚持信息公开与民主程序。除涉密岗位外，人事调整方案应按照规定范围进行公示，公示期不少于规定工作日。1.公示内容应准确、清晰，包括拟任人选的基本情况、调整理由、任职岗位等。2.畅通公示期间反馈渠道，公布举报电话、电子邮箱和信箱，指定专人负责受理。3.对公示期间收到的反映问题，要迅速调查核实，并在公示结束前给予明确答复或处理意见，防止问题堆积。第四章舆情监测与预警机制第十七条构建全方位、全天候的舆情监测体系。党委宣传部要利用专业舆情监测软件，结合人工巡查，对校园网、官方微博、微信公众号、抖音号、BBS论坛、家长群、校友群以及校外主流社交平台、本地论坛进行24小时不间断监测。第十八条明确监测重点。重点关注以下几类信息：1.对人事调整程序公正性的质疑，如“暗箱操作”、“因人设岗”、“萝卜招聘”等言论。2.对拟任人选个人品德、能力、作风的攻击或举报。3.对学校领导层决策意图的恶意揣测和曲解。4.涉及民族、宗教、地域、性别等歧视性内容的言论。5.串联集会、罢课、罢教、集体上访等行动性信息的传播。第十九条建立舆情分级预警标准。根据舆情传播范围、影响力、危害程度及发展态势，将舆情风险划分为四个等级，并实行分级响应：风险等级颜色标识定义描述响应级别一般风险蓝色舆情局限在校园内部小范围传播（如某个班级群、教研室群），未扩散至公开网络，参与者较少，情绪相对平和，主要表现为询问或轻微不满。IV级响应较大风险黄色舆情开始在校园BBS、本地论坛或较大的微信群传播，有一定转发量和评论量，出现负面情绪宣泄，对学校形象构成潜在威胁。III级响应重大风险橙色舆情扩散至微博、微信公众号、抖音等公开社交平台，被有一定影响力的自媒体或网络大V关注，出现不实信息或攻击性言论，引发网民围观，学校官方账号开始受到围攻。II级响应特别重大风险红色舆情呈爆发式增长，登上热搜榜单，被主流媒体跟进报道，或引发线下聚集、上访、罢课等实际行动，严重损害学校声誉，影响社会稳定。I级响应第二十条完善舆情报告流程。监测人员发现相关舆情后，应立即进行初步核实和研判，并在30分钟内向舆情稳控工作领导小组办公室报告。1.对于蓝色预警，实行“日报告”制度，每日汇总监测情况。2.对于黄色、橙色预警，实行“即时报告”制度，发现后立即电话报告，1小时内提交书面舆情快报。3.对于红色预警，实行“紧急报告”制度，须在15分钟内向领导小组主要领导电话报告，30分钟内提交书面详细报告，并随时续报事态进展。第五章应急响应与分级处置第二十一条启动应急预案。一旦达到相应预警级别，领导小组办公室应立即建议启动相应级别的应急响应机制，各工作组成员迅速进入战时状态，按照职责分工开展处置工作。第二十二条IV级响应处置措施（蓝色）：1.由涉及人员所在的二级学院（部门）主要负责人负责解释说明和劝导工作。2.人事处配合提供政策解释，消除误解。3.在内部群组发布官方说明信息，澄清事实，引导正确认知。4.密切关注事态发展，防止升级。第二十三条III级响应处置措施（黄色）：1.党委宣传部介入指导，统一对外回复口径。2.人事处（党委组织部）在相关平台发布情况说明，针对质疑点进行有理有据的回应。3.网络评论员队伍在相关论坛、群组中进行跟帖引导，发布客观理性的评论，稀释负面声音。4.查找信息源头，对传播不实信息的校内人员进行批评教育。第二十四条II级响应处置措施（橙色）：1.领导小组副组长指挥调度，召开紧急研判会，制定详细处置方案。2.学校官方微博、微信公众号、官网等平台发布正式声明，表明学校态度，公布调查处理进展。3.联系相关网络平台管理员，申请对恶意造谣、侵犯隐私的帖文进行删帖或屏蔽处理。4.纪委办公室介入，对舆情反映的问题线索启动快速核查程序。5.加强校园网及内部论坛的管控，严防有害信息内传外溢。第二十五条I级响应处置措施（红色）：1.领导小组组长亲临一线指挥，全员动员，成立现场指挥部。2.立即向上级主管部门及属地宣传、公安部门报告，请求支援和指导。3.按照上级要求或新闻发布预案，召开新闻发布会或通过官方媒体发布权威信息，抢占舆论制高点。4.对涉嫌违法犯罪的线索移交公安机关处理，依法追究相关人员责任。5.采取一切必要措施维护线下正常教学秩序，防止发生群体性冲突事件。6.对涉及的核心人员进行稳控，安排专人进行24小时陪伴疏导，防止发生过激行为。第二十六条在应急处置过程中，必须坚持“快报事实、慎报原因、及时发声、有效引导”的原则。回应内容要事实准确、态度诚恳、逻辑严密，避免使用官僚化、推诿性语言，防止因回应不当引发“次生舆情”。第二十七条对于线下突发事件，保卫处应第一时间赶赴现场，设置警戒线，隔离矛盾双方，采集固定证据，并依法依规处置现场过激行为。相关单位负责人要立即到场开展劝解工作，疏散围观人群。第六章信息发布与舆论引导第二十八条建立健全新闻发言人制度。学校指定新闻发言人，负责涉及人事调整重大舆情的对外发布工作。其他单位和个人未经授权，不得擅自接受媒体采访或对外发布相关信息。第二十九条信息发布遵循“归口管理、统一发布”的原则。所有需对外发布的关于人事调整的通报、公告、声明等，均须经人事处（党委组织部）审核，党委宣传部把关，报请分管校领导或主要领导批准后，方可发布。第三十条舆论引导策略：1.权威定调：在舆情爆发初期，迅速发布权威信息，厘清事实真相，阻断谣言传播路径。2.情感共鸣：在回应中体现人文关怀，表达对教职工诉求的理解和重视，拉近心理距离。3.法理阐释：对涉及法律法规和学校制度的硬性规定，进行专业、清晰的解读，树立规则的严肃性。4.典型引路：宣传人事调整中涌现出的顾全大局、服从安排的正面典型，营造积极向上的舆论氛围。第三十一条加强网络评论员队伍建设。从各二级学院（部门）选拔政治素质高、责任心强、文字功底好的骨干教师和干部组建网评员队伍。1.定期开展业务培训，提升网评员的舆情研判能力和舆论引导技巧。2.建立激励机制，对在舆情引导工作中表现突出的网评员给予表彰奖励。3.网评员在关键时刻要敢于发声、善于发声，通过评论、转发、点赞等形式，放大正面声音，挤压负面舆论空间。第三十二条做好“线上线下”联动引导。在解决线上舆情问题的同时，必须着力解决线下的实际问题。对于舆情反映出的合理诉求和实际困难，相关职能部门要立行立改，通过实际问题的解决来平息舆论争议，赢得群众信任。第七章事后恢复与总结评估第三十三条舆情平息后，舆情稳控工作领导小组办公室应及时宣布应急响应终止。1.终止响应需经领导小组组长批准。2.转入常态化管理阶段，继续保留必要的监测力量，防止舆情“死灰复燃”。第三十四条开展复盘总结。每次重大舆情处置结束后，要在10个工作日内召开舆情处置复盘总结会。1.梳理舆情发生、发展、演变的全过程。2.评估处置措施的效果，分析成功经验和存在的问题。3.深入剖析舆情产生的深层次原因，查找制度建设、工作流程、干部作风等方面存在的漏洞。4.形成《舆情处置总结评估报告》，报送学校领导并存档备查。第三十五条做好心理疏导与人文关怀。人事调整结束后，各级党组织要持续关注相关人员的思想状况和工作状态。1.对在舆情中受到不实攻击的干部和教师，要及时澄清正名，并通过组织谈话等方式帮助其放下包袱，轻装上阵。2.对因调整导致生活或工作确有困难的教职工，工会等组织要主动关心，依规提供必要的帮助。3.恢复和重建和谐的团队氛围，消除因人事调整和舆情事件带来的隔阂与对立。第三十六条修复学校形象。针对舆情对学校声誉造成的损害，制定形象修复计划。1.通过展示学校教学改革成果、师资队伍建设成就、优秀师生风采等正面宣传内容，重塑学校良好形象。2.加强与校友、家长及社区的联系，通过开放日、座谈会等形式，增进社会各界对学校的理解和支持。第八章责任追究与监督考核第三十七条建立责任追究制度。在人事调整舆情稳控工作中，对有下列情形之一的，将视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、通报批评、组织处理或纪律处