2025年小学控辍保学信息监测计划

2025年小学控辍保学信息监测计划为全面贯彻落实国家及地方关于义务教育阶段控辍保学工作的各项政策要求，持续巩固提升小学阶段教育普及水平，确保每一名适龄儿童少年不失学、不辍学，特制定本2025年度小学控辍保学信息监测计划。本计划旨在通过系统化、常态化、精准化的信息监测，及时掌握学情动态，为控辍保学工作提供科学依据和有效支撑。一、总体目标与基本原则(一)总体目标以保障适龄儿童少年接受义务教育的权利为核心，通过建立健全覆盖全体小学阶段学生的信息监测网络，实现对学生就学状况的动态掌握。力争做到早发现、早干预、早帮扶，有效预防和减少失学辍学现象，确保小学阶段入学率和巩固率持续稳定在高位水平，为推进教育公平和提升教育质量奠定坚实基础。(二)基本原则1.以人为本，预防为主：将保障学生受教育权放在首位，把工作重心从事后劝返转移到事前预防和过程监控，关注每一名学生的学习和成长状态。2.全面覆盖，精准到生：监测范围涵盖所有小学阶段适龄儿童少年，确保信息采集无遗漏、无死角，实现“一生一档”精准管理。3.多方协同，信息共享：加强教育行政部门、学校、家庭、社区及相关部门之间的沟通与协作，打破信息壁垒，形成工作合力。4.动态监测，及时响应：建立常态化的信息更新机制，确保数据的时效性和准确性，对可能出现的失学辍学风险信号快速响应。5.科学分析，注重实效：运用科学方法对监测信息进行分析研判，将监测结果有效应用于政策制定、资源调配和精准帮扶工作中。二、监测对象与内容(一)监测对象辖区内所有小学阶段适龄儿童少年（包括普通小学、特殊教育学校、工读学校学生，以及依法依规批准的民办小学学生）。重点关注以下几类学生：*农村地区学生，特别是偏远地区、交通不便地区的学生；*城乡结合部流动儿童、随迁子女及留守儿童；*家庭经济困难学生，特别是享受最低生活保障政策家庭的学生；*学习困难或有行为偏差的学生；*身体残疾或有特殊疾病的学生；*单亲家庭、重组家庭等特殊家庭学生；*其他存在失学辍学风险的学生。(二)监测内容1.基本就学信息：包括学生姓名、性别、出生日期、户籍所在地、现居住地、学籍状态（在校、休学、转学、辍学、毕业等）、入学时间、就读学校及年级等。2.动态变动信息：*入学与报到：适龄儿童按时入学情况，新学期学生按时报到情况，未报到学生原因追踪。*转学与流动：学生转出、转入情况，转学原因，转学手续办理的规范性，流动去向及就学衔接情况。*休学与复学：学生休学原因、休学期限，休学后复学情况，未按期复学原因。*辍学预警与核实：学生无故缺席、迟到早退异常情况，疑似辍学线索的排查与核实，辍学学生的具体原因。3.风险因素信息：*家庭状况：家庭经济条件，父母或监护人的监护能力、教育观念，家庭是否存在重大变故。*学习状况：学习兴趣，学业成绩，是否存在学习障碍，师生关系，同学关系。*身心健康：学生身体健康状况，是否有心理困扰或行为问题。*外部环境：是否受到不良社会风气影响，是否存在早婚早育、外出务工等潜在风险。4.帮扶措施信息：针对存在风险的学生所采取的帮扶措施（如学业辅导、心理疏导、生活资助、政策宣讲等）及其效果。三、监测方法与流程(一)监测方法1.日常排查：学校班主任、任课教师通过课堂观察、考勤记录、家校沟通等方式，每日掌握学生出勤及在校表现情况，发现异常及时记录并上报。2.定期核查：*学校每月对学籍系统信息进行核对，确保与实际在校情况一致。*每学期开学初、期中、期末，由学校组织对全体学生进行集中排查，重点关注未报到、长期请假、无故缺课学生。3.重点跟踪：对已识别的风险学生建立台账，实行“一生一策”，安排专人进行跟踪辅导，定期更新其动态。4.家校社联动：建立学校、家庭、社区（村）信息沟通机制。通过家长会、家访（包括线上线下多种形式）、社区网格员走访等方式，了解学生家庭情况和校外表现。5.数据比对：教育行政部门定期与公安（户籍人口、流动人口）、民政（低保家庭）、卫健（出生人口）、残联（残疾儿童）等部门进行数据比对，排查未入学适龄儿童少年。6.社会监督与报告：畅通社会监督渠道，鼓励群众、教师、学生等发现并报告失学辍学线索。(二)监测流程1.信息采集与上报：班主任是信息采集的第一责任人，对日常排查中发现的异常情况，及时填写《学生异动情况记录表》，报学校学籍管理员或控辍保学工作小组。学校汇总后，定期（如每月底）将相关信息录入统一的信息管理平台，并按要求上报上级教育行政部门。2.信息核实与研判：学校接到异常信息报告后，应在规定时间内（如一个工作日内）通过电话、家访等方式进行核实。对核实确有失学辍学风险的学生，由学校组织进行风险等级评估和原因分析。3.预警与处置：学校根据研判结果，对一般风险学生，启动校内帮扶机制；对高风险或疑似辍学学生，立即上报当地教育行政部门，并配合开展联合劝返和帮扶工作。4.信息更新与反馈：对采取的干预措施及学生动态变化情况，要及时更新到信息管理平台，并将处置结果向上级部门和相关方面反馈。四、信息分析与应用(一)信息分析1.常规分析：定期（月度、季度、学期）对监测数据进行汇总统计，分析学生入学率、巩固率、辍学率等核心指标的变化趋势。2.专题分析：针对特定时期（如开学季）、特定群体（如留守儿童）、特定原因（如厌学）开展专题分析，找出问题症结。3.预警分析：运用数据模型或经验判断，对可能出现的区域性、群体性失学辍学风险进行预测预警。(二)信息应用1.精准施策：依据监测和分析结果，为教育行政部门制定和调整控辍保学政策、分配帮扶资源提供科学依据。2.靶向帮扶：指导学校针对不同风险类型的学生，精准匹配帮扶措施，提高帮扶工作的有效性。3.督导评估：将控辍保学监测数据及工作成效作为对下级教育行政部门和学校年度考核、评优评先的重要依据。4.工作改进：通过对监测过程和结果的反思，不断优化监测方法，完善工作机制，提升整体工作水平。5.信息公开：在适当范围内公开控辍保学工作进展和成效，接受社会监督（涉及个人隐私的信息除外）。五、组织保障与实施要求(一)加强组织领导各级教育行政部门要成立由主要领导负责的控辍保学工作领导小组，明确信息监测工作的责任科室和人员。各学校要建立校长负总责、分管副校长具体抓、班主任为直接责任人的工作机制，确保监测工作落到实处。(二)健全工作机制1.例会制度：定期召开控辍保学信息监测工作例会，通报情况，研究问题，部署工作。2.培训制度：定期组织对学校管理人员、班主任及相关工作人员进行信息采集、系统操作、政策理解等方面的培训，提升业务能力。3.保密制度：严格遵守信息安全和保密纪律，规范学生个人信息的采集、存储、使用和传输，保护学生隐私。(三)强化技术支撑保障必要的经费投入，完善控辍保学信息管理平台建设，确保系统稳定运行，数据录入、查询、分析功能便捷高效。鼓励有条件的地区探索利用大数据、人工智能等技术提升监测预警的精准度。(四)严格督导检查上级教育行政部门要将控辍保学信息监测工作纳入日常督导和专项督导范围，通过定期检查、不定期抽查、明察暗访等方式，对下级单位和学校的工作开展情况进行监督，对工作不力、数据不实、瞒报漏报的单位和个人，将予以通报批评并督促整改。(五)营造良好氛围通过多种形式广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，以及国家和地方控辍保学的政策措施，提高