(精-华)消防灭火及疏散应急预案

(精华)消防灭火及疏散应急预案本预案依据《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）《人员密集场所消防安全管理》GB/T40248-2021《消防设施通用规范》GB55036-2022等法律法规及国家标准编制，适用于各类生产经营单位、人员密集场所（含商业综合体、写字楼、学校、医院、工业厂房、仓储物流园、公共娱乐场所等）的火灾事故应急处置，所有相关人员必须严格遵照执行。1应急组织体系及职责1.1应急指挥机构1.1.1总指挥由单位法定代表人、主要负责人或消防安全责任人担任，是火灾应急处置的第一责任人，核心职责包括：统筹预案编制、修订及演练组织；接到火情报告后10分钟内抵达现场，根据火情等级启动对应级别应急响应；下达灭火、疏散、对外求援指令；对接外部消防救援力量，配合开展事故调查；审定灾后处置及整改方案，协调落实人员、物资、经费保障。1.1.2副总指挥由单位消防安全管理人、分管安全的负责人担任，核心职责包括：协助总指挥开展应急处置，总指挥不在岗时全面履行总指挥职责；负责各应急工作组的调度协调，实时核实火情等级、人员伤亡及被困情况，每5分钟向总指挥更新一次现场动态；组织开展预案演练效果评估及问题整改，定期组织消防安全隐患排查。1.2专项工作组成员及职责1.2.1灭火行动组由单位志愿消防队员、安保部门青壮年员工、生产车间一线骨干组成，人员数量不得少于单位从业人员总数的10%，其中至少20%的人员持有消防设施操作员证或应急救援相关资质证书，下设3个梯队：第一梯队为就近值班的安保人员、在岗志愿消防员，负责初期火灾扑救；第二梯队为备勤的灭火行动组人员，负责火势堵截；第三梯队为机动人员，配合外部消防救援队伍开展作业。核心职责包括：熟练掌握各类消防设施、灭火器材的使用方法；接到火情指令后第一时间抵达现场，按照“先控制、后消灭”的原则开展初期火灾扑救；清理起火点周边易燃易爆危险品，设置火势堵截防线；及时向指挥机构反馈火情变化，提出增援需求；消防救援队伍抵达后，移交现场灭火指挥权，配合开展人员搜救、火情侦察等工作。1.2.2疏散引导组由各部门行政管理人员、安保人员、楼层值班人员组成，每个楼层、每个防火分区、每个疏散通道口至少配置1名固定引导员，人员密集场所引导员数量不得少于本楼层从业人员总数的15%，每层至少预留2名引导员专门负责行动不便人员（老人、残疾人、孕妇、伤病人员等）的帮扶疏散。核心职责包括：熟练掌握负责区域的所有疏散路线、临时避难位置、消防设施分布；接到疏散指令后1分钟内抵达责任区域，引导人员有序疏散；排查责任区域的隐蔽点位，确认无滞留人员后关闭防火门并张贴标识；及时向指挥机构反馈疏散过程中遇到的通道堵塞、人员被困等问题。1.2.3安全防护救护组由单位行政人员、持有急救证书的医护人员、安保警戒人员组成，核心职责包括：在火场周边设置警戒区域，严禁无关人员进入，维护现场秩序；在疏散集结点设置临时救护点，对受伤人员开展初步救治；统计各楼层疏散人员数量，核实被困人员信息并及时上报指挥机构；配合120急救人员转运受伤人员，同步对接家属告知相关情况。1.2.4通信联络组由消控室值班人员、行政专员组成，核心职责包括：保障各工作组与指挥机构的通信畅通，统一调配对讲机使用频道（1频道为总指挥专用、2频道为灭火行动组、3频道为疏散引导组、4频道为后勤及救护组）；及时向各工作组传达指挥机构的指令，同步收集各工作组的现场动态上报；对接119、120、110等外部救援力量，安排专人在单位入口引导救援车辆进入，如实告知现场火情、被困人员位置、易燃易爆危险品分布等信息。1.2.5后勤保障组由物业运维人员、仓库管理人员组成，核心职责包括：负责消防设施、应急物资的日常维护管理，定期核查物资数量、有效期，确保物资随时可用；火灾发生后及时向现场供应灭火器材、湿毛巾、防毒面具、应急照明、沙袋等物资；第一时间切断起火区域的非消防电源、燃气阀门，及时处置消防设施联动故障；为救援人员提供饮用水、食品、防护装备等后勤补给。1.2.6事故调查组由单位消防安全管理人、法务人员、行政负责人组成，核心职责包括：火灾扑灭后封闭保护现场，严禁无关人员破坏火灾痕迹；配合消防救援机构开展火灾事故调查，如实提供消防安全管理记录、监控录像等资料；出具内部事故调查报告，明确事故原因、责任主体、整改措施；跟踪落实隐患整改，修订完善预案内容。2火灾风险分级与响应分级2.1火灾风险分级根据火情严重程度、蔓延趋势、人员被困情况，将单位内部火情分为4个等级：1.一级火情（初期可控火情）：明火面积≤0.5㎡，燃烧物质为普通可燃物（纸张、木材、织物等），无有毒有害烟气产生，无人员被困，火势无蔓延趋势，可通过手提式灭火器直接扑灭。2.二级火情（发展期火情）：明火面积0.5㎡-5㎡，燃烧产生少量烟气，可能存在1-2名人员受困，火势仅局限于起火房间/区域，未向周边蔓延，通过2-3组灭火器、1组室内消火栓可控制。3.三级火情（扩大期火情）：明火面积≥5㎡，燃烧产生大量有毒烟气，存在3名及以上人员被困，火势已突破起火房间，向同楼层相邻区域蔓延，有波及上层区域的风险，需要动用多组室内消火栓、移动灭火装备控制。4.四级火情（重特大险情）：明火覆盖整个防火分区，或已蔓延至2个及以上楼层，存在大量人员被困，燃烧物质包含易燃易爆危险品，有建筑结构坍塌、爆炸、有毒有害气体扩散风险，单位内部力量无法控制火势。2.2响应分级对应火情等级启动4级响应，不得跨级响应或延迟响应：1.一级响应：由现场第一发现人、就近值班人员启动，仅调动现场周边在岗人员处置，无需启动全单位疏散。2.二级响应：由现场部门负责人、安保值班班长启动，调动本部门在岗人员、灭火行动组第一梯队处置，仅启动起火楼层及相邻上下楼层人员疏散。3.三级响应：由副总指挥启动，调动全部灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组在岗人员处置，启动全单位所有区域人员疏散，同步拨打119、120报警求援。4.四级响应：由总指挥启动，调动单位所有应急力量参与处置，立即向属地应急管理、消防救援、公安、卫生健康等部门上报险情，划定现场警戒区域，配合外部救援力量开展人员搜救、灭火作业。3火情接警与预警处置流程3.1第一发现人处置要求任何人员发现火情后，必须在30秒内完成以下操作：第一，按下距离自身最近的手动火灾报警按钮，触发火灾预警信号；第二，大声呼喊周边3米范围内的人员告知火情，提示周边人员立即切断起火区域非消防电源、燃气阀门；第三，就近提取手提式灭火器，抵达起火点开展初期扑救，扑救时保持与起火点1.5-3米的安全距离，对准火焰根部扫射，若为电器火灾必须先切断电源再扑救，严禁未断电时用水、泡沫灭火剂扑救。若发现火势已超出可控范围，立即撤离至安全区域，向消控室、值班安保人员汇报火情，严禁盲目冒险扑救。3.2消防控制室处置要求消防控制室必须实行24小时双人值班制度，值班人员必须持有初级及以上消防设施操作员（监控方向）职业资格证书，严禁脱岗、睡岗、酒后上岗，值班记录存档期限不少于3年。接到火灾自动报警系统触发的预警信号后，必须在1分钟内通过视频监控、对讲系统通知距离报警点位最近的巡逻安保人员前往现场核实火情；经核实为真实火情后，必须在3分钟内完成以下操作：第一，启动消防联动控制系统，切断起火区域及相邻区域非消防电源，降下防火分隔区域的防火卷帘（疏散通道上的防火卷帘分两级降下，第一级降至距地面1.8米处，第二级待人员疏散完毕后完全降下），启动防排烟系统、应急照明及疏散指示标志系统，迫降所有普通电梯至首层并打开电梯门；第二，拨打119火警电话报警，报警时清晰说明单位全称、详细地址、起火具体位置、燃烧物质种类、火势大小、有无人员被困、报警人姓名及联系电话，报警后安排专人在单位入口处等候引导消防救援车辆；第三，通过单位广播系统、对讲系统向所有在岗人员发布火情预警，根据响应等级发布疏散指令，同步将火情情况上报副总指挥、总指挥；第四，全程监控消防联动系统运行状态，若出现设备故障立即通报后勤保障组处置，每2分钟更新一次火情动态并向指挥机构汇报。4灭火处置操作细则4.1初期火灾（一级、二级火情）处置灭火行动组第一梯队必须在3分钟内抵达起火现场，按照以下流程处置：1.火情侦察：安排1名人员侦察起火点燃烧物质、有无人员被困、有无易燃易爆危险品、火势蔓延方向，侦察时采取低姿行进方式，用湿毛巾捂住口鼻，若现场烟气浓度超过100ppm，必须佩戴正压式消防空气呼吸器方可进入。2.灭火作业：2人一组使用手提式干粉灭火器扑救，若火势较大，安排2组人员操作室内消火栓扑救，室内消火栓操作时2人配合，1人将水带抛至起火点附近，连接水带与消火栓接口、水枪头，另1人打开消火栓阀门，水枪头对准火焰根部喷射，喷射时保持与起火点5-10米的安全距离，若燃烧物质为水溶性有机溶剂，必须使用抗溶性泡沫灭火剂扑救。3.火势堵截：安排2名人员清理起火点周边5米范围内的所有可燃物品，若存在酒精、汽油、液化气瓶等易燃易爆危险品，必须转移至距离起火点15米以外的上风方向安全区域，无法转移的使用湿棉被、沙袋覆盖，用水持续冷却降温。4.现场确认：明火扑灭后，持续对起火点浇水降温10分钟以上，确认无复燃风险后，向指挥机构报告处置结果，安排专人留守现场观察30分钟，无异常后方可撤离。4.2扩大期及重特大火灾（三级、四级火情）处置灭火行动组必须在5分钟内完成现场力量部署，按照以下流程处置：1.阵地设置：在起火区域的相邻防火分区、上层楼层的疏散通道口设置水枪阵地，每个阵地安排2组消火栓作业人员，持续喷射水雾堵截火势蔓延，严禁盲目进入起火区域深处作业，所有作业人员必须佩戴正压式空气呼吸器，每组作业时间不得超过15分钟，避免中毒、窒息。2.人员搜救：安排2人一组的搜救小组，携带强光手电筒、扩音喇叭、救生绳索，对起火区域及相邻区域的房间、卫生间、楼梯间等隐蔽位置逐一排查，搜救时按照“先近后远、先易后难”的原则，发现被困人员后立即转移至安全区域，若被困人员被火势封堵无法撤离，立即为其配备防毒面具，引导其至临时避难区域，告知其等待外部救援，不得强行突破浓烟区域。3.特殊风险处置：若现场存在液化气瓶、乙炔气瓶等压力容器，立即安排人员用水持续冷却气瓶表面，温度控制在40℃以下，若气瓶阀门泄漏且无法关闭，立即将气瓶转移至空旷通风区域，设置警戒范围，让泄漏气体自然扩散，严禁点火引燃；若现场存在电气线路、设备带电，必须立即通知后勤保障组切断总电源，未断电前所有人员必须与带电设备保持2米以上的安全距离，严禁使用水、泡沫灭火剂扑救。4.外部救援配合：消防救援队伍抵达现场后，灭火行动组负责人立即向消防指挥员汇报现场火情、被困人员位置、易燃易爆危险品存放位置、消防设施运行情况，移交现场指挥权，安排专人配合消防队伍开展火情侦察、人员搜救、灭火作业，所有内部人员必须服从消防指挥员的调度。5人员疏散引导操作细则5.1疏散路线选择要求接到指挥机构发布的疏散指令后，疏散引导员必须在1分钟内抵达负责区域，通过扩音喇叭、呼喊等方式引导人员按照最近的疏散路线撤离，疏散顺序为：首先疏散起火层所有人员，其次疏散起火层上层所有人员，最后疏散起火层下层所有人员。疏散路线优先选择防烟楼梯间、封闭楼梯间，严禁乘坐普通电梯、货梯，若疏散通道被浓烟、火势封堵，立即引导人员撤离至本楼层的防烟楼梯间前室、避难层、靠窗的封闭房间，关闭防火门，用湿毛巾、浸湿的被褥堵住门缝，防止烟气进入，同时引导人员挥舞鲜艳衣物、使用手电筒频闪向外发出求救信号，三层及以上楼层严禁引导人员跳楼逃生，三层以下楼层可引导人员利用救生绳索、连接的床单等工具下滑逃生，下滑时必须固定好受力端，每批次下滑人员不得超过1人。5.2疏散过程管控要求疏散引导员必须提醒人员采取低姿弯腰或匍匐行进方式，用湿毛巾、衣物捂住口鼻，避免吸入有毒烟气，提醒人员不要贪恋财物，已经撤离至安全区域的人员严禁返回火场。疏散通道上的引导员必须负责疏导人流，避免出现拥挤、踩踏事故，若有人员摔倒，立即上前扶起，若人流过大，在通道拐角处设置临时疏导点，控制人流速度，人员密集场所疏散通道宽度不得小于1.8米，办公场所疏散通道宽度不得小于1.2米，疏散过程中严禁占用、堵塞通道。每层疏散引导员在确认本楼层所有人员全部撤离后，关闭本楼层的防火门，在门上张贴“已清空”的标识，撤离至集结点。5.3人员清点及集结管理疏散集结点设置在建筑主导风向的上风方向，距离建筑外墙不少于30米的空旷区域，严禁设置在消防通道、回车场、高压线下等危险区域。各部门、各楼层负责人在集结点负责清点本部门、本楼层的人员数量，10分钟内将清点结果上报安全防护救护组，若发现有人员未撤离，立即将未撤离人员的姓名、可能所在位置上报指挥机构，配合搜救小组开展搜救。安全防护救护组负责在集结点设置警戒区域，严禁无关人员进入，及时统计汇总所有人员的清点结果，确认被困人员数量及位置，同步上报总指挥及到场的消防救援人员。6安全防护与救护处置细则6.1现场安全防护安全防护救护组接到指令后，必须在5分钟内抵达现场，在火场周边设置警戒区域，警戒范围距离火场边缘不少于20米，若存在有毒有害气体泄漏，警戒范围扩大至50米以外，安排人员在上风方向值守，严禁人员进入下风方向区域，严禁无关人员进入，维护现场秩序，避免出现人员围观影响救援。所有进入火场的应急人员必须佩戴全套防护装备，包括安全帽、防护手套、防毒面具或正压式空气呼吸器、阻燃防护服，严禁未佩戴防护装备进入火场。6.2现场医疗救护在疏散集结点设置临时救护点，配备满足需求的急救物资，包括：碘伏、酒精、无菌纱布、绷带、止血带、烫伤膏、速效救心丸、氧气袋、便携式担架、急救呼吸面罩、应急医药箱等，急救物资每季度核查一次，不足的及时补充，过期的及时更换。对疏散出来的受伤人员按照“先重后轻”的原则开展初步救治：对于烧伤人员，立即用流动清水冲洗烧伤部位15分钟以上，不要挑破水泡，用无菌纱布覆盖创面，不要涂抹任何药膏；对于出血人员，立即用干净纱布压迫止血，若为四肢大动脉出血，在伤口近心端绑扎止血带，每30分钟放松1次，每次放松1-2分钟；对于骨折人员，用夹板或硬质板材固定骨折部位，避免移动；对于吸入有毒烟气出现窒息的人员，立即转移至通风区域，解开衣领，实施人工呼吸、胸外心脏按压。120急救车辆抵达后，配合医护人员转运受伤人员，安排专人陪同，及时将受伤人员情况告知其家属。7特殊场景火灾处置专项规程7.1厨房火灾处置厨房发生火情后，第一时间关闭燃气总阀门、抽油烟机电源，若为油锅起火，严禁用水扑救，立即用灭火毯覆盖油锅，或盖上锅盖窒息灭火，也可将切好的生冷蔬菜倒入油锅降温灭火；若为抽油烟机管道起火，立即关闭抽油烟机电源，使用干粉灭火器对准管道进风口喷射灭火，同时安排人员冷却管道表面，防止引燃周边可燃物；厨房内的液化气瓶起火，立即关闭气瓶阀门，用水冷却气瓶表面，若阀门损坏无法关闭，将气瓶转移至室外空旷区域，让气体自然燃烧完毕，严禁直接扑灭明火导致可燃气体泄漏爆炸。7.2电气火灾处置电气火灾发生后，第一时间通知后勤保障组切断起火区域的电源，若无法切断局部电源，立即切断总电源，未断电前严禁使用水、泡沫灭火剂扑救，使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器或干沙土扑救，扑救时与带电设备保持2米以上的安全距离，避免触电；若为高压电气设备起火，严禁人员靠近，立即通知供电部门断电，由专业人员处置，防止高压电弧伤人。7.3危险化学品仓库火灾处置危险化学品仓库发生火情后，第一时间核实燃烧的危险化学品种类、性质、数量，若为易燃易爆液体火灾，使用干粉灭火器、抗溶性泡沫灭火剂扑救，严禁用水直接喷射，防止液体随水流蔓延；若为遇湿易燃物品（金属钠、镁等）火灾，使用干沙土、干粉灭火剂扑救，严禁用水、泡沫灭火剂扑救；若危险化学品存在泄漏，立即用沙袋、围堰堵住泄漏点，防止泄漏物扩散至下水道、周边区域，引发次生灾害。7.4高层建筑火灾处置高层建筑发生火情后，优先引导人员通过防烟楼梯间向下疏散，若火势已封锁下层疏散通道，引导人员向上疏散至避难层等待救援；所有消防电梯优先供灭火救援人员使用，普通人员严禁乘坐；超过100米的高层建筑，避难层每50米设置1个，每个避难层的容纳人数不少于200人，疏散引导员必须引导人员优先前往最近的避难层避难；若烟气已经进入楼梯间，立即引导人员退回室内，关闭门窗，用湿毛巾堵住门缝，每隔10分钟向门窗浇水降温，等待救援。8应急演练与培训管理8.1应急演练要求单位每半年至少组织1次全单位范围的消防应急演练，人员密集场所每季度至少组织1次，各部门每月至少组织1次桌面演练，演练前必须制定详细的演练方案，明确演练时间、地点、火情设定、参与人员、职责分工，提前发布演练公告，在演练区域设置明显的“消防演练中”标识，避免引发公众恐慌。演练内容必须包括初期火灾扑救、人员疏散、伤员救护、外部救援对接等环节，演练过程中安排专人记录各环节的耗时、存在的问题，比如疏散时间过长、灭火操作不规范、疏散通道堵塞、消防设施故障等。演练结束后3个工作日内组织开展演练评估，形成评估报告，针对发现的问题制定整改清单，明确整改责任人、整改时限，整改时限最长不超过15天，整改完成后组织复查，确保问题全部整改到位。8.2消防安全培训要求所有新员工入职必须接受不少于4学时的消防安全专项培训，考核合格后方可上岗，老员工每年接受不少于2学时的消防知识复训，特种岗位人员（消控室值班人员、志愿消防员、疏散引导员）每年接受不少于16学时的专项培训，培训内容包括：消防法律法规、本单位消防安全管理制度、消防设施及灭火器材的使用方法、疏散逃生知识、初期火灾扑救技能、特殊火灾处置方法等。培训结束后组织考核，考核不合格的重新培训，直至合格为止，培训及考核记录存档期限不少于3年。9灾后处置及预案修订9.1火灾现场保护火灾扑灭后，事故调查组立即安排人员对火灾现场进行封闭保护，设置警戒标识，严禁任何人员进入现场，严禁挪动、破坏现场的任何物品、痕迹，配合消防救援机构开展火灾事故调查，如实提供相关资料，包括消防安全管理制度、消防设施维护记录、演练培训记录、监控录像等。9.2事故调查及善后处置事故调查组在消防救援机构出具火灾事故认定书后10个工作日内，编制本单位的火灾事故调查报告，明确起火原因、事故责任、损失情况，针对暴露出的问题提出整改措施，对相关责任人提出处理意见。善