NYT 4605-2025 黄淮海平原麦玉系统周年保护性耕作与间歇深翻技术规范标准立项发展报告

黄淮海平原麦玉系统周年保护性耕作与间歇深翻技术规范标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalCodeforAnnualConservationTillageandIntermittentDeepPlowinginWheat-MaizeSystemofHuang-Huai-HaiPlain摘要黄淮海平原作为我国重要的粮食主产区，其小麦—玉米（麦玉）两熟种植制度对保障国家粮食安全具有举足轻重的地位。然而，长期传统翻耕作业导致土壤结构退化、风蚀水蚀加剧、有机质含量下降、农田生物多样性降低等问题日益突出，已成为制约该区域农业可持续发展的关键瓶颈。在此背景下，保护性耕作技术的推广与应用受到广泛关注，但缺乏适应黄淮海平原特定生态条件和种植制度的系统性技术标准。为填补这一标准空白，由农业农村部门归口组织制定了《黄淮海平原麦玉系统周年保护性耕作与间歇深翻技术规范》（NY/T4605-2025），并于2025年1月9日发布，2025年5月1日正式实施。本标准确立了基于周年视角的“保护性耕作+间歇深翻”融合技术体系，规定了秸秆覆盖、免耕播种、深松作业及周期性深翻等核心环节的技术参数与作业质量要求，适用于黄淮海平原麦玉两熟区耕地保护与地力提升。本报告系统阐述了该标准的立项背景、编制原则、关键技术内容、与现行标准体系的关系及其应用前景，旨在为标准的实施推广和后续修订完善提供参考依据。关键词：黄淮海平原；麦玉系统；保护性耕作；间歇深翻；技术规范；农业标准化；NY/T4605-2025Keywords:Huang-Huai-HaiPlain;Wheat-MaizeSystem;ConservationTillage;IntermittentDeepPlowing;TechnicalSpecification;AgriculturalStandardization;NY/T4605-20251引言1.1研究背景黄淮海平原横跨北京、天津、河北、山东、河南、安徽和江苏五省二市，是我国重要的粮棉油主产区之一。该区域光热水土资源匹配度较高，形成了以冬小麦—夏玉米一年两熟为主要种植模式的农业格局，粮食产量约占全国总产量的四分之一，在国家粮食安全格局中占据不可替代的战略地位。1.2保护性耕作的技术优势与现存问题保护性耕作是一种以少免耕、秸秆覆盖和合理轮作为核心内容的耕作制度，被联合国粮农组织（FAO）誉为“农业耕作史上的一场革命”。国内外大量研究和生产实践表明，保护性耕作在控制土壤侵蚀、蓄水保墒、增加有机碳固定、降低生产成本、减少碳排放等方面具有显著的综合效益。截至2024年，我国保护性耕作推广应用面积已超过1.2亿亩，在东北黑土区、西北旱作区等区域成效尤为突出。然而，黄淮海平原在推广保护性耕作的过程中面临着特殊的技术难点。其一，该区域麦玉两熟制下茬口衔接紧密，周年内可用农时窗口窄，对耕作措施的时间安排提出了更高要求；其二，长期单纯免耕可能导致土壤容重增加、耕层变浅、养分表层富集而深层贫化等次生问题，需要适时采取深翻或深松措施进行土壤物理性状的调控；其三，该区域秸秆资源量大，若处理不当可能影响播种质量和出苗率，需要进行系统性的技术配套。因此，简单的“免耕替代翻耕”模式难以完全适应黄淮海平原的实际情况，亟需构建一套体现周年统筹理念、融合保护性耕作与适度深翻调控的一体化技术体系。1.3标准缺失与立项必要性尽管我国已相继发布了一系列与保护性耕作相关的技术标准，如GB/T34819-2017《春玉米保护性耕作技术规范》、NY/T3524-2019《东北黑土区旱作保护性耕作技术规范》等，但上述标准主要针对东北地区或特定作物，在气候条件、土壤类型、种植制度和农机农艺配套等方面均难以直接适用于黄淮海平原麦玉两熟区。该区域长期缺乏具备针对性和可操作性的保护性耕作技术标准，导致生产实践中技术模式多样但规范化程度偏低，农机作业质量参差不齐，技术推广和效果评估缺乏统一的衡量标尺。2022年，农业农村部在《“十四五”全国农业绿色发展规划》中明确提出“加大保护性耕作等退化耕地治理技术的示范推广力度”，国务院办公厅《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号）也强调要“因地制宜推行保护性耕作”。在上述政策导向和现实需求的双重驱动下，制定一部适合黄淮海平原麦玉两熟区特点的保护性耕作与间歇深翻技术规范，具有突出的必要性和紧迫性。2标准编制概况2.1编制原则本标准的编制遵循以下基本原则：（1）科学性。以长期田间定位试验数据和区域生产调研结果为基础，确保各项技术参数具有充分的科学依据和实证支撑。编制过程中系统梳理了黄淮海平原不同生态亚区保护性耕作技术的研究成果，综合考虑气候波动、土壤类型差异和种植制度特点，力求技术指标设定合理可行。（2）实用性。紧密结合黄淮海平原的生产实际，充分考虑现阶段农机装备水平和农户技术采纳能力。技术流程设计注重简便易行，指标设定兼顾先进性和可达性，使标准能够被基层农技推广部门、新型农业经营主体和广大农户有效使用。（3）协调性。与现行有效的国家标准、行业标准保持衔接和协调，避免技术指标冲突和重复。在秸秆处理、机械作业等方面的要求与GB/T34819-2017、NY/T3524-2019等保持兼容。（4）规范性。严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求编写，确保标准结构完整、表述准确、技术要素明确。2.2编制过程标准编制工作经历了以下主要阶段：-立项论证阶段：开展黄淮海平原保护性耕作技术需求调研，组织专家论证，明确标准的适用范围和技术框架。-起草阶段：成立标准起草组，系统梳理国内外相关资料和研究成果，形成标准草案和编制说明。-征求意见阶段：面向科研院所、高等院校、农技推广机构、农机生产企业等单位广泛征求意见，对反馈意见逐条处理并修改完善。-送审与报批阶段：通过标委会审查，经农业农村部审批发布。3标准主要内容解读3.1适用范围与术语定义本标准规定了黄淮海平原麦玉系统周年保护性耕作与间歇深翻的术语和定义、作业条件、技术模式、作业质量要求和监测记录等内容，适用于黄淮海平原冬小麦—夏玉米一年两熟区具有灌溉条件或雨养条件下的耕地保护与地力提升作业。标准明确了若干关键术语，其中“保护性耕作”定义为“在保证种子发芽出苗的前提下，通过少免耕、秸秆地表覆盖、深松等耕作措施，减少土壤扰动和地表裸露，蓄水保墒、培肥地力的一种耕作方式”；“间歇深翻”定义为“在实施多年保护性耕作的基础上，周期性采用深翻作业，以打破犁底层、改善耕层结构、翻埋秸秆和有机肥的耕作措施”。其他术语如“周年统筹”“残茬覆盖”“作业周期”等均进行了明确定义，为标准的实施提供了统一的技术语言。3.2保护性耕作技术要点标准针对黄海淮海平原麦玉两熟制的特点，将保护性耕作核心技术归纳为以下方面：（1）秸秆覆盖与还田。规定了小麦和玉米秸秆还田的作业时机、粉碎长度、抛撒均匀度等关键参数。小麦秸秆还田量宜控制在一定范围内，覆盖应均匀，避免局部过厚影响出苗；玉米秸秆需粉碎至规定长度以下，并配合适当的氮肥调节碳氮比，预防微生物与作物争氮现象。（2）免耕播种。明确免耕播种的作业条件、播种机具要求和农艺参数衔接要求。免耕播种应一次性完成开沟、施肥、播种、覆土和镇压等工序，播种深度、施肥深度和种肥间距均规定了量化指标，以确保在秸秆覆盖条件下实现一播全苗。（3）深松作业。规定了深松的作业时期（宜在秋季玉米收获后或春季播种前）、作业深度（一般不低于30cm）、深松方式（间隔深松或全方位深松）以及深松与免耕年限的匹配关系。深松作业应不打乱土层，保持地表覆盖度。3.3间歇深翻的周期与技术要求间歇深翻是本标准最具特色的技术要素。标准确立了“保护性耕作为主、间歇深翻为辅”的周期性融合模式，明确了以下关键技术参数：（1）翻耕周期。根据土壤类型、耕作历史和地力状况，合理确定间歇深翻的间隔年限。一般在地力较好的地块上，可每3~5年进行一次深翻；对于质地黏重或耕层较浅的土壤，可适当缩短至2~3年。翻耕年份与保护性耕作年限形成制度化的轮换模式。（2）深翻深度。规定深翻作业深度应大于30cm，宜控制在30~35cm，以有效破碎犁底层而不过度扰动深层土壤。深翻作业应选择土壤含水率适宜的时间窗口进行，避免在过湿或过干条件下作业导致土壤结构破坏。（3）深翻后的配套措施。深翻后需及时进行耙耱整地和播前镇压，以利足墒播种。深翻当年应适当增施有机肥，加速耕层熟化；同时加强水分管理，防止深翻后土壤失墒过快。3.4周年技术模式集成与作业质量要求标准的突出特点是强调“周年统筹”的技术理念。围绕冬小麦—夏玉米一个完整种植周期，标准将保护性耕作与间歇深翻措施进行时序集成。在多年保护性耕作的背景下，根据间歇深翻所处的年份位置，形成具有明确时间节点的周年技术模式：在非深翻年份，小麦季采用秸秆覆盖+免耕播种，玉米季采用秸秆粉碎还田+免耕播种，期间辅以必要的深松；在深翻年份，则按照“玉米收获→秸秆粉碎→深翻→耙耱→小麦播种”的作业链有序实施，确保翻耕与播种的无缝衔接。标准还从宏观作业质量角度提出了量化的考核指标：秸秆覆盖率、播种合格率、深翻深度稳定性、作业后地表平整度、土壤容重变化幅度等均设定了明确要求，为作业质量的监测与验收提供了技术依据。4标准相关方4.1主要承担单位本标准由中国农业科学院农业资源与农业区划研究所联合全国农业技术推广服务中心及黄淮海平原有关省级农科院、农业大学等单位共同起草制定。中国农业科学院农业资源与农业区划研究所（以下简称“资划所”）是本标准编制的核心技术支撑单位。该所成立于2003年，是由原土壤肥料研究所和农业自然资源与区划研究所整合组建的国家级公益性科研机构，长期致力于农业资源高效利用、耕地质量培育、土壤健康管理等研究领域。研究所在黄淮海平原建有多个长期定位试验站，积累了超过20年的保护性耕作与土壤管理连续观测数据，为本标准关键技术参数的确定提供了坚实的数据基础。资划所承担了本标准的立项论证、总体框架设计、核心技术指标拟定和标准文本统稿等主要任务。编制过程中，研究所组织科研人员对黄淮海平原五省二市开展了系统的生产现状调研和农机农艺需求分析，牵头组织了多轮专家咨询和技术论证，确保了标准内容的科学性、先进性和适用性。此外，资划所还积极参与了标准的宣贯培训和技术指导工作，为标准发布后的落地实施提供了持续的技术支撑。4.2标准技术归口单位本标准的技术归口单位为农业农村部农业机械化管理司，由全国农业机械标准化技术委员会农业机械化分技术委员会（SAC/TC201/SC2）组织审查。5预期效益与推广应用5.1预期综合效益本标准的发布实施预期将在生态效益、经济效益和社会效益三个层面产生积极的促进作用。在生态效益方面，通过系统的保护性耕作和间歇深翻的融合应用，预期可显著减少农田土壤风蚀和水蚀量，提高土壤有机质含量，改善土壤团聚体结构，增加农田生物多样性，促进农业固碳减排。据估算，项目区土壤有机质年提升幅度可达0.2~0.5g/kg，对促进耕地质量稳步提升具有积极作用。在经济效益方面，保护性耕作模式可减少机械作业次数，降低燃油消耗和人工成本，亩均节本幅度约为40~80元。蓄水保墒和地力提升效应有助于稳定提高作物产量，预期可实现小麦、玉米两季平均增产3%~8%，对增加农民收入具有实际意义。在社会效益方面，标准的发布为黄淮海平原保护性耕作技术推广提供了统一的技术遵循，有助于规范作业市场、提升农机服务水平、促进技术扩散和成果转化，为保障区域粮食安全和农业绿色发展提供科技支撑。5.2推广应用路径为确保标准的有效落地，后续建议从以下方面推进标准的宣贯实施：一是开展多层次的标准技术培训，面向基层农技推广人员、农机合作社、家庭农场和种植大户组织专题培训，确保技术要领普及到户、到机、到人；二是建设一批标准应用示范田，在黄淮海平原不同生态类型区选建示范基地，以看得见、算得清的效果引导农户主动采纳；三是加强与农机购置补贴、耕地地力保护补贴、高标准农田建设等政策的衔接，形成标准实施的政策合力；四是建立标准实施效果跟踪评估机制，在重点区域布设监测点，为标准的后续修订提供数据参考。6结论与展望《黄淮海平原麦玉系统周年保护性耕作与间歇深翻技术规范》（NY/T4605-2025）是我国首个面向黄淮海平原麦玉两熟区、融合保护性耕作与间歇深翻技术的行业标准。该标准的发布填补了该区域保护性耕作技术标准的空白，具有重要的里程碑意义。标准以“周年统筹、保护为主、间歇深翻、融合调控”为核心技术理念，科学界定了秸秆覆盖、免耕播种、深松作业和周期性深翻等关键技术参数，建立了系统化、定量化、可操作的技术指标体系，体现了保护性耕作技术从单一措施向系统集成发展的趋势。展望未来，随着气候变化对农业生产的影响日益加深，以及农业绿色转型和耕地保护要求的不断提高，黄淮海平原保护性耕作技术体系将持续发展完善。建议在