养老院停水应急处置预案

养老院停水应急处置预案一、总则1.1编制目的为有效应对养老院突发停水事件，最大程度降低停水对在院老人正常生活、医疗护理、消防安全的影响，保障老人生命健康与机构运营秩序，防范次生风险发生，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于养老院管辖范围内所有区域，包括住宿区、医疗护理区、公共活动区、餐饮服务区、行政办公区、后勤保障区等突发停水事件的应急处置工作，涵盖市政供水管网故障、院内供水管道破损、供水设备故障、极端天气（寒潮冻裂管道、暴雨冲毁管线）、水源污染、公共卫生事件导致的供水中断等各类场景。1.3工作原则1.生命优先：处置过程中优先保障老人饮用水、医疗护理用水、消防安全用水需求，优先解决失能、半失能、高龄老人的生活用水供给。2.快速响应：建立分级响应机制，接到停水信息后10分钟内完成初步研判，30分钟内应急队伍到位开展处置。3.预防为主：常态化开展供水设施巡检维护，储备应急供水物资，定期开展演练，提升事前风险防控能力。4.分工协作：明确各岗位职责，建立内部联动、外部对接的协同机制，确保处置工作高效有序。二、应急组织体系及职责2.1应急指挥部成立停水应急指挥部，由院长任总指挥，后勤副院长任副总指挥，成员包括后勤主管、护理部主任、医疗部主任、餐饮部主任、安保部主任、行政主管。总指挥职责：统筹停水事件应急处置全局，审批应急处置方案，调度各类应急资源，对外发布官方信息，向上级民政、卫健部门汇报处置进展。副总指挥职责：协助总指挥开展工作，负责现场处置的指挥协调，跟踪各项措施落实情况，及时向总指挥反馈处置难点，总指挥不在岗时履行总指挥职责。2.2专项工作组1.设施抢修组：由后勤主管任组长，成员包括水电维修班全体人员、外聘长期合作的管道维修机构专业人员，共6人。职责：负责排查停水原因，制定抢修方案，组织开展供水设施抢修；负责应急供水设备（柴油发电机、抽水泵、临时输水管道）的调试与运行；负责抢修过程中的水电安全管控，防止发生触电、漏水次生事故。2.生活保障组：由护理部主任任组长，成员包括各楼层护理长、护理员、行政部志愿者，共32人。职责：负责停水期间老人生活用水的分配、配送，优先保障失能、半失能老人洗漱、如厕用水需求；负责安抚老人情绪，解答老人疑问，及时收集老人的用水诉求并反馈；协助行动不便老人完成停水期间的生活照料。3.医疗保障组：由医疗部主任任组长，成员包括驻院医生、护士、药剂师，共8人。职责：负责保障医疗护理用水供给，优先满足伤口清洗、器械消毒、输液配药、血液透析（如有相关服务）等医疗需求；负责监测老人健康状况，及时处置因饮水不当、清洁不到位引发的身体不适；负责应急饮用水的水质检测，防止发生饮水安全事故。4.餐饮保障组：由餐饮部主任任组长，成员包括厨师、帮厨、配餐员，共12人。职责：负责停水期间餐饮用水的调度与储备，优先保障老人餐食制作、餐具消毒的用水需求；调整停水期间餐食结构，减少高耗水菜品制作，必要时采购合规预制餐保障供给；做好餐饮区域的卫生管控，防止因用水不足引发食品安全问题。5.安全保障组：由安保部主任任组长，成员包括全体安保人员、消防管理员，共8人。职责：负责停水期间的消防安全巡查，重点检查消防蓄水池、消火栓水压，必要时启动移动消防储水设备；负责维护院内秩序，防止因用水分配引发矛盾纠纷；负责外来送水车辆、抢修人员的登记引导，保障通道畅通。6.对外联络组：由行政主管任组长，成员包括行政专员、宣传专员，共3人。职责：负责对接市政供水、水务、应急管理等部门，及时了解停水原因、恢复供水时间；联系桶装水供应商、应急送水单位，协调外部供水支援；负责向老人家属通报停水及处置情况，回应家属咨询，避免不实信息传播。三、风险分级与响应标准根据停水影响范围、预计持续时间，将停水事件分为三级，对应启动不同等级响应：3.1三级（一般）停水事件符合以下任一条件判定为三级停水：仅院内单个区域（如某1栋住宿楼、公共活动区）停水，其他区域供水正常；预计停水时间在2小时以内；市政部门提前发布的计划性停水，且停水时间在6小时以内。响应标准：由后勤副总指挥启动三级响应，设施抢修组牵头处置，相关区域的护理、餐饮班组配合，无需全院动员，处置进展每1小时向总指挥报备1次。3.2二级（较大）停水事件符合以下任一条件判定为二级停水：全院大范围停水，仅部分核心区域（医疗区、餐饮区）保留低压供水；预计停水时间2-12小时；因院内管道破裂、供水设备故障导致的停水，抢修难度中等。响应标准：由总指挥启动二级响应，所有专项工作组全部到位，按照职责分工开展处置，处置进展每30分钟向总指挥汇报1次，行政主管同步向属地民政部门报备事件情况。3.3一级（重大）停水事件符合以下任一条件判定为一级停水：全院完全停水，无任何市政供水输入；预计停水时间超过12小时；因水源污染、极端灾害天气导致的停水，恢复供水时间无法确定；停水同时伴随供电中断，影响应急供水设备运行。响应标准：由总指挥启动一级响应，第一时间向属地民政、应急管理、卫健部门报告，请求政府应急供水支援；所有人员取消休假到岗，24小时值守，每15分钟反馈一次处置进展，必要时协调将高龄、失能老人临时转移至周边备用养老机构安置。四、应急处置流程4.1信息接报与初步研判1.任何人员发现停水现象后，第一时间向后勤值班室拨打电话（内线：8001，外线：XXXX-XXXXXXX）报备，报备内容需明确停水时间、停水区域、是否伴随管道漏水、水压异常等情况。2.后勤值班人员接到报警后，10分钟内完成以下排查工作：查看市政供水部门官方通知、业主群公告，确认是否为市政计划性停水或故障停水；检查院内总进水阀水压、供水水泵运行状态、二次供水水箱水位；排查院内公共管道是否存在破裂、漏水情况，各区域供水阀门是否被误关闭。3.排查完成后立即向副总指挥汇报，初步判定停水原因、影响范围、预计恢复时间，由副总指挥确定响应等级，下达处置指令。4.2分级处置措施4.2.1三级停水事件处置1.设施抢修组：若为市政计划性停水，立即开启二次供水水箱备用阀门，保障核心区域供水，若二次供水水箱水位低于30%，优先将供水调配至医疗区、餐饮区；若为院内局部管道故障，立即关闭故障区域供水阀门，组织抢修，预计2小时内无法完成抢修的，升级为二级响应。2.生活保障组：向停水区域老人告知停水原因及预计恢复时间，提前为行动不便老人储备必要的洗漱、如厕用水，每层楼临时放置2个20L储水桶，由护理员定时补充。3.餐饮保障组：正常开展餐食制作，启用储备的桶装水保障餐具消毒需求，无需调整餐食结构。4.安全保障组：对停水区域进行一次消防安全巡查，确认消防设施正常即可，无需增加额外值守力量。4.2.2二级停水事件处置1.设施抢修组：第一时间关闭非核心区域供水阀门，将剩余市政供水全部导入医疗区、餐饮区、消防蓄水池；若为院内设施故障，立即制定抢修方案，涉及管道焊接、土方开挖等危险作业的，需划定警戒区域，安排专人值守；启动3台备用应急抽水泵，将地下消防蓄水池（150m³）的储备水抽至临时供水点，优先保障医疗、餐饮需求；若预计抢修时间超过8小时，立即联系合作桶装水供应商，要求2小时内配送50桶18.9L桶装水至院内。2.生活保障组：逐房间告知老人停水情况及临时供水点位置，提醒老人节约用水，避免不必要的用水消耗；按照失能老人每人每天20L、半失能老人每人每天15L、自理老人每人每天10L的标准分配生活用水，每日分早8点、午12点、晚6点三个时段配送至房间；为每个公共卫生间配置2个20L冲水桶，由护理员每2小时补充一次，确保如厕需求；每2小时巡房一次，重点关注独居、高龄老人的情绪状态，及时解答疑问，避免老人因自行取水发生跌倒、烫伤事故。3.医疗保障组：优先保障手术室、消毒供应室、护理站的用水需求，将医疗储备用水（20桶桶装水、100瓶500ml无菌生理盐水）全部集中至医疗区，非必要不得挪用；对需要清洗伤口、消毒器械的操作，优先使用无菌生理盐水，如需使用普通生活用水，需经过煮沸冷却或含氯消毒剂消毒处理；每4小时对储备饮用水进行一次余氯检测，确保水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求，一旦发现水质异常，立即停止使用并更换水源。4.餐饮保障组：调整餐食结构，减少凉拌菜、需要大量清洗的叶类菜品制作，优先采用蒸、煮类易加工、耗水少的菜品，必要时采购具备SC资质的正规企业生产的预制餐，所有预制餐需留存样品48小时；餐具消毒优先使用一次性符合国家标准的餐具，重复使用的餐具需采用高温消毒柜消毒，减少清洗用水量；安排专人负责餐饮区域卫生，餐后及时清理餐厨垃圾，防止蚊虫滋生，每日对操作间进行2次含氯消毒剂喷洒消毒。5.安全保障组：每2小时对全院消防设施进行一次巡查，记录消防蓄水池水位，当水位低于50m³时，立即向指挥部报告，联系消防部门安排消防水车送水保障消防需求；在临时供水点安排专人维持秩序，避免老人拥挤、插队引发矛盾，引导老人有序取水；加强院区出入口管理，外来抢修人员、送水人员需登记身份信息、佩戴工作牌方可进入，无关人员一律不得入院。6.对外联络组：每2小时对接一次市政供水部门，确认最新恢复供水时间，及时将信息反馈至指挥部，同步告知老人及家属；若院内储备用水不足，立即联系属地应急管理部门，申请应急送水支援，优先保障饮用水供给；针对家属的电话咨询，统一答复口径，如实告知停水情况及院内处置措施，避免家属不必要的恐慌。4.2.3一级停水事件处置在二级响应处置措施基础上，额外落实以下要求：1.设施抢修组：安排人员24小时轮班开展抢修，每2小时向指挥部汇报一次抢修进展，如需协调市政维修力量支援，立即报对外联络组对接；若伴随供电中断，立即启动2台120kW柴油发电机，保障应急抽水泵、医疗设备、照明系统的供电需求，柴油储备需满足72小时连续运行需求。2.生活保障组：统计院内失能、半失能、高龄老人人数，按照每人每天3L饮用水的标准优先配送，生活用水优先保障洗漱、如厕需求，暂停公共浴室、洗衣机房等非必要用水区域的使用；若停水时间超过24小时，为每位老人发放1瓶500ml免洗消毒凝胶，减少洗手用水需求。3.医疗保障组：对需要持续用水的医疗设备（如血液透析机、康复水疗设备），立即协调转至周边合作医院开展治疗；每天为老人测量一次体温，重点关注有消化道疾病史的老人健康状况，一旦出现呕吐、腹泻等症状，第一时间处置并排查是否与饮水有关。4.餐饮保障组：若院内无法正常开展餐食制作，立即联系属地民政部门指定的配餐企业，按照老人饮食需求配送营养套餐，配餐企业需具备集体用餐配送资质，餐食运输过程全程保温，温度不低于60℃，每份餐食标注制作时间、保质期。5.安全保障组：实行24小时巡逻制度，重点防范因停水引发的用火用电风险，提醒老人不要使用明火烧水，不要私接临时水管，避免发生火灾、漏水事故；若消防蓄水池水位低于30m³，立即协调消防部门安排消防水车常驻院内，保障突发火灾处置需求。6.对外联络组：第一时间向属地政府提交应急支援申请，明确需要的送水车辆、桶装水数量、临时安置床位需求；安排专人负责信息发布，每日早、晚两次通过院内公告栏、家属微信群发布处置进展，杜绝不实信息传播；若需要转移老人，提前与周边备用养老机构对接，确认床位、护理人员配置，按照“先失能、后自理”的顺序有序转移，转移过程中每台车辆配备1名医生、1名护士，确保老人安全。4.3恢复供水后的处置1.设施抢修组：恢复供水后，首先对全院供水管道进行排气、排污，对二次供水水箱进行清洗消毒，检测水质合格后，再逐步开启各区域供水阀门，避免因水压骤升导致管道破裂；对抢修过的设施进行24小时监测，确认无漏水、水压异常情况。2.医疗保障组：再次对末梢水水质进行检测，确认符合饮用水标准后，通知老人可以正常使用；对停水期间出现身体不适的老人进行复诊，确认无健康隐患。3.生活保障组：逐房间检查供水是否正常，询问老人用水需求，及时清理临时储水设备，协助老人做好个人卫生清洁。4.餐饮保障组：对所有餐具进行一次全面清洗消毒，清理停水期间剩余的食材、半成品，恢复正常餐食供应。5.对外联络组：及时向属地民政部门、老人家属通报恢复供水情况，感谢各方支援。五、应急保障措施5.1物资储备保障建立应急供水物资常备库存，实行台账管理，每月盘点一次，不足时及时补充：饮用水：常备18.9L桶装水80桶、500ml瓶装矿泉水20箱，保质期届满前1个月完成更换；储水设备：20L食品级塑料储水桶50个、1000L移动储水罐2个、输水软管200米；应急设备：120kW柴油发电机2台、柴油2000L、抽水泵3台、管道维修工具2套、水质快速检测试剂盒10套；其他物资：免洗消毒凝胶100瓶、一次性餐具500套、含氯消毒剂20箱。5.2设施维护保障1.水电维修班每日对供水水泵、管道、阀门进行一次巡检，每月对二次供水水箱清洗消毒一次，每季度对消防蓄水池水位进行一次检查，确保水位不低于120m³（满足8小时消防用水需求）。2.每年聘请第三方机构对全院供水管道进行一次耐压检测，对使用年限超过10年的老旧管道制定更换计划，每年更新改造比例不低于20%。3.与2家具备资质的管道维修机构签订长期合作协议，约定院内发生供水故障时，维修人员30分钟内到场处置。5.3人员能力保障1.每季度组织一次停水应急处置培训，覆盖全体工作人员，重点培训老人安抚、用水分配、水质检测、应急设备操作等内容，培训后进行考核，考核不合格不得上岗。2.每半年开展一次停水应急演练，模拟不同等级停水场景，检验各工作组协同配合能力，演练结束后开展评估