行政管理试题

1单项选择题

在下列每题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其字母标号填入题干的括号内。

1、决议者在若干措施的也许最小成果值中，选用较大者为满足，这种决议分析法被称为

（B）。

A、懊悔值法B、悲观法C、乐观法D、期望值法

2、下列理论或学派中属于科学管理时期的是（B）。

A.权变理论学派B.官僚集权组织理论

C.系统管理学派D.市场竞争驱动的“协议管理”理论

3、当代行政决议的两项基本要求是科学化和（B）。

A.保密化B.民主化C.封闭化D.集权化

4、监察部行使的监督是（B）。

A.职能监督B.专门监督C.主管监督D.法制监督

5、依照行政组织功效和作用的不一样，地方行署应属于行政组织中的（C

A.领导机关B.派出机关C.辅助机关D.监督机关

6、在外部监督体系中，层次最高，权威最大，范围最广的是（A）0

A.国家权力机关的监督B.国家司法机关的监督

C.政党监督D.社会舆论监督

7、用文字编写对一个职位作标准化和尽也许定量化阐明的书面文献，这叫作（）。

A、职位调查B、职系辨别C、职位评汾D、编制职级规范

8、奉行“政府管得越少越好”，极力推崇市场机制这只“看不见的手”的主张属于（）。

A.前资本主义时期的行政理念B.自由资本主义时期的行政理念

C.垄断资本主义时期的行政理念D.当代资本主义的行政理念

9、公文作为行政管理工作的依据，其请示一般是（A）。

A.一文一事B.一文多事C.多文一事D.多文多事

10、行政道德的公利性标准是指（A

A.以维护公共利益为基本出发点B.行政行为以法律为准绳

C.行政人员要勤奋工作D.行政机关活动对任何人都一视同仁

11、下列行为既属于不附义务的许可又是行为许可的是（A工

A.专利许可B.建设用地许可C.律师资格许可D.食品生产许可

12、政府绩效管理的核心是（C

A.绩效测量B.绩效规划C.绩效评定D.绩效反馈

13、行政效率的技术性测量中的行政费用测量法包括事平费使用方法、人均费使用方法和

（C）。

A.成本费使用方法B.事件费使用方法C.效益费使用方法D.单位费使用

方法

14、罚款属于（）。

A.影响声誉的处罚B.限制人身自由的处罚

C.科以义务的处罚I）.行政处罚

15、下列不属于我国政府机关纵向结构体系的是（D）。

A.国务院B.县汲市C.民族乡D.村委会

1、下列理论或学派中属于科学管理时期的是（）

A、权变理论学派B、系统管理学派

C、官僚集权组织理论D、市场竞争驱动的“协议管理”理论

2、按照行政组织的功效和作用的不一样，政策研究室属于行政组织中的（C）

A、领导机关B、监督机关C、辅助机关D、派出机关

3、将行政决议分为确定型决议、风险型决议和不确定型决议，其依据是（B）

A、行政决议问题的重复程度B、行政决议的可荒程度

C、行政决议的方式D、行政决议包括的内容

4、下列行政活动中属于行为强制的是（A）

A、收容审查B、强行治疗C、强行退还D、强行隔离

5.通过对行政机关及行政机关能否有效的实现行政目标和行政决议，出色的完成行政任务等方

面的衡量，以此来衡量行政效率。这种措施叫做（B）

A、行政费用测量法B、行政功效测量法

C、行政要素评分法D、标准比较法

6、组织绩效的评定措施重要有综合评定法、杠杆测量法和（C）

A、目标管理法B、强制分布法C、项目测量法D、核心事件法

7、行政决议体制的物质载为是（B)

3、下列行政行为中属于人身强制的是（D）

A、交通管制B、封锁戒严C、强行退还D、收容审查

4、将行政监督分为一般监督和专业监督，其依据是（C）

A、行政监督主体的不一样B、行政监督体系的不一样

C、行政监督性质的不一样D、实行监督时间的不一样

5、我国宪法要求，“全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国

务院。”这一要求充足体现了行政组织设置的（B）

A、完整统一标准B、职、权一致标准

C、精干高效标准D、管理幅度与层次适度标准

6、下列行为既属于不附义务的许可又是行为许可的是（A）

A、专利许可B、食品生产许可

C、律师资格许可D、建设用地许可

7、决议者以选用若干措怖中也许最大成果值中较大者为满足.这种决议分析法被成为

（D）

A、懊悔值法B、悲观法C、乐观法D、期组值法

8、奉行“政府管得越少越好”，极力推崇市场机制这只“看不见的手”的主张属于（）。

A.前资本主义时期的行政理念B.自由资本主义时期的行政理念

C.垄断资本主义时期的行政理念D.当代资本主义的行政理念

9、行政组织赖以建立和存在的出发点是（)

A、职能范围B、权责体系C、组织H标D、职位设置

10、个人绩效的评定措施包括排列等级法、书面描述法、强制分布法、图标式评定法、核心事

件法和（B）

A、综合评定法B、目标管理法C、项目测量法D、杠杆测量法

II、H.A.西蒙在行政管理学方面最重要的成就之一在于他提出了（）

A、决议过程组织理论B、组织平衡理论

C、管理"七职能说D、权变组织理论

12、将行政决议分为业务管理决议和机关管理决议，其依据是（B）

A、行政决议的方式B、行政决议包括的内容

C、行政决议的可靠程度D、行政决议主体的地位

13、行政机关的任何活动对任何人都应不偏不倚、一视同仁，这体现了行政道德的（B）。

A、公利性标准B、公正性标准

C、责仟忤标准D、合理性标准

14、劳动教养属于（

A.影响声誉的处罚B.限制人身自由的处罚

C.科以义务的处罚D.行政处罚

15、依法行政的核心是（

A.加强行政立法B.严格行政执法

C.加强行政监督D.完善公务员制度

16、行政道德涵养是（）。

A.依托国家的强制力履行B.一个自觉的内在的过程

C.通过考核、培训来实现D.制度建设的成果

17、辨别老式计划经济体制和社会主义市场经济体制的重要标志是（）。

A.政企分开B.分工合理

C.下放权力D.企业拥有管理权

18、通过奖赞的方式来激扇和强化一个人的行为属于（）（＞

A.正激励B.负激励

C.零激励D.内激励

19、行政决议体制的物质教体是（B）。

A.决议权力的划分B.决议机构的货置

C.决议规范D.决议运行机制

20、依据行政决议的方式,能够将行政决议分为科学型决仪和（A）

A、经验型决议B、常规型决议C、风险型决议D、确定型决议

二、多项选择题

在下列每题的五个备选答案中有二至五个正确答案，请将正确答案所有选出，并将其字母

标号填入题干的括号内。

1、下列学者及其思想理论属于行为科学时期代表性理论和措施的是（）。

A.马科斯韦伯的“官僚集双组织理论”B.巴纳德的“社会系统组织理论”

C.泰勒的“科学管理理论”D.布坎南的“公共选择学派”

E.西蒙的决议理论体系

2、按文书的缓急程度，可将文书分为（BCE）。

A.绝密件B.急件C.一般件D.机密件E.特急件

3、机关财务管理的特点包括（ABDE）。

A.管理方式的预算化B.经费支出的单一性

C.行政经费的支出要专款专用D.经费使用的生产性

E.经费支出确实定性

4、行政职能转变包括的意思有（ABCE

A.行政职能转变重要是行政的经济、文化、社会职能的转变

B.行政职能转变是行政职能内涵由简单转向复杂的过程

C.行政职能行使方式由政治性、行政性、直接性向经济性、法律性、间接性转变

D.行政管理权限由“有限政府”向“无限政府”转变

E.行政职能的转变过程是行政能力提升的过程

5、行政执法的特性包括（）o

A.形式具备多样性

B.内容具备法定性

C.行政执法主体与相对人地位具备不对等性

D.权利和义务具备不重叠性

E.行政执法主体，一般情况下，必须是依法具备行政执法职能的特定的国家机关

6、下列属于行为强制的是（）。

A.交通管制B.封锁戒严C.强行退还

D.强行隔离E.强制检查

7、行政道德作为公务员的行为规范的特点是（）。

A.具备一定的强制性B.具备影响的广泛性

C.具备明显的政治性D.具备示范性

E.具备一定的处罚性

8、我国的专门监督指的是（BCE）。

A.职能监督B.审计监督C.行政监察

D.主管监督E.行政复议

9、政府绩效有个人绩效和组织绩效之分，其中对个人绩效评价采取的措施重要有

（）。

A.综合评价法B.书面描述法C.目标管理法

D.标杆测量法E.排列等级法

10、与行政处罚相比，行政处罚（）。

A.其对象能够是自然人、法人或其他组织

B.以行政从属关系为前提，属于内部行政行为

C.其被处罚人不能够提出行政诉讼，但可申请行政复议

D.其形式有警告、罚款、行政拘留、劳动教养等

E.其主体是不特定的

1、按文书的机密程度，可将文书分为（ABE）

A、机密件B、一般件C、急件D、指引性文献E、绝密件

2、下列活动属于行政管理经济职能的是（ABCDE）

A、培养和健全市场机制

B、进行国有资产管理

C、制定科学文化的发展战略和规划

D、国有经济的战略性调整，改革国有企业

E、保持宏观经济环境的稳定，防止或减少经济周期的波动

3、绩效管理是一个偏重效果的管理模式，绩效管理的作用在于（）

A、能促进政府改革，提升政府回应社会需求的能力

B、能公正分派组织资源

C、能促进沟通，有效实现组织目标

D、能监控项目进展，使政府高效完成任务

E、激励行政人员改进JL作绩效

4、罚银又称执行罚，其特点包括（）

A、罚镶以相对人不履行法定义务为前提B、以金钱给付为形式

C、罚钱只能一次合用D、罚镣属于行政强制

E、罚镣是促进相对人尽快履行义务

5、影响行政效率的原因有（）

A、行政机构的设置B、行政管理的过程和步骤C、行政管理的技术

D、行政人员的素质E、行政系统的外部环境

6、下列行为属于影响声誉的行政处罚是（）

A、劳动教养B、通报批评C、警告

D、责令具结悔过E、责令停业

7、文书的特点重要包括（）

A、文书的制定必须是机关或组织领导人依法定程序在其职权范围内进行

B、文书具备权威性

C、文书具备稳定的规范性

D、文书的公布实行由法定组织或个人完成

E、文书都是有形的

8、要提升行政立法质量，就必须（）

A、要用邓小平理论指引政府立法实践。

B、要把政府立法决议与党的改革、发展和稳定的重大决议紧密结合起求。

C、政府立法要以宪法为依据，切实维护社会主义法制的统一。

D、政府立法要以最大多数人人民的最大利益为根本标准，正确处理中央与地方的关系，

国家、集体和个人的关系。

E、政府立法所确定的法律规范要明确、详细，有可操作性，便于遵守、执行，能够真正处

理问题。

9、间接强制包括（)

A、人身强制B、执行罚C、行为强制

D、财产强制E、代履行

10、下列监督类型中属于行政外部监督体系的是（）

A、政党对行政活动的监督B、审计机关的监督

C、国家行政机关内部监督机构D、司法机关对行政活动的监督

E、上级行政机关和卜.级行政机关的相①监督

1、下列理论或学派形成于20世纪40年代当代化管理时期的是（）

A.系统管理学派B.科学管理理论C.管理科学学派

D.比较行政学派E.社会协作系统学派

2、“新公共管理”理论的主张包括（）

A.重视绩效评定和效率B.重视组织管理的非人格化

C.主张分权和小区管理D.重视管理而非改革

E.用户导向，管理者要对公众负责

3、行政管理的基本职能有（）

A.经济职能B.文化职能C.组织职能D.社会职能E.政治职能

4、我国地方各级政府的派出机关有（）

A.行政公署B.区公所C.街道办事处D.乡人民政府E.区人民政府

5、我国公务员制度的重要特点是（）

A.体现了分类管理标准B.体现了“政务官”与“事务官”划分的标准

C.具备合理的竞争择优机制D.体现了“政治中立”的标准

E.具备健全的法规体系

6、公务员的基本权利有（）

A.取得工资酬劳，享受福利、保险待遇

B.参加培训

C.对机关工作和领导人员理出批评和提议

D.申请辞职

E.服从和执行上级依法作出的决定和命令

7、依据行政决议包括的内容，可将行政决筹划分为（）

A.业务管理决议B.机关管理决议C.确定型决议

D.风险型决议E.不确定型决议

8、按照预算的范围，预算能够分为（）

A.计划规划预算B.总预算C.单位预算

D.中央预算E.地方预算

9、廉洁自律方面的行政道鎏规范重要体目前（）

A.乘公尽责，不假公济私B.遵纪守法，不以权谋私C.忠诚于政府

D.坚持真理，修正错误E.艰辛朴素，勤俭节约

10、我国的专门监督指的是（）

A.职能监督B.审计监督C.行政监察

D.主管监督E.政党监督

三、名词解释

1、行政组织：行政组织是静态组织结构和动态组织活动过程的统一。从动态上讲，行政组织是

指为完成行政管理任务而法行的组织活动和运行过程。从静态上讲，行政组织是指为履行政务,

依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的组成部分。

2、非常规型决议：又称非程序化决议，是对行政管理中初次出现或偶然出现的问题所作的决议.

3、文书管理：是指行政机关按照国家有关要求，利用科学措施，对公文从形成，传递到立卷，

归档的全过程的管理活动，以控制公文数量，提升公文质量，提升机关工作效能。

4、授权立法：是国家行政机关基于其职权立法，依照国家权力机关或上级行政机关的授权，在

更广的范围内拥有特殊的立法权能，而进行的立法活动。

10行政效率：是指一个行政单位在一定期期内的行政管埋活动中行政总产出与行政总投入的

比率，它是对行政管理成果的详细测量和评价，是反应行政工作情况的最重要指标之一。

6、职权立法：是国家行政机关依照宪法及有关组织法的要求，拥有一定的立法权能而进行的立

法活动.行政机关的这一立法权能，是根本大法赋予的，其产生也无须任何机关委托。

7、绩效管理：是指通过对政府组织完成其目标和任务的情况进行数量和质量的判定，进而采取

措施改进政府治理效果的过程。

8、代履行：即相对人不履行法定义务，而此项义务由他人代为履行同样能够达成FI标，行政执

法主体便请第三人代为履行，然后由法定义务人负担一切费用。

四、简述题

1,我国行政管理有何特点？

答：我国行政管理具备如下特点：（1）我国行政管理的宗旨和根本目标是为全体人民服务；（2）

行政管理全面落实和体现社会主义民主标准：（3）行政管理的中心任务是领导和组织社会主义

经济建设；（4）行政管理采取说服教育与强制相结合的基本标准

2、简述行政职能的特点。

答：行政职能的特点包括：（1）阶级性和广泛性；（2）共同性和特殊性；（3）强制性和服务性;

（4）适应性和层次性；（5）专门性和业务性。

3、简述我国政府机构改革的目标。

答：机构改革的总体目标，重要包括三方面内容：一是要建立科学的行政管理体系。二是将机

构改革与人事制度改革结合进行。在机构改革的同时，深化人事制度改革，引人竞争激励机制,

完善公务员制度，建立一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。三是要逐渐建立有中国特

色的社会主义行政管理体制。

4、依法行政有何重要意义？

答：第一，依法行政是依法治国的重心，是国家法律、法规得到有效实行的重要保障。

第二，依法行政是行政机关履行管理国家事务、管理经济文化和社会事务职责的有效途径。

第三，依法行政是提升行政效率的必然要求。

第四，依法行政是健全社会主义民主与法制的必然要求，是保持党和政府政策连续性和稳定性

的重要前提，是发展社会主义市场经济的客观要求。

5、简述研窕行政效率的意义。

答：（1）.行政效率关系到当代化建设的进程。行政管理是利用政权的力量，对整个社会的各个

领域进行综合协调和有效管理，以实现国家和人民的根本利益，它在整个社会管理中居主导地

位。行政效率能否提升，直接影响到各行业管理活动的进行，制约着社会系统的整体效率.影

响着社会主义当代化建设的进程。

（2）.提升行政效率是行政管理的宗旨之一

（3）.提升行政效率是行政改革的根本要求。行政体制改革是我国政治体制改革的重要组成部

分。各项行政改革的目标，首先是为了提升行政效率。能否提升效率，是检查行政改革成败是否

的标准。

6、简述我国行政组织设置的基本标准。

答：我国行政组织的设置，必须遵照某些带规律性的指引标准，重要有①职能需要标准，②完

整统•标准，③精干高效标准，④管理幅度与层次适度标准，⑤职，责，权•致标准，⑥依法

设置标准。

7、简述办公自动化的意义,

答：办公自动化的充足实现，将会给机关管理工作带来革命性的变革。

首先，办公自动化得实现，使得办公效率大为提升，老式办公活动中的许多由人来完成的事务

能够部分地或所有交由自动化设备来完成。

其次，办公自动化必然强化办公行为的规范化。

再次，办公自动化系统中的决议支持系统是办公自动化得最高层次。

最后，办公自动化的实现，内在地促进了广大机关工作人员素质的提升。

8、依法行政有何重要意义？

答：第一，依法行政是依法治国的重心，是国家法律、法规得到有效实行的重要保障。

第二，依法行政是行政机关履行管理国家事务、管理经济文化和社会事务职责的有效途径。

第三，依法行政是提升行政效率的必然要求。

第四，依法行政是健全社会主义民主与法制的必然要求，是保持党和政府政策连续性和稳定性

的重要前提，是发展社会主义市场经济的客观要求。

9、我国国家公务员制度的重要机制。

答：①能力开发机制；②人才激励机制：③新城代谢机制；④勤政廉政保障机制。

10、依照最高行政决议权行使的人数辨别，行政组织领导体制包括哪些类型？

答：一个行政组织内部，依据其最高行政决议权行使的人数辨别，行政组织领导体制可分为首

长制，委员会制和混合制三种类型。

11、简述提升行政效率的途径和措施。

答：影响行政效率的原因是多方面的，提升行政效率也必须从多方面进行改进。

（1）推进机构改革，建立合理的行政管理体制

行政机构设置的合理化是提升行政效率的组织确保。推进机构改革，重要做好如下几个方面

3）转变政府职能，实现政企分开，把企业生产经营权力，切实交给企业。（2）合理划分权限,

妥善处理上级与下级关系，明确职责，权责分开，既确保中央对地方的有效控制，乂充足发挥

地方和基层行政组织的积极性和创造性。（3）完善行政管理体系。

（2）落实依法行政，实现行政管理法制化

（3）提升行政人员的素质

（4）实现管理技术和方式的当代化

（5）改进行政环境和工作条件

改革行政管理，提升行政效率是一项艰巨复杂的任务，需要在各个步骤上长期奋斗、共同努

力。

12、机关管理有何意义？

答：首先，加强机关管理，有利于提升行政决议水平。

其次，加强机关管理，有利于各项行政职能活动的顺利进行。

第三，加强机关管理，有利于改进机关作风，克服官僚主义，提升机关工作效率和工作质量。

第四，有利于调动机关工作人员的工作积极性，积极性和创造性。

13、怎样提升行政立法质量？

答：为加强行政立法工作，切实提升行政立法质量，必须坚持如下几条标准:

1）要用邓小平理论指引政府立法实践。

2）要把政府立法决议与党的改革，发展和稳定的重大决议紧密结合起来。

3）政府立法要全面体现政府机构改革的精神和标准，预防把那些已经不能适应社会主

义市场经济要求的老式行政管理措施法制化。

4）政府立法所确定的法律规范都要明确，详细，细而不繁，简明扼要，有可.操作性，

便于遵守，执行，能够真正处理问题。

5）政府立法要以最大多数人民的最大利益为根本标准，正确处理中央与地方的关系，

国家，集体与个人的关系。

6）政府立法要以宪法为依据，切实维护社会主义法制的统一。

五、论述题

1、怎样完善我国行政监督制度？

答：目前，完善我国行政监督制度应着力从如下几方面入手：

①加强制度建设，完善法规体系

目前许多腐败现象都是与制度不健全以及缺乏有力的制约有关，处理这些问题的措施之一,

是“从国家制度和党的领导制度上作出适当的要求，以便于对党的组织和党员实行严格的监督

二是实行公开化。三是建立各级领导干部个人财产和重大事项公开申报制度。

②强化权力约束，实现以杈制权

我们应当吸取国外监督方面的有益经验，通过完善有关法律制度，加强党的纪委监察和人

大对党和政府的监督与制约，应赋予党的纪律检杳委员会与党的决议机关平等的地位，形成相

对独立的专门机构，对党的决议进行监督。要使人大及其常委会成为名副其实的国家权力机关,

成为人民监督系统的真正中枢。要从根本上变化国家权力机关监督权大大低于行政权的情况。

要处理好党与国家权力机关之间的关系，党的权限在于政治领导和作出决议，确保国家权力机

关活动方向的正确性，使党的方针政策通过法定程序上升为国家意志，党不能越俎代庖。

③健全司法体制，实现以法治国

保障司法机关依法独立行使司法权力的前提是，除了必须接收各级权力机关的宪法监督和

其他组织和个人的法律监督外，任何党政部门不得介入，干涉详细案件的审理工作。要深入完

善公，检，法，司四大机关在刑事司法中的分工，配合以及制约关系，实行审判责任制度和赔

偿制度，促进司法民主程序和侦查，审判质量的提升，预防司法专横和办案中的违法渎职等行

为。

④发扬人民民主，实行人民监督

要强化自下而上的民主监督，要让一般公民拥有多个方式，实行有效的行政监督。

⑤完善内部监督机制，提升内部监督效力

完善行政机关监督机制的核心，在于加强专门监督。

2、试述审计在目前我国行政管理中的重要作用。

答：审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计帐薄、会计报表以及其他与财

政收支、财务收支有关的资料和资产。监督财政收支、财务收支的真实、合法和效益的行为。

在目前我国的行政管理中，审计具备十分重要的作用：

第一，促使政府部门和国有金融机构、企事业单位改进财务管理.确保国家资金的合理有效

使用。从目前的实际情况看，违背预算和国家其他有关财玫财务收支的要求的现象时有发生，

损失浪费了国家资产，破坏了国家财经秩序，影响了社会的稳定和经济的健康发展。为了处理

这个问题.首先需要加强和改进财政财务管理，另首先需要审计机关对国有资产的管理和使用

情况进行仔细监督.依法惩治违背预算和其他国家要求的财政财务收支行为，以确保有限的财

政财务资金得以依法、合理和有效的使用。能够说.审计监督是合理有效使用财政财务资金的

重要确保。

第二，确保国家宏观调控措施愈加好地落实执行，促进经济改革和经济建设健康地发展。伴

随改革的发展，各个单位帮有了较大的相对独立的经济利益，促进了经济的搞活相发展。不过

局部利益同国家整体利益的矛盾比过去愈加突出了，甚至在一定程度上妨碍了改革和建设的发

展，因此，国家需要从宏观方面加强调控和监督，对财政财务收支进行严格的审计监督。

第三，促进政府的廉政建设，克服腐败现象。个别政府机关和国家公务员违背财经法纪、贪

污受贿、奢侈浪费等腐败现象，深为人民所痛斥、如不及时纠正，将严重影响改革和建设的进

行，疏远人民群众同党和政府的关系。反对腐败是关系改革和建设成败的长期斗争。数年来，

审计机关查处了诸多腐败行为，起到了较强的威慑作用。比后审计部门的这一职能作用还需深

入强化。以确保政府保持和发扬艰辛奋斗、廉洁奉公的优变老式。

总之，审计监督有利于维护国家利益和全体人民的共同利益；有利于完善国家经济监督制度,

保障和促进社会主义市场经济的发展：有利于维护国家财政经济秩序，促进社会稳定。

3、怎样实现行政决议的民主化与科学化？

答：行政决议民主化是我国行政管理的内在要求，是社会主义民主的重要体现。实现人民的根

本利益，满足人民的各种需要时我国行政管理的根本目标，行政决议要以服从民众心意为根本

前提，决议要充足反应人民的愿望。人民群众对关乎自身根本利益的重大决议的参加权行使得

越充足，人民与政府的行利配合越亲密，社会发展的方向受各种不利原因影响的机率就越小，

政府在人民群众中的威信就越高。

行政决议科学化有两条基本要求：①目标定得好。②方案选得好。实现行政决议科学化，

应着力从如下几方面入手：①正确认识决议对象和决议环境的特点和客观规律。②建立合理的

决议体制，充足发挥信息，咨询，中枢，执行，监控等系统的不•样功效，通过诸系统各自有

效的工作和彼此亲密的合作，确保决议的科学化；③采取科学的决议措施和技术。④遵照科学

的决议程序，防止决议的随意性和主观化。

行政决议的民主化和科学化是密不可分的。要做到科学化，首先要民主化，没有民主化，

不能广开思绪，言路，不尊重人民群众的创造智慧与实践经验，也就没有科学化。而民主化则

必须有科学的程序，措施和体制，没有科学化，就不会有真正的民主化。

4、结合实际，