（正式版）DB34∕T 2915-2022 《公路水运工程三阶段安全风险分析与预防管理规程》

34DB34/T2915—2022公路水运工程三阶段安全风险分析与预防管理规程Managementproceduresforthree-stagesafetyriskanalysisandpreventionofhighwayandwaterwayengineering2022-08-31发布2022-09-30实施安徽省市场监督管理局发布I 9 1GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安三阶段安全风险分析与预防three-stagesafety预警阶段的安全风险分析与预防是指班组作业前，对作业人员在施工过程中的潜在风险向相关人参建单位为实现工程项目安全生产管理目标而制定的通过安全管理实施的安全对策、方案等纲领施工安全风险评估safetyrisk2项目综合应急预案comprehensiveemergencyresponseplanofhighwayandwaterway合同段施工专项应急预案specialemergencyresponseplanforconstructionofcontract监理规划(安全监理方案)superviseplanning(safetysupervisionprogramme)项目监理机构全面开展建设工程监理工作中用于控制项目安全生产的用于系统风险有关的L(Likelihood,事故发生的可能中的频繁程度)和C(Consequence,一旦发生事故可能造成的后果)等三种因素不同等级指标值的乘积，对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量风险估测和评价操作人员在这种作业条件下的4.1参建单位应落实全员安全生产责任制、开展安全风险管控与隐患排查治理双重预防3施工安全风险评估安全管理策划（安全技术措施）施工组织设计应急预案监理规划安全监理实施细则工程专项施工方案危险性较大的分部分项风险分析风险防控班前会安全标志标识（单元预警牌）施工安全风险评估安全管理策划（安全技术措施）施工组织设计应急预案监理规划安全监理实施细则工程专项施工方案危险性较大的分部分项风险分析风险防控班前会安全标志标识（单元预警牌）风险告知牌监控监测隐患排查信息化工具风险辨识项目综合应急预案合同段专项应急预案总体风险评估专项风险评估项目综合应急预案合同段专项应急预案总体风险评估专项风险评估现场处置方案5.1.2预案阶段开展安全风险分析与预防管理内容包括：项目安全管理策划、施工安全风险评估、施12345647895.1.4实行施工总承包的，危大工程专项施工方案应由施工总承包单位组织编制，实行专业工程分包项目安全管理策划施工安全总体风险评估施工安全专项风险评估建设单位安全主管部门负责人审核专家评审专家评审专家评审是否通过专家评审—是实施是否通过实施施工组织设计(安全技术措施)施工单位审核监理单位审查是否通过一是→实施危险性较大工程专项施工方案项目综合应急预案合同段施工专项应急预案现场处置方案监理规划(安全监理方案)监理单位审查施工单位审核监理单位监理单位审查施工单位审核监理单位签字、盖章—否→实施一定规模论证是论证专家评审是否通专家评审(视情况)是否通过实施专家评审(视情况)实施61包括工程概况、主要工程技术特点、主要安全生产特点、安全2345包括安全生产目标、安全管理制度体系建设、安全风险分级管控和隐患排查治理双重671相关的国家和行业标准、规范；项目批复文件；项目前期工作资234依据选用的评估方法对评估对象进行总体风56风险等级；重要性指标清单；专项风险评估对象；风险控制措75.2.3施工前安全专项风险评估报告的主要内容，见表4。施工过程专项风险评估表及风险控制预期123456771234等567891危大工程概况、工程地质与水文、周边环境、施工平2相关法律、法规、规范性文件、图纸（国标图集）345组织保障、风险因素识别与评估、技术措施、安全检等6施工管理人员、专职安全人员、特种作业人员78应急处置领导小组、应急事件及其应急措施、周边环境及备9812根据公路水运工程项目施工安全风险分析结果，描述项目施工过程中可3明确公路水运工程项目应急组织机构的组织形式、构成部门及相关人员，并明确构成部门4简述公路水运工程项目的监测预警机制，明确预警信息的来源、发布的责任5明确生产安全事故信息上报的对象、程序、方式及时限，可用流程图的形式表示，并明确67包括受伤人员救治措施、被困人员家属接待及安置措施、遇难人员善后工作措施；污染物处理；事故后果影响消除、施工恢复措施；善后赔偿措施、事故调查和应急处置工作总体8通信信息保障、应急队伍保障、物资装备保障、经9内部应急人员通讯录；外部协作单位的联系方式；应急资源的清单与分布图；现场疏散路1/2根据施工安全专项风险评估结论，分析合同段施工专项3明确合同段的应急组织机构构成、各职能部门与工程区段参加人员与4明确事故报告的程序、方式、时限及内容；明确应急响应分级、响应5针对合同段可能发生的风险事件，制定相应的处置措施，明确处置原则和具体内容，明确691件2结合工程部位或作业环节班组管理人员与作3应急处置程序、现场处置措施、外部救援处置措施4简述现场应急处置过程中现场安全防护、抢险512相关法律、法规、规范性文件、图纸（国标图34监理工作制度、组织形式、人员配备及进退场计划5安全生产管理的监理工作、安全控制、组织协调、合同12相关法律、法规、规范性文件、图纸（国标图3455.3.7应急预案经过评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，到属地主管部门进行备案，备6.1.1预控阶段安全风险分析与预防管理工作应坚持统一要求、分级预控、强化整改、注重实效的原）：）：6.1.4低风险、一般风险、较大风险、重大风险处置应由施工单位管理、实施，建设单位应做好协调6.1.6建设单位应在每月的月底前组织施工单位、监理单位召开风险辨识与防控会议，对上月进行经6.2.2.1施工单位应在每月月底前组织风险辨识，风险辨识时间段宜以月为单位，辨识范围为下个月6.2.2.2编制风险辨识清单，提出6.2.4.1风险防控应建立风险动态监控机制，进行监测、评估、预警，及时掌握风险的状态和变化趋6.2.4.2施工单位安全负责人应将风险分析结果和防控措施向专职安全生产管6.2.4.3施工单位应通过首件工程实施总结检验风险预控措施效果，开展效果评估，确认风险是否得6.2.4.5监理单位负责人应将风险分析结果和防控措施及时布置给安全监理人员，安全监理人员应对6.3.1施工单位是风险辨识、分析、防控的责任主体，风险辨识清单应由施工单位现场主要负责人签6.3.4风险辨识清单确认后，施工单位应特别关注施工安全较大及以上等级风险的变化情况，跟踪观6.3.5风险排查宜明确事故隐患排查频次、告知（预警）、整改、评估验收、报备、奖惩考核、建档）；7.1.2班前会应在每班作业前，由施工单位班组长在作业现场，对前一天的违规行为进行总结，并将7.1.3在施工现场，根据作业内容、作业条件、施工环境等因素，设置禁止、警告、指令和提示等信7.2.1.2班组长应对前一段时间的违章行为进行点评，重点强调现场作业劳动纪律，针对当班施7.2.1.6班前会的开展情况，如时间、地点、人员、内容等信息，可填写班组班前安全活动记录7.2.2.4施工现场出入口、施工起重机械设备等处、施工机具旁、出入通道口处、沿线交叉口处7.2.3.1风险等级较高、大型设备设施区域应设置风险告知牌，并对相关区域实施警戒或隔离，7.2.3.2施工单位应参照附录D，根据施工现场作业内容、作业地点划分管理单元，综合分析施7.2.4.1监测预警应根据不同监控对象、监控重点、监控内容、监控要求，采取科学高效的方式7.2.4.2监测预警应应根据风险监测预警工作制度、主要致险因素的管控临界值，实现异常预警7.2.4.3在危大工程施工时宜采用无人机、视频监控、应力应变监测、人工巡查等方式，及时发7.2.5.2施工单位安全管理人员和安全监理人员可在现场巡查时使7.3.1施工单位应建立班前会制度，其分管生产的项目副经理或专职安全生产管理人员应按制度参加7.3.3建设单位应建立单元预警考核建设单位每年应结合平安工地考评工作频次、内容，对各施工单位三阶段安全风险分析与施工安全风险辨识清单（5）“风险等级”为重大风险(Ⅳ级）、较大风险(Ⅲ级）、一般风险(Ⅱ级）和低风险(Ⅰ级）。施工安全较大及以上风险辨识清单（5）“风险等级”为重大风险(Ⅳ级）、较大风险(Ⅲ级）。监理单位：(资料性)安全责任人说明：1、发布牌为白底黑字。2、尺寸标注单位为cm。O(资料性)安全生产记录安全生产记录预警发