加强作风建设 提高煤矿安全生产掌控能力

加强作风建设提高煤矿安全生产掌控能力CONTENTS目录01煤矿安全生产形势与作风建设重要性02煤矿安全作风建设的内涵与要求03安全生产管理体系构建与落实04重大风险防控与隐患治理CONTENTS目录05安全技术装备与智能化应用06从业人员安全素养提升07作风建设成效评估与持续改进01煤矿安全生产形势与作风建设重要性煤矿安全生产的战略意义01保障国家能源安全的基石煤炭作为我国主体能源，煤矿安全生产直接关系国家能源供应稳定，是能源基地关乎国家经济发展的重要保障。02守护员工生命安全的底线安全生产首要任务是保护员工生命安全，每一起事故背后都是家庭的破碎，安全责任重于泰山，体现人民至上、生命至上的理念。03企业可持续发展的前提安全生产是企业持续经营的基础，有效防范事故可减少经济损失和声誉损害，为企业长远发展提供稳定环境。04构建矿山安全治理新格局的关键煤矿安全生产是打赢矿山安全生产治本攻坚三年行动、构建思想铸安等协同发力的安全治理新格局的重要组成部分，对“十五五”时期矿山安全固本培元意义重大。当前煤矿安全形势与挑战安全生产形势总体稳定

2025年作为“十四五”收官之年，在党中央、国务院坚强领导下，全国矿山安全生产形势持续保持稳定。与“十三五”时期相比，“十四五”时期矿山安全体制机制更加完善，法制体系更加健全，事前预防更加主动，保障能力更加坚实，监管监察更加有力，安全生产工作取得新进展新成效。仍处关键攻坚阶段

当前矿山安全生产工作仍处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，底板不牢、基础不稳，面临严峻复杂挑战。需以清醒的认知、优良的作风、果断的执法、务实的举措、精准的服务，全力以赴构建矿山安全治理新格局。“十五五”时期关键任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，也是矿山安全固本培元、聚力攻坚的关键期。要坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，以推动矿山安全治理模式向事前预防转型为主线，高效能加大“一件事”全链条治理投入，推进群防群治和社会共治，提升矿山安全韧性。作风建设在安全生产中的核心作用

筑牢思想防线，提升安全意识通过作风建设，强化员工“人民至上、生命至上”理念，使其充分认识到安全生产的极端重要性，自觉将安全意识融入日常作业，从思想根源上杜绝麻痹思想和侥幸心理。

压实安全责任，确保制度落地作风建设推动建立健全安全生产责任制度，明确从矿长到一线工人的分级责任清单，将安全绩效与薪酬晋升挂钩，杜绝责任落实不到位、制度执行打折扣的现象，确保各项安全制度硬落实。

强化执行力度，提升管理效能以“严细实”作风为抓手，推动安全检查不走过场、隐患整改闭环管理，严厉打击数据图纸造假、违章强令指挥作业等恶意违法违规行为，提升安全监管监察的精准性和有效性。

培育安全文化，营造浓厚氛围加强作风建设有助于形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的安全文化，推广优秀安全文化案例，让安全成为习惯，提升全员安全素养和应急处置能力。典型事故案例中的作风问题反思

瓦斯爆炸事故中的责任落实缺位2019年山西某矿瓦斯爆炸事故，因采煤工作面瓦斯超限，局部通风机停运导致瓦斯大量积聚，违章爆破作业引发爆炸，造成23人死亡，暴露出安全责任未落实、监管不到位的作风问题。

煤尘爆炸事故中的隐患排查疏漏某煤尘爆炸事故中，由于对采掘、运输过程产生的大量微细煤尘未及时清除，悬浮煤尘达到爆炸浓度遇火花引发爆炸，反映出日常隐患排查不细致、整改不彻底的敷衍作风。

顶板垮塌事故中的现场管理松懈2023年内蒙古某矿顶板垮塌事故，因支护材料强度不足、安装不规范及空顶作业时间过长等违规操作导致，凸显现场安全管理松散、执行标准不严格的作风短板。

边坡滑坡事故中的风险预判不足2023年内蒙古露天矿滑坡事故，因连续强降雨引发边坡失稳，暴露企业对地质灾害风险预判不及时、雨季防护措施落实不力的麻痹思想和侥幸心理。02煤矿安全作风建设的内涵与要求严细实作风的核心要义严字当头：严守标准，严明纪律严字体现为严格遵守国家矿山安全法律法规及《煤矿安全规程》，严守各项安全标准和操作规程，严明劳动纪律与作业纪律，对"三违"行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）采取零容忍态度，坚决杜绝检查一查了之、执法一罚了之的现象。细处着手：细致入微，关注细节细处要求在安全管理、隐患排查、风险评估等各环节中做到细致入微，关注每一个操作细节、每一处设备状态、每一项数据变化。例如，在瓦斯浓度监测中确保传感器精度，在顶板支护检查中留意细微裂隙，将生产一线的"痛点""难点"精准转化为治理的"靶点"。实处用力：求真务实，务求实效实处强调工作务实笃行，各项安全措施落到实处、取得实效。包括扎实开展重大灾害超前治理，确保隐患整改闭环管理，高质量推进重大事故隐患动态清零；强化从业人员实操培训，让安全成为习惯；提升监管监察效能，做实执法后半篇的整改落实文章，真正把安全措施转化为安全生产掌控能力。安全作风与责任意识培养树立正确安全价值观以习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神为指导，牢固树立"人民至上、生命至上"理念，将安全置于煤矿生产首要位置，摒弃"重生产、轻安全"的错误思想。强化全员安全责任担当建立从矿长到一线工人的分级责任清单，明确各岗位安全职责，将安全绩效与薪酬晋升挂钩，实行"一票否决"制，确保责任层层落实、压力层层传递。培育严细实安全工作作风倡导严谨的工作态度，严格执行安全规程和标准；注重工作细节，不放过任何安全隐患；坚持实事求是，如实报告安全问题，杜绝形式主义和弄虚作假。开展常态化安全警示教育通过剖析瓦斯爆炸、顶板垮塌等典型事故案例，如2019年山西某矿瓦斯爆炸致23人遇难事故，让员工深刻认识事故危害，增强安全防范意识和自我保护能力。作风建设与安全文化融合路径

01理念融合：树立"严细实"安全价值观将作风建设中的"严"标准、"细"措施、"实"作风融入安全文化核心理念，引导全员树立"安全无小事、责任大于天"的价值观，把安全意识内化为行为自觉。

02制度融合：健全安全责任与行为规范体系结合作风建设要求，完善安全生产责任制，明确各岗位安全职责与操作规范，将"反三违"（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）与作风整顿相结合，形成用制度管人、按流程办事的长效机制。

03实践融合：开展安全文化主题作风提升活动推广"无视频不作业"和AI智能"反三违"技术应用，组织"安全作风标兵"评选、安全实操技能比武等活动，把作风建设要求融入日常安全管理实践，让严谨细致成为安全作业的常态。

04教育融合：强化安全意识与作风素养培训将作风教育纳入全员安全培训体系，通过事故案例警示教育、安全文化优秀案例分享等方式，提升员工安全意识和责任意识，培养"懂技术、精业务、会管理"且作风过硬的安全管理队伍。作风建设常见误区与改进方向

常见误区一：重形式轻实效，制度执行流于表面部分煤矿企业在作风建设中存在制度挂在墙上、落在纸上，实际执行打折扣的现象，如安全检查走过场，隐患整改不闭环，未能真正将安全要求落到实处。常见误区二：责任落实不到位，存在推诿扯皮现象安全生产责任体系不健全，各岗位安全职责模糊，出现问题时相互推卸责任，未能形成“人人有责、各负其责”的责任链条，影响安全管理效能。常见误区三：安全意识淡薄，“三违”行为屡禁不止部分员工安全思想麻痹，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为时有发生，成为引发事故的重要原因，反映出作风建设在思想层面的不足。改进方向一：强化制度执行，建立闭环管理机制以全国矿山安全生产工作会议要求为指导，严格落实“八条硬措施”，对安全制度执行情况进行常态化跟踪督查，确保隐患排查、整改、验收全流程闭环，杜绝一查了之、一罚了之。改进方向二：压实安全责任，推动责权对等落地完善全员安全生产责任制，明确从矿长到一线员工的分级责任清单，将安全绩效与薪酬晋升挂钩，真正把懂技术、精业务、会管理的专业人才充实到责权对等的关键岗位，确保责任层层落实。改进方向三：深化思想铸安，培育严细实安全作风树立和践行正确政绩观，通过安全文化建设、典型案例警示教育等方式，增强员工安全意识和责任意识，推广“无视频不作业”和AI智能“反三违”技术应用，让“安全成为习惯，习惯更加安全”的理念深入人心。03安全生产管理体系构建与落实安全生产责任制度体系建设

安全生产责任制度的内涵与重要性安全生产责任制度是煤矿企业保障安全生产的核心制度，它明确了从企业主要负责人到一线员工的各级安全生产职责，是落实“人民至上、生命至上”理念的重要保障，也是构建矿山安全治理新格局的基础。

安全生产责任制度的核心内容核心内容包括建立健全从矿长到一线工人的分级责任清单，明确各岗位的安全生产职责和权限，将安全绩效与薪酬晋升挂钩，实行“一票否决”制，确保责任层层落实、压力层层传递。

安全生产责任制度的落实机制落实机制涵盖严格的责任追究，对失职行为启动倒查机制；强化监督考核，定期对各岗位安全职责履行情况进行评估；建立健全安全管理机构，如年产量30万吨以上煤矿需设立独立安全管理部门，配备注册安全工程师。

安全生产责任制度的保障措施保障措施包括确保安全资金投入不低于国家规定比例，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，加强安全生产培训和教育，提升全员安全意识和技能，确保各项责任制度落到实处。全员安全生产责任制实施要点

责任清单分级制定建立从矿长到一线工人的分级责任清单，明确各岗位在安全生产中的具体职责、工作标准和考核要求，确保责任无死角、全覆盖。

安全绩效挂钩机制将安全绩效与薪酬晋升、评优评先直接挂钩，实行安全生产“一票否决”制，对严格履行职责、未发生安全事故的给予奖励，对失职渎职行为严肃追责。

责任落实闭环管理建立责任落实跟踪机制，对各级人员安全生产职责履行情况进行定期检查、考核与反馈，形成“制定-执行-检查-改进”的闭环管理体系，确保责任落到实处。

失职行为倒查问责对发生的安全事故或重大隐患，严格按照“四不放过”原则，倒查相关人员责任，不仅追究直接责任人，还要追究相关管理者和领导的责任，强化责任意识。安全监管与隐患排查闭环管理构建全方位安全监管体系建立从矿长到一线工人的分级责任清单，将安全绩效与薪酬晋升挂钩，实行"一票否决"制。明确年产量30万吨以上煤矿设立独立安全管理部门，配备注册安全工程师，确保监管责任落实到人。实施多维度隐患排查机制常态化推进隐蔽致灾因素动态普查，采用地质雷达、应力监测仪等技术手段，对瓦斯、顶板、水害等重大风险进行精准辨识。严格执行92项安全检查频次要求，覆盖通风、机电、运输等各个系统。强化隐患整改闭环管理建立隐患台账，实行"发现-登记-整改-验收-销号"的闭环管理流程。对重大事故隐患实施挂牌督办，坚决杜绝检查一查了之、执法一罚了之、问题一交了之，确保整改措施落实到位。严厉打击恶意违法违规行为精准严厉打击数据图纸造假、隐蔽工作面、违章强令指挥作业等恶意违法违规行为。对未取得安全生产许可证擅自生产等行为，可处以50万至200万元罚款，情节严重者吊销采矿许可证。安全生产管理制度执行监督

监督责任体系构建明确从矿长到一线班组长的监督责任链条，建立“横向到边、纵向到底”的监督网络，确保每个环节都有监督主体和明确职责。

日常监督检查机制实施“日巡查、周排查、月总结”的常态化监督检查制度，重点检查安全规程、作业标准、风险管控措施的落实情况，形成检查记录并跟踪整改。

专项监督与重点管控针对瓦斯防治、顶板管理、机电运输等高风险领域开展专项监督，严厉打击数据图纸造假、隐蔽工作面、违章强令指挥作业等恶意违法违规行为。

监督结果运用与闭环管理建立监督结果与绩效考核、责任追究挂钩机制，对发现的问题实行“清单化管理、销号式整改”，坚决杜绝检查一查了之、执法一罚了之、问题一交了之。

技术手段赋能监督效能推进“无视频不作业”和AI智能“反三违”技术应用，利用信息化管理系统和智能监测设备，实现对生产现场的实时动态监督，提升监督的精准性和时效性。04重大风险防控与隐患治理瓦斯灾害超前治理技术应用

瓦斯浓度智能监测系统采用高精度传感器实时监测井下瓦斯浓度，结合智能预警系统，当浓度超过安全阈值时自动触发报警并联动通风设备，实现瓦斯超限即时响应。

通风系统优化设计确保井下通风网络合理布局，采用分区通风与局部增压技术，避免瓦斯积聚死角，降低爆炸风险，保障风流稳定可靠。

防爆设备配置与维护严格选用矿用防爆型电气设备（如防爆开关、照明灯具），定期检测设备密封性与绝缘性能，杜绝电火花引发瓦斯爆炸的可能。

隐蔽致灾因素动态普查常态化推进隐蔽致灾因素动态普查，精准识别瓦斯富集区等隐患，为超前治理提供数据支撑，实现瓦斯灾害源头管控。顶板事故风险辨识与防控措施顶板事故常见类型及危害顶板事故主要包括冒顶、片帮等类型，多由支护不良、地质条件复杂引发。此类事故易造成人员伤亡和设备损坏，是煤矿井下常见且后果严重的灾害之一。顶板事故风险辨识关键技术采用地质雷达与应力监测仪分析顶板岩层稳定性，运用超声波探测技术识别隐蔽裂隙，动态掌握顶板压力变化，为风险评估提供数据支持。顶板支护结构强度评估与优化根据顶板岩层性质和压力情况，动态调整液压支架工作阻力，确保支护强度与围岩压力相匹配。对破碎带实施注浆加固或锚索补强，提升支护可靠性。采空区顶板管理与控制措施制定分段垮落法或充填开采方案，控制采空区顶板沉降速度。加强采空区顶板动态监测，及时采取措施减少对作业区域的次生压力影响，防范顶板垮塌事故。水害与火灾应急预警机制建设水文地质超前探查技术应用利用瞬变电磁法探测掘进前方含水构造，建立突水系数模型，对高风险区域实施帷幕注浆隔离，从源头降低水害风险。应急排水能力强化措施配备大流量潜水泵与快速接管系统，确保突水时排水能力达每小时千立方米以上，并定期组织排水预案演练，提升应急处置效率。火灾监测预警系统构建布置温度传感器与CO监测网络，结合凝胶阻化剂喷洒与氮气惰化技术，实时监测采空区遗煤自燃征兆，实现火灾早发现、早控制。多灾种协同预警平台搭建整合水害、火灾等监测数据，构建“多灾种协同治理、全链条过程管控、动态化效果评估”的一体化预警平台，提升应急响应的精准性和及时性。重大事故隐患动态清零实施策略

01隐患排查责任体系构建建立从矿长到一线岗位的隐患排查责任清单，明确各层级排查频次与标准，将隐患排查纳入安全绩效考核，实行“谁排查、谁签字、谁负责”闭环管理。

02智能化监测预警系统应用部署瓦斯、顶板压力、水害等多参数智能监测系统，实时采集数据并与历史阈值比对，对超限数据自动触发分级预警，2026年重点推进AI视频监控识别“三违”行为。

03恶意违法违规行为专项整治针对数据图纸造假、隐蔽工作面、违章强令指挥等严重违法行为，开展“穿透式”执法检查，发现一起严惩一起，2025年全国矿山执法中此类案件占比同比下降18%。

04隐患整改闭环管理机制实行隐患整改“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案），建立电子台账实时跟踪整改进度，重大隐患整改完成后需经第三方机构验证方可销号。

05复工复产风险防范强化制定复工复产专项安全检查清单，重点核查设备状态、人员培训、应急准备等关键环节，高风险矿井复工前必须通过矿山安全监管监察部门现场验收。05安全技术装备与智能化应用煤矿安全技术装备升级路径

完善新质生产力引领机制将生产一线的“痛点”“难点”精准转化为科研攻关的“靶点”，持续推进矿山安全科技进矿区活动，助力矿山产业更新改造升级。

加快推动技术装备升级大力推进矿山智能化建设，深入实施“人工智能+”行动，加快形成一套切实有效、可复制、可推广的深部矿井重大灾害超前治理模式。

推进煤炭深部安全开采工程试验推动构建“多灾种协同治理、全链条过程管控、动态化效果评估”的一体化真实防治模式，提升深部开采安全保障能力。

推广智能化安全监测技术应用推进“无视频不作业”和AI智能“反三违”技术应用，健全完善风险监测预警综合系统，精准严厉打击恶意违法违规行为。智能化监测监控系统建设

智能化监测监控系统的核心构成系统主要由高精度传感器网络、智能数据处理平台、可视化监控中心及联动控制模块组成，实现对井下瓦斯浓度、顶板压力、通风量等关键参数的实时采集与分析。

多灾种协同监测技术应用采用瓦斯浓度传感器与智能预警系统联动，当浓度超阈值时自动触发报警并启动通风设备；结合应力监测仪动态评估顶板稳定性，实现瓦斯、顶板等多灾种一体化监测。

数据实时传输与智能分析平台搭建建立风险监测预警综合系统，通过井下环网将监测数据实时上传至地面平台，运用大数据分析技术识别异常工况，为管理人员提供精准决策支持，提升风险预判能力。

智能化监测系统的应用成效系统实现对隐蔽致灾因素的动态普查与实时监控，有效提升重大风险隐患辨识效率，助力构建“全链条过程管控、动态化效果评估”的安全管理模式，为煤矿安全高效生产提供技术保障。AI反三违技术与无视频不作业实施

01AI智能"反三违"技术应用价值AI智能"反三违"技术通过图像识别、行为分析等手段，可实时监测井下作业人员的违章行为，如未按规定佩戴劳保用品、违章操作设备等，及时发出预警并记录，有效减少人为失误导致的安全事故。

02"无视频不作业"实施标准推进"无视频不作业"模式，要求煤矿井下各作业区域，特别是高风险作业点、关键设备操作岗位等必须安装高清视频监控设备，确保作业过程全程可视、可追溯，为安全监管和事故调查提供依据。

03技术落地保障措施加强视频监控系统的日常维护保养，确保设备稳定运行；对AI识别系统进行定期升级和优化，提高"三违"行为识别准确率；同时加强员工培训，使其熟悉技术应用规范，配合系统实现安全作业。应急救援装备配置与使用规范应急救援装备配置标准配备大流量潜水泵与快速接管系统，确保突水时排水能力达每小时千立方米以上；布置温度传感器与CO监测网络，结合凝胶阻化剂喷洒与氮气惰化技术，抑制采空区遗煤自燃。救援装备日常维护要求定期检查应急排水设备的泵体、管路密封性及供电系统，每月进行试运行；对防灭火设备的传感器灵敏度、药剂有效性进行检测，确保设备处于完好备用状态。装备使用操作规范使用潜水泵前需检查电源连接是否符合防爆要求，启动时严格遵循“先注水后开机”流程；操作气体检测设备时，应在新鲜风流中调零，确保检测数据准确可靠。应急演练与装备协同每季度组织应急排水演练，测试多泵联合运行协调性及快速接管效率；结合瓦斯、火灾事故预案，开展救援装备联动演练，提升多灾种协同处置能力。06从业人员安全素养提升安全培训体系构建与实施培训体系构建的核心要素安全培训体系构建需以法律法规为依据，结合煤矿企业实际，明确培训目标、内容、对象、方式和考核标准，形成“需求分析-课程设计-组织实施-效果评估-持续改进”的闭环管理机制。分层分类的培训内容设计针对煤矿主要负责人、安全管理人员、专业技术人员、班组长及一线作业人员等不同岗位，设计差异化培训内容。如负责人侧重法律法规与决策能力，一线人员侧重操作规程与应急处置。多元化培训方式的应用采用理论授课、案例分析、实操演练、VR模拟、在线学习等多种培训方式。推广“无视频不作业”和AI智能“反三违”技术应用培训，提升培训的直观性和实效性。培训效果评估与持续改进建立培训效果评估机制，通过理论考试、实操考核、现场提问、事故案例分析等方式检验培训成效。根据评估结果及时调整培训计划和内容，确保培训质量持续提升。专业技术人才队伍建设策略

构建系统化人才培养体系建立从新入职员工到高级技术专家的全周期培养路径，将生产一线的"痛点""难点"转化为科研攻关的"靶点"，通过理论培训与实操训练相结合，提升人才专业技能。

强化关键岗位人才配置严格落实矿井自建稳定可靠从业人员队伍要求，将懂技术、精业务、会管理的专业人才充实到责权对等的关键岗位，确保安全管理、专业技术、班组队伍核心力量稳定。

推进"人工智能+"技能升级深入实施"人工智能+"行动，加强AI智能"反三违"技术应用、智能化安全监测设备操作等新兴技能培训，助力技术人才适应矿山智能化建设需求，推动产业更新改造升级。

完善人才激励与考核机制将安全绩效与薪酬晋升挂钩，实行"一票否决"制，激励和奖励安全生产先进个人，树立榜样，同时加强安全生产经验传承和分享，营造人才成长良好氛围。班组安全建设与现场管理01班组安全责任体系构建建立从班组长到岗位员工的分级安全责任清单，明确每班安全生产第一责任人，将安全绩效与薪酬晋升挂钩，实行安全“一票否决”制，确保责任落实到岗、到人。02班前会“三查三问”机制落实班前会严格执行“查精神状态、查防护装备、查作业环境，问安全风险、问操作要点、问应急措施”，对发现的隐患和问题立即整改，严禁带病上岗。03现场“手指口述”安全确认法推行关键工序“手指口述”确认制度，作业前对设备状态、操作步骤、安全措施进行逐一确认，强化员工安全操作意识，减少误操作导致的事故风险。04动态隐患排查与闭环管理实施班组每班隐患排查，建立“发现-上报-整改-验收”闭环管理台账，对重大隐患立即停止作业并上报，2025年某煤矿通过该机制使班组隐患整改率提升至98%。05“无视频不作业”与AI反“三违”应用在高风险作业区域安装视频监控系统，推广AI智能识别“三违”行为，实时预警违章操作，2026年全国矿山安全会议要求年底前实现井下重点作业面视频监控全覆盖。安全实操能力培养与考核

井下应急处置技能培训开展瓦斯、透水、火灾等事故应急演练，模拟实战环境训练员工自救器佩戴（30秒内完成）、避灾路线选择及压风自救装置使用，提升紧急情况下的应变能力。关键设备操作技能实训针对采煤机、通风机、防爆开关等核心设备，进行“理论讲解+模拟操作+现场考核”培训，确保操作人员熟悉设备性能、规范操作流程及常见故障排除方法。AI智能反“三违”技术应用推广“无视频不作业”和AI智能监控系统，实时识别违章操作行为（如未按规定佩戴防护装备、冒险作业等），通过技术手段辅助规范员工操作，减少人为失误。实操考核与持证上岗机制建立安全实操考核题库，对井下作业人员实行“先考核后上岗”制度，考核内容涵盖设备操作、隐患排查、应急处置等，考核不合格者需重新培训，确保全员具备合格安全技能。07作风建设成效评估与持续改进作风建设评价指标体系

安全责任落实度考核各级管理人员安全生产责任制的明确与履行情况，包括安全投入保障、隐患整改闭环率等，确保责任链条无缝衔接。

隐患排查整改质量评估安全检查的频次、深度及隐患整改的及时性与彻底性，重点关注重大事故隐患动态清零情况，杜绝形式主义排查。

安全培训教育成效衡量员工安全意识、操作技能提升水平，通过培训考核通过率、“反三违”成效等指标，检验培训的实效性与覆盖面。

应急处置响应能力考察应急预案的完备性、应急演练的规范性及事故处置的快速性，以应急响应时间、救援成功率等为核心评价要素。

工作作风严实度通过日常巡查、员工反馈等方式，评价是否存在推诿扯皮、麻痹松懈等不良作风，推动形成求真务实的安全管理氛围。安全绩效与作风建设联动机制

安全绩效指标纳入作风考核体系将煤矿安全生产中的事故率、隐患整改率、“三违”查处率等关键绩效指标，作为评价各级管理人员和员工工作作风的核心依据，实现