社区建设实施方案

社区建设实施方案

社区建设实施方案第1篇

1、活动主题：

关爱老人颐养天年社工伴你行

2、活动目的：

借着社区义诊的机会向社区居民宣传社会工作，宣扬助人自助的理念，让社

区居民了解社工，真正的接受社会工作，在社区形成一种浓厚的社会工作氛围。

3、活动组织者：

x社区社会工作室

4、活动对象：

x社区老年居民

5、活动时间：

x年4月16日

6、活动步骤；

1）、准备阶段:

a、4月14日，由社区主任联系好义诊志愿者，并与他们协商在社区义诊的

相关事宜，说明此次活动的意义，争取院方的支持。

b、社区积极联系发展志愿者，包括医疗志愿者。在开展体检之前一定把志

愿者组织好，对社区老年人免费体检进行宣传。还要在进行体检活动现场维持秩

序。

c、社区准备好活动的相关物品（桌子、椅子、音响设备、宣传横幅：横幅印

有“爱心信心同理心社工用心行动”）

d、社区准备好开展免费体检的活动场地，以及其他音响设备。以及在现场

发放的社会工作宣传单和宣传小册子。

2）、实施阶段：

a、与医院联系好具体达到时间，派工作人员向志愿者对活动现场进行布置

（包括办公的桌椅布置、横幅的悬挂），营造一种温馨的气氛。

b、由工作人员迎接医务人员的到来。

c、有序地组织群众进行身体检查。

d、志愿者向群众发放社工宣传物。

e、结束

7、预计困难和解决办法：

问题一：活动可能恰好是在雨天，造成场地的不合适，以及居民出行的不便。

解决方法：启动预案，雨水天气更换场地或者更该活动日期。

问题二：活动现场可能人员非常多，秩序混乱

解决方法：提供一些供老年人就坐的椅子，组织足够的志愿者维持现场秩序。

8、所需物资：

宣传横幅社工宣传单社工宣传小册子印有社工助人自助的帽子（志愿者和社

工戴）

9、经费预算：

略

社区建设实施方案第2篇

为大力推进社区建设，夯实社会基础，根据上级文件精神，结合我社区实际,

特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，

进步完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、

诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社

区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。

（二）基本原则

1、以人为本，屐务居民。把创造良好的人居环境，提高居民生活质量作为

工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准，

广泛征求居民对社区软硬环境整治，改造意见，确定具体工作计划。

2、统筹安排，分步实施，根据社区的实际情况，统筹安排，量力而行，先

易后难，分步实施，做好社区工作。

3、资源共享，共驻共建。广泛发动社区内企事业单位、社会团体、新型经

济社会组织及居民与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻

共建的良好氛围。

4、明确职责，齐抓共管。工作人员要明确自身职责，切实负起责任，相互

配合支持，形成工作合力。

二、总体目标

基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效，保障服

务功能完善、社会治安良好稳定，社区环境请洁优美，无烟区域建设成功，文化

生活丰富多彩的和谐社区要求。

三、主要任务

（一）加强社区党的建设和干部队伍建设

按照上级组织要求，大力加强社区党组织建设，积极探索发挥社区党组织领

导核心作用的新途经和新方法：大力加强社区干部队伍建设，努力建设政治坚定、

团结坚强，密切联系群众的社区党组织，建设一支讲政治、顾大局、乐于奉献、

有丰富群众工作经验，熟悉社区党建和社区建设的高素质干部队伍；不断完善社

区党建工作机制，形成以社区党组织为核心，驻区单位党组织共同参与、资源共

享、优势互补，共驻共建的有效工作机制，为社区的建设和发展提供强有力的思

想和组织保证。

（二）整合社区资源推进民主自治

社区居民要紧紧围统民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行；居民

自治要紧紧围统自我管理、自我教育、自我服务、自我监督进行。

（三）拓展服务功能完善保障体系

通过建立社区信息网络平台，拓展社会化服务，努力提高居民群众的生活质

量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。

1、做好低保工作。认真落实国家、省、市有关文件精神，将符合条件的困

难居民全部入低保范围，实现动态管理下的应保尽保；规范操作程序，改善管理

手段。

2、做好就业工作，继续以社区劳动和社会保障建设为依托，全面贯彻落实

《就业促进法》，进一步发挥政府促进就业的职能作用，做大做好公共就业服务,

多渠道、多途径地开发就业岗位，鼓励登记失业者充分就业，扶持创业带头人。

3、做好老年人工作，抓好社区老年协会的建设和管理，建立以居家养老为

主，机构养老为辅的老年服务体系，为老年人提供福利保障、生活照料、医疗保

健、体育健身•、文化教育和法律援助为重点的服务。

4、做好残疾人工作，结合残疾人需求，提供康复、就业、婚姻、素质教育

等服务，创建无障碍社区生活环境。

5、完善社区民间组织，加强志愿者协会，老华人协会、文化社团协会等社

团组织建设，为社区居民参与社区活动提供载体。

（四）深化文明建设提高社区发展水平

1、完善教育体系，以社区学校为骨干，以社区图书阅览室为基础，以社会

教育资源为补充，构建多层次、开放式教育体系，使社区成员人人有学习之机，

处处有学习之所，时时有学习之人。

2、繁荣社区文化。大力发展社区文化事业，加强思想文化阵地建设，不断

完善公益性群众文化设施，充分利用乡镇文化站、社区服务活动室、社区文化广

场等现有文化设施，巩固和提高群众文体活动队伍素质，开展丰富多彩、有益健

康的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动；利用社区内的宣传栏、阅报栏、板

报等载体，大力宣传社会主义精神文明，倡导科学文明健康的生活方式，培养居

民群众健康向上的'生活情趣，创造和文明的社区文化氛围。

3、美化社区环境，以净化、绿化、美化为重点，加大社区环境综合整治力

度，改善社区环境，培养和提高社区居民的保护环境意识，建立高效环境管护机

制。

4、创建平安社区，组织开展经常性的法制宣传、法律服务和民事调解工作,

提高社区居民的法律意识，以“创安”活动为龙头，提升整体防控水平，加强安

置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不安定因素。

5、搞好社区卫生服务，加强社区卫生服务站点的建设，积极开展以疾脑预

防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生

服务。

6、树立经营社区理念，增强社区居民的归属感；通过美化社区环境，引导

居民自清自整，改变环境面貌，增强居民的自豪感。

四、无烟社区创建措施

1、加强禁烟宣传教育，营造良好的禁烟氛围c组织全体职工学习县卫计局

文件，提高职工对禁烟活动的认识，人人参与禁烟活动，自觉抵制烟害，创造良

好的办公环境。

2、设立禁烟活动工作小组和禁烟监督员、巡视员，明确规定全体职工负有

劝阻吸烟的责任和义务，遇到在公共场所吸烟者能主动劝阻。

禁烟活动小组：

组长：（挂村领导）

副组长：（支部书记、村委主任）

组员：

3、在等候厅、会议室、厕所、走廊、楼梯等区域张贴禁烟标志，利用宣传

栏、电子屏幕等多种形式，开展禁烟宣传活动。

4、设置室外吸烟区。室内办公室场所取消“吸烟区”或“吸烟室”，室外

吸烟区的设置远离人员密集区域和行人必经的主要通道，通风条件好，有明确引

导标识，同时在吸烟区设置烟草危害的宣传标识。

五、保障描施

（一）提高认识，统思想

社区建设是党和政府管理和经营市的根本途径，是关系社会稳定和发展的重

要基础，是促进社区可持续发展的有效载体。各部门、各单位要高度重视，将社

区建设纳入全区经济和社会发展总体规划，积支持社区建设工作，形成上下联动,

齐抓共管的工作局面。

（二）加强领导，健全组织

为进一步推动社区建设工作深度发展，居委决定社区建设指导委员会，成员

如下：

组长：

副组长：

组员：

社区建设实施方案第3篇

一、姜堰市城区社区建设方案的背景

近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作，市社区建设领导小组切实加

强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心1、移、身于创新、创造特

色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、

人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题,

不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。从这次调

查情况看，目前20个社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了

有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，

新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动，抗击非典的非常

时期，今年创建省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰苦细致

的工作，对贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥了重

要作用。20xx年，14个社区荣获泰州市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为

社区建设示范市。

在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要

求，与先进地区相比，还存在明显差距。工作整体水平不高，基础工作比较薄弱,

有些方面的问题还比较突出，主要表现在以下三个方面。

1、硬件设施不配套

部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，

大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。通过去年城市

管理“综合治理”活动，大多数居委会的基础设施都得到一定程度的改善，但河

南、河东、荷叶居委会是通过租借办法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、

东街、高陈、河西、振兴等居委会的办公用房都在60平方米左右，南街居委会

面临拆迁。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公

用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所,

已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区

治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模

的60个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管,

起点高，效果好，得到广大居民的好评。20xx年，新世纪花园获得省优秀住宅

管理小区称号。由于先天条件不足，大部分小区难以实施规范的物业管理，特别

是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建设中未设

置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流

动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主

大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手

管理的意向仍不明确，物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过

去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不

足。开发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区用房

的有关政策规定也不够严格。

2、工作机制不健全

市委【20xx】34号文件明确了社区职权，赋予社区必要的自治权、协管权和

监督权，同时提出了3条具体保障措施，具有较强的可操作性。但从前一阶段情

况看，改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头，市级机关不少职能

部门并没有认真组织实施，特别是“权随责走，费随事转”的工作机制尚未形成。

有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担心放权给社区，做不好还要添

乱，增加工作难度；有的职能部门工作原来就与社X关联度较大，你要做继续做,

并没有按照34号文件要求引起足够重视，认真组织实施；有的部门只给社区下

达工作任务，就是不放权，不下拨经费。由此可见，如何及时协调解决市委34

号文件执行中遇到的新情况、新问题，还有大量的工作要做。

3、队伍素质不适应

随着城市管理重点1、移，社区工作的对象、任务都发生了新的变化，社区工

作的难度增大了，这就对社区工作人员素质提出了更高的要求。从目前情况看，

有些同志文化水平偏低、年龄偏大；他们有的是从原镇属企业调整过来的，有的

是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层

次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应

对居民提出的各种要求，显得力不从心；部分社区人手明显不足，难以承担日益

繁重的工作任务，不用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现

一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。

二、姜堰市城区社区建设方案的主题和目标

提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要

充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件，更要及时抓住创建省级文明城市

的重要契机，充分认识新形势下加强社区建设的重要意义，进一步摆正工作位置,

加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建设的整体合力，扎扎实实

推进社区各项建设工作，并努力提高到一个新水平，姜堰镇要切实加强对社区工

作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时

研究解决社区建设中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作

办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为

社区工作提供保证。到20xx年，姜堰城区设20个社区，每个社区正式人员4名、

聘用制人员3名；正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例80、平均年龄

45岁、党团员比例53

三、姜堰市城区社区建设的实施步骤

1、加大投入，改善社区硬件设施条件

要通过加大投入力度，努力解决社区硬件建设方面存在的问题，为社区创造

宽松的工作环境。建议市政府用两年的时间逐步为20个社区解决办公用房。要

严格执行姜委发【20xx】35号文件精神，从现在开始，凡新审批的房地产开发项

目，建设部门必须一次性收足每平方米10元社区建设基金，专门用于社区和物

业办公用房建设。鉴于创建验收在即，可根据今后5年房地产开发规划，测算出

可收取的社区建设基金数额，并以此为基数，由建设局、姜堰镇先行筹资，集中

解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房，要由建设规划部门按

社区行政区域选址，进行统一设计，并按照相关要求，达到社区办公室、警务室、

民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准，整体使用面积不低于200平方米。

具体工作由建设局、姜堰镇共同实施，资金从社区建设基金中列支。要着手研究

适当加大市财政对社区人员工资支付比例问题。目前68名正式人员年需经费83。

5万元，58名临时人员年需经费19。9万元，两项支出共101。7万元，市财政仅

补贴12。5万元，其余全部由姜堰镇承担，镇财政相对压力较大，建议市委、市

政府参照300个行政村实施办法，23名社区主要负责人的工资和保险由财政统筹。

2、加大培训，提高社区队伍素质

要作为一项经常性工作，把对社区工作人员的教育培训列入全市干部培训计

划。通过定期集中培训，经验交流、参观考察等形式，开展多种形式培训教育，

进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、人事部门，要在认真调查研究基础

上，借鉴外地成功经验，探索研究社区新的用人机制，不断给社区管理队伍注入

新的活力。要通过考核录用，专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，从高校毕业生、

原市属企业管理人员、退伍军人、机关退二线人员中录用、聘用一批热心和胜任

社区工作的同志。姜堰镇、民政局要加大监管和考核力度，进一步建立健全社区

管理人员约束和激励机制。

3、部门职能进社区，提高社区工作能力

要认真贯彻执行美委发【20xx】34、35号文件精神，进一步明确社区建设和

管理的.指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善

各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。各有

关部门要进一步转变政府职能和机关作风，根据市场经济发展的新要求，围绕

“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体

制实现中心下移。市级机关各部门要按照“权随责走，费随事转”的要求，实行

“谁主管，谁负责，I隹受益，谁负担”。根据责、权、利相一致，管理与服务相

统一的原则，落实相应的工作经费。政府及有关部口的工作需社区居委会协助的,

凡有专项拨款或收费的，按照“费随事转”的原则，提取一定比例的经费补助社

区居委会。公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作，经自愿协商、

合同约定，实行有偿服务。姜堰镇、