道孚县纽日河防洪堤水毁修复工程资格预审文件

招标编号：********

道孚县纽日河防洪堤水毁修复工程

资

格

预

审

文

件

采购人：道孚县水利水土保持站

采购代理机构：道孚县人民政府采购办公室

共同编制

二。二一年三月

目录

第一章资格预审邀请.........................................1

第二章资格预审须知.........................................5

第三章申请人的资格、资质性及其他类似效力要求.................14

第四章申请人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证

明材料..........................................................16

第五章响应文件格式........................................18

第六章资格预审办法...........................................28

第七章项目概况...............................................31

附件一各行政监管领域“较大数额罚款"标准一览表............32

第一章资格预审邀请

道孚县人民政府采购办公室受道孚县水利水土保持站委托,拟对道孚县纽日河防洪

堤水毁修复工程采用竞争性磋商方式进行采购,特邀请符合本次采购要求的申请人参加

本项目的资格预审。

一、采购项目基本情况

1.采购招标编号：********

2.采购项目名称：道孚县纽日河防洪堤水毁修复工程

二、资金情况

费金来源：财政性资金

三、采购项目简介：

本工程为道孚县纽日河防洪堤水毁修复工程建设项目。本工程主要建设内容及规

模：新建右岸河堤长度195.06米，维修加固段120米，左岸河堤维修加固段长度

146.91米，拦沙度140米。

四、定向采购情况

本项目专门面向中小企业采购。

五、邀请申请人

本次资格预审邀请在四川政府采购网站（网卅【网卅】）以公告形式发布，本项目将

实行资格预审，并从通过资格预审的申请人中现场随机抽取瓦豆中请人进入磋商（通过

资格预审的申请人大于3家且少于5家的，通过资格预审的申请人全部作为磋商邀请对

象进入磋商环节，如现场通过资格预审的申请人不足3家，则由采购人调整资格预审公

告后重新组织资格预审）。公告期限自公告发布之日起5个工作日。申请人应于投标文

件递交截止时间之前在《四川政府采购网》站（【网址】）查询本项目的更正公告，以保

证其对预审文件做出正确的响应，未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告

的信息造成的后果，其责任由申请人自行负责。

六、申请人参加本次政府采购活动应具备下列条件

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.采购人根据采购项目堤出的特殊条件：

（1）供应商须具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包三级及以上

资质：

（2）具备有效的安全生产许可证；

（3）项目经理：具备水利水电工程专业二级或以上建造师执业资格和安全生产考

核合格证B证；项目技术负责人具备水利水电工程相关专业中级或以上职称。

8.本项目不允许联合体参加。

9.按照规定获取了资格预审文件。

落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，

供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

资格条件要求详见本文件第三章，资格条件证明材料详见本文件第四章。

七、禁止参加本次采购活动的申请人

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用化录有关问题的通知》（财库（2016）

125号）的要求，申请人自行登录信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（【网址】）、

中国政府采购网（【网址】）、国家企业信用信息公示系统（【网址】等渠道，提供申请人

查询记录的网上打印件并加盖单位公章；拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的申请人参加本项目的采购活动。

八、资格预审文件的获取

1、资格预审文件自2021年3月2日至2021年3月8日9:00至17:30

（北京时间）获取；

2、报名方式：填写资格预审文件最后一页《报名登记表》，将《报名登

记表》及单位介绍信、经办人身份证明（供应商为自然人的，只需提供本人身份证明）

加盖公司鲜章扫描传至我办【邮箱地址】邮箱中，邮件主题填写为

“********xx号XXX公司联系方式（手机）报名”，我办公室将直接邮件

回复，上班时间（9：00——12：00时，14：30—17：30时）三小时后未

收到回复的请拨打********核实，报名截止日报名的请及时联系核实。（注：

请按格式填写主题，如因主题填写错误导致报名失败，投标人自行负责）；

3、招标文件售价（¥）:免费领取，但资格不能转让；

4、招标文件获取：在四川省政府采购网上下载公告附件获取资格预审

文件。

九、资格预审申请文件递交

1.本项目资格预审申请文件递交截止时间：2021年3月12日上午9：30（北京时

间）O递交地点：道孚县人民政府采购中心（道孚县行政审批局老城政务中心二楼招标

室）逾期送达的,将不予受理，本次资格预审不接受邮寄的资格预审申请文件。

2.资格审查时间、地点：

本项目资格预审时间于2021年3月12日上午9：30（北京时间）在遒孚县人民

政府采购中心（道孚县行政审批局老城政务中心二楼招标室）进行。

3.联系方式

采购人：道孚县水利水土保持站

地址：道孚县鲜水东路352号

朕系人：万先生

联系电话：********

采购代理机构：道孚县人民政府采购中心

地址：行政审批局老城政务中心二楼招标室

联系人：亚玛初

联系电话：********

十、申请人信用融资:

根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财

采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、

融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四

川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银

行及其产品，凭成交通知书向银行堤出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程

申请信用融资贷款。选择“政采贷”银行及其产品的需向代理机构进行登记。

2021年3月

第二章资格预审须知

一、申请人须知附表

序

应知事项说明和要求

号

本次资格预审邀请的申请人数量：不少于3家，即递

确定邀请资格预审的申请交资格预审申请文件的申请人不少于3家,

1

人数量和方式本次邀请申请人参加资格预审的方式：见第1章资格

预审邀请。

2定向采购本项目专门面向中小企业采购。

预算金额为人民币********_28亓（*耳：.去佰贰拾

3采购预算柒万贰仟震陆元就角捌分）。（其中暂列金为

95301.15元（大写：玖万伍仟叁佰零壹元壹角伍分）_

本项目最高限价为人民币********.28亓,（大写：叁

佰贰拾柒万贰仟零陆元贰角捌分）。（其中暂列金为

4最高限价

95301.15元）（大写：致万伍仟叁佰零膏元等角伍

虬

根据《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，

5本国工程

本项目采购本国工程。

中小企抄应当提供《中小企W声明函》（格式详见第

五章申请文件格式《中小企业声明函》）原件；监狱

企业应当提供《监狱企业证明材料》（格式详见第五章

申请文件格式《监狱企业证明材料》）原件；残疾人福

小微企业（监狱企业、残

利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式

6疾人福利性单位视同小微

详见第五章申请文件格式《残疾人福利性单位声明

企业）

函》）原件。以上三类证明材料均未提供的，资格预审

申请文件将作无效处理。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为

小型、微型企业。

7采购方式竞争性磋商C

8资格预审申请文件份数正本1份，副本2份。

是否退还资格预审申请文

9否。

件

本项目评审阶段不再按照《四川省政府采购非招标采

购方式实施办法》的规定组织评审委员会对供应商进

行姿格审查。但资格预审合格的供应商在评审阶段资

格发生变化的，应当按照《四川省政府采购非招标采

购方式实施办法》的规定组织评审委员会对供应商进

行资格审查。

资格预审合格的申请人在L资格预审合格的供应商在评审阶段（磋商）资格

10评审阶段（磋商）资格发发生变化的，供应商应书面通知采购人和采购代理机

生变化构，并按本项目资格预审文件要求另行提供资格预审

申请文件，经资格审查后若不能满足本项目资格要求

的，其响应文件作无效处理。

2.若供应商资格发生变化且变化后的资格不能满足

本项目资格要求，未书面通知采购人、采购代理机构的，

在评审阶段（磋商）发现此情形的将取消其磋商资格，

并按照政府采购相关法律法规进行处理。

联系人：亚玛初

11资格预审文件咨询

联系电话：********

联系人：亚玛初___________

12资格预审结果咨询

联系电话：X*******

对资格预审文件、资格预审过程、资格预审结果的询问

向采购人或采购代理机构堤出，并由采购人按相关规定

作出答复或采购代理机构在委托授权范围内作出答复。

洵问可以采取书面形式，也可以采取口头方式。

13申请人询问

联系人：万先生

联系电话：********

注：采购人或采购代理机构只对申请人依法堤出的询问

作出答复。

1.对资格预审文件资格要求的质疑：

以书面形式向采购人、采购代理机构堤出质疑，并由

采购人按相关规定作出答复或采购代理机构在委托授

14申请人质疑权范围内作出答复。

质疑时间：领取资格预审文件或资格预审文件公告期

限届满之日起七个工作日内。

2.对资格预审过程和结果的质疑：

以书面形式向采购人、采购代理机构堤出质疑，并由

采购人按相关规定作出答复或采购代理机构在委托授

权范围内作出答复。

对资格预审过程质疑时间：为预审程序环节结束之日

起七个工作日内。

对资格预审结果堤出质疑时间：为资格预审结果通知

之日起七个工作日内。

3.质疑必须以书面形式（原件）堤出，乂其他形式堤

出的质疑均不接受和回复。

联系人：亚玛初

联系电话：********

注：申请人按要求报名成功并领取资格预审文件

的，为依法获取资格预审文件的申请人，可以对该文

件堤出质疑。根据《中华人民共和国政府采购法》等

规定，申请人质疑不得超出资格预审文件、资格预审

过程、资格预审结果的范围，申请人针对同一采购程

序环节的质疑应在法定质疑期内一次性堤出。

投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，道孚县

财政局。

联系电话：********

15申请人投诉联系地址：道孚县财政局

联系人:郭女士

注：根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关

等规定，申请人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

申请人资格预审申请文件中提供的各种声明和承诺

应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由

16声明承诺堤醒

申请人自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和

承诺还将报告监管部门追究法律责任。

参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵

中小企业政府采购信用融

17押或第三方担保，凭借政府采购合同可向金融机构申请

资

融资。相关政竟规定内容请在“四川政府采购网”查询。

投标有效期

18堤交投标文件的截止之日起也日

（实质性要求）

供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有

效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己

19声明承诺堤醒

承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将

报告监管部门追究法律责任。

为做好疫情防控工作，参加资格预审的各申请人只能

委派一名授权代表或法人到达资格预审现场，同时，应

20疫情防控期间特别堤醒全程佩戴好口罩，未正确佩戴口罩的人员将被拒绝进

入资格预审现场。申请人在签到时需带上“道孚县人

民政府（集中）采购中心网上报名登记表”复印件。

二、总则

1.适用范围

1.1本资格预审文件仅适用于本次资格预审项目。

1.2本资格预审文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

2.采购主体

2.1本次咨格预审的采购人是道孚县水土保持站。

2.2本次资格预审的采购代理机构是道孚县人民政府采购中心。

3.合格申请人

合格申请人应具备以下条件：

3.1按资格预审文件要求报名成功；

3.2具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；

3.3不属于禁止参加本项目采购活动的申请人。

4.资格预审费用

申请人应自行承担参加资格预审活动的全部费用。

5.资格预审申请文件有效期

本项目资格预审申请文件有效期为递交资格预审申请文件截止之日起空天。申请人

资格预审申请文件中必须载明资格预审申请文件有效期，资格预审申请文件中载明的资

格预审申请文件有效期可以长于资格预审文件规定的期限，但不得短于资格预审申请文

件规定的期限。否则，其资格预审申请文件将作为无效处理。

三、资格预审文件

6.资格预审文件的构成

资格预审文件根据采购项目的特点和采购需求编制。资格预审文件应当包括以下主

要内容：

（1）资格预审邀请；

（2）申请人须知；

（3）申请人的资格要求；

（4）资格审核标准和方法；

（5）申请人应当提供的资格预审申请文件的内容和格式；

（6）堤交资格预审申请文件的方式、截止时间、地点及资格审核日期；

（7）申请人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方

式、信用信息的使用规则等内容；

（8）省级以上财政部门规定的其他事项。

7.资格预审文件的澄清和修改

7.1在递交资格预审申请文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对资格预审

文件进行澄清或者修改。

7.2采购代理机构对已发出的资格预审文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将

澄清或者修改的内容通知所有按照规定获得了资格预审文件的申请人，同时在四川政府

采购网站报名（网址：）发布更正公告。该澄清或者修改的内容为资格预审文件的组成部

分，澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发

布公告并书面通知申请人的时间，应当在首次堤交资格预审申请文件截止之日起3日前；

不足上述时间的，应当顺延递交资格预审申请文件的截止时间。

7.3申请人应于递交资格预审申请文件截止前，在四川政府采购网站报名（【网址】）

查询本项目资格预审的更正公告，以保证其对资格预审文件做出正确的响应。申请人未按

要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由申请人自行

负责。

更正通知通过申请人报名时备注的电子邮箱发送至所有按照规定获得了资格预审文

件的申请人，申请人在收到相应更正通知后，以书面形式给予确认。如申请人未给予书面

回复，则视为收到并认可该更正通知的内容。

7.4申请人认为需要对资格预审文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人

或采购代理机构堤出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳申请人的申请事项。

四、资格预审申请文件

8.资格预审申请文件的组成

申请人应按照资格预审文件的规定和要求编制资格预审申请文件，应包括下列部分：

（1）资格预审申请文件封面；

（2）资格预审文件要求提供的资格证明材料；

（3）申请人认为需要提供的其他文件和资料。

9.资格预审申请文件的语言

9.1申请人堤交的资格预审申请文件以及申请人与采购组织单位就有关资格预审的

所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成

中文并加盖申请人公章后附在相关外文资料后面。

9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响

应的按照相关法律法规处理。

9.3如因未翻译而造成的资格预审申请文件无效风险，由申请人承担。

10.资格预审申请文件格式

10.1申请人应执行资格预审文件第五章的规定要求。

10.2对于没有格式要求的资格预审申请文件格式由申请人自行编写。

11.资格预审申请文件的编制和签署

11.1资格预审申请文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明奥格预审申请

文件、项目名称、项目编号、申请人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有

不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

11.2资格预审申请文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在

规定签章处签字和盖章。资格预审申请文件副本可采用正本的复印件。本项目资格预审申

请文件提供纸质版申请文件。

11.3资格预审申请文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必

须由申请人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字并盖申请人公章。

11.4资格预审申请文件应由申请人法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响

应文件要求的地方签字（注：申请人为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确

认；申请人为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表签字确认；申请人为自然人

的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或加盖私人印章，要求加盖公章的地方加盖单

位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

11.5资格预审申请文件正本和副本需要逐页编目编码。

n.6响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

11.7资格预审申请文件应按资格预审文件的要求签署、盖章。

11.8响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。

12.资格预审申请文件的密封和标注（不属于本项目资格预审小组评审范畴，由采

购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）。

12.1资格预审申请文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、项目编号、申

请人名称，以及“递交资格预审申请文件截止时间之前不准启封”或“2021年X月X日：

（北京时间）前不准启封”的字样，并加盖申请人公章。

12.2所有外层密黄袋的封口处应粘贴牢固。

12.3因资格预审文件的修改推迟递交资格预审申请文件截止日期的，按道孚县人民

政府采购中心书面通知修改的时间递交。

12.4未按要求密封的资格预审申请文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间

允许的范围内，要求申请人密封完善后接收。

13.资格预审申请文件的递交

13.1资格预审申请文件应于递交申请文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构

拒绝接收截止时间后送达的资格预审申请文件。

13.2采购代理机构将向通过资格预审且被随机抽取参加磋商的申请人发出磋商邀

请，并书面告知未通过资格审查的申请人未通过的原因。

13.3本次采购不接收邮寄的资格预审申请文件。

14.资格预审申请文件的修改和撤回（补充、修改资格预审申请文件的密封和标注

按照本章“12.资格预审申请文件的密封和标注”规定处理）

14.1申请人在堤交资格预审申请文件后可对其资格预审申请文件进行修改或撤回，

但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容

作为资格预审申请文件的组成部分。且该通知需经正式授权的申请人代表签字方为有效。

申请人在堤交资格预审申请文件截止时间前，可以对所堤交的资格预审申请文件进行补

充，修改或者撤回，补充.修改的内容与资格预审申请文件不一致的，以补充.修改的内

容为准。

14.2申请人对资格预审申请文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、

密封、标注和递送，并注明“修改资格预审申请文件”字样。

14.3申请人不得在递交截止时间起至资格预审申请文件有效期期满前撤销其申请文

件，否则将认定其申请文件有效期的承诺为虚假承诺，并依法追究其法律责任。

14.4申请人对其堤交的资格预审申请文件的真实性、合法性承担法律责任。

15.联合体参与资格预审

本次政府采购活动不接受联合体参与资格预审。

五、资格预审和评审

16.资格预审

16.1本项目资格预审由采购人、采购代理机构负责编制资格预审文件、发布资格预

审公告、实施资格审查、现场随机抽取等。本项目从资格预审合格的申请人中现场随机抽

取由家

申请人进入磋商环节。本项目采购人、采购代理机构将保证资格预审和现场随机抽取

公平公正。

16.2本项目资格预审以申请人按照资格预审文件要求提供的纸质资格证明材料为依

据。审查申请人资格证明材料过程中，不要求资格证明材料中涉及的申请人工作人员必须

到场核对身份，不要求申请人提供证明材料原件现场核对，不会有其他不合理要求损害申

请人合法权益。

16.3本项目资格预审审查结果将现场告知申请人，资格审查不通过的，还将书面告

知并详细说明理由。本项目随机抽取磋商供应商时，采取乒乓球摇号等普遍公认的随机抽

取方式，申请人按照自愿原则现场参与，将有两名以上采购人工作人员现场监督，并形成

书面记录，全程录音录像，存档保存。

16.4本项目采购人、采购代理机构将向通过随机抽取进入磋商评审环节的申请人提

供磋商文件，申请人应当按照磋商文件的要求在本磋商文件规定的时间内堤交施工响应

文件。

16.5申请人数量较多，本项目采购代理机构场地无法满足资格预审和现场随机抽取

工作需要的，本项目采购代理机构:将预约在有条件的公共资源交易服务平台进行，本项目

不在宾馆、酒楼、球场等非开标评审场所进行资格预审和现场抽取。

16.6资格预审小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第六章的规定进

行。

17.资格预审办法（详见资格预审文件第六章）

18.资格预审结果

资格审核完成后，采购人、采购代理机构将资格预审审查结果现场告知申请人，资格

审查不通过的，将书面告知并详细说明理由。

19.保密

递交资格预审申请文件截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透

露已获取资格预审文件的潜在申请人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关采购的

其他情况。

20.询问、质疑和投诉

询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中生人民共和国政府采购法》、《中华人民

共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通

知》、《政府采购质疑和投诉办法》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购

网政策法规模块查询）。

六、其他

21.本资格预审文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后

的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交资格预审申请文件截止时

间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后

的相关法律制度规定执行，本资格预审文件不再做调整。

22.本资格预审文件中未引用的相关法律制度规定，按照中华人民共和国政府采购法

及其实施条例，以及其他相关的法律、规章的规定执行，省级以上财政部门规定的其他事

项的，从其规定。

23.国家或行业主管部门对工程项目的资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其

要求。

第三章申请人的资格、资质性及其他类似效力要求

一、参加资格预审的申请人应具备下列资格条件：

（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购

合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“四川政府采购网”查询；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.采购人根据采购项目堤出的特殊条件：

（1）供应商须具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包三级及以上

资质；

（2）具备有效的安全生产许可证；

（3）项目经理：具备水利水电工程专业二级或以上建造师执业资格和安全生产考

核合格证B证；项目技术负责人具备水利水电工程相关专业中级或以上职称。

8.本项目不允许联合体参加。

9.按照规定获取了资格预审文件。

落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，

供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

二、不属于禁止参加本次采购活动的申请人

（一）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库

（2016）125号）的要求，申请人自行登录信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站

（【网址】）、中国政府采购网（【网址】）、国家企业信用信息公示系统（【网址】

等渠道，提供申请人查询记录的网上打印件并加盖单位公章；拒绝列入失信被执行人、

重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中

华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的申请人参加本项目的采购活动（采购

代理机构出具的信用记录结果网页截图即可，申请人无须提供）。

注：

1.资格要求中“5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记

录”中的重大违法记录，即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或

者执照、较大数额同款等行政处罚，其中较大数额罚款的具体金额标准是指：若采购项

目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管

部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款

金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额。具体金

额标准详见《附件一各行政监管领域“较大数额罚款”标准一览表》。

2.申请人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银

行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活

动（合同）履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具

有良好的商业信誉。

第四章申请人应当提供的资格、资质性

及其他类似效力要求的相关证明材料

一、应当提供的申请人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

（一）资格要求相关证明材料：

1.具有独立承担民事责任的能力。（注：①由请人若为企业法人：提供“统一社会

信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合

一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的

提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁

发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。）

2.具备良好商业信誉的证明材料（提供承诺函，格式详见第五章）；

3.具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供2019至2020年度经审计

的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可

提供2019或2020年度申请人完整的全套财务报表复印件，③可提供截至响应文件递交

截止日一年内银行出具的资信证明（复印件加盖申清人公章）。｝

注：G）以上①②③提供任意一项即可；（2）申请人注册时间截至响应文件递交截

止日不足一年的，可提矣在工商备案的公司章程（复印件加盖申请人公章）；8）申请人

为事业单位或其他组织的提供其具有健全的财务会计制度的承诺函原件即可；（4）不要

求提供证明财务报告中签字签章人或者第三方机构的身份证明、财务报告中数据信息真

实性有效性的证明材料。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函，格式详见第五章）；

5.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函，格式详见

第五章）；

6.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式详

见第五章）；

7.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（提供承诺函，格式详见第五

章）;

8.根据采购项目堤出的特殊条件：

（1）供应商须具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包三级及以上

资质;

（2）具备有效的安全生产许可证；

（3）项目经理：具备水利水电工程专业二级或以上建造师执业资格和安全生产考

核合格证B证；项目技术负责人具备水利水电工程相关专业中级或以上职称。

9.按资格预审文件要求报名成功（代理机构出具网上的报名登记表即可，申请人无

须提供）；

10.本项目不接受轶合体参与资格预审。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求证明材料

中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明材料。

（三）其他类似效力要求相关证明材料：

（1）法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件。

（2）法定代表人/单位负责人授权代理书原件及代理人身份证明材料复印件（注：

①法定代表人/单位负责人授权代理书原件需加盖公章；②如申请文件均由申请人法定

代表人/单位负责人签字或加盖私人印章的，则可不提供。）

二、不属于禁止参加本次采购活动的申请人

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用无录有关问题的通知》（财库（2016）

125号）的要求，申请人自行登录信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（【网

址】）、中国政府采购网（【网址】）、国家企业信用信息公示系统（【网址】等渠道.

提供申请人查询记录的网上打印件并加盖单位公章；拒绝列入失信被执行人、重大税收

违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共

和国政府采购法》第二十二条规定条件的申请人参加本项目的采购活动（采购代理机构

出具的信用记录结果网页截图即可，申请人无须提供）。

注：以上要求的资料复印件（身份证明材料、采购文件购买情况证明材料除外）均

须加盖申请人单位公章（鲜章），证明材料是双面的，在单面加盖公章，不影响资格预

审申请文件的实质有效性。

第五章申请文件格式

一、本章所制资格颈审申请文件格式（不包括签字盖章），除格式中明确将该格式作

为实质性要求的，不具有强制性。

二、本章所制资格预审申请文件格式有关表格中的备注栏，由申请人根据自身响应

情况，作解释性说明,不作为必填项C

三、本章所制资格预审申请文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购

项目无关，在不改变申请文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，申请人可以不予

填写，但应当注明。

“资格预审申请文件密封”格式

道孚县纽日河防洪堤水毁修复工程项目

资格预审申请文件

项目名称：道孚县纽日河防洪堤水毁修复工程项目

项目编号：XXXXXX

申请人名称：_________________

XX年XX月XX日（实质性）

递交资格预审申请文件截止时间之前不准启封

“资格预审申请文件“格式

（正本/副本）

道孚县纽日河防洪堤水毁修复工程

资格预审申请文件

项目名称：道孚县纽日河防洪堤水毁修复工程

项目编号：XXXXXX

申请人名称：_________________

XX年XX月XX日

格式1-1

一、法定代表人身份证明书

（法定代表人姓名）在（申请人名称）

处任（职务名称）职务，是（申请人名称）

的法定代表人。

特此证明。

申请人名称（加盖公章）：

日期：

身份证复印件

说明：上述证明文件在资格性响应文件中附有法定代表人身份证复印

件（身份证两面均应复印）或护照复印件（申请人的法定代表人为外籍人士

的，则提供护照复印件）时才能生效。

格式1-2

二、法定代表人/单位负责人授权书

道孚县人民政府采购办公室：

本授权声明：（申请人名称）（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权

（被授权人姓名、职务）为我方“___________项目”（采购项目编号：）

资格预审活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关资格预审一切事宜。

特此声明。

法定代表人/单位负责人（委托人）签字或加盖个人印章：

授权代表（被授权人）签字：

申请人名称（单位盖章）：

日期：

身份证复印件

注：

1.申请人为法人单位时提供“法定代表人授权书”，申请人为其他组织时提供“单

位负责人授权书”，申请人为自然人时提供“自然人身份证明材料”。

2.应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印

件。

3.身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。

4.身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。

格式1-3

三、承诺函

道孚县人民政府采购办公室：

我单位作为本次采购项目的申请人，根据资格预审文件要求，现郑重承诺如下：

具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款前六项规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（-）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,

我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。

申请人名称（单位公章）：

日期：

格式1-4

四、申请人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

注：申请人应按资格预审文件第四章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要

求，无格式要求的格式自拟。

格式1_5

六、中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财店（2020）

46号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）的

规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的

施工单位全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、

签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建企业为（企

业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中

型企业、小型企业、微型企业、监狱企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建企业为（企

业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中

型企业、小型企业、微型企业、监狱企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不

存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任，

企业名称（盖章）：

日期：

注：

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成

立企业可不填报。

2.本项目属于专门面向中小企业采购项目，天提供中小企业声明函或残疾人福

利性单位声明函或监狱企业证明材料的响应文件无效。

3.供应商参加政府采购活动时，提供虚假中小企业声明函的，以提供虚假材料

谋取中标处理。

格式1~6

六、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就

业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号〕的规定，本单位为符合条件的残疾

人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位承担工

程。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖单位公章）：

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：

日期：

注：

1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额等促进中小企业发展的政府采购政策。

2.申请人为非残疾人福利性单位的，不得提供此声明，提供此声明的，声明无效。

3.未提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业或监狱企业证明材料的资格预

审申请文件将作无效处理。

格式1-7

七、监狱企业证明材料

参加政府采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新

疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖申请人公章。

1.监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等促进中小企业发展的政府采购政策。

2.申请人为非监狱企叱的，不得提供此声明，提供此声明的，声明无效。

3.未提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业或监狱企业证明材料的资格预

审申请文件将作无效处理。

第六章资格预审办法

1.1总则

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条

例》、《财政部关于印发〈政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法〉的通知》（财办库

（2014）214号）等法律规章，结合采购项目特点制定本资格审核办法。

1.1.2采购人、采购代理机构组成资格预审审核小组（以下简称审核小组）；

1.1.3审核小组依法对申请人的资格进行审核。

1.1.4审核过程独立、保密。申请人非法干预审核过程的行为将导致其资格预审

申请文件作为无效处理。

1.1.5审核小组审核资格预审申请文件的响应性，对于申请人而言，除审核小组

要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据资格预审申请文件本身妁内容，

而不寻求外部的证据。

1.2审核程序

1.2.1审核小组依法对申请人的资格进行审查

1.2.1.1审核小组应依据法律法规和本资格预审文件的规定，对资格预审申请文

件是否按照规定要求提供资格证明材料、是否属于禁止参加投标的申请人等进行审

查，以确定申请人是否通过资格预审。

1.2.1.2资格审核内容如下表：

申请人名称

审核因素

具有独立承担民事责任能力的证明材料

良好的商业信誉承诺函

财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资

金的相关材料

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力

的证明材料

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没

有重大违法记录的证明材料

具备法律、行政法规规定的其他条件的证明

材料

特定的资格条件的证明材料

不接受联合体参与资

联合体参与资格预审

格预审

落实政府采购政策需满足的资格要求证明材

料：中小企业声明函或残疾人福利性单位声

明函或监狱企业证明材料。

法定代表人/单位负责人授权委托书原件及

法定代表人/单位负责人身份证、代理人身份

证复印件

符合本资格预审文件

中《关于在政府采购

不属于禁止参加投标活动中查询及使用信

的申请人用记录有关问题的通

知》(财库(2016)125

号)的要求

结论

注：以上审核内容均符合资格预审文件要求的，结论为通过，通过资格预审。

1.2.1.3审核小组依法对申请人的资格进行审核结束后，出具资格审核报告。

1.2.2出具资格审核报告。

1.2.2.1根据审核小组成员签字的原始审核记录编写资格审核报告。资格审核报告

应当包括以下内容：

1.资格预审公告刊登的媒体名称、递交资格预审申请文件的截止日期和地点；

2.领取资格预审文件的申请人名单、递交资格预审申请文件的申请人名单和资格

预审审核小组成员名单；

3.审核结果，未通过资格预审的原因等；

4.其他需要说明的情况，包括审核过程中申请人根据审核小组要求进行的澄清、

说明或者补正，审核小组成员的更换等。

1.2.2.2审核小组成员应当在评审报告中签字确认。

1.2.3审核争议处理规则。

审核小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则

作出结论。持不同意见的审核小组成员应当在审核报告上签署不同意见及理由，否则

视为同意资格审核报告。

1.2.4审核小组应复核审核结果。

1.2.5本项目资格预审审查结果将现场告知申请人，资格审查不通过的，将书面

告知并详细说明理由。

1.2.6通过资格预审的申请人不足3家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活

动公告。

1.2.7通过资格预审的申请人超过3家的，采购人、采购代理机构将从资格预审合

格的申请人中现场随机抽取申请人进入磋商环节。本项目随机抽取申请人时，采取乒

乓球摇号等普遍公认的随机抽取方式，申请人按照自愿原则现场参与，将有两名以上

采购人工作人员现场监督，并形成书面记录,全卷录音录像，存档保存。

1.2.8本项目采购人、采购代理机构将向通过随机抽取进入磋商评审环节的申请

人提供磋商文件，申请人应当按照磋商文件的要求在本磋商文件规定的时间内堤交施

工响应文件。

第七章项目概况

一、项目概况

1.工程名称：道孚县纽日河防洪堤水毁修复工程项目

2.建设地址：道孚县鲜水镇

二、建设内容及规模：技术、服务、合同条款

L技术、服务、合同条款

序号项目要求

项目负责人（项目经

1项目经理：具备水利或水利水电工程专业贰级或以

理）

上建造师执业资格和安全生产考核合格证（B证）0

2技术负责人具备水利水电工程相关专业中级及以上职称

工期总日历天数：90日历天,具体开工时间合同

3工期

规定。

4缺陷责任期自工程通过隆T验收之R超计算，期期24小月

5分包不允许

6价格调整不调整

7履约保证金

屐约保证金为缴纳中标价的5$

（1）签定合同后支付合同价款的30%,（2）按进

度完成至60%时支付合同价款的30%,（3）整个工

程竣工验收合格后，支付至合同价款的85%,（4）

8付款方式审计合格后支付至合同价款的95乐余5%为质保金。