2026中华人民共和国招标投标法考试习题及答案

2026中华人民共和国招标投标法考试习题及答案一、单项选择题（共30题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由（）制定。A.国务院B.国务院发展计划部门C.全国人大常委会D.省、自治区、直辖市人民政府2.某国有企业利用自有资金1000万元人民币采购一批生产设备，根据现行规定，该项目（）。A.必须进行公开招标B.必须进行邀请招标C.可以不进行招标D.需报请主管部门审批后决定是否招标3.招标人采用邀请招标方式的，应当向（）个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。A.3B.5C.7D.24.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）日。A.5B.10C.15D.205.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（）日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。A.5B.10C.15D.206.根据《招标投标法》及相关条例，投标保证金不得超过招标项目估算价的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%7.下列关于联合体投标的表述中，错误的是（）。A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B.联合体各方必须共同与招标人签订合同C.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同D.联合体各方可以分别与招标人签订合同8.在招标投标过程中，投标人（），其投标文件将被否决。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价C.投标人名称与资格预审文件不一致D.以上都是9.评标委员会由招标人依法组建，其成员人数为（）人以上单数，其中招标人代表不得超过三分之一，技术、经济等方面的专家不得少于三分之二。A.3B.5C.7D.910.依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A.7B.10C.15D.3011.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.15B.20C.30D.4512.履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%13.下列选项中，属于招标投标活动中的行政监督部门的是（）。A.人民法院B.人民检察院C.发展改革、工信、住建等行政主管部门D.招标投标协会14.某项目总投资额为5000万元人民币，其中施工单项合同估算价为2800万元。根据相关标准，该项目施工（）。A.必须公开招标B.可以邀请招标C.可以不招标D.必须直接发包15.招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，下列行为中不属于此类情形的是（）。A.就同一招标项目向潜在投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应C.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩作为加分条件D.要求投标人具备相应的资质等级16.投标人少于（）个的，招标人应当依照本法重新招标。A.2B.3C.4D.517.评标委员会成员应当依照《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法（）。A.可以参照行业标准执行B.不得作为评标的依据C.由评标委员会制定D.由招标人现场解释18.中标候选人公示期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.1019.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，（）。A.也可以重新招标B.必须重新招标C.应当直接确定第二名为中标人D.应当定标给排名第三的候选人20.招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场，但可以（）。A.全部组织B.分批次组织C.发出踏勘通知D.在招标文件中告知21.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。但是，对资格预审文件、招标文件、开标以及对评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。其中，对评标结果的异议，投标人或者其他利害关系人应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起（）日内作出答复。A.3B.5C.7D.1022.下列关于标底的说法，正确的是（）。A.招标项目必须设有标底B.标底必须保密C.标底必须在开标时公布D.所有投标报价都高于标底的，招标人必须重新招标23.某项目的招标文件中规定，评标方法采用综合评估法。现有甲、乙、丙三家投标人投标。甲报价90分，技术40分；乙报价85分，技术45分；丙报价80分，技术35分。报价权重60%，技术权重40%。则综合得分最高的是（）。A.甲B.乙C.丙D.无法确定24.电子招标投标活动中，电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册、获取和查询相关信息，但涉及（）的信息除外。A.招标人内部审批B.国家秘密C.商业秘密D.个人隐私25.招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须（）。A.公开B.保密C.上报备案D.经审批26.投标文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）（）。A.投标文件字迹潦草B.投标文件附有招标人不能接受的条件C.投标人名称发生变更D.投标保证金由基本账户转出27.招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在（）中载明。A.招标公告B.资格预审文件C.招标文件D.投标邀请书28.依法必须进行招标的项目，不招标的，需经（）批准。A.项目审批部门B.本级人民政府C.上级主管部门D.行政监督部门29.下列文件中，属于合同文件组成部分的是（）。A.招标公告B.资格预审公告C.中标通知书D.投标保证金退还凭证30.招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经获取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的（）及银行同期存款利息。A.资格预审文件、招标文件的费用B.投标保证金C.履约保证金D.A和B二、多项选择题（共15题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.根据《招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标的有（）。A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.民营企业投资的商业住宅项目E.抢险救灾工程2.下列关于招标代理机构的说法，正确的有（）。A.招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织B.招标代理机构应当具备一定条件，并取得国务院或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的资格认定C.招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系D.招标代理机构可以在所代理的招标项目中投标E.招标代理机构不得在所代理的招标项目中代理投标3.投标人（），中标无效，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。A.相互串通投标报价B.与招标人串通投标C.以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标D.以他人名义投标E.以其他方式弄虚作假，骗取中标4.下列属于招标人与投标人串通投标的情形有（）。A.招标人开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接向投标人泄露标底C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件E.招标人组织所有投标人进行踏勘现场5.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的（）。A.实质性内容B.技术参数C.报价D.商务条款E.资质信息6.依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。这体现了招标投标的（）原则。A.公开B.公平C.公正D.诚实信用E.自愿7.下列属于投标文件应当包含的内容有（）。A.投标函B.投标报价C.施工组织设计D.投标保证金E.资格审查文件8.下列关于否决投标的说法，正确的有（）。A.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标B.所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标C.投标文件缺少单位盖章的，评标委员会应当否决其投标D.投标报价低于成本的，评标委员会应当否决其投标E.投标文件附有招标人不能接受的条件，评标委员会应当否决其投标9.招标人可以自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代其办理招标事宜。招标人自行办理招标事宜的，应当具有（）。A.编制招标文件的能力B.评标的能力C.组织评标的能力D.与项目规模相适应的专业技术力量E.独立的法人资格10.中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。但是，中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的（）分包给他人完成。A.主体部分B.关键性工作C.非主体、非关键性工作D.辅助性工作E.任何工作11.招标文件通常包括（）。A.招标项目的技术要求B.对投标人资格审查的标准C.投标报价要求D.评标标准E.拟签订合同的主要条款12.下列关于开标的说法，正确的有（）。A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点C.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加D.开标时，由工作人员或者公证人员检查投标文件的密封情况E.开标过程应当记录，并存档备查13.投标保证金除现金外，可以是（）。A.银行保函B.保兑支票C.银行汇票D.现金支票E.实物抵押14.任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。规避招标的行为包括（）。A.将必须招标的项目划分为若干个小项目，每个小项目均未达到法定招标规模标准B.利用虚假手段证明项目属于应急工程C.直接发包给关联单位D.采用邀请招标代替公开招标（在必须公开招标的情况下）E.暂停招标15.依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。后果严重的处罚包括（）。A.取消招标人一年内进行招标的资格B.取消招标人二年内进行招标的资格C.取消招标人五年内进行招标的资格D.吊销营业执照E.追究刑事责任三、判断题（共15题，每题1分。请判断各题描述的正误，正确的选A，错误的选B）1.招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。（）2.招标文件中规定的各项技术标准应符合国家强制性标准。招标文件中规定的各项技术标准可以要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者。（）3.投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。（）4.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人可以不再招标，直接发包。（）5.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（）6.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（）7.招标人可以自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。（）8.招标人可以根据项目特点决定是否编制标底。招标项目可以设有多个标底。（）9.依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。（）10.投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，可以暂停招标投标活动。（）11.联合体各方签订共同投标协议后，不可以再以自己名义单独在同一项目中投标，也不可以组成新的联合体参加同一项目投标。（）12.投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。（）13.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。（）14.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。（）15.招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。（）四、填空题（共10题，每题1分。请将正确答案填入括号内）1.招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和（）的原则。2.招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他（）发布。3.招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关（）证明文件和业绩情况。4.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级（）的单位确定资质等级。5.在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人应当（）。6.开标由（）主持，邀请所有投标人参加。7.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的（）。8.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有（）。9.招标人最迟应当在书面合同签订后（）日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。10.投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以（）。五、简答题（共5题，每题5分）1.简述依法必须进行招标的项目，进行邀请招标需要满足的条件。2.简述评标委员会在什么情况下应当否决投标。3.简述招标人发布招标公告应当载明的内容。4.简述中标人将中标项目分包给他人完成的限制性规定。5.简述投标保证金的作用及退还规定。六、案例分析题（共3题，每题10分。请根据背景材料分析并回答问题）【案例一】某国有资金投资的大型办公大楼项目，总投资约2亿元人民币。该项目采用公开招标方式选择施工单位。招标人委托某招标代理机构编制了招标文件。招标文件规定：投标截止时间为2026年5月1日上午10:00；投标保证金为80万元人民币；评标方法采用综合评估法，其中技术标占40%，商务标（报价）占60%。在招标过程中发生了以下事件：事件1：招标人考虑到项目工期紧张，于2026年4月20日发布补充通知，将原定工期由500天压缩为450天。事件2：投标人A、B、C、D、E五家单位参与了投标。其中投标人A在投标截止时间前1小时发现投标文件中报价金额大小写不一致，于是立即在原投标文件上进行了涂改并加盖了公章，重新密封后提交。事件3：开标时，发现投标人B的投标文件未按招标文件要求密封，招标人当场宣布其投标文件为无效标。事件4：评标过程中，评标委员会发现投标人C的报价明显低于其他投标报价，且不能作出合理说明和提供相关证明材料。事件5：评标结束后，招标人向中标人D发出了中标通知书。中标人D收到中标通知书后，认为招标文件规定的合同条款过于苛刻，要求招标人修改部分实质性条款，否则拒绝签订合同。问题：1.事件1中，招标人的做法是否妥当？说明理由。2.事件2中，投标人A的做法是否正确？说明理由。3.事件3中，招标人处理投标人B投标文件的方式是否正确？说明理由。4.事件4中，评标委员会应如何处理投标人C的投标？5.事件5中，中标人D的要求是否合法？如果中标人D拒绝签订合同，应承担什么法律责任？【案例二】某依法必须进行招标的市政工程项目，招标人自行组织招标。在资格预审阶段，共有10家单位提交了资格预审申请文件。资格预审委员会由招标人代表2人和从省专家库中随机抽取的3人组成。经评审，有7家单位通过了资格预审。招标人向这7家单位发出了投标邀请书（邀请招标）。在投标截止时间前，共收到5份投标文件。评标委员会由招标人代表1人和从省专家库中随机抽取的4人组成。评标过程中，招标人代表暗示评标委员会成员优先考虑与其有长期合作关系的投标人甲。最终，投标人甲被推荐为第一中标候选人。公示期间，有投标人提出异议，称招标人应当进行公开招标，且评标委员会组成不合法。问题：1.指出本案中招标人在招标方式上的错误，并说明理由。2.本案中资格预审委员会的组成是否合法？说明理由。3.本案中评标委员会的组成是否合法？说明理由。4.招标人代表的行为违反了什么规定？5.针对公示期间的异议，招标人应如何处理？【案例三】某工程项目招标，招标文件规定投标有效期为60天。投标人A在投标截止日前提交了投标文件，并按规定提交了投标保证金20万元。开标后，评标委员会进行评审。在评标结果公示期间，投标人A发现由于自己的计算失误，报价远低于成本价，虽然目前排名第一，但一旦中标将面临巨额亏损。于是，投标人A在公示期第3天向招标人发出书面函件，声明撤销投标。招标人收到函件后，认为投标人A的行为构成违约，决定不予退还其投标保证金。随后，招标人确定了排名第二的中标候选人为中标人。问题：1.投标人A在公示期间撤销投标的行为是否合法？为什么？2.招标人不予退还投标保证金的做法是否正确？为什么？3.如果排名第一的中标候选人放弃中标，招标人应如何处理？4.假设该项目投标保证金的金额为100万元，而项目估算价为4000万元，该保证金额度设置是否符合规定？请计算说明。七、参考答案及解析一、单项选择题1.A2.C3.A4.D5.C6.B7.D8.D9.B10.C11.C12.B13.C14.A15.D16.B17.B18.A19.A20.B21.A22.B23.B24.B25.B26.B27.C28.A29.C30.D二、多项选择题1.ABC2.ACE3.ABCDE4.ABCD5.A6.BCD7.ABC8.ABCDE9.ABC10.CD11.ABCDE12.ABCDE13.ABCD14.ABC15.BCD三、判断题1.A2.B3.A4.B5.A6.A7.A8.B9.A10.A11.A12.A13.A14.A15.A四、填空题1.诚实信用2.媒介3.资质4.较低5.拒收6.招标人7.实质性内容8.法律效力9.510.驳回五、简答题1.答案：依法必须进行招标的项目，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：（1）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目价值比例过大。2.答案：评标委员会应当否决投标的情形包括：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价（招标文件要求提交备选投标的除外）；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.答案：招标公告应当载明以下内容：（1）招标人的名称和地址；（2）招标项目的内容、规模、资金来源；（3）招标项目的实施地点和工期；（4）获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；（5）对招标文件或者资格预审文件收取的费用；（6）对投标人的资质等级的要求。4.答案：中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人承担连带责任。5.答案：作用：投标保证金主要用于避免投标人投标后随意撤回投标，或中标后无正当理由不签订合同，从而给招标人造成损失。它是一种担保形式。退还规定：（1）招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。（2）投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。（3）投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。六、案例分析题【案例一】1.不妥当。理由：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。本案中，招标人于4月20日（距离截止日5月1日仅11天）才发出修改通知，不符合法定时间要求。2.不正确。理由：投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。但是，投标人A在原投标文件上涂改，不符合密封和标记要求，且容易产生歧义。正确的做法应当是重新编制投标文件，按规定密封和标记后提交。3.正确。理由：投标文件未按招标文件要求密封的，招标人应当不予受理（或拒收）。开标时应当当众宣布其投标文件为无效标。4.评标委员会应当否决投标人C的投标。理由：根据规定，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价，评标委员会应当否决其投标。投标人C报价明显低于其他投标报价且不能作出合理说明并提供证明材料，视为低于成本。5.不合法。理由：中标通知书发出后，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。法律责任：中标人D放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同，招标人可以取消其中标资格，其投标保证金不予退还。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。没有提交投标保证金的，中标人应当对招标人的损失承担赔偿责任。【案例二】1.错误：招标人向通过资格预审的7家单位发出了投标邀请书（邀请招标）。理由：该项目是依法必须进行招标的项目。除非符合特定情形（技术复杂、特殊要求、费用占比过大）并经批准，否则应当进行公开招标。本案背景未提及特殊情形及批准，直接进行邀请招标违法。2.不合法。理由：资格预审委员会（及评标委员会）人数应为5人以上单数。本案资格预审委员会为2+3=5人，人数符合。但是，其中招标人代