小学食品安全应急预案

小学食品安全应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和应对学校食品安全突发事故，建立健全应对食品安全突发事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，提高全校师生应对食品安全突发事故的快速反应和应急处置能力，最大限度地减少食品安全突发事故的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《餐饮服务食品安全操作规范》以及教育行政部门关于学校食品安全管理的相关规定，结合本校实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于小学范围内突然发生的、造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的食品安全事故应急处置工作。包括但不限于：学校食堂供餐、集体配餐、外购食品、饮用水源以及学校组织的校外活动中发生的食源性疾病、食品污染等事故。（四）工作原则1.生命至上，安全第一。把保障师生员工生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少食品安全事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，常备不懈。提高防范意识，加强日常食品安全管理和监测，落实各项防范措施，做好应对突发事故的思想准备、组织准备和物资准备。3.统一领导，分级负责。在学校统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理的应急管理体制。各部门密切配合，各司其职，各负其责。4.科学规范，快速反应。采用先进的技术和手段，提高应急处置的科学性和有效性。建立健全快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，果断处置。二、组织机构及职责（一）应急指挥领导小组学校成立食品安全事故应急指挥领导小组，作为全校食品安全事故应急处置的最高决策和指挥机构。1.组成人员组长：校长（党支部书记）副组长：分管后勤副校长、分管安全副校长成员：总务主任、德育主任、教务主任、校医（保健教师）、食堂管理员、各年级组长、安保组长。2.主要职责负责统一决策、组织、指挥学校食品安全事故的应急响应行动。研究决定学校食品安全事故应急处置中的重大问题，如启动应急预案、发布应急指令等。负责向上级教育主管部门、卫生健康行政部门、市场监督管理部门报告事故情况。负责协调学校内部各部门之间的应急处置工作，以及与外部相关部门（如医院、疾控中心、家长委员会）的联络与沟通。负责事故信息的审核与发布，把握舆论导向，做好舆情监控与引导工作。（二）下设工作组及职责为了提高应急处置效率，领导小组下设若干职能工作组，在领导小组统一指挥下开展工作。1.医疗救护组牵头部门：医务室（或保健室）职责：立即赶赴事故现场，对患病师生进行初步诊断和紧急救治；协助将重症患者转运至定点医疗机构；统计患病人数、病情及救治情况，及时上报领导小组；配合医疗机构开展流行病学调查和医疗救治工作。2.现场保护与调查组牵头部门：总务处、安保处职责：立即保护事故现场，封存造成或疑似造成食品安全事故的食品及其原料、工具、设备；保留患者的呕吐物、排泄物等样品；控制相关责任人，协助有关部门开展事故原因调查取证工作；维护现场秩序，防止事态扩大。3.信息联络与组牵头部门：校办公室、德育处职责：负责事故信息的收集、整理、汇总和上报工作；负责与上级部门、家长及社会的沟通联络；按照领导小组的指示，统一发布事故信息，接待媒体采访，消除不实传闻；负责安抚患病学生家长情绪，做好解释和疏导工作。4.后勤保障组牵头部门：总务处职责：负责应急处置所需物资、设备、资金的保障工作；负责应急车辆的调度；负责食堂停业或整改后的恢复工作；提供必要的后勤服务，确保应急处置工作顺利进行。5.教学秩序维护组牵头部门：教务处、年级组职责：负责做好相关班级学生的安抚工作，稳定师生情绪，维护正常的教学秩序；必要时调整教学计划，安排好相关学生的学习生活。三、预防与监测预警机制（一）日常预防措施坚持“预防为主”的方针，建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，从源头杜绝食品安全事故的发生。1.严格食品采购管理实行食品采购索证索票制度。学校食堂必须向具有合法资质的供应商采购食品及原料，并索取供货商的许可证、食品检验合格证明等文件，建立采购台账。严格执行“禁购禁用”规定。严禁采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；严禁采购病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水产动物肉类及其制品；严禁采购超过保质期的食品及原料。2.规范食品储存管理建立健全食品入库、出库登记制度。食品入库前必须进行验收，查验感官性状、标签标识是否符合要求。食品储存应做到分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查和清理变质或超过保质期的食品。严格遵循冷藏、冷冻食品的温度要求，冷藏库温度应在0℃-10℃之间，冷冻库温度应在-18℃以下，并定期进行温度记录。3.强化加工过程控制严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》。食品加工过程必须做到生熟分开，防止交叉污染。刀具、砧板、容器等工具必须生熟标识明显，分开使用，定位存放。食品必须烧熟煮透，食品中心温度应达到70℃以上。烹饪后至食用前超过2小时的食品，需在高于60℃或低于10℃的条件下存放。严格留样制度。学校食堂每餐次的每样食品（包括米饭、粥、汤、点心等）必须留足125克以上，分别存放于清洗消毒后的专用密闭容器内，在冷藏条件下存放48小时以上，并做好留样记录，标明留样时间、餐次、品名、留样人等信息。4.从业人员健康管理食堂从业人员必须取得有效的健康证明方可上岗，并每年进行一次健康体检。建立从业人员晨检制度。每日上岗前检查从业人员是否有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症。发现患有上述病症的人员，应立即调离工作岗位，待查明原因并治愈后方可重新上岗。从业人员必须保持良好的个人卫生习惯，穿戴清洁的工作衣帽，洗手消毒后方可上岗操作。5.餐用具清洗消毒餐用具使用后应及时洗净、定位存放，保持清洁。严格执行物理消毒或化学消毒程序。物理消毒（煮沸、蒸汽消毒）温度一般应保持100℃以上10分钟以上；红外线消毒一般控制温度120℃以上，保持10分钟以上。消毒后的餐用具表面应光洁、无油渍、无水渍、无异味、无泡沫、无不溶性附着物。（二）监测预警系统1.建立食品安全信息报告网络。学校设立食品安全管理员，负责日常食品安全巡查和信息收集工作。各班级设立信息员（通常由班主任兼任），负责观察学生健康状况。2.实行日巡查制度。食品安全管理员每日对食堂采购、储存、加工、消毒、留样等环节进行巡查，填写巡查记录，发现隐患立即整改。3.建立学生健康异常监测机制。班主任在晨午检及日常教学活动中，应密切关注学生健康状况。一旦发现短时间内有多名学生出现相似的症状（如恶心、呕吐、腹痛、腹泻等），应立即向校医和领导小组报告。四、应急响应程序（一）事故报告1.报告时限和程序发生食品安全事故后，发现人员（食堂员工、教师、校医等）应立即向学校食品安全应急指挥领导小组报告。领导小组组长接到报告后，应在1小时内向所在地县级教育行政部门、卫生健康行政部门和市场监督管理部门进行初次报告。在事故处理过程中，应根据事故处理的进展情况及上级要求，及时进行续报。事故处理结束后，应在10个工作日内做出总结报告。2.报告内容初次报告：包括事故发生的时间、地点、单位、发病人数、死亡人数、主要临床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人及联系方式等。续报：包括事故的发展与变化、处置进程、事故诊断、原因分析、控制措施、后续应对措施等。总结报告：包括事故鉴定结论、事故处理情况、对事故责任人的处理情况、整改措施、防范建议等。（二）分级响应根据食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将应急响应分为三级：1.一级响应（特别重大事故）：造成10人以上严重食物中毒，或出现死亡病例的。由领导小组组长指挥，立即启动本预案，并请求上级政府和相关部门介入支援。2.二级响应（重大事故）：造成5人以上、10人以下严重食物中毒，无死亡病例的。由领导小组组长指挥，启动本预案，全力开展应急处置。3.三级响应（一般事故）：造成3人以上、5人以下食物中毒，症状较轻的。由领导小组副组长指挥，启动本预案，相关部门配合处置。（三）现场处置一旦发生食品安全事故，领导小组应立即下令启动应急预案，各工作组迅速到位，开展以下现场处置工作：1.立即停止供餐立即责令食堂停止生产经营活动，封存造成或疑似造成食品安全事故的食品及其原料、工具、设备。对已售出的可疑食品，要立即追回并妥善保管，防止危害扩大。2.医疗救治医疗救护组立即赶赴现场，对患病学生进行初步排查和分类。对症状较轻的学生，在校医室进行观察和初步治疗；对症状较重（如剧烈呕吐、脱水、高热、休克前兆等）的学生，应立即拨打120急救电话，并在医护人员指导下送往定点医疗机构救治。班主任及任课教师负责协助护送患病学生就医，并随身携带学生个人信息卡。3.样品采集与封存现场保护组协助疾控中心专业人员采集患者的呕吐物、排泄物、血液等样本，以及剩余食物、食物原料、餐具涂抹样等。对食堂的剩余饭菜、食品原料、调料、半成品、成品以及使用的工具、容器、设备等进行严格封存，贴上封条，标明封存时间、地点、物品名称，任何人不得擅自开启、挪用或销毁。4.流行病学调查配合疾控中心开展流行病学调查，提供学校食堂的菜谱、食品采购记录、加工流程、从业人员健康证明、留样记录等相关资料。协助调查患病学生在发病前48-72小时的进食史，确定可疑餐次和可疑食品。5.信息发布与家长沟通信息联络组应及时、准确、客观地向上级部门报告情况。成立专门的家长接待小组，耐心接待患病学生家长，如实通报学生病情和救治情况，做好安抚和解释工作，避免产生过激行为。在事故原因查明前，严禁任何人擅自发布事故信息，防止谣言传播。五、后期处置（一）善后处理1.患病学生救治。领导小组应持续关注患病学生的治疗情况，协调医疗机构提供最好的医疗条件，确保学生早日康复。2.家长安抚与赔偿。待事故原因查明、责任认定后，按照国家有关法律法规和政策，与患病学生家长协商解决医疗费、营养费等赔偿事宜，化解矛盾，维护社会稳定。3.清洁消毒。事故处置结束后，在疾控中心的指导下，对食堂、教室、宿舍等场所进行彻底的清洁消毒，消除污染隐患。4.恢复正常秩序。在确保食品安全隐患彻底消除、并经相关部门验收合格后，方可恢复食堂供餐和正常教学秩序。（二）责任追究1.事故调查。学校配合事故调查组，查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况和直接经济损失情况，认定事故性质和责任。2.责任处理。根据调查结果，依据相关法律法规和学校规章制度，对在食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的责任人，视情节轻重，给予批评教育、行政处分、经济处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对采购腐败变质食品、违规操作导致事故的直接责任人，从严从重处理。对隐瞒、缓报、谎报疫情或事故，造成严重后果的，追究主要领导责任。（三）总结评估事故处理结束后，应急指挥领导小组应组织对事故的应急处置工作进行总结评估。内容包括：事故概况、调查结果、处置过程、经验教训、整改措施等。总结报告应报送上级教育主管部门，并作为学校食品安全管理档案的重要组成部分。六、应急保障（一）信息保障建立健全食品安全事故专项信息报告系统，确保信息传递渠道畅通。学校应急指挥领导小组及各工作组成员必须保持24小时通讯畅通，配备必要的通讯设备。（二）医疗保障学校医务室应配备必要的急救药品、器材和设备，如氧气袋、急救箱、担架等，并定期检查和补充，确保应急状态下的医疗救护需求。与附近的二级以上综合医院建立合作关系，开通绿色通道。（三）物资保障总务处应建立应急救援物资储备制度。储备必要的食品采样工具、防护用品（如口罩、手套、防护服）、消毒药械、清洁用品等，并专人管理，定期更新，确保随时可用。（四）资金保障学校应设立食品安全应急专项经费，保障事故应急处置、医疗救治、物资采购、设备维护、赔偿等所需的资金，确保应急工作顺利开展。（五）人员保障1.应急队伍。组建由校医、后勤人员、安保人员、骨干教师组成的食品安全应急救援队伍，定期进行专业培训和演练，提高应急处置能力。2.培训演练。学校每年至少组织一次食品安全事故应急演练，模拟事故发生、报告、指挥、处置等全过程，检验预案的科学性和可操作性。通过演练发现问题，及时修订预案。（六）宣传教育1.学生教育。将食品安全教育纳入健康教育课程，通过主题班会、宣传栏、校园广播、手抄报等形式，对学生进行食品安全知识教育，引导学生不购买“三无”食品、过期食品，不吃不洁食物，养成良好的饮食卫生习惯。2.从业人员培训。定期组织食堂从业人员进行食品安全法律法规、操作规范、应急处置知识的培训，提高从业人员的食品安全意识和应急处置技能。七、附则（一）预案管理与更新本预案由学校食品安全应急指挥领导小组负责解释与日常管理。根据国家相关法律法规的变化和学校实际情况的变化，以及演练和实施过程中发现的问题，及时修订和完善本预案。（二）预案实施本预案自发布之日起正式实施。（三）附件为便于操作，本预案附带以下相关表格和清单：1.食品安全事故应急指挥领导小组及工作组通讯录2.食品安全事故报告流程图3.食品安全事故应急物资储备清单4.常见食源性疾病及应急处理要点附件1：食品安全事故应急指挥领导小组及工作组通讯录组别职务姓名办公电话手机备注领导小组组长[校长姓名][办公电话][手机号码]24小时开机副组长[后勤副校长][办公电话][手机号码]24小时开机副组长[安全副校长][办公电话][手机号码]24小时开机医疗救护组组长[校医姓名][医务室电话][手机号码]24小时开机成员[保健教师][医务室电话][手机号码]现场保护组组长[总务主任][总务处电话][手机号码]成员[安保组长][保卫科电话][手机号码]信息联络组组长[办公室主任][办公室电话][手机号码]成员[德育主任][德育处电话][手机号码]后勤保障组组长[食堂管理员][食堂电话][手机号码]成员[采购员][采购室电话][手机号码]附件2：食品安全事故应急物资储备清单序号物资名称规格型号最低储备量存放地点责任人检查周期1急救箱标准型2个医务室、门卫室校医每月2便携式氧气袋10L2个医务室校医每月3担架折叠式1副体育器材室体育组长每学期4医用口罩N95/一次性200个医务室校医每月5防护服一次性20套医务室校医每月6医用橡胶手套一次性20副医务室校医每月7消毒液（84）500ml/瓶20瓶仓库保管员每月8优碘500ml/瓶5瓶医务室校医每月9无菌采样瓶（带棉签）50ml50个医务室校医每学期10呕吐物处理包含消毒粉、