2026年云南事业单位基层治理测试题及答案

2026年云南事业单位基层治理测试题及答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有一个正确答案，错选、不选均不得分）1.《云南省党建引领边疆基层治理现代化三年行动计划（2024—2026年）》明确，全省基层治理工作的核心抓手是（）A.强边固防体系建设B.党建引领全领域覆盖C.民族地区公共服务均等化D.基层智慧治理平台搭建答案：B2.云南省沿边地区推行的“五级书记抓边防”工作机制中，承担抵边自然村（村民小组）段长职责的主体是（）A.乡镇党政班子成员B.村党组织书记C.村民小组党支部书记/组长D.专职护边员答案：C3.按照云南省2026年基层治理工作目标，全省民族乡、世居少数民族人口占比30%以上的行政村，双语调解员、双语窗口服务人员覆盖率需达到（）A.90%B.95%C.100%D.85%答案：C4.云南省基层诉求响应“接诉即办”机制明确，村（社区）层面收到群众通过12345热线、云岭先锋APP等渠道提交的诉求，需在（）小时内完成响应并同步反馈办理进度。A.2B.4C.12D.24答案：B5.针对易地扶贫搬迁集中安置区治理，云南省要求常住人口1000人以上的安置区，至少配备（）名专职社区工作者，每新增1000人增配2名。A.3B.5C.7D.10答案：B6.云南省“一村（社区）一法律顾问”工作规范要求，法律顾问每月至少驻点开展服务（）天，每年开展普法宣讲不少于4次。A.1B.2C.3D.4答案：A7.云南沿边地区推行的“十户联防”网格化管理机制中，联防户长的核心考核指标不包括（）A.涉边隐患上报频次B.辖区流动人口排查准确率C.边民互市交易额度D.矛盾纠纷就地化解率答案：C8.云南省基层治理“三治融合”实践中，针对边疆民族地区特点创新性加入的治理维度是（）A.智治B.边治C.德治D.共治答案：B9.按照云南省农村人居环境提升与基层治理联动工作要求，2026年全省行政村生活垃圾处理设施覆盖率、生活污水处理设施覆盖率需分别达到（）A.95%、70%B.100%、75%C.98%、80%D.100%、85%答案：B10.云南省明确村（社区）“两委”班子成员每年参加基层治理专项培训的时长不得少于（）学时，其中民族地区、沿边地区需额外增加边防政策、民族政策培训不少于8学时。A.24B.32C.40D.48答案：C11.针对跨境婚姻家庭、缅籍务工人员等特殊群体服务管理，云南省要求抵边村（社区）每（）开展一次全覆盖排查，建立动态管理台账。A.周B.半月C.月D.季度答案：C12.云南省基层治理“新时代云岭先锋志愿服务队”建设要求，每个村（社区）志愿服务队人数不得少于常住人口的（），重点开展政策宣传、扶弱济困、隐患排查等服务。A.1%B.3%C.5%D.7%答案：A13.以下不属于云南省2026年基层治理“平安村（社区）”创建考核硬性指标的是（）A.全年无涉恐涉暴案事件B.全年无群体性上访事件C.全年无人员跨境违法犯罪D.全年无安全生产责任事故答案：C将无人员跨境违法犯罪纳入硬性指标，非沿边地区不作强制要求）14.云南省推行的“枫桥经验云南化”实践中，针对民族地区矛盾调解创新推行的工作模式是（）A.“双语调解+族老说事”B.“网格吹哨+部门报到”C.“线上调解+线下确认”D.“联防联治+跨村联动”答案：A15.云南省智慧边防建设要求，2026年抵边行政村智慧监控覆盖率、护边员智能终端配备率需分别达到（）A.95%、90%B.100%、100%C.98%、95%D.100%、98%答案：B二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.《云南省党建引领边疆基层治理现代化三年行动计划（2024—2026年）》明确的全省基层治理重点领域包括（）A.沿边乡镇（村）B.易地扶贫搬迁集中安置区C.民族聚居区D.文旅融合重点村镇答案：ABCD2.云南沿边地区“五级段长制”的责任主体包括（）A.省、州（市）、县（市、区）党委书记B.乡镇党委书记C.村党组织书记D.村民小组党支部书记答案：ABCD3.云南省基层治理中针对“三留守”人员的关爱服务机制要求，以下服务内容属于强制落实的有（）A.独居老人每周至少1次上门探访B.留守儿童每月至少2次关心关爱访谈C.留守妇女每年至少1次免费健康体检D.所有留守人员全部纳入最低生活保障范围答案：ABC4.云南省村（社区）网格员的工作职责包括（）A.社情民意收集B.矛盾纠纷调解C.政策法规宣传D.公共服务代办答案：ABCD5.针对边民互市贸易纠纷调解，云南省推行的“一站式”调解机制的参与主体包括（）A.村（居）民调解委员会B.市场监管部门C.海关边检部门D.涉边商会组织答案：ABCD6.以下属于云南省基层治理“减负增效”工作要求的有（）A.村（社区）出具证明事项清单压缩至20项以内B.取消各级各部门要求村（社区）填报的非必要报表C.严禁随意抽调村（社区）“两委”成员参与非本职工作D.每个村（社区）每年承接的督查检查考核事项不超过5项答案：ABCD7.云南省民族地区基层治理中，推行“民族文化+治理”的实践路径包括（）A.将民族优秀传统习俗纳入村规民约B.依托民族节庆开展政策宣传和普法活动C.选拔族老、非遗传承人担任兼职调解员D.所有公共服务标识全部使用少数民族文字标注答案：ABC8.云南省易地扶贫搬迁安置区基层治理的核心目标包括（）A.稳得住B.能就业C.可致富D.快融入答案：ABCD9.云南省基层治理“智慧治理平台”建设的功能模块包括（）A.诉求响应办理B.网格动态管理C.边防隐患预警D.公共服务查询答案：ABCD10.以下属于云南省2026年基层治理工作考核激励措施的有（）A.优秀网格员纳入村（社区）“两委”后备干部培养B.基层治理成效突出的村（社区）优先安排项目资金C.专职社区工作者薪酬与治理考核结果直接挂钩D.沿边地区优秀护边员享受专项工作补贴答案：ABCD三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.云南省要求所有抵边村（社区）必须成立强边固防临时党支部，统筹辖区内党政军警民各方力量开展边境管控工作。（√）2.所有民族地区的公共服务窗口必须配备双语服务人员，优先使用少数民族语言开展服务。（×注：仅世居少数民族人口占比30%以上的村（社区）要求配备双语服务人员，根据群众需求灵活选择服务语言）3.云南省“十户联防”机制要求，联防户长仅需要负责辖区内的边民管理，不需要参与跨境隐患排查工作。（×）4.村（社区）“两委”成员可以兼任网格员，薪酬待遇不得低于当地上年度农村居民人均可支配收入的1.5倍。（√）5.针对跨境矛盾纠纷，云南省允许毗邻国家的民间调解人员参与联合调解，调解结果在双方政策框架内予以认可。（√）6.易地扶贫搬迁安置区的社区工作者必须全部从搬迁群众中选拔，不得从外部选派。（×）7.云南省要求所有村（社区）每月至少开展1次矛盾纠纷排查，排查化解率需达到90%以上。（√）8.基层治理考核结果作为乡镇（街道）党政领导班子政绩考核的重要内容，占比不低于30%。（√）9.沿边地区的边民参与护边、联防等工作的时长，可以折算为志愿服务时长，兑换相应的公共服务权益。（√）10.云南省要求2026年所有行政村的村规民约必须经过司法部门合法性审查，确保符合国家法律法规和民族政策。（√）四、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）1.案例材料：德宏傣族景颇族自治州瑞丽市弄岛镇某抵边村，下辖6个村民小组，其中3个小组直接抵边，全村常住居民1287人，涵盖傣族、景颇族、汉族3个世居民族，另有长期租住的缅籍务工人员216人。2025年之前，该村存在三类突出治理问题：一是网格员权责边界模糊，12名网格员大部分由村小组干部兼任，既要承担边境管控、矛盾调解职责，还要对接各部门填报各类报表，经常出现“顾此失彼”的情况，群众诉求响应平均时长超过36小时；二是跨境矛盾调解难度大，边民互市交易纠纷、跨境婚姻家庭纠纷年均发生27起，此前没有专门的双语调解队伍，纠纷化解率仅为62%；三是流动人口管理存在漏洞，缅籍务工人员租住登记不及时，曾出现3起涉缅籍人员的治安案件。2025年3月起，该村探索推行“党建引领、边民主体、多族共治”的治理模式：首先优化网格设置，按照“10户一格、一格一员”的标准重新划分21个微网格，选拔党员、族老、返乡大学生担任专职网格员，明确网格员仅承担“隐患排查、诉求收集、政策宣传、纠纷调解”4项核心职责，所有行政报表由村“两委”统筹填报；其次组建“双语调解团”，吸纳傣族寨老、景颇族董萨、村法律顾问、边境派出所民警为成员，针对跨境纠纷建立“村调解+司法所确认+海关/边检联动”的一站式化解机制；第三搭建“外籍人员服务站”，安排专人负责缅籍人员的租住登记、政策告知、权益维护，每半月开展一次全覆盖排查，建立动态管理台账。运行10个月后，该村群众诉求响应时长压缩至2.8小时，矛盾纠纷化解率提升至97.2%，未发生一起涉边违法案件和涉缅籍人员治安案件，2025年底被评为云南省“强边固防示范村”。问题：（1）结合材料分析该村此前治理困境的核心成因。（8分）（2）结合云南省基层治理相关政策要求，谈谈该模式对全省抵边民族地区基层治理的可复制推广经验。（12分）参考答案：（1）核心成因：①治理权责分配失衡，基层负担过重。此前网格员多由村组干部兼任，承担过多行政性事务，挤压了基层治理和服务群众的时间精力，权责不匹配导致治理效能低下。（2分）②治理供给与需求不匹配，缺乏针对性服务机制。该村属于多民族聚居的抵边村，存在跨境纠纷、外籍人员管理等特殊治理需求，但此前未配备双语调解力量，也没有专门的外籍人员服务渠道，治理供给与实际需求脱节。（2分）③网格划分不合理，治理覆盖存在盲区。此前网格按照村民小组划分，单元过大，且网格员兼职化严重，无法实现对抵边区域、流动人口的精细化管理，导致隐患排查不到位。（2分）④多元主体参与不足，未形成治理合力。此前治理工作主要由村“两委”和边境派出所承担，没有充分发挥民族乡贤、边民群众的参与作用，没有调动各方力量参与治理的积极性。（2分）（2）可复制推广经验：①坚持党建引领，优化网格治理体系。抵边民族地区要结合实际细化网格单元，按照“便于管理、便于服务”的原则划分微网格，优先选拔党员、群众威信高的人员担任专职网格员，厘清网格员权责清单，严格落实基层减负要求，确保网格员将主要精力放在服务群众和边境管控上，切实打通治理“最后一公里”。（3分）②坚持分类施策，完善特色治理机制。针对抵边民族地区的跨境纠纷、双语服务、外籍人员管理等特殊需求，要因地制宜搭建服务载体，比如组建双语调解队伍、建立外籍人员专门服务站、完善跨境纠纷联合调解机制，提升治理的针对性和精准度，确保治理措施符合当地实际。（3分）③坚持多元共治，充分调动各方力量参与。要充分发挥民族地区寨老、族老、非遗传承人等乡贤的作用，吸纳其参与矛盾调解、政策宣传等工作，同时充分调动边民群众的主体意识，完善“十户联防”等群众参与机制，构建党政军警民合力治边的工作格局。（3分）④坚持问题导向，建立动态管理机制。针对抵边地区流动人口多、隐患变动快的特点，要建立定期排查、动态更新的管理台账，及时掌握辖区内人员、隐患的变动情况，实现隐患早发现、早处置，切实筑牢边境安全屏障。（3分）2.案例材料：曲靖市会泽县某易地扶贫搬迁集中安置区，总建筑面积126万平方米，共安置来自全县23个乡镇的搬迁群众12047户48219人，是云南省规模较大的易地搬迁安置区之一。2024年之前，该安置区存在四类突出问题：一是邻里纠纷频发，搬迁群众来自不同乡镇，生活习惯差异大，年均发生邻里纠纷187起，主要涉及噪声扰民、公共区域占用、物业纠纷等；二是就业需求对接不畅，安置区有劳动能力的群众19862人，此前就业服务主要依靠每年2次的线下招聘会，就业供需信息不对称，年均有2000余人处于待业状态；三是公共服务供给不足，安置区仅配备1个社区卫生服务站、2个小学教学点，群众看病、子女上学排队时间长，公共服务资源供需矛盾突出；四是群众归属感弱，大部分搬迁群众此前长期居住在农村，对城市社区生活不适应，参与社区活动的积极性不高，社区凝聚力不足。2024年10月起，该安置区探索推行“楼院党小组+楼栋长+志愿者”的微治理模式：首先以楼院为单元成立42个党小组，选拔党员中心户担任党小组组长，负责统筹楼院的治理工作；其次每个楼栋选拔1名热心公益的搬迁群众担任楼栋长，负责收集本楼栋群众的诉求、调解邻里纠纷，楼栋长每月发放300元的工作补贴，年度考核优秀的优先纳入社区工作者后备力量；第三组建“邻里帮”志愿服务队，吸纳搬迁群众中的技术人员、教师、医生等加入，开展就业帮扶、课业辅导、义诊等志愿服务。运行1年多以来，该安置区诉求响应率提升至98.7%，矛盾纠纷化解率达96.2%，群众就业率提升至92.3%，公共服务供给满意度从42%提升至89%。问题：（1）结合材料分析该安置区“微治理”模式的运行逻辑。（8分）（2）结合云南省基层治理相关要求，谈谈易地搬迁安置区治理需要把握的核心原则。（12分）参考答案：（1）运行逻辑：①以组织覆盖为基础，打通治理末梢。通过在楼院建立党小组，将党组织的触角延伸到每一栋楼、每一户群众，发挥党组织的统筹引领作用，确保治理工作有领导、有方向。（2分）②以群众主体为核心，激发内生动力。选拔搬迁群众担任楼栋长、志愿者，既解决了治理力量不足的问题，又充分调动了群众参与社区治理的积极性，实现“群众的事群众管”，提升了治理措施的接受度和执行力。（2分）③以需求导向为支撑，精准匹配服务。针对安置区群众的就业、公共服务、邻里调解等实际需求，精准搭建志愿服务、诉求收集等载体，实现治理供给与群众需求的精准对接，切实解决群众的急难愁盼问题。（2分）④以激励机制为保障，提升参与积极性。通过给予楼栋长工作补贴、优先纳入后备力量等激励措施，同时建立志愿服务积分兑换机制，充分调动各方参与治理的积极性，确保治理模式长效运行。（2分）（2）核心原则：①坚持党建引领的原则。易地搬迁安置区要把党的领导贯穿治理全过程，建立健全安置区党组织体系，实现党的组织和工作全覆盖，发挥党组织在协调各方、统筹资源中的核心作用，确保治理工作的正确方向。（3分）②坚持群众主体的原则。要充分尊重搬迁群众的主体地位，在治理模式设计、服务供给等方面充分听取群众的意见建议，优先选拔搬迁群众参与治理工作，增强群众的归属感和认同感，实现搬迁群众从“外来人”到“主人翁”的转变。（3分）③坚持便民利民的原则。要把解决搬迁群众的实际问题作为治理工作的出发点和落脚点，针对搬迁群众的就业、教育、医疗、养老等实际需求，加大公共服务资源投入，搭建便捷的服务载体，切实提升搬迁群众的生活质量，确保搬迁群众“稳得住、能融入、可致富”。（3分）④坚持分类施策的原则。要结合安置区的规模、搬迁群众的来源和结构特点，因地制宜制定治理措施，不搞“一刀切”，针对不同群体的需求提供个性化服务，提升治理的精准度和实效性。（3分）五、论述题（共1题，15分）结合云南省边疆民族地区的实际特点，谈谈如何推进基层治理体系和治理能力现代化，筑牢西南生态安全、边境安全、民族安全屏障。参考答案：云南省作为全国世居少数民族最多、边境线长达4060公里的省份之一，兼具边疆、民族、山区、欠发达等基本省情，推进基层治理体系和治理能力现代化，既要遵循基层治理的普遍规律，又要结合云南实际突出地方特色，重点从五个方面发力：第一，坚持党建引领，织密全域覆盖的基层治理组织体系。要把党的领导贯穿基层治理各领域各环节，持续深化“党建+网格”治理模式，在沿边地区、易地搬迁安置区、民族聚居区等重点领域实现党组织全覆盖，优化“五级书记抓边防”“五级段长制”等工作机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。要严格落实基层减负要求，厘清基层治理权责清单，将村（社区）承接的行政事项压缩至20项以内，让基层干部有更多时间和精力服务群众、防范风险，切实打通治理“最后一公里”。第二，坚持守边固边，构建党政军警民合力治边的工作格局。要持续完善“人防+技防+物防”一体化的边境管控体系，2026年实现抵边区域智慧监控全覆盖、护边员智能终端配备全覆盖，深化“十户联防”“邻里守望”等群众参与机制，完善护边员补贴激励、志愿服务积分兑换等政策，充分调动边民群众守边护边的积极性，筑牢边境安全的人民防线。要完善跨境矛盾纠纷联合调解、跨境公共服务联动、跨境疫情联防联控等机制，提升涉边事件处置效率，严厉打击跨境贩毒、