食品安全监督管理系统平台解决方案

食品安全监督管理

系统平台解决方案

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食品安全监督管理系统平台

解决方案

目录

1概述

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2建设目标

2.1系统应用群体

2.2系统设计原则及规范

2.2.1系统采用B/S架构

2.2.2实用性和先进性相结合的原则

2.2.3经济实用性原则

2.2.4可行性和可罪性原则

2.2.5安全性设计

3系统拓扑图

3.1平台运营环境软、硬件配置

3.L1平台运行环境

3.1.2硬件环境

4系统功能结构

4.1后台管理系统

4.L1许可审批信息管理系统

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5.3项目实施原则............................

5.3.1分阶段、循序渐进的原则

5.3.2实用原则

5.3.3知识原则

5.4项目实施.................................

5.5系统实施周期............................错

5.6项目实施小组............................

6项目培训I..............................................................

6.1培训概述................................错

6.1.1培训方式

6.1.2培训环境

6.2培训内容.................................

6.2.1管理培训

6.2.2操作培训

6.3培训要求.................................

7技术支持与服务..............................

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7.1中国联通公司服务机构设置............错

7.2服务提供................................错

7.2.1服务内容

7.3服务响应................................错

7.4电话支持服务............................错

7.5电子邮件服务............................错

7.6现场支持.................................错

7.6.1系统运行初期

7.6.2系统维护期

7.7客户回访.................................

7.8客户系统运行情况报告.................

7.9服务承诺.................................

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1概述

食品安全直接关系到人民群众的身体健康，是社会高度关注

的热点。随着人们生活水平的不断提高，健康意识出不断增强。近

几年来，“苏丹红“、“三聚氟胺”、“瘦肉精"、“地沟油”等

重大食品安全事件不断发生;每年都有成千上万的群众成为食品安

全犯罪事件的不幸者和受害者，同时也导致了很多食品生产企业、

食品出口企业陷入质量安全信任危机;食品安全引起了全社会舆论

的高度关注，中国食品安全工作已面临严峻考验。

餐饮服务食品安全信息化工作是餐次服务食品安全监管工作

的重要组成部分,是餐饮服务食品安全监管体系建设的重要内容之

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-o为进一步贯彻落实〈食品安全法》等相关法律法规,加强餐饮服

务食品安全信息系统建设,实现餐饮服务食品安全实时、动态和科

学管理,规范监督执法行为,提高监督管理工作效率,提出此解决方

案。

结合先进的计算机网络技术、物联网技术、通讯信息技术，

充分理解食品药品监督管理局的实际工作需求,搭建一套完善的食

品安全监督工作管理、行政执法审批、公共资源管理、联通执法

管理于一体的平台系统。建立起长期有效的监管机制，实现餐饮服

务食品安全实时、动态和科学管理，解决当前监管人员少、餐饮服

务单位多、监管不到位的问题。

2建设目标

为解决食品监督中遇到的问题，需搭建食品安全监管平台，让

食品安全监管体系得以尽快的完善,开发建设食品安全监管应用系

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统是时代所趋。本着”方便经营者管理、方便消费者查询、方便

监管”的设计理念，系统力求简单、方便、实用又具前瞻性。结合

实际情况,创新管理思想，创新科学技术,按照”经营者自律、食品

监管、消费者监督”三位一体的监管模式，充分体现食品安全监管

的特色与亮点。该系统不但涉及食品监管的内部业务,还涉及众多

的食品经营者和消费者。因此,整个系统根据食品监管部门及食品

经营者不同的应用需求,分别建设外网信息交换平台、内网监管系

统，设置内、外网服务器，实行全市数据的大集中备案查询、在线

查询，采用隔离网闸保障内、外网数据安全。外网、内网分别实现

不同的应用功能。

2.1系统应用群体

＞食品药品监督局：系统的主要应用者，系统提供了食品监管、排

查、问题投诉等功能。执法者还能够经过智能手机进行现场情

况查处登记,企业信息查询等。

＞各相关职能部门：工商、卫生、农业、质量检验检疫等,用于食

品安全问题报告，协助食品药品监督管理局进行食品安全问题

查处、预警应急处理等工作。

＞食品生成、加工、销售企业:应用电子台帐系统，记录台帐信息,

用于食品药品监督管理局监管。

＞人民群众：经过访问食品药品监督管理局的网站能够查看各类

食品安全信息,红黑榜、政策法规等,还能够在网站上进行食品

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问题投诉。

2.2系统设计原则及规范

2.2.1系统采用B/S架构

客户机上只要安装一个浏览器(Browser),如Netscape

Navigator或InternetExplorer,服务器安装Oracle>MYSQL或

SQLServer等数据库。在这种结构下，月户界面完全经过WWW浏

览器实现,一部分事务逻辑在前端实现，可是主要事务逻辑在服务

器端实现。浏览器经过W6bServer同数据库进行数据交互。

2.2.2实用性和先进性相结合的原则

方案的设计力求做到结构合理、性能优良、运行稳定，同时也

是一个经济实用的方案，系统必须有较强的灵活性和扩展性，是一

个可持续发展的系统，同时保证系统信息处理和传递的安全、可

靠、及时、准确、完整,提高工作效率，减少人为差错。

2.2.3经济实用性原则

本方案以经济、实用性为设计原则,确保所投入的设备真正能

物尽其用。在达到功能、满足用户需求的前提下，减少整体投资。

2.2.4可行性和可靠性原则

必须保证在系统建立后，不会对现有应用有大的影响。在保证

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业务正常运转的前提下，在系统结构、设计方案、设备选择、技术

服务等方面综合考虑，保证系统能够持续无故障运行。

2.2.5安全性设计

225.1终端设备

经过账号和密码登陆终端程序;后台验证设备的IMEI码，和账

号进行绑定。

225.2数据传输

D数据传输通道采用SSL加密。

2）传输数据采用加密+压缩的传递方式。

3）采用VPN、APN专网方式隔绝外网访问。

225.3数据存储

I）终端设备上缓存数据采用128位加密。

2）后端管理系统的数据经过内部防火墙与应用服务器等进行隔

离，同时对存储数据进行加密存储,最大限度保障数据的安全

性。

2.254安全审计与策略

1）系统的所有操作均记录日志，包括数据同步。

2）针对密码设定管理策略，定义密码长度，强度，有效期等管理

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方式。

2.255攻击处理

物理防火墙的网络安全设计，最大限度的保证系统与数据的

安全。同时对于危险的访问请求进行隔离。

2.2.5・6灾难备份

采用双机热备以及数据库实时备份等方式最大限度的保障系

统的平稳运行

压力分摊

独立的报表数据库和交易数据库设计，而且在系统的非交易

时间运行数据挖掘与计算，降低对业务系统的影响。

225.8数据完整性/断点续传

基于HTTP的同步机制，结合缜密的同步逻辑,保证数据传输

的完整性;在网络信号不好的情况下数据即使上传失败也会被保存

在终端本地，待网络信号恢复时重新上传。

网络制式的兼容

网络只是传输数据的一个通道，对于2G,3G,WIFI甚至4G网

络都能够100%进行兼容。

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0功能可配置性

系统中60%以上的功能均能够基于配置进行运行,最大限度降

低二次开发以及实施的周期与复杂性。

3系统拓扑图

食品安全监管平台

Q

中心数据库

电黑账吗务器

服务器

(二网0

工作人员系统管理员

＞食品药品监督管理局内网与外网必须由防火墙进行隔离；

＞各食品生产企业、各下属食药分局，经过Internet专线与服务

器连接,最大限度保证数据传输的稳定性及安全性；

＞智能联通执法手机经过无线网络APN的方式与服务器进行数据

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交互;

＞群众经过Internet访问食品药品监督管理局门户网站。

3.1平台运营环境软、硬件配置

3.1.1平台运行环境

名称运行环境备注

操作系统MicrosoftWindowServer

数据库Mysql可选、Oracle

MicrosoftSQLServer、

WEB服务器IIS7.0

开发工具MicrosoftVisualStudio.NET

MyEclipsc

3.1.2硬件环境

服务器

序号名称应用范围数量备注

用于系统系统平台界面

1.WEB服务器展示处理，数据处理，网1

站平台

服务器的品牌可选择

中心数据库DELL、HP、IBM等主流的

2.用于存储数据信息1

服务器服务器，服务器配置根据实

际访问量选择。

电子台帐服

3.用于存储电子台帐数据1

务器

4.防火墙1可利旧

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客户端（最低配置要求）

CPU:Pentium42G以上；内存：1G:硬盘：100G;网

PC机卡：10Mbps/100Mbps,带宽1M以上自适应网卡，支

根据客户实际要求

持1024*768或以上分辨率

而定

联通终端Android系统1.6以上版本

4系统功能结构

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4.1后台管理系统

后台管理系统

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统

4.1.1许可审批信息管理系统

依据《餐饮服务许可管理办法》（卫生部第70号令）第一章第三

条”国家食品药品监督管理局主管全国餐饮服务许可管理工作，地

方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮服务许可

管理工作。”的规定，划分了国家、省、市、县（区）四级餐饮监

管部门的业务职能。

实现：

1、完整的无纸化办公流程系统,根据设置的条件对审批内容进行

流转；

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2、实现电子化的许可证申请管理;

3、对许可证的审核情况进行统计。

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（许可证审核表）

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（审批流程）

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86%

（许可证发放统计）

4.1.2日常监督信息管理系统

对手机端录入上报的信息、系统录入的信息进行管理汇总及

统计。

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（日常监督任务单）

4.1.3行政处罚信息管理系统

对行政处罚信息进行登记录入，系统提供行政处罚文档模版,

调用填写,打印即可,可对行政处罚事项进行统计。

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中唯■品访品fccD分局

（分局处罚统计）

4.1.4监督抽检信息管理系统

系统提供电子表单，方便现场检查经过手机录入，和电脑操作

录入。系统提供调查统计功能。

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（抽检、专项检查填写表）

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检查不合格统计

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27.2%

个人卫生存绪卫生许可证过期■添加剂

（检查统计）

（抽检统计）

4.1.5安全事故信息管理系统

登记管理重大安全事故问题，根据文档模版形成报告文件可内

部报送。系统由多个部门应用，包括:农业、质监、卫生、工商、

商务、药监、出入境检验检疫等。当各部门发现安全问题后，在系

统填写问题并报送相关部门联合检查，能在最快速度协调工作和处

理问题。

＞食品药品监督管理局对于食品安全问,题处理流程：

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＞其它部门报告食品安全问题流程:

4.1.6食品企业信息管理系统

系统登记管理所有食品企业信息。系统可经过企业业务系统

导入数据,或者对接,方便实现数据的共享及管理。该模块不但能

够查看企业信息,所有检查情况记录、抽查记录、处罚信息等都与

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企业信息相关联,方便执法人员查看该企业过往检查及处罚情况。

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（食品企业管理）

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（企业信用、处罚信息）

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