银行消防安全管理制度

银行消防安全管理制度第一章总则第一条为加强银行消防安全管理，预防和减少火灾事故危害，保障员工生命、资金安全和银行财产安全，维护正常的金融运营秩序，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）及相关金融行业安全规范，结合本行实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于总行各部门、各分支机构（含分行、支行、营业网点）、自助银行、金库、计算机房、档案室、办公楼及附属设施等所有所属单位和区域的消防安全管理工作。第三条消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。各级机构主要负责人是本单位消防安全的第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。第四条全行各级机构应将消防安全工作纳入日常经营管理的重要内容，建立健全消防安全管理制度，保障消防设施、器材的建设和维护资金投入，确保消防安全管理措施落到实处。第五条全行员工均有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加灭火演练的义务。任何单位和个人都有权举报、制止危害消防安全的行为。第二章消防安全组织与职责第六条总行及各分支机构应建立消防安全委员会或消防安全领导小组，负责组织、领导、协调本单位的消防安全工作。消防安全委员会（领导小组）由单位主要负责人、分管安全负责人、相关部门负责人及专（兼）职消防管理人员组成。第七条消防安全委员会（领导小组）主要履行以下职责：（一）贯彻执行消防法律法规，落实上级部门关于消防安全工作的指示和部署；（二）组织制定本单位消防安全管理制度和灭火应急疏散预案；（三）组织部署消防安全检查，督促落实火灾隐患整改；（四）组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（五）保障消防设施、器材完好有效，保障疏散通道、安全出口畅通；（六）审定年度消防工作计划和消防设施建设、维修、更新预算；（七）组织指挥初起火灾扑救，协助火灾事故调查。第八条总行安全保卫部门是全行消防安全管理的职能部门，负责日常消防监督管理工作。各分支机构应设立或明确负责消防安全管理的部门（通常为安全保卫科或综合管理部），并配备专职或兼职消防安全管理人员。第九条消防安全管理人员主要履行以下职责：（一）组织实施日常消防安全管理工作；（二）拟订年度消防工作计划，并组织实施；（三）建立健全消防安全档案；（四）组织防火巡查、检查，督促整改火灾隐患；（五）管理消防设施、器材，定期进行检测、维修、保养；（六）组织消防宣传教育和培训；（七）管理专职消防队、义务消防队；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。第十条各业务部门及营业网点负责人是本部门（网点）消防安全直接责任人，负责本部门（网点）范围内的消防安全管理工作，落实消防安全措施，开展日常防火巡查。第十一条重点部位（如金库、计算机房、档案室、配电室等）的管理人员，除履行本岗位消防安全职责外，还应重点做好本部位的防火防爆工作，严格执行操作规程，确保安全。第三章消防安全管理规定第十二条建筑工程消防管理（一）新建、改建、扩建、内部装修或变更建筑用途的工程项目，应依法向当地公安机关消防机构申报消防设计审核、消防审核或备案抽查。工程竣工后，必须进行消防验收或备案抽查，未经消防验收或验收不合格的，不得投入使用。（二）银行营业网点、金库、计算机房等重点部位的装修工程，其防火设计必须符合国家消防技术标准，装修材料应采用不燃或难燃材料。（三）严禁擅自改变建筑防火分区、降低建筑构件耐火性能、遮挡消防设施、堵塞疏散通道。第十三条用电安全管理（一）电气设备的安装、维修、改造必须由具备专业资质的人员操作，严格执行电气安装规范。严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。（二）营业网点、办公场所应定期对电气线路、设备进行检查。重点检查线路老化、过载、漏电保护装置失效、插座松动等隐患。每年应委托专业机构进行一次电气防火安全检测。（三）大功率电器设备（如空调、电热器、厨房设备等）应单独设置线路，并安装漏电保护开关。使用时应有人看管，使用后及时切断电源。（四）金库、档案室、计算机房等重要部位的供电线路应采用耐火或阻燃线缆，并设置备用电源（UPS或发电机），确保在紧急情况下供电安全。（五）下班后，除监控、报警、网络、UPS等必须连续运行的设备外，其他办公设备、照明灯具、空调等必须切断电源。营业网点应严格执行“一日三查”（营业前、营业中、营业后）制度，营业终了必须切断非必要电源。第十四条用火安全管理（一）严格执行动火审批制度。在禁止火区进行焊接、切割等明火作业时，必须办理动火许可证，并落实相应的防火措施（如清除周边可燃物、配备灭火器材、设专人监护等）。（二）严禁在营业区域、金库、档案室、计算机房等重点防火区域吸烟或使用明火。营业厅应设置明显的“禁止吸烟”标志。（三）严禁在办公区域焚烧纸张、杂物。节日庆典需燃放烟花爆竹时，必须在指定地点，并采取严格的安全防护措施。第十五条易燃易爆危险品管理（一）严格执行易燃易爆危险品管理规定，严禁违规储存、使用易燃易爆化学危险品。（二）办公区域、营业网点禁止存放汽油、酒精等易燃液体。因工作需要少量使用的，必须存放在指定的专用仓库（柜）内，并由专人管理。（三）杀虫剂、空气清新剂等易燃气雾罐应存放在阴凉通风处，严禁受热、撞击，使用时远离火源。第十六条消防设施与器材管理（一）严格按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检测、维修、保养，确保完好有效。（二）消防设施、器材不得挪作他用，严禁埋压、圈占、遮挡消火栓，严禁损坏、擅自拆除、停用消防设施。（三）建立消防设施台账，详细记录消防设施的名称、型号、数量、安装位置、维护保养记录等信息。（四）灭火器应设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散。灭火器箱不得上锁，灭火器应保持压力正常、喷管无老化、铅封完好。（五）火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、消火栓系统等自动消防设施，应委托具有资质的消防技术服务机构进行每月检查、每季度测试和年度全面检测，确保系统处于正常运行状态。第十七条疏散通道与安全出口管理（一）保障疏散通道、安全出口畅通，严禁占用、堵塞、锁闭疏散通道和安全出口。（二）营业期间，安全出口的门严禁上锁。常闭式防火门应保持关闭，常开式防火门在发生火灾时应能自动关闭。（三）严禁在疏散通道、楼梯间、安全出口处堆放杂物、停放自行车或设置其他障碍物。（四）疏散指示标志、应急照明灯应完好有效，指向清晰，照度符合标准。发生故障时应及时维修或更换。第十八条重点部位防火管理（一）金库防火管理：金库门应具备防火功能，库内严禁吸烟、使用明火。库内照明应采用防爆灯具，线路应穿金属管保护。库内严禁存放除现金、有价证券、贵金属及必要的账册外的其他易燃物品。（二）计算机房防火管理：机房应采用耐火等级不低于二级的建筑结构，装修材料为不燃或难燃材料。应设置气体灭火系统（如七氟丙烷）和火灾自动报警系统。严禁存放易燃易爆物品，严禁饮食和吸烟。空调系统应具备防火、防尘功能。（第三章档案室防火管理：档案室应设置在独立区域，采用防火门窗。照明线路应穿管保护，采用防爆灯具。严禁吸烟，严禁存放易燃杂物。档案柜应保持一定间距，便于通风和灭火。（四）自助银行防火管理：自助服务区应安装火灾自动报警和自动灭火装置。ATM机应定期检查，防止因线路短路引发火灾。应张贴紧急疏散指引和火警电话。第四章防火巡查与检查第十九条总行及各分支机构应建立严格的防火巡查和检查制度，明确巡查和检查的人员、内容、部位和频次。第二十条防火巡查（一）营业网点应当每日至少进行一次防火巡查，营业期间应每两小时巡查一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。（二）巡查内容应当包括：1.用火、用电有无违章情况；2.安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；3.消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；4.常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品；5.消防安全重点部位的人员在岗在位情况；6.其他消防安全情况。（三）巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。（四）防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在记录上签名。第二十一条防火检查工作（一）总行消防安全职能部门应当每季度至少组织一次全行性的消防安全大检查；各分行应当每月至少组织一次本辖区的消防安全检查；各支行、营业网点应当每周至少组织一次消防安全检查。（二）检查内容应当包括：1.火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；2.安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；3.消防车通道、消防水源情况；4.灭火器材配置及有效情况；5.用火用电用气有无违章情况；6.重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；7.消防安全重点部位的管理情况；8.易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况；9.消防（控制室）值班情况和设施运行情况；10.防火巡查情况；11.消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；12.其他需要检查的内容。（三）检查应当填写检查记录。检查记录应载明检查的时间、人员、部位、发现的问题及处理情况。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。第二十二条火灾隐患整改（一）对防火巡查、检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施予以整改。（二）对不能当场整改的火灾隐患，消防工作职能部门或专兼职消防管理人员应当及时将存在的隐患向本单位消防安全责任人或管理人报告，提出整改方案。（三）消防安全责任人或消防安全管理人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。（四）在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。（五）火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。第五章消防宣传教育与培训第二十三条全行各级机构应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。宣传教育和培训内容应当包括：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；（四）报火警、扑救初起火灾、自救逃生和疏散救人的知识和技能；（五）其他消防安全知识。第二十四条消防安全培训要求（一）对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训，培训合格后方可上岗。（二）对在岗的员工每年至少进行一次消防安全培训。（三）下列人员应当接受消防安全专门培训，并持证上岗：1.单位的消防安全责任人、消防安全管理人；2.专、兼职消防管理人员；3.消防控制室的值班、操作人员；4.其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。第二十五条消防安全培训方式（一）定期组织员工观看消防知识宣传片、举办消防知识讲座。（二）利用内部网络、宣传栏、电子显示屏等载体，发布消防知识、警示案例。（三）组织员工实地参观消防站或消防科普教育基地。（四）结合灭火和应急疏散预案的演练，对员工进行实战培训。第二十六条员工应当掌握“三懂三会”：（一）懂本岗位的火灾危险性；（二）懂预防火灾的措施；（三）懂扑救火灾的方法；（四）会报警；（五）会使用灭火器；（六）会疏散逃生。第六章灭火与应急疏散预案及演练第二十七条全行各级机构应结合本单位实际情况，制定灭火和应急疏散预案。预案应包括以下内容：（一）组织机构（包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）；（二）报警和接警处置程序；（三）初起火灾的扑救程序和措施；（四）应急疏散的组织程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施；（六）重要物资（现金、重要凭证、账册等）的保护与转移程序。第二十八条预案组织机构职责（一）灭火行动组：负责利用现场灭火器材、设施扑救初起火灾。（二）通讯联络组：负责报警（119）、报告单位领导、通知员工疏散、引导消防车进场。（三）疏散引导组：负责引导人员通过安全出口、疏散通道进行疏散，协助老弱病残孕等特殊人员疏散。（四）安全防护救护组：负责协助抢救伤员，切断相关电源、气源，划定警戒区，维护火场秩序。第二十九条消防演练（一）消防安全重点单位（如金库、计算机房、营业网点）应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，其他单位应当至少每年组织一次演练。（二）演练前，应制定详细的演练方案，明确演练的时间、地点、参与人员、模拟场景、演练流程和评估标准。（三）演练时，应设置模拟火源、烟雾等场景，模拟真实火灾情景，检验预案的可行性和员工的应急反应能力。（四）演练结束后，应当召开演练总结会，分析演练中存在的问题，对预案进行修订和完善，并做好演练记录，存档备查。第三十条火灾处置程序（一）发现火情时，第一发现人应立即呼救，通知附近人员，并按下最近的手动火灾报警按钮。（二）消防控制室值班人员接到报警信号后，应立即确认火情。确认发生火灾后，应立即拨打“119”电话报警，并向单位消防安全责任人或管理人报告。同时，启动消防设施，启动应急预案。（三）灭火行动组应迅速携带灭火器材赶赴起火点，利用灭火器、室内消火栓等设施进行扑救。电气火灾应先切断电源。（四）疏散引导组应迅速打开安全出口，引导客户和员工有序疏散，严禁使用电梯。在疏散过程中，要提醒大家弯腰捂鼻，防止吸入有毒烟气。（五）在确保人员安全的前提下，金库、档案室等重点部位工作人员应按照预案迅速将重要现金、文件资料转移至安全区域。（六）消防队到场后，单位应急组织应积极配合消防队进行灭火救援，提供火场情况和相关资料。第七章消防档案管理第三十一条全行各级机构应当建立健全消防档案，保障消防安全档案的完整性和准确性。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。第三十二条消防安全基本情况应当包括以下内容：（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；（二）建筑物或者场所施工、使用、开业前的消防设计审核、消防验收或者消防安全检查的文件、资料；（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、义务消防队人员情况；（四）消防安全制度和灭火应急疏散预案；（五）消防设施、灭火器材配置情况；（六）专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；（七）与消防安全有关的重点工种人员情况；（八）新增消防产品、防火材料的合格证明材料。第三十三条消防安全管理情况应当包括以下内容：（一）防火检查、巡查记录；（二）消防设施、器材定期检查、维修、保养记录；（三）燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录；（四）火灾隐患及其整改情况记录；（五）消防安全培训记录；（六）灭火和应急疏散预案的演练记录；（七）火灾情况记录；（八）消防奖惩情况记录。第三十四条消防档案应指定专人统一保管，并采用纸质或电子档案形式存档。档案内容应实时更新，确保反映单位当前的消防安全实际情况。重要的消防档案应建立备份。第八章奖惩与责任追究第三十五条各级机构应将消防安全工作纳入年度绩效考核和评优评先范围。对在消防安全工作中成绩突出的部门（网点）和个人，应当给予表彰和奖励。第三十六条奖励条件（一）认真履行消防安全职责，严格落实消防安全制度，全年无火灾事故、无重大火灾隐患的；（二）及时发