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文档简介

城乡社区建设成效评估汇报近年来,在上级党委、政府的坚强领导下,我们深入贯彻落实关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,将城乡社区建设作为推动高质量发展的“底座”工程来抓。通过系统规划、资源下沉、精准施策,城乡社区基础设施显著改善,公共服务水平大幅提升,基层治理效能持续增强,居民群众的获得感、幸福感和安全感达到了新的高度。现将城乡社区建设成效评估情况汇报如下:一、基础设施建设与环境优化成效显著,宜居品质实现新跨越我们坚持把完善硬件设施、改善人居环境作为城乡社区建设的突破口,统筹推进城市更新和乡村建设行动,社区面貌焕然一新,承载服务的能力显著增强。(一)社区综合服务设施达标提质工程深入实施针对老旧小区服务设施短板,我们大力实施社区综合服务设施“补短板”工程。通过新建、改扩建、购买置换等方式,有效解决了部分社区办公用房狭小、服务功能缺失的问题。目前,全市城乡社区综合服务设施覆盖率已达到100%,面积达标率提升至98%以上。在城市社区,重点打造了“15分钟便民服务圈”,依托党群服务中心,整合便民服务大厅、新时代文明实践站、社区警务室、医疗卫生服务站等功能,实现了“一窗受理、全科服务”。在农村社区,结合村级组织活动场所建设,不仅规范了村“两委”办公场所,还建设了集议事协商、文化娱乐、红白喜事办理于一体的综合性阵地,彻底改变了过去“村部破旧、办事无门”的状况。(二)老旧小区与背街小巷改造惠及民生城市社区建设中,我们聚焦群众反映强烈的老旧小区问题,累计改造老旧小区XXX个,涉及居民XX万户。改造内容从最初的基础类(水、电、路、气)改造,拓展到完善类(加装电梯、停车设施、绿化景观)和提升类(养老托育、智慧社区)。通过拆违透绿、规整管线、修缮建筑,不仅改善了居住环境,更重塑了社区公共空间。背街小巷整治注重“微更新”,在保留城市记忆的同时,解决了路面破损、排水不畅、照明不足等顽疾,打造了一批特色鲜明、环境整洁的精品街巷,实现了“路平、水通、灯亮、景美”。(三)农村人居环境整治持续推进在农村社区建设方面,我们深入实施农村人居环境整治提升五年行动。全面推进“厕所革命”,农村卫生厕所普及率达到XX%,生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖,生活污水治理率大幅提升。开展了村庄清洁行动,重点清理房前屋后乱堆乱放、河道沟渠垃圾杂草,建立了“户分类、村收集、镇转运、区域处理”的常态化保洁机制。同时,结合美丽乡村建设,加强村内道路硬化和村庄绿化亮化,打造了一批生态宜居、乡风文明的示范村,农村社区从“脏乱差”向“洁净美”转变,为居民提供了舒心的生活环境。二、公共服务供给能力全面提升,民生福祉得到新改善我们坚持把服务居民、造福群众作为城乡社区建设的根本出发点和落脚点,推动公共服务资源向社区下沉,构建起多层次、普惠制的社区服务体系。(一)基本公共服务均等化水平不断提高依托社区综合服务设施,推动劳动就业、社会保险、社会救助、卫生健康等公共服务事项“一站式”办理。建立了社区“帮办代办”队伍,为老年人、残疾人等特殊群体提供上门服务,打通了服务群众的“最后一公里”。在教育服务方面,配套建设了幼儿园和托育机构,解决了“入园难、入园贵”问题;在医疗服务方面,标准化建设了社区卫生服务中心和村卫生室,推行家庭医生签约服务,重点人群签约覆盖率达到XX%,让居民在家门口就能享受到基本医疗和公共卫生服务。(二)“一老一小”服务体系更加完善针对社区“一老一小”服务需求,我们加大了政策支持和资金投入。在养老服务方面,建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。建设了社区日间照料中心、老年食堂(助餐点)XX个,为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、助行等服务。推广“时间银行”互助养老模式,鼓励低龄老年人服务高龄老年人。在儿童服务方面,建设了儿童之家、社区家长学校,开展课后托管、心理疏导、安全教育等服务,有效缓解了双职工家庭子女看护难题。(三)志愿服务与便民利民服务广泛开展我们积极培育发展社区志愿服务组织,注册志愿者人数达到社区常住人口的XX%,形成了“社工+志愿者”联动机制。常态化开展“邻里守望”、“关爱帮扶”、“文化进社区”等志愿服务活动。鼓励社区开展家政服务、家电维修、快递代收等便民利民商业服务,引入品牌化、连锁化服务机构,提升了服务的专业化水平。通过“五社联动”(社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源)机制,实施了多个微公益项目,精准回应了居民的多元化需求。三、基层治理体系创新迈出坚实步伐,治理效能达到新高度我们坚持党建引领,深化治理体制改革,推动治理重心下移,构建起共建共治共享的城乡社区治理格局。(一)党建引领基层治理作用全面发挥健全了“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”的组织架构,把党支部建在网格上,党小组设在楼栋里,实现了党组织全覆盖。推行社区党组织书记通过法定程序担任居委会主任、“两委”班子成员交叉任职,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。开展“红色物业”创建活动,推动物业服务企业建立党组织,建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制,有效解决了物业管理中的矛盾纠纷。机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”制度常态化落实,XX万名党员下沉社区参与治理服务,充实了基层工作力量。(二)网格化管理服务精细化水平提升按照“规模适度、方便管理、界限清晰”的原则,科学划分城乡社区网格XX个,配备了专职网格员XX名。制定了网格化管理服务事项清单,明确了网格员在基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等方面的职责。建立了“网格发现、街道派单、部门受理、定期反馈”的闭环工作机制,确保“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。依托数字化治理平台,实现了网格数据实时采集、动态更新,提升了治理的精准度和时效性。(三)民主协商与法治建设深入推进健全了社区党组织领导下的居民自治、议事协商机制,推广“有事好商量”、“居民议事厅”、“板凳会议”等协商形式,凡涉及社区公共事务、居民切身利益的事项,均通过居民会议、居民代表会议等形式进行协商解决,有效激发了居民参与社区治理的积极性。深化法治社区建设,落实“一社区一法律顾问”制度,开展法律咨询、法治宣传、法律援助服务,引导居民尊法学法守法用法。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立了社区矛盾纠纷多元化解机制,设立了调解室,聘请了专职调解员,将大量矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。(四)智慧社区建设赋能治理现代化加快了数字技术在社区治理中的应用,建设了统一的基层治理信息化平台,打破了部门数据壁垒,实现了基层数据“一次采集、多方利用”。推广了智慧安防小区建设,安装了人脸识别、车辆识别、高空抛物监控等智能感知设备,提升了社区安全性。开发了社区APP、微信小程序,为居民提供政策咨询、活动报名、报事报修等指尖服务,实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。在疫情防控、应急管理等工作中,大数据支撑作用凸显,显著提升了基层应急响应能力。四、社区文化建设与精神文明建设硕果累累,精神风貌展现新气象我们坚持物质文明和精神文明一起抓,加强社区文化阵地建设,丰富居民精神文化生活,培育了文明和谐的社区风尚。(一)文化阵地与活动丰富多彩按照“有场所、有展示、有活动、有管理”的标准,建设了社区综合文化服务中心、农家书屋、文化广场等文化阵地,实现了全覆盖。配备了健身器材、音响设备等物资,为居民开展文体活动提供了保障。依托各类文化阵地,广泛开展了“我们的节日”系列活动、全民阅读、广场舞大赛、社区运动会等群众喜闻乐见的文化体育活动,丰富了居民的业余生活,营造了健康向上的文化氛围。(二)文明创建与道德建设深入人心以创建全国文明城市为抓手,深入开展文明社区、文明家庭、最美邻里等评选活动,选树了一批先进典型,发挥了示范引领作用。加强了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,利用宣传栏、电子屏、文化墙等载体,广泛宣传社会主义核心价值观。推进移风易俗,修订完善了村规民约、居民公约,成立了红白理事会,倡导婚事新办、丧事简办,有效遏制了铺张浪费、攀比炫富等不良风气,树立了文明新风。(三)社区共同体意识逐步增强通过开展邻里互助、邻里节等活动,打破了“钢筋水泥”的隔阂,增进了邻里之间的感情。鼓励居民参与社区公益、社区环境维护等事务,增强了居民对社区的归属感和认同感。在面对突发事件时,社区居民守望相助、共克时艰,展现了强大的凝聚力和向心力,社区共同体意识在共建共治中不断强化。五、评估数据分析与对比为了客观反映城乡社区建设成效,我们选取了关键指标进行了评估分析,具体数据如下:评估指标评估基期值当前目标值实际完成值完成率增长/改善情况社区综合服务设施覆盖率85%100%100%100%提升15个百分点老旧小区改造数量(个)-500520104%超额完成20个农村卫生厕所普及率70%85%88.5%104.1%提升18.5个百分点社区养老服务设施覆盖率60%90%92%102.2%提升32个百分点每万名城镇常住人口拥有社区工作者12人18人19人105.6%增加7人社区社会组织数量(个)120020002350117.5%增加1150个居民对社区服务满意度80分90分92.5分102.8%提升12.5分网格化管理事件处置率85%98%99.2%101.2%提升14.2个百分点社区居民议事协商解决事项(件)150030003200106.7%增加1700件从上表可以看出,各项核心指标均超额完成预定目标,特别是在社区养老服务设施覆盖率、社区社会组织培育以及居民满意度方面提升明显,反映出社区建设工作的扎实有效。六、存在的问题与不足在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,城乡社区建设仍然存在一些短板和弱项,主要表现在以下几个方面:(一)城乡区域发展不平衡依然存在受经济发展水平、地理位置等因素影响,城市社区与农村社区、中心城区社区与偏远乡镇社区在建设水平、服务供给能力上仍有较大差距。部分农村社区基础设施维护机制不健全,重建轻管现象依然存在;老旧城区社区受空间限制,服务设施扩容改造难度大,难以满足居民日益增长的服务需求。(二)社区服务专业化精细化程度有待提高目前,社区服务仍以政府提供的基本公共服务为主,社会化、市场化服务资源引入不足。服务内容多为行政代办、一般性照料,针对老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体的专业化、个性化服务供给不足。社区工作者队伍虽然得到了加强,但专业化水平总体不高,持有社会工作职业资格证书的人员比例偏低,运用专业理念和方法开展服务的能力有待提升。(三)基层治理负担重与赋能不足并存“上面千条线,下面一根针”的现象依然存在,社区承担了大量的行政事务性工作,行政负担依然较重,导致社区工作者投入到服务居民、走访群众的时间精力受到挤压。虽然推进了智慧社区建设,但各部门信息系统尚未完全互联互通,数据重复采集、基层数据“回流难”等问题依然存在,数字化赋能基层治理的效能有待进一步释放。(四)居民参与社区治理的深度和广度不够虽然居民参与社区事务的渠道不断拓宽,但部分居民参与意识依然不强,参与主体多以老年人为主,中青年群体参与率较低。参与形式多集中在征求意见、文体活动等方面,在社区规划、决策、监督等深层次治理环节参与度不够,共建共治共享的格局还需进一步巩固。七、下一步工作思路与对策建议针对存在的问题,我们将坚持目标导向、问题导向、结果导向,持续用力,久久为功,推动城乡社区建设再上新台阶。(一)持续优化基础设施布局,缩小城乡差距继续实施城乡社区综合服务设施提升工程,重点向农村社区和薄弱社区倾斜。探索农村社区基础设施长效管护机制,落实管护主体和经费。在城市,通过存量置换、闲置资源盘活等方式,增加社区养老、托育、停车等服务设施供给。推进“完整社区”建设试点,完善社区功能配套,打造宜居、韧性、智慧社区。(二)提升社区服务精准化精细化水平推动基本公共服务向社区延伸,扩大服务覆盖面。制定社区服务目录清单,推动“一老一小”、康复护理、心理疏导等专业化服务进社区。加大政府购买服务力度,引导社会组织、社会工作专业人才参与社区服务。加强社区工作者队伍建设,完善薪酬待遇保障体系,加大教育培训力度,鼓励社区工作者参加社会工作者职业资格考试,提升队伍专业化水平。(三)深化基层治理改革创新,为基层减负赋能严格落实基层减负各项措施,清理规范社区挂牌和报表台账,建立社区工作事项准入制度,让社区干部回归主责主业。加快智慧社区建设整合,打破数据壁垒,建设一体化基层治理平台,推动数据向基层开放,实现“一网统管”、“一网通办”。推广“接诉即办”机制,提升快速响应群众诉求的

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