2026年湖南省衡阳市从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员考试试卷（含答案详解）

2026年湖南省衡阳市从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员考试试卷（含答案详解）考试说明：本试卷适配湖南省衡阳市乡镇领导班子“五方面人员”专项选拔笔试，满分100分，考试时长120分钟。紧扣衡阳油茶主导产业、湘南丘陵乡村振兴、农田水利建设、防汛抗旱、地质灾害防治、红色文旅赋能、耕地保护、农村人居环境整治、湘南基层网格化治理本土核心考点，严格对标湖南省乡镇选拔统一命题框架，贴合衡阳乡镇基层履职实务，解析详实，适用于考前刷题冲刺、模考提分。湖南省官方“五方面人员”选拔范围：①乡镇事业编制在岗人员；②优秀村（社区）党组织书记、村（居）委会主任；③在岗选调生；④驻村第一书记；⑤驻村工作队员。一、单项选择题（20题，每题1.5分，共30分）1.新时代党政领导干部选拔任用的首要标准是（）

A.工作实绩B.政治素质C.群众口碑D.任职年限

答案：B

解析：德才兼备、以德为先，政治素质是湖南省、衡阳市乡镇干部选拔第一标准，是五方面人员选拔核心政治门槛。2.湖南省乡村振兴首要守住的底线是（）

A.产业增收B.粮食安全与不发生规模性返贫C.人居环境整治D.集体经济壮大

答案：B

解析：湖南全省、衡阳市所有乡镇必须长期坚守粮食安全、防规模性返贫两条刚性底线。3.新时代“三农”工作的总抓手是（）

A.保障粮食安全B.巩固拓展脱贫攻坚成果C.全面推进乡村振兴D.壮大村集体经济

答案：C4.乡村振兴二十字总要求是（）

A.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

B.生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主

C.产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴

D.农业强、农村美、农民富

答案：A5.村民委员会的法定性质是（）

A.基层行政机关B.基层群众性自治组织C.乡镇派出机构D.基层事业单位

答案：B

解析：村委会无行政执法权限，是衡阳湘南丘陵乡村基层治理的基础性自治单元。6.农村集体“三资”管理的核心内容是（）

A.资金、资产、资源B.资本、土地、项目C.资金、农田、山林D.资产、资本、产业

答案：A

解析：衡阳油茶林地、耕地、集体产业资源丰富，三资规范化管理是基层监管核心重点。7.湖南省村级重大事项决策、项目建设、资金使用必须严格执行的核心制度是（）

A.村干部自主决策B.四议两公开C.一事一议D.乡镇直接审批

答案：B

解析：衡阳油茶产业、农田水利、乡村文旅、人居环境项目建设必须严格落实四议两公开制度。8.农村耕地承包法定年限为（）

A.20年B.30年C.50年D.70年

答案：B

解析：《农村土地承包法》明确规定，耕地承包期为30年，是衡阳耕地保护、土地流转核心依据。9.农村宅基地审批、日常监管、矛盾调处的主体责任单位是（）

A.村委会B.乡镇人民政府C.县级农业农村局D.县级自然资源局

答案：B10.《信访工作条例》规定普通信访事项法定办结时限为（）

A.30日B.60日C.90日D.120日

答案：B11.公文请示的硬性行文规则是（）

A.一文多事B.一文一事C.越级行文D.多头请示

答案：B12.全国和美乡村建设的核心引领经验是（）

A.千万工程经验B.浦江经验C.枫桥经验D.晋江经验

答案：A

解析：衡阳市全面推广“千万工程”经验，推进湘南丘陵和美乡村、油茶特色乡村建设。13.脱贫攻坚“两不愁三保障”，不属于三保障的是（）

A.义务教育保障B.基本医疗保障C.住房安全保障D.就业增收保障

答案：D14.新时代基层乡村治理的根本引领是（）

A.法治引领B.党建引领C.德治引领D.经济引领

答案：B15.新时代“枫桥经验”的核心要义是（）

A.矛盾上交、逐级处置B.矛盾不上交、就地化解C.强制管控、从严治理D.拖延处置、事后补救

答案：B16.衡阳市乡村振兴核心支柱特色产业是（）

A.油茶产业、优质粮油、果蔬种养、红色乡村文旅B.粗放污染加工产业C.违规占用耕地种植D.大面积耕地撂荒

答案：A

解析：衡阳是全国油茶核心主产区，油茶产业是乡村振兴头号特色富民产业，叠加粮油种植、乡村文旅形成特色产业体系。17.衡阳乡镇年度核心安全民生工作是（）

A.汛期防汛抗旱、地质灾害防治、森林防火、耕地保护、农田水利管护B.违规侵占河道耕地C.乱砍滥伐林地油茶林D.破坏农田水利设施

答案：A

解析：衡阳属于湘南丘陵气候，春夏汛期洪涝、秋冬干旱多发，山林火险、地质隐患突出，防汛抗旱、防灾减灾是乡镇底线工作。18.湖南省耕地保护的核心红线要求是（）

A.严禁耕地撂荒、严禁非农化、防止非粮化B.可随意调整耕地用途C.可违规占用耕地建房D.可随意改造永久基本农田

答案：A19.村级小微权力规范运行的核心要求是（）

A.公开透明、规范合规B.干部自主决策C.简化公示流程D.弱化群众监督

答案：A20.基层干部开展乡镇群众工作的根本立场是（）

A.以人民为中心B.以上级考核为中心C.以经济效益为中心D.以维稳管控为中心

答案：A二、多项选择题（10题，每题2分，共20分，多选、少选、错选不得分）1.湖南省“五方面人员”官方选拔对象包含（）

A.乡镇事业编制在岗人员B.优秀村（社区）党组织书记、主任C.在岗选调生D.驻村第一书记E.驻村工作队员

答案：ABCDE2.乡村五大振兴具体包括（）

A.产业振兴B.人才振兴C.文化振兴D.生态振兴E.组织振兴

答案：ABCDE3.衡阳湘南丘陵和美乡村建设重点工作有（）

A.农村厕所革命、生活垃圾污水治理B.油茶林生态养护、林地植被保护C.农田水利修缮、河道清淤管护D.乡村风貌提质、红色文旅赋能E.移风易俗、乡风文明建设

答案：ABCDE4.衡阳乡镇防止规模性返贫的核心举措有（）

A.常态化动态监测排查B.油茶产业、粮油种植、文旅产业帮扶C.公益性岗位就业兜底D.风险早干预、早帮扶E.随意终止帮扶政策

答案：ABCD5.村级“四议两公开”中“四议”包含（）

A.村党支部提议B.村“两委”商议C.党员大会审议D.村民（代表）会议决议E.乡镇直接批复决议

答案：ABCD6.衡阳乡镇基层高频矛盾纠纷类型有（）

A.油茶林地权属纠纷B.土地流转、粮油种植收益纠纷C.水利项目、征地占地补偿纠纷D.集体资产分红纠纷E.乡村文旅项目邻里纠纷

答案：ABCDE7.衡阳农村基层党组织核心职责包括（）

A.统领村级各类组织B.主导油茶特色产业、粮油产业、乡村文旅发展C.规范农村三资管理、耕地管护D.服务乡村群众、化解基层矛盾E.抓实防汛抗旱、森林防火、耕地保护、人居环境整治

答案：ABCDE8.湖南省乡村建设严格禁止的行为有（）

A.大拆大建B.盲目合村并居C.强制农民上楼D.面子工程、形象工程E.因地制宜提质乡村风貌

答案：ABCD9.衡阳市乡村特色富民产业包含（）

A.油茶规模化种植、精深加工B.优质水稻、果蔬特色种养C.红色文旅、乡村民宿、近郊休闲旅游D.农产品电商、冷链产销产业E.高污染粗放加工产业

答案：ABCD10.衡阳乡镇干部必备核心履职能力有（）

A.丘陵乡村群众工作能力B.防汛抗旱、森林防火、地灾应急处置能力C.农田水利管护、耕地保护履职能力D.油茶特色产业培育、乡村文旅赋能能力E.网格化治理、基层矛盾调解能力

答案：ABCDE三、判断题（10题，每题1分，共10分）1.村党组织是村级各项工作、各类组织的绝对领导核心。（）

答案：正确2.衡阳油茶林地、耕地资源可以随意侵占、砍伐、违规改造用途。（）

答案：错误

解析：衡阳严守耕地保护红线和林业生态红线，严禁违规占用耕地、损毁油茶林、破坏农林生态资源，常态化开展耕地复耕复种、林地管护工作。3.农村集体三资处置、油茶产业项目、惠农资金、水利项目资金必须全程公开公示。（）

答案：正确4.防返贫监测帮扶坚持常态化排查、早发现、早干预、早帮扶。（）

答案：正确5.村民委员会具备基层行政执法和行政管理权限。（）

答案：错误

解析：村委会是基层群众性自治组织，无行政、执法职权。6.四议两公开是湖南村级重大事项法定必经程序，不得简化省略。（）

答案：正确7.衡阳乡镇工作只需完成上级考核，无需落实防汛抗旱、耕地保护、产业富民工作。（）

答案：错误

解析：基层工作坚持对上负责与对下服务相统一，防汛抗旱、耕地保护、产业增收是衡阳乡镇刚性民生底线工作。8.新时代枫桥经验核心是小事不出村、大事不出镇、矛盾就地化解。（）

答案：正确9.衡阳依托油茶主导产业、优质粮油产业，全力推进湘南乡村产业振兴。（）

答案：正确10.脱贫攻坚完成后，防返贫监测和产业帮扶工作可以全面停止。（）

答案：错误

解析：防返贫动态监测、产业帮扶、民生兜底是常态化长效工作，必须长期坚持、久久为功。四、简答题（2题，每题5分，共10分）1.简述村级“四议两公开”制度内容及对衡阳乡村治理的现实意义。参考答案：

核心内容：四议即村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议；两公开即决议事项公开、项目实施结果公开。

现实意义：规范衡阳油茶产业发展、农田水利建设、乡村振兴、人居环境整治、集体三资管理等村级重大事务，从源头防范基层微腐败；规范油茶林地流转、土地承包、项目补偿、产业分红等民生事项，保障群众合法权益；有效化解湘南乡村权属纠纷、产业矛盾、邻里纠纷；规范村级权力运行，密切党群干群关系，夯实衡阳和美乡村治理根基。2.结合衡阳乡镇实际，简述乡镇如何抓实防汛抗旱与农田水利管护工作。参考答案：

1.压实网格化责任，建立防汛抗旱工作台账，紧盯汛期洪涝、秋冬干旱关键节点，常态化开展隐患排查整改。

2.常态化开展河道清淤、沟渠疏通、山塘水库管护、堤坝加固，完善农田水利基础设施，提升蓄水、排涝、抗旱能力。

3.完善应急预案，储备防汛抗旱物资，组建村级应急队伍，开展应急演练，提升快速处置能力。

4.坚持防汛抗旱两手抓，汛期严防洪涝灾害、地质灾害，旱季统筹引水灌溉、保粮保产，保障群众生产生活和粮油、油茶产业稳产增收。五、案例分析题（1题，10分）案例材料：衡阳市某湘南丘陵乡镇，是本地油茶核心种植区、优质粮油主产区，农田水利资源丰富，红色文旅底蕴深厚。当前存在突出问题：辖区丘陵地形复杂，汛期洪涝、山体滑坡隐患多，秋冬季节性干旱频发，防汛抗旱压力大；油茶产业多为散户种植，标准化管护不足、精深加工缺失、品牌影响力弱，产业链条短；部分农田水利设施老化、沟渠堵塞、山塘蓄水能力不足，影响粮食和油茶产业稳产；农村人居环境整治易反弹，乡村风貌特色不突出；村级项目资金公示不规范，群众参与乡村建设积极性不高；林地权属、土地流转、项目补偿矛盾偶发，村集体经济薄弱，产业资源、文旅资源优势未能有效转化为富民优势。问题：若你通过五方面人员选拔担任该镇分管领导，结合衡阳湘南丘陵乡镇、油茶特色产业、防灾管护、乡村治理实际，谈谈如何破解发展难题，推动乡村全面振兴。参考答案（高分得分要点）

1.坚持党建引领，夯实基层治理根基。以党建统领乡村各项工作，建强村级班子，严格落实四议两公开制度，规范油茶产业、水利建设、乡村振兴、三资管理等村级事务，全程阳光透明运行。践行新时代枫桥经验，常态化排查化解林地权属、土地流转、项目补偿、产业分红等基层矛盾，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾就地化解，提升乡村治理精细化水平。

2.做强特色产业，激活富民增收动能。立足衡阳油茶主导产业优势，推动散户种植向标准化、规模化、科学化管护转型，培育本土油茶特色品牌，延伸精深加工、仓储电商产业链，提升产品附加值。稳固优质粮油种植产业，严守耕地红线，杜绝耕地撂荒、非农化非粮化。深挖本地红色文旅资源，发展乡村民宿、田园观光新业态，壮大村集体经济，拓宽群众稳定增收渠道。

3.抓实水利管护，筑牢农业发展根基。常态化开展老旧水利设施修缮、沟渠清淤、山塘水库整治加固，完善农田灌溉、排涝体系，提升防汛抗旱能力。建立水利设施常态化管护机制，明确管护责任，保障粮油、油茶产业稳产增收，夯实粮食安全根基。

4.统筹防灾减灾，守住安全发展底线。压紧压实防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治网格化责任，汛期常态化排查洪涝、滑坡隐患，旱季精准调度水源、保灌保收。完善应急预案、物资储备和应急队伍建设，强化预警、值守、转移、处置全链条管理，全力守护群众生命财产安全。

5.整治人居环境，建设和美乡村。深入推广千万工程经验，常态化开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，杜绝大拆大建、形象工程。结合湘南丘陵风貌、油茶产业特色提质乡村人居环境，推进移风易俗，涵养文明乡风，常态化开展防返贫动态监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线，推动乡村全面振兴。六、公文写作题（8分）题目：为扎实推进衡阳油茶产业提质、农田水利升级、防汛抗旱减灾、人居环境整治，做强湘南特色乡村产业、建设和美乡村，XX镇决定开展“兴产业、护良田、防风险、美乡村”专项提升行动。请以XX镇人民政府名义撰写一份正式工作通知。参考范文XX镇人民政府关于开展兴产业护良田防风险美乡村专项提升行动的通知各村（社区）、镇直各有关单位：为深入贯彻落实省、市乡村振兴、粮食安全、产业发展、防灾减灾、人居环境整治工作部署，立足我镇湘南丘陵地貌、油茶产业集聚、粮油种植为主、水利管护任务繁重的本土实际，聚焦产业层次偏低、水利设施薄弱、防灾压力较大、乡村风貌不足等突出问题，补短板、强弱项、提质效，全面推动乡镇产业提质、农田提质、生态提质、治理提质，经镇党委、政府研究，决定开展“兴产业、护良田、防风险、美乡村”专项提升行动。现将有关事项通知如下：一、工作目标通过专项攻坚，全面规范耕地保护与油茶林地管护，坚决守住粮食安全底线；推动油茶、粮油特色产业标准化、品牌化发展，延伸产业链条，壮大村集体经济；完善农田水利基础设施，提升防汛抗旱、防灾减灾能力；彻底整治农村人居环境突出问题，打造湘南特色和美乡村；规范村级小微权力运行，有效化解基层矛盾，构建产业兴旺、良田稳产、生态宜居、平安和谐的乡村发展新格局。二、重点工作任务1.严守耕地红线，筑牢粮食安全底线。常态化开展耕地排查整治，杜绝耕地撂荒、非农化、非粮化，推进耕地复耕复种，稳固优质粮油种植规模，筑牢粮食安全根基。

2.提质特色产业，激活富民增收动能。推进油茶林标准化管护、提质改造，培育本土油茶品牌，延伸加工、电商产销链条；盘活红色文旅、田园资源，培育乡村休闲新业态，拓宽群众增收渠道。

3.升级水利设施，强化防灾保产能力。常态化开展山塘水库、河道沟渠清淤修缮、堤坝加固，健全水利长效管护机制，全面提升防汛排涝、抗旱灌溉能力。

4.整治人居环境，打造和美乡村风貌。深入运用千万工程经验，常态化整治农村“六乱”、垃圾污水、厕所乱象，因地制宜优化湘南乡村风貌，杜绝形式主义、形象工程。

5.规范村级事务，夯实基层治理根基。严格执行四议两公开制度，对产业项目、水利建设、惠农资金、三资处置等事项全程公开公示，规范基层权力运行。

6.排查风险隐患，筑牢平安建设底线。常态化排查洪涝、干旱、山林火险、地质灾害隐患，健全应急处置机制，就地化解基层矛盾纠纷，维护乡村和谐稳定。三、工作要求1.压实工作责任。各村（社区）党组织书记履行第一责任人职责，细化任务清单、责任清单、时限清单，层层压实责任，确保各项工作落地落细、见行见效。

2.强化宣传引导。广泛宣传耕地保护、产业发展、防汛抗旱、人居环境整治、乡风文明政策，引导群众主动参与共建共治共享，营造浓厚工作氛围。

3.严格督导问效。镇专项工作组常态化开展督导检查，通报工作成效、整改突出问题，力戒形式主义，确保专项行动取得扎实长效成果。XX镇人民政府

2026年X月X日七、论述题（12分）题目：结合衡阳市湘南丘陵乡镇发展实际，围绕油茶特色产业发展、耕地粮食安全、防汛抗旱防灾、和美乡村建设、基层治理提质，谈谈作为五方面人员选拔的乡镇领导干部，如何实干担当推动乡村高质量发展。高分参考范文衡阳市地处湘南丘陵腹地，是全国知名的油茶主产区、优质粮油生产基地，乡镇工作兼具特色产业培育、粮食安全保障、防汛抗旱减灾、生态人居提质、基层善治赋能多重核心职责，基层工作面广、任务重、针对性强。作为从五方面人员选拔的乡镇领导干部，我长期扎根衡阳基层一线，熟悉乡情民意、精通基层实务、知晓发展短板，将立足湘南丘陵乡镇发展实际，实干履职、主动担当，全力推动辖区乡村高质量发展。第一、坚守政治引领，把准基层履职方向。始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻落实省委、市委关于乡村振兴、粮食安全、产业发展、基层治理、防灾减灾的各项决策部署，坚持党建引领乡村发展、产业建设、安全治理、民生服务全过程。严守基层工作政治规矩，立足衡阳农业大市、油茶强市发展定位，精准落地各项惠农、兴产、护田、安民政策，以坚定的政治担当扛起乡镇履职使命，确保各项工作不偏航、不走样。第二、坚守底线思维，筑牢粮食与安全双防线。始终把粮食安全作为乡村发展的首要底线，严格落实耕地保护责任制，常态化开展耕地排查整治，坚决遏制耕地撂荒、非农化、非粮化，推进耕地复耕复种，稳固优质粮油种植规模，夯实粮食安全根基。立足湘南丘陵气候特点，坚持防汛抗旱两手抓、两不误，压紧压实网格化管护责任，汛期常态化排查洪涝、山体滑坡隐患，完善预警转移、应急处置机制；旱季精准调度水利资源，修缮沟渠山塘，保障农业灌溉和群众饮水安全，同时抓实森林防火、地质灾害防治工作，全方位守住乡村安全底线。第三、深耕特色产业，激活乡村振兴内生动力。立足衡阳油茶核心产业优势，破解当前散户种植多、标准化程度低、产业链条短、附加值不高的发展短板。大力推进油茶林提质改造、标准化管护、科学化种植，培育本土油茶特色农产品品牌，延伸精深加工、冷链仓储、电商直销全产业链，