初中九年级历史 第13课 罗斯福新政 深度学习导学案

初中九年级历史第13课罗斯福新政深度学习导学案

一、教材与课标解析：历史转折中的国家智慧

本课位于部编版九年级历史下册第四单元“经济大危机与第二次世界大战”的开篇，上承一战后短暂的资本主义“黄金时代”，下启第二次世界大战的烽火，在世界现代史中具有枢轴地位。依据《义务教育历史课程标准（2022年版）》的要求，本课教学需引导学生“通过了解经济大危机和罗斯福‘新政’，初步理解国家干预政策对西方经济的影响”。这一要求指向的是深层的历史解释与唯物史观素养——不仅要让学生知道“是什么”，更要引领他们探究“为什么”以及“怎么看”。

本课内容在逻辑上呈现为“危—机—变”的递进结构：首先是1929—1933年资本主义世界经济大危机的爆发，暴露了自由放任资本主义的深层痼疾；其次是罗斯福总统临危受命，通过一系列具有实验性的立法与行政手段，实施“新政”；最后是对新政影响的辩证评价。这不仅是美国历史的一次自我救赎，更是资本主义发展史上的一次深刻转型，即从自由资本主义迈向国家垄断资本主义的关键节点。

因此，本课教学设计的核心立意，不应仅仅停留在措施的记忆上，而应引导学生穿透历史表象，洞察在制度框架内如何通过政策创新化解系统性风险，理解市场与政府关系的动态平衡，以及改革对于社会存续与发展的动力作用。这将为学生理解当代各国的经济调控机制提供深邃的历史参照。

二、学情研判：前概念、兴趣点与认知障碍

授课对象为九年级学生，他们正处于形象思维向抽象逻辑思维过渡的关键期，具备一定的史料阅读和信息提取能力。在知识储备上，学生通过前序课程已了解一战后“凡尔赛—华盛顿体系”的建立，并对中国现代史中的改革开放有初步感知，这为理解“政策调整对经济的反作用”提供了类比基础。

然而，学生存在以下认知特点与障碍：

1.前概念的朴素性与片面性：学生对“经济危机”的认知可能停留在“工厂倒闭、工人失业”的浅层印象，对于“生产相对过剩”这一违背常识的悖论及背后的制度根源缺乏深度理解。

2.专业术语的理解鸿沟：“自由放任”、“国家干预”、“以工代赈”、“社会保障”等经济学概念较为抽象，容易成为理解的“拦路虎”。

3.评价的单一性倾向：学生易受影视作品或片面观点影响，对罗斯福新政要么全盘肯定，要么因未能根除危机而全盘否定，难以运用唯物辩证法进行“一分为二”的历史评价。

基于此，本课教学必须搭建“脚手架”，通过精选的图文史料、数据图表和具象化的情境，将抽象概念具体化，引导学生逐步构建起系统、辩证的历史认知体系。

三、核心素养发展目标

1.时空观念（基础）

能够准确在历史时间轴上定位1929—1933年经济大危机与1933年罗斯福新政的开始，结合美国20世纪20年代“柯立芝繁荣”与30年代大萧条的地域与行业分布，理解历史发展的连续性与变迁。

2.史料实证（重要）

通过解读《1929—1933年美国失业率曲线图》、罗斯福“炉边谈话”的原文节选、讽刺“蓝鹰标志”的政治漫画以及《全国工业复兴法》的部分条款，学会从多种类型的史料中提取有效信息，做到“论从史出”。

3.历史解释（核心·高频考点）

能够运用生产关系一定要适应生产力发展的唯物史观，解释经济危机爆发的【根本原因】——资本主义制度的基本矛盾。能够全面、客观地阐述罗斯福新政在金融、工业、农业、社会福利等方面的具体措施及其内在逻辑，重点理解“国家干预”这一【核心特征】。

4.唯物史观（难点）

通过对罗斯福新政影响的评价，引导学生认识到：上层建筑（政府政策）对经济基础具有巨大的反作用；任何改革都是在既定制度框架内的自我调整和完善，它缓和了矛盾，但不可能从根本上消除矛盾。从而初步领悟历史发展的辩证规律。

5.家国情怀（重要）

通过学习罗斯福身残志坚、临危受命的个人经历以及新政中关注民生（以工代赈、社会保障）的举措，涵养学生的人文情怀、责任担当和勇于创新的变革精神。

四、教学重难点

1.教学重点：罗斯福新政的主要措施（金融、工业、农业、社会福利）及其相互关联；新政的特点——“国家干预”。

2.教学难点：理解经济大危机爆发的根本原因（生产社会化与生产资料私有制之间的矛盾）；辩证评价罗斯福新政，认识其“维护资本主义制度”的实质与“开创国家干预新模式”的深远影响。

五、教学方法与准备

1.教学方法：问题驱动法（PBL）、史料研习法、小组合作探究法、图示教学法。

2.教学准备：制作多媒体课件（包含历史图片、图表、文献摘录、微视频）；编制学生导学案（含预习任务与课堂探究问题）。

六、教学实施过程（九环节深度探究）

（一）【导入新课】危机时代的“灵魂拷问”：繁荣为何不堪一击？（3分钟）

教师活动：

多媒体展示两张形成强烈对比的图片：一张是20世纪20年代美国“咆哮的二十年代”中，家庭购买汽车、家家有电器的繁华景象；另一张是1929年后“大萧条”时期，失业者排长队领救济面包、农场主倾倒牛奶的经典照片。

驱动性问题：仅仅几年时间，从“遍地黄金”到“饿殍遍野”，繁荣为何如泡沫般瞬间破灭？1933年，一位坐在轮椅上的总统临危受命，他向美国人民承诺“我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身”。他究竟是用了什么“药方”，让这艘沉没中的巨轮重新起航？这个药方是“灵丹妙药”还是“饮鸩止渴”？今天，让我们化身历史侦探，重回1930年代的美国，探寻“罗斯福新政”的秘密。

设计意图：通过视觉冲击制造认知冲突，迅速点燃学生的探究欲望，并提出贯穿全课的核心问题，为后续深度学习定向。

（二）【环节一】溯因：繁荣表象下的制度痼疾——经济大危机的深度诊断（10分钟）

1.表象与悖论：“倒奶”背后的经济学

史料呈现：展示材料：“在密西西比河畔，农场主们正把一桶桶鲜奶倒入河中，把一车车肥猪倒入河中……而与此同时，城市里成千上万的失业工人全家举着牌子，上面写着：‘我们饿，我们需要食物’。”

探究问题：既然那么多人吃不上饭，资本家为什么还要销毁农产品？这是“生产的绝对过剩”还是“相对的过剩”？

学生讨论与教师点拨：

引导学生理解“生产相对过剩”的含义。这不是东西多得吃不完了，而是因为广大人民处于贫困状态，买不起这些东西。资本家为了维持利润，宁肯销毁也不愿免费发放，否则市场永远无法出清。

根本原因追问（难点突破）：为什么会出现“生产相对过剩”？

教师引导学生回顾工业革命后“大生产”的特点，结合课前发放的《1920—1929年美国生产率增长与工人工资增长对比图》数据，引导学生得出结论：在生产社会化程度极高的时代，财富却越来越集中于少数资本家手中，广大工人购买力严重不足。

【核心概念】教师总结：这就触及了资本主义制度的【根本矛盾】——生产的社会化与生产资料私人占有制之间的矛盾。这是隐藏在繁荣背后的定时炸弹。

2.导火索与蔓延：从股市崩盘到世界浩劫

自主学习（基础）：学生快速阅读教材，找出经济大危机爆发的标志（1929年10月24日，“黑色星期四”，纽约股票交易所崩盘）及其主要特点（【高频考点】：范围广、持续时间长、破坏性大）。

数据佐证：展示表格“1929—1933年主要资本主义国家经济危机数据”，让学生直观感受“范围广”和“破坏性大”。工业下降1/3以上，失业人数高达3000万。

设计意图：通过悖论式的情境，层层剥笋，从现象直逼本质，不仅落实了基础知识，更重要的是训练了学生的逻辑思维和运用唯物史观分析问题的能力，攻克了“根本原因”这一难点。

（三）【环节二】探案：国家干预的全面实践——罗斯福新政的“五位一体”疗法（18分钟）

过渡语：面对如此重症，前任总统胡佛坚守“自由放任”信条，结果危机越陷越深。1933年，罗斯福上任，他抛弃了教条，开始了一场史无前例的“社会实验”。

教师布置任务：请同学们以前后桌4人为一组，扮演罗斯福的“智囊团”。政府下设五个“紧急应对小组”，请各小组根据老师提供的“病情诊断书”和“政策工具箱”（教材P60-62），分别开出你们的“处方”，并说明预期疗效。

分组合作探究：将全班分为五个小组，分别负责：A金融组、B工业组、C农业组、D就业与福利组。

小组

病情诊断（面临的问题）

政策处方（核心措施）

治疗机理（意图）

【重要等级】

A金融组

银行大规模倒闭，人们挤兑或把现金藏在床垫下，金融体系瘫痪，信用丧失。

通过《紧急银行法案》，整顿银行，恢复信用；成立联邦储蓄保险公司，保障存款安全。

稳定金融体系，恢复人们对银行的信心，这是经济复苏的血液系统。

【核心基石】

B工业组

企业恶性竞争，生产盲目扩大，价格暴跌，工人待遇极差，劳资冲突激化。

通过《全国工业复兴法》，制定公平经营规章，规定生产规模、价格；承认工人谈判权，规定工时工资；悬挂“蓝鹰”标志。

核心措施。通过国家干预，防止盲目竞争，将无序生产变为有计划的调节。同时缓和劳资矛盾，提高购买力。

【核心·高频考点】

C农业组

农产品价格暴跌，谷贱伤农，农民濒临破产。

通过《农业调整法》，减耕减产，政府补贴，销毁剩余产品。

控制供给，提高农产品价格，恢复农村购买力。

【重要】

D就业与福利组

失业率高达25%，无数家庭失去收入来源，社会动荡不安。

【核心举措】①推行“以工代赈”：兴建公共工程（如田纳西水利工程），提供就业岗位。②建立社会保障制度：通过《社会保障法》，建立养老金、失业保险制度。

直接救济只能救急，不能救穷。“以工代赈”既维护了失业者的自尊，又通过投资拉动了基建和消费。社保则编织了社会安全网。

【高频考点·家国情怀】

小组汇报与师生互评：

每组派代表上台，用简练的语言汇报“处方”。

教师针对各组汇报进行追问和深化：

1.对工业组追问：“公平竞争法规”看似保护了企业，为什么当时很多大资本家跳出来骂罗斯福是“向富人敲竹杠”的“叛徒”？（引导学生理解：新政承认了工人的一点权益，限制了资本家的绝对自由，这是对生产关系的局部调整，必然遭到保守派的反对。）

2.对就业组追问：为什么不直接发现金给失业者，非要搞工程？（引导学生理解“以工代赈”的精妙之处：维护自尊、刺激消费、改善基建、稳定社会，一举多得。）

（四）【环节三】点睛：“新”在何处？——破解新政的本质特征（3分钟）

教师总结过渡：我们梳理了这么多措施，现在回到一个核心问题：罗斯福的“药方”比他的前任胡佛到底“新”在哪里？

学生思考回答后，教师提炼：【核心结论】

罗斯福新政的“新”，最根本的就是“国家干预”。它改变了以往资本主义世界信奉的“政府守夜人”角色，政府不再是经济的旁观者，而是变成了积极的参与者和调节者。政府开始用行政的、法律的手段，对生产、分配、消费进行全方位的介入和调控。这是资本主义发展史上的一个里程碑式的转折。

（五）【环节四】辩析：疗效与局限——如何评价罗斯福新政？（8分钟）

过渡：有人说罗斯福拯救了美国，也有人说他只是延缓了危机的爆发。我们该如何全面、客观地评价他呢？

1.探究疗效（积极影响）

史料实证：展示“1929—1945年美国国民生产总值（GNP）及失业率变化曲线图”。引导学生观察1933年之后两条曲线的走向（GNP回升，失业率下降）。

学生归纳：经济上，美国经济缓慢复苏，人民生活改善。

材料补充：展示罗斯福“炉边谈话”摘录，以及美国民众对新政的热烈反应。

学生归纳：政治上，恢复了美国人民的信心，缓和了社会矛盾，避免了美国走向法西斯化的道路。

深远影响：教师指出，更重要的是，新政开创了“国家干预经济”的新模式，对二战后整个西方世界的经济政策产生了深远影响。从此，资本主义进入了国家垄断资本主义阶段。

2.探究局限（辩证评价·难点攻坚）

材料呈现：展示一则史学家评论：“罗斯福的‘新政’并没有一个清晰的理论指导，它是一种实验。他认为，如果这个实验失败了，那么美国最后的希望——旧式的民主秩序，也将随之崩溃。”

探究问题：罗斯福说的“旧民主秩序”指什么？新政到底有没有“纠正”资本主义制度的“严重缺点”？

小组辩论与教师引导：

1.引导学生理解，“旧民主秩序”指的就是资本主义制度。

2.引导学生再回顾新政的各项措施：有没有废除私有制？有没有消灭剥削？没有。它只是在维护私有制和市场经济的前提下，进行了政府干预。

最终结论：

新政的【实质】是在维护资本主义制度前提下，对资本主义生产关系的局部调整。它起到了积极的作用，但它无法根除资本主义的基本矛盾，因此也就不可能从根本上消除经济危机（后续历史证明，二战后美国依然多次爆发经济危机）。这就是我们评价历史事件时应有的“一分为二”的辩证视角。

（六）【环节五】升华：历史的回响——新政对中国的镜鉴（3分钟）

开放式探究：罗斯福通过国家干预，帮助美国走出了大萧条。我们今天建设社会主义市场经济，同样面临着如何处理好政府与市场关系的课题。结合所学知识，你认为罗斯福新政的哪些经验对我们今天的经济发展具有借鉴意义？

学生各抒己见：

1.借鉴“以工代赈”，当经济下行时，国家可通过大基建创造就业，保障民生。

2.借鉴“社会保障”，完善社保体系是社会的“安全网”，有利于社会稳定。

3.借鉴“计划指导”，市场不是万能的，需要国家宏观调控来弥补市场失灵。

教师总结：历史是过去的现实，现实是未来的历史。罗斯福新政告诉我们，制度需要与时俱进，改革是推动社会发展的动力。而这种改革的勇气和关注民生的温度，正是我们今天需要汲取的历史智慧。

七、学习评价设计

1.过程性评价：观察学生在小组合作探究、课堂辩论中的参与度、贡献度以及历史解释的逻辑性。

2.终结性评价（基础检测）：通过以下典型题目即时反馈：

1.（基础）罗斯福新政的中心措施是什么？（加强对工业的计划指导/《全国工业复兴法》）

2.（重要·高频）罗斯福新政的“新”主要体现在哪里？（国家干预经济）

3.（难点）如何理解罗斯福新政的实质？（是在维护资本主义制度前提下的局部调整，无法根除经济危机。）

3.拓展性评价（高阶思维）：

题目：马克思认为经济危机根植于资本主义制度。然而，罗斯福新政通过国家干预，使美国避免了崩溃。这是否意味着马克思主义“失灵”了？请