2026环境案件办理试题库及答案

2026环境案件办理试题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.两个以上生态环境主管部门对同一环境违法行为都有管辖权的，应当由（）管辖。A.违法行为发生地生态环境主管部门B.最先立案的生态环境主管部门C.上级生态环境主管部门指定D.违法行为人住所地生态环境主管部门答案B解析根据《行政处罚法》及《生态环境行政处罚办法》规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，协商解决；协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。2.违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，该期限延长至五年。法律另有规定的除外。A.一年B.二年C.三年D.五年答案B解析《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。生态环境领域涉及危害后果的案件，应注意追溯期限的适用。3.生态环境主管部门对违法排污企业实施查封、扣押，属于（）。A.行政处罚B.行政强制措施C.行政强制执行D.行政命令答案B解析查封、扣押属于行政强制措施，目的是制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生和扩大，不属于行政处罚，也不属于行政强制执行。4.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。A.三日B.五日C.七日D.十五日答案C解析《行政处罚法》第六十一条规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人。5.根据《环境保护法》规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，（）的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。A.逾期不改正B.拒不改正C.改正不到位D.再次违法排放答案B解析《环境保护法》第五十九条规定的按日连续处罚，适用前提是“受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正”。是否属于“拒不改正”，以复查发现违法排污行为为认定标准。6.下列不属于《行政处罚法》规定的行政处罚种类的是（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得C.责令改正D.暂扣许可证件、降低资质等级答案C解析责令改正不属于行政处罚，而是行政机关对违法行为人作出的行政命令，要求其停止违法行为、消除危害后果。7.根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，非法排放含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准（）以上的，应当认定为“严重污染环境”。A.一倍B.二倍C.三倍D.五倍答案C8.生态环境主管部门拟作出重大执法决定前，应当由（）进行法制审核。A.案件调查机构B.负责法制审核的机构C.案件调查人员D.行政机关负责人答案B解析根据《行政处罚法》第五十八条规定，行政机关拟作出重大行政处罚决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。9.公民、法人或者其他组织认为生态环境主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请。A.十五日B.三十日C.六十日D.六个月答案C10.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。法律另有规定的除外。A.一个月B.三个月C.六个月D.一年答案C解析《行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。经行政复议的，起诉期限为收到复议决定书之日起十五日内。11.根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》，生态环境损害赔偿权利人是指（）。A.人民检察院B.生态环境部C.省级、市地级人民政府及其指定的部门机构D.环境保护社会公益组织答案C解析赔偿权利人是指省级、市地级人民政府及其指定的相关部门机构。赔偿义务人是指违反法律法规造成生态环境损害的单位和个人。检察机关和社会组织可以提起环境公益诉讼，但不是赔偿权利人。12.实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当取得（）后方可排放污染物。A.环境影响评价批准文件B.排污许可证C.排污权交易凭证D.污染物排放登记表答案B13.根据《行政处罚法》规定，行政机关拟作出较大数额罚款等行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利。“较大数额罚款”的具体标准由（）规定。A.国务院B.生态环境部C.省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府D.作出处罚决定的行政机关答案C解析《行政处罚法》第六十三条将“较大数额罚款”标准的制定权限授予省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府。各地标准有所不同，办案时应按本地区规定执行。14.生态环境主管部门在调查取证过程中，对证据可能灭失或者以后难以取得的情况，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）内及时作出处理决定。A.三日B.五日C.七日D.十五日答案C15.生态环境主管部门进行调查取证时，执法人员不得少于（），并应当主动出示执法证件。A.一人B.二人C.三人D.四人答案B16.根据《行政强制法》规定，查封、扣押的期限不得超过（）；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过（）。A.十五日；十五日B.三十日；三十日C.三十日；十五日D.六十日；三十日答案B17.生态环境主管部门在查处涉嫌环境污染犯罪案件过程中，发现违法事实涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送（）。A.人民检察院B.人民法院C.公安机关D.上级生态环境主管部门答案C解析根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，行政执法机关发现涉嫌犯罪的，应当及时向公安机关移送，同时抄送同级人民检察院。不得以行政处罚代替刑事追究。18.根据《行政处罚法》规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予（）罚款的行政处罚。A.一次以上B.两次以上C.三次以上D.多次以上答案B19.生态环境主管部门在行使行政处罚自由裁量权时，应当遵循（）原则，处罚种类和幅度应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。A.公平公正B.过罚相当C.处罚与教育相结合D.比例原则答案B20.根据《生态环境行政处罚办法》，适用普通程序的环境行政处罚案件，应当自立案之日起（）内作出处理决定。A.三十日B.六十日C.九十日D.一百二十日答案C解析《生态环境行政处罚办法》规定，适用普通程序的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定；因情况复杂需要延长的，应当经本机关负责人批准，可以延长三十日。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列属于《行政处罚法》规定的行政处罚种类的有（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.责令改正违法行为D.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件E.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业F.行政拘留答案ABDEF解析C项“责令改正违法行为”属于行政命令，不属于行政处罚。行政处罚是对违法行为的制裁，责令改正是要求恢复合法状态，二者性质不同，实践中应注意区分并在文书规范表述。2.根据《行政处罚法》规定，下列属于证据种类的有（）。A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言、当事人的陈述D.鉴定意见E.勘验笔录、现场笔录答案ABCDE解析上述五项均属于《行政处罚法》第四十六条规定的法定证据种类。电子数据在环境执法中日益重要，如自动监测数据、微信聊天记录、行车轨迹等，应注意依法提取和固定。3.根据《环境保护法》及配套办法，下列情形中，生态环境主管部门可以实施按日连续处罚的有（）。A.超过国家或者地方污染物排放标准排放污染物，被责令改正后拒不改正的B.未依法取得排污许可证排放污染物，被责令改正后拒不改正的C.通过暗管、渗井、渗坑等逃避监管的方式排放污染物，被责令改正后拒不改正的D.建设项目未依法进行环境影响评价擅自开工建设，被责令改正后拒不改正的答案ABC解析按日连续处罚适用于违法排放污染物的行为，D项“未批先建”属于违反环评制度的行为，不属于按日连续处罚的适用情形，应依据《环境影响评价法》另行处理。4.根据《行政处罚法》规定，下列属于重大行政处罚决定、应当进行法制审核的有（）。A.涉及重大公共利益的B.直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的C.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的D.拟处以一千元以下罚款的E.法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形答案ABCE解析D项罚款金额较小，不属于必须法制审核的范围。法制审核是重大执法决定的必经程序，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。5.根据《环境保护法》第二十五条规定，企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，生态环境主管部门可以查封、扣押（）。A.造成污染物排放的设施B.造成污染物排放的设备C.违法排污企业全部办公用品D.企业运输原材料的车辆答案AB解析查封、扣押的对象仅限于“造成污染物排放的设施、设备”，与违法排污无直接关联的财物不属于查封、扣押范围，否则构成超范围查封。6.根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，下列情形中，应当认定为“严重污染环境”的有（）。A.在饮用水水源保护区排放含重金属的废水B.非法排放含汞的污染物，超过排放标准三倍以上C.非法倾倒危险废物三吨以上D.超过大气污染物排放标准一倍排放废气答案ABC解析D项超标排放大气污染物一般应承担行政责任，是否构成污染环境罪需结合污染物种类、超标倍数、排放区域、危害后果等综合判断，不能仅凭超标一倍认定犯罪。ABC三项分别对应司法解释中“重点区域排放有毒物质”“超标三倍排放特定重金属”“非法处置危险废物三吨以上”的入罪情形。7.根据《行政处罚法》第三十三条规定，下列情形中，可以不予行政处罚的有（）。A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.初次违法且危害后果轻微并及时改正的C.当事人有证据足以证明没有主观过错的D.违法行为已超过法定追究期限的答案ABCD解析A项为“不予处罚”，B项为“可以不予处罚”，C项为“不予处罚”，D项为“不再给予处罚”。执法实践中应注意区分不同情形，依法收集相关证据并做好记录。8.根据《政府信息公开条例》和生态环境信息公开有关规定，生态环境主管部门应当依法主动公开的信息包括（）。A.环境质量状况信息B.行政处罚决定信息C.排污许可管理信息D.举报人的姓名、住址和联系方式答案ABC解析举报人的个人信息属于个人隐私，依法应当予以保护，不得公开。环境信息公开应当遵循“公开为常态、不公开为例外”的原则，同时平衡好公众知情权与个人隐私保护。9.根据《行政处罚法》关于听证程序的规定，下列表述正确的有（）。A.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出B.行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点C.听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外D.听证由本案调查人员主持答案ABC解析D项错误。听证应当由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。10.根据《行政强制法》规定，下列属于行政强制执行方式的有（）。A.加处罚款或者滞纳金B.代履行C.查封场所、设施或者财物D.冻结存款、汇款答案AB解析C项查封和D项冻结属于行政强制措施，不是行政强制执行。行政强制执行是行政机关或者行政机关申请人民法院对不履行行政决定的当事人依法强制履行义务的行为。三、判断题（每题1分，共20分）1.两个以上生态环境主管部门都有管辖权的，由最先立案的部门管辖。答案正确2.违法行为在三年内未被发现的，不再给予行政处罚。答案错误解析《行政处罚法》规定的一般追究期限为二年，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的延长至五年，并非统一为三年。3.查封、扣押属于行政处罚。答案错误解析查封、扣押属于行政强制措施，而非行政处罚。4.生态环境主管部门实施行政处罚时，执法人员可以单独进行调查取证。答案错误解析调查取证时执法人员不得少于二人，并应当出示执法证件。5.对证据先行登记保存的期限一般不超过七日。答案正确6.当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达行政处罚决定书。答案正确7.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。答案正确解析这是“一事不再罚”原则的基本要求，但“两次以上罚款”并不排斥同时并处其他种类处罚，也不排斥对继续或连续违法行为依法再次处罚。8.当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，听证费用由当事人承担。答案错误解析当事人不承担行政机关组织听证的费用。9.涉嫌环境污染犯罪的案件，可以行政处罚代替刑事追究。答案错误解析行政执法机关发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关，不得以罚代刑。10.行政复议期间，具体行政行为一律停止执行。答案错误解析行政复议期间具体行政行为原则上不停止执行；仅在法定情形下，如被申请人认为需要停止执行、复议机关认为需要停止执行等，才停止执行。11.生态环境损害赔偿诉讼由人民检察院作为赔偿权利人提起。答案错误解析生态环境损害赔偿权利人是指省级、市地级人民政府及其指定的部门机构。人民检察院是环境公益诉讼的起诉主体之一，但不是生态环境损害赔偿的赔偿权利人。12.排污许可证是企业事业单位和其他生产经营者合法排污的法定凭证。答案正确13.以逃避监管方式排放污染物的，生态环境主管部门应当责令改正并依法处以罚款。答案正确14.查封、扣押的期限最长不得超过六十日。答案正确解析查封、扣押期限为三十日，情况复杂经批准可延长三十日，因此最长不超过六十日。15.适用普通程序的环境行政处罚案件，应当自立案之日起九十日内作出处理决定。答案正确16.对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。答案正确17.环境执法人员现场检查时，出示执法证件后即完成执法程序要求，无需制作现场检查笔录。答案错误解析现场检查应当制作笔录，如实记录检查时间、地点、内容、发现的问题等，并由执法人员和当事人签名或盖章。18.当事人逾期不缴纳罚款的，行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。答案正确解析加处罚款属于行政强制执行方式。加处罚款的数额不得超出金钱给付义务的数额。19.生态环境行政处罚自由裁量基准一经制定，在任何情况下均不得调整或突破。答案错误解析裁量基准应当作为执法依据予以适用，但个案确有不适当情形的，经法定程序可以调整适用，并应当在处罚决定中说明理由。20.通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞等逃避监管的方式排放污染物，属于严重环境违法行为，依法应当从重处理。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述生态环境行政处罚案件的立案条件。答案（1）有初步证据材料证明存在涉嫌违反生态环境法律法规规章的行为；（2）依法应当或者可以给予行政处罚；（3）属于本机关管辖；（4）违法行为在法定追究行政处罚责任的期限内。解析立案是行政处罚程序的起点。经审查符合立案条件的，应当填写立案审批表，报本机关负责人批准后立案。不符合立案条件的，不予立案并说明理由。对已立案的案件，应当及时指定两名以上执法人员承办。2.简述生态环境部门调查取证应当遵循的基本要求。答案（1）执法人员不得少于二人，并主动出示执法证件；（2）调查取证应当全面、客观、公正，听取当事人陈述申辩；（3）证据应当合法取得，严禁以非法手段收集证据；（4）及时固定和保全证据，形成完整证据链条；（5）现场检查应当制作笔录，并由执法人员和当事人签名或盖章。解析证据的合法性、真实性、关联性是行政处罚决定能否成立的关键。调查取证还应当注意运用自动监测数据、第三方检测报告、司法鉴定意见等多种证据形式，相互印证。3.简述重大执法决定法制审核的主要内容。答案（1）执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；（2）执法程序是否合法；（3）案件事实是否清楚，证据是否合法、充分；（4）适用法律、法规、规章是否正确，裁量基准运用是否适当；（5）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关；（6）其他依法应当审核的内容。解析法制审核是作出重大执法决定前的必经程序。审核机构应当出具书面审核意见；审核未通过的，不得作出决定。案件调查人员应当根据审核意见补充调查或者重新提出处理建议。4.简述生态环境主管部门向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件应当具备的条件及应当移送的材料。答案移送条件：（1）违法行为涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任；（2）案件事实清楚，证据确实、充分；（3）属于公安机关管辖。移送材料：（1）涉嫌犯罪案件移送书；（2）案件调查报告；（3）现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、监测报告、鉴定意见等证据材料；（4）查封、扣押清单及已采取行政强制措施的相关材料；（5）其他有关涉嫌犯罪的证明材料。解析移送应当同时抄送同级人民检察院。公安机关不予立案或者立案后撤销案件的，生态环境主管部门应当将案卷退回，并可以依法申请复议或者建议人民检察院进行立案监督。五、案例分析题（每题10分，共20分）案例一某市生态环境局接到群众举报，反映某电镀厂涉嫌通过私设暗管将含铬废水直接排入厂外河流。执法人员现场检查时发现，该厂正在生产，车间外有一根未纳入排污管网的管道通向厂外河沟，管道内有明显排水痕迹。执法人员依法采集水样并拍摄照片、录像。经监测，该排放口废水中总铬浓度为45.2mg/L，超过《电镀污染物排放标准》（GB21900—2008）表2规定的总铬排放限值（1.5mg/L）约30倍。问题：（1）该电镀厂的行为应如何定性？适用什么法律条款进行处罚？（4分）（2）除行政处罚外，生态环境主管部门还应当依法采取哪些措施？为什么？（3分）（3）若该行为构成犯罪，应以何罪名追究刑事责任？入罪标准是什么？（3分）答案：（1）该厂通过私设暗管排放含铬废水，属于“通过逃避监管的方式排放水污染物”的违法行为，违反《水污染防治法》第三十九条。同时，其排放废水中总铬浓度超标约30倍，也构成超过水污染物排放标准排放污染物的违法行为。处罚上可依据《水污染防治法》第八十三条，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。（2）除行政处罚外，生态环境主管部门还应当：①将案件移送公安机关追究刑事责任。该厂排放含铬废水超标三倍以上，已涉嫌构成污染环境罪，应当依法移送，不得以罚代刑；②依法启动生态环境损害赔偿工作。该厂将含铬废水排入河流，造成地表水环境损害，省级、市地级政府及其指定部门可以作为赔偿权利人开展损害调查、鉴定评估和赔偿磋商；③对查封、扣押的设施设备依法处理，并督促企业开展土壤、地下水污染状况调查和修复。（3）该行为涉嫌构成污染环境罪。依据《刑法》第三百三十八条及“两高”办理环境污染刑事案件司法解释，非法排放含铬污染物超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的，属于“严重污染环境”，应当以污染环境罪追究刑事责任。根据犯罪情节，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。解析：本案是典型的“暗管偷排+重金属超标”复合违法案件。执法中应注意：一是现场检查时同步开展采样监测、拍照录像、勘察暗管走向，形成完整证据链；二是对涉嫌犯罪案件坚持“双向移送”和“行刑衔接”，避免以罚代刑；三是环境损害后果的修复和赔偿应与刑事追究同步推进。案例二2026年3月1日，某市生态环境局对某化工企业开展执法检查，经监测，该企业锅炉废气排放口颗粒物浓