2026年水利工程承包经营经营管理知识考试题库

2026年水利工程承包经营经营管理知识考试题库一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《水利工程建设项目管理规定》，水利工程建设项目实行的管理制度不包括下列哪一项？A.项目法人责任制B.招标投标制C.工程监理制D.工程代建制答案D2.水利工程承包合同履行过程中，因发包人原因导致工期延误的，承包人有权要求（）。A.延长工期，但不得索赔费用B.延长工期并赔偿停工、窝工损失C.解除合同并要求支付全部工程款D.单方面调整合同价格答案B解析《民法典》及《水利水电工程施工合同范本》规定，因发包人原因造成工期延误的，承包人有权要求延长工期，并有权要求发包人赔偿由此造成的停工、窝工等实际损失。3.水利工程建设项目招标中，评标委员会成员人数应为（）人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A.3，2/3B.5，2/3C.5，1/2D.7，1/3答案B解析《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。4.水利工程承包中，下列哪种合同计价方式下承包人承担的风险最大？A.固定总价合同B.可调总价合同C.单价合同D.成本加酬金合同答案A解析固定总价合同下，除合同约定的调价因素外，工程量的增减、材料价格波动、施工条件变化等风险均由承包人承担，因此承包人承担的风险最大。5.根据《水利建设工程施工分包管理规定》，下列行为中属于违法分包的是（）。A.将劳务作业分包给具有相应资质的劳务企业B.将主体结构的施工分包给其他单位C.经发包人同意将非主体工程分包给具备相应资质的单位D.在总承包合同中约定由分包人完成部分非主体工程施工答案B解析水利工程主体结构必须由承包人自行完成，不得分包。将主体结构施工分包给他人的，属于违法分包行为。6.水利工程承包经营中，项目成本控制的核心环节是（）。A.投标报价阶段B.施工准备阶段C.施工实施阶段D.竣工验收阶段答案C解析施工实施阶段是资源消耗最大、成本发生最集中的阶段，也是成本控制最核心、最关键的环节。7.水利工程发生工程变更时，对于变更工程项目的单价确定，合同已有适用单价的，应（）。A.重新协商确定单价B.参照类似项目单价C.按合同已有的单价执行D.由监理工程师指定单价答案C解析根据《水利水电工程施工合同范本》通用合同条款，工程变更估价原则为：已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。8.水利工程项目施工中，承包人应在每月（）向监理人递交月进度付款申请单。A.1日B.15日C.25日D.月末最后一天答案C解析根据《水利水电工程施工合同范本》约定，承包人应在每月25日向监理人递交月进度付款申请单，监理人审核后报发包人支付。9.投标人在投标截止时间前撤回投标文件的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起（）日内退还投标保证金。A.3B.5C.7D.10答案B解析《招标投标法实施条例》第三十五条规定，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金。10.水利工程竣工结算时，因工程量清单漏项或设计变更引起新增工程量清单项目，其综合单价由承包人提出，经（）确认后执行。A.发包人B.监理人C.造价咨询机构D.建设行政主管部门答案A解析新增项目综合单价由承包人提出，报发包人确认后执行。若发包人未在约定时间内确认，视为认可。11.水利工程承包单位将其承包的全部工程转包给他人的，由有关部门责令改正、没收违法所得，并处（）的罚款。A.工程合同价款0.5%以上1%以下B.工程合同价款1%以上2%以下C.工程合同价款2%以上4%以下D.10万元以上20万元以下答案A解析《建设工程质量管理条例》第六十二条规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。12.水利工程施工合同约定采用可调价格合同的，发生合同约定调价因素时，承包人应在情况发生后（）天内，将调整原因、金额以书面形式通知监理人。A.7B.14C.28D.30答案B13.水利工程项目法人应当在工程开工前向（）办理质量监督手续。A.项目主管部门B.水行政主管部门C.质量监督机构D.监理单位答案C14.下列不属于水利工程承包企业项目经营风险的是（）。A.投标报价失误风险B.合同条款风险C.自然条件变化风险D.项目法人变更风险答案D解析项目法人变更属于合同主体变更，不属于经营风险的典型类别。经营风险主要包括报价、合同、成本、自然条件、市场等方面的风险。15.水利工程缺陷责任期一般为（）个月。A.6B.12C.18D.24答案B解析根据《水利水电工程施工合同范本》及《建设工程质量保证金管理办法》，缺陷责任期一般为12个月，具体期限由发承包双方在合同中约定。16.投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处（）以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。A.一年B.三年C.五年D.七年答案B解析《刑法》第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。17.水利工程承包合同履行中，承包人发现设计图纸有差错的，应当（）。A.自行修改后施工B.及时通知监理人转告发包人C.继续按图施工D.停工等待指示答案B解析承包人发现设计图纸有差错的，应及时通知监理人，由监理人转告发包人，发包人协调设计单位处理，承包人不得擅自修改设计。18.水利工程项目成本核算应坚持（）原则。A.权责发生制B.收付实现制C.实收实付制D.先进先出制答案A解析项目成本核算应以权责发生制为基础，凡应计入当期成本的费用，不论款项是否支付，均应计入当期成本。19.水利工程发生安全事故后，承包单位负责人应当在（）小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。A.1B.2C.4D.24答案A解析《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府有关部门报告。20.水利工程承包经营中，项目盈亏平衡分析主要用于（）。A.评价项目的偿债能力B.分析项目成本与产量、利润之间的关系C.评价项目的抗风险能力D.确定项目的最佳施工方案答案B解析盈亏平衡分析通过分析产量、成本、利润之间的数量关系，确定项目的保本点，是项目经营决策的重要工具。二、多项选择题（每题2分，共20分；多选、少选、错选均不得分）1.根据《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》，下列情形中应当否决投标的有（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标报价低于成本D.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应E.投标人名称或组织结构与资格预审时不一致答案ABCDE解析《招标投标法实施条例》第五十一条规定了应当否决投标的情形，包括上述A、B、C、D、E全部选项。2.水利工程承包合同争议的解决方式包括（）。A.和解B.调解C.仲裁D.诉讼E.行政裁决答案ABCD解析合同争议解决方式包括和解、调解、仲裁和诉讼。行政裁决不属于合同争议解决的法定方式。3.水利工程投标报价的编制依据包括（）。A.招标文件及工程量清单B.施工组织设计C.企业定额或行业定额D.材料、设备市场价格信息E.投标人以往的施工经验答案ABCDE解析投标报价编制依据包括招标文件、图纸、工程量清单、施工方案、定额、市场价格信息以及企业自身的技术经济实力和施工经验等。4.水利工程承包企业项目成本管理的主要环节包括（）。A.成本预测B.成本计划C.成本控制D.成本核算E.成本分析和考核答案ABCDE5.根据《水利建设工程施工分包管理规定》，禁止将承包的工程进行转包，下列行为中属于转包的有（）。A.承包单位将其承包的全部工程发包给其他单位或个人施工B.承包单位将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给其他单位施工C.施工总承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人等主要管理人员D.承包单位以合作、联营、个人承包等形式直接或变相将其承包的全部工程转给他人施工E.分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的答案ABDE解析C项属于《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第八条规定的转包情形之一，但根据水利部《水利建设工程施工分包管理规定》，转包是指承包单位将承包的全部工程发包给他人或变相转给他人施工的行为。C项表述为"施工总承包单位未在施工现场设立项目管理机构"是转包认定情形，但本题依据水利部规章，A、B、D、E为明确列举的转包情形，C项在水利部规定中未直接列明。本题答案为ABDE。说明：本题答案有争议。根据住房城乡建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，C项也属于转包。但依据水利部《水利建设工程施工分包管理规定》的界定，转包的核心是"全部工程"转给他人。C项描述的是总承包单位未设立项目管理机构，实质上已将工程交由他人施工，符合转包特征。经综合判定，本题选ABDE。6.水利工程承包中，下列费用属于工程价款结算内容的有（）。A.工程预付款B.工程进度款C.工程变更价款D.索赔费用E.质量保证金答案ABCDE7.下列属于水利工程承包企业合同管理主要内容的有（）。A.合同评审与签订B.合同交底与履行C.合同变更与索赔管理D.合同纠纷处理E.合同归档管理答案ABCDE8.水利工程施工中，承包人可向发包人提出索赔的情形包括（）。A.发包人未按约定时间提供施工场地B.监理人发出错误指令造成承包人损失C.发包人要求提前竣工D.异常恶劣的气候条件导致工期延误E.承包人为赶工自行增加的设备投入答案ABCD解析A、B、C、D四项均属于非承包人原因造成的损失或工期延误，可向发包人索赔。E项为承包人自行决定的行为，不属于索赔范围。9.水利工程项目竣工结算的编制依据包括（）。A.施工合同及补充协议B.经审定的施工图预算或工程量清单报价C.工程竣工图纸及设计变更通知D.现场签证及索赔资料E.有关计价规定及调价文件答案ABCDE10.水利工程承包企业加强经营管理的主要措施包括（）。A.建立健全内部管理制度B.加强投标报价管理C.强化合同全过程管理D.推进项目成本精细化管理E.加强人才队伍建设答案ABCDE三、判断题（每题1分，共20分）1.水利工程建设项目招标分为公开招标和邀请招标两种方式。答案正确2.水利工程承包合同中，发包人与承包人任何一方不得将合同权利义务全部转让给第三人。答案正确解析《民法典》规定，债权人转让权利或债务人转移义务应当经对方同意。建设工程施工合同权利义务的概括转让必须经对方当事人同意。3.水利工程投标保证金不得超过招标项目估算价的3%。答案错误解析《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。4.水利工程承包人可以对工程进行转包，但不得违法分包。答案错误解析《建筑法》及《合同法》明确规定，禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人，禁止转包是强制性规定。5.水利工程质量保修期自工程通过合同工程完工验收之日起计算。答案正确6.采用单价合同的工程，工程量清单中的工程量是承包人实际完成的工程量。答案错误解析单价合同中工程量清单所列工程量为估算工程量，实际结算以承包人实际完成、经监理人计量的工程量为准。7.水利工程合同价款调整时，已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由监理人确定变更工作的单价。答案错误解析根据合同范本，没有适用也没有类似单价的，由承包人提出变更价格，报发包人确认后执行。8.水利工程竣工结算时，质量保证金应从第一个月进度付款中开始扣留。答案正确解析根据合同范本约定，质量保证金自第一个月进度付款开始，按合同约定比例分期扣留，直至累计扣留额度达到合同约定金额。9.水利工程承包企业的利润等于工程结算收入减去工程实际成本。答案正确10.水利工程建设项目法人在工程开工前应当向水行政主管部门办理质量监督手续。答案错误解析质量监督手续应向质量监督机构办理，而非水行政主管部门。11.投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。答案正确12.水利工程发生工程变更时，监理人认为变更必要且承包人执行有困难的，可以直接指令承包人执行变更。答案错误解析工程变更指令应由发包人或经发包人授权的监理人发出，监理人应在发包人授权范围内发出变更指示。13.水利工程承包单位应当依法为从业人员缴纳工伤保险。答案正确14.水利工程项目的施工成本包括直接成本和间接成本，其中间接成本包括企业管理费和规费。答案正确15.工程量清单中出现漏项或工程量计算偏差，且合同中没有约定调整方法的，可按实际完成的工程量调整合同价款。答案正确16.水利工程承包企业在投标阶段可以不进行现场踏勘，仅凭招标文件编制投标文件。答案错误解析投标人应按照招标文件要求进行现场踏勘，充分了解工程现场条件和影响投标报价的各种因素。17.发包人可以根据需要直接指定分包人，无须征得承包人同意。答案错误解析指定分包需经承包人同意，且不得违反法律法规关于分包的规定。18.水利工程合同工程完工验收后，发包人应在合理期限内及时安排完工结算。答案正确19.水利工程承包企业的项目成本核算应以每个工程项目为核算对象。答案正确20.水利工程承包人因不可抗力导致施工设备损坏的，可以要求发包人赔偿。答案错误解析根据合同范本通用条款，不可抗力导致承包人施工设备损坏的损失由承包人自行承担。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述水利工程承包合同的主要内容。答案水利工程承包合同一般包括以下主要内容：（1）工程名称、地点、范围、内容和工期；（2）合同价格及计价方式（总价合同、单价合同或成本加酬金合同）；（3）双方的权利义务；（4）工程质量标准及验收程序；（5）工程变更、索赔及合同价款调整机制；（6）工程款支付方式及预付款、进度款、质量保证金条款；（7）违约责任及争议解决方式；（8）安全生产、文明施工及环境保护要求；（9）保险、不可抗力及其他约定条款。2.简述水利工程投标报价的编制程序。答案（1）研究招标文件，熟悉工程概况、招标范围、技术要求、合同条款及评标办法；（2）进行现场踏勘，调查了解施工现场条件、交通、水电、材料供应等情况；（3）复核工程量清单，发现漏项或错误及时向招标人提出澄清；（4）编制施工组织设计，确定施工方案、施工方法和资源配置；（5）计算人、材、机消耗量，确定基础单价；（6）计算分部分项工程综合单价，汇总形成投标报价；（7）进行报价分析与决策，确定最终投标报价；（8）编制投标文件，按规定密封、递交。3.简述水利工程承包中常见的经营风险及其防范措施。答案常见经营风险包括：（1）投标报价风险——防范措施：加强招标文件分析，准确核算成本，合理确定报价策略；（2）合同风险（如条款不公、权利义务不对等）——防范措施：重视合同评审，对不合理条款在投标阶段提出澄清或修改建议；（3）成本失控风险——防范措施：加强施工过程成本核算与控制，实行限额领料和费用审批制度；（4）工程变更与索赔管理不善风险——防范措施：及时办理变更签证，收集整理索赔证据，在合同约定期限内提出索赔；（5）自然条件及不可抗力风险——防范措施：投保工程保险，合同中明确不可抗力条款，制定应急预案；（6）分包管理风险——防范措施：严格审查分包单位资质，签订规范的分包合同，加强分包履约监管。4.简述水利工程完工结算的编制依据和主要内容。答案完工结算编制依据：（1）施工合同及补充协议；（2）经审定的工程量清单报价或施工图预算；（3）竣工图纸、设计变更通知及工程洽商记录；（4）现场签证、索赔资料；（5）工程计价定额及造价调整文件；（6）工程质量验收资料。完工结算主要内容：（1）合同内完成工程量及价款；（2）工程变更增减价款；（3）索赔费用；（4）工程预付款、进度款的抵扣与结算；（5）质量保证金预留；（6）其他应结算款项。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.【案例背景】某水利枢纽工程采用公开招标方式选择施工总承包单位，招标控制价为1.2亿元。A公司（具有水利水电工程施工总承包一级资质）参与投标。评标过程中发现：A公司的投标报价为9500万元，明显低于其他投标人的报价，且低于招标控制价的80%。评标委员会要求A公司作出书面说明并提供相关证明材料。A公司未能提供合理说明。最终评标委员会否决了A公司的投标。【问题】（1）评标委员会否决A公司投标的做法是否合法？请说明理由。（2）如果A公司对否决投标的决定有异议，可以采取哪些救济途径？答案：（1）评标委员会的做法合法。根据《招标投标法实施条例》第五十一条规定，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。同时，《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条规定，投标人的报价明显低于其他投标报价或者明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。本案中，A公司投标报价明显低于其他投标人且不能提供合理说明，评标委员会认定其低于成本报价竞标并否决其投标，符合法律规定。（2）A公司可以采取的救济途径：①向招标人提出异议。根据《招标投标法实施条例》第五十四条，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。②向行政监督部门投诉。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理调查，并自受理之日起30个工作日内作出处理决定。2.【案例背景】某水利工程项目采用单价合同，合同约定工程预付款为合同价的10%，从第三个月起按月进度款的20%扣回，直至扣完。工程开工后，由于发包人未能及时提供施工图纸，导致承包人停工待图15天，承包人向监理人提交了工期索赔和费用索赔意向书。此外，施工期间遭遇当地50年一遇特大暴雨，造成已完工程部分损坏，承包人修复损坏工程花费35万元，并导致工期延